在全縣基層黨建項目驗收評估工作會議上的講話

在全縣基層黨建項目驗收評估工作會議上的講話同志們:在全縣上下即將開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的關(guān)鍵時刻，我們組織召開全縣基層黨建項目驗收評估工作會議，主要任務是對上半年實施的基層黨建項目進行驗收評估，安排部署下半年基層黨建項目化管理工作。剛才，各黨（工）委就上半年基層黨建項目實施情況進行了匯報，項目評估組人員推薦了優(yōu)秀黨建項目并進行了評估打分。會后，縣委組織部將對評選出來的優(yōu)秀黨建項目進行表彰獎勵。下面，我就進一步深化全縣基層黨建項目化管理工作講三點意見。一、要進一步提高深化黨建項目化管理工作的思想認識上半年，全縣各級黨組織按照基層黨建項目化管理工作的總體要求，以規(guī)范、深化、提升為主線，細化安排部署，強化過程管理，注重實際成效，累計組織實施各類黨建項目XX個。總體來看，全縣黨建項目化管理工作呈現(xiàn)出三個方面的特點：一是安排部署及時到位。堅持把科學安排部署放在首位。年初，在立足實際、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣上確定了黨建引領(lǐng)精準扶貧、黨員產(chǎn)業(yè)大戶創(chuàng)業(yè)扶持、黨員“三卡”管理深化拓展和人才引進培養(yǎng)X個縣級重點黨建項目，并制定下發(fā)了實施方案，明確了項目實施的目標、內(nèi)容及措施等。各基層黨（工）委緊緊圍繞縣級重點黨建項目，結(jié)合各自實際，在科學制定項目實施方案的基礎(chǔ)上，精心指導所屬總支、支部制定了具體的項目實施計劃，形成了上下相互銜接、基本配套完善的項目實施計劃體系，為全縣黨建項目化管理工作的深入推進明確了方向。二是日常管理逐步規(guī)范。各級黨組織普遍把日常調(diào)度管理作為項目實施的核心任務，基本做到了工作目標不偏，管理措施不松，標準質(zhì)量不降。縣委組織部結(jié)合基層黨建集中觀摩督查和基層黨建日常督查考核，對各級黨組織實施的黨建項目進行了現(xiàn)場督查和觀摩評比。同時，各黨（工）委積極探索采取召開現(xiàn)場辦公會、“兩代表一委員”視察、結(jié)合重點工作現(xiàn)場觀摩督查等措施，尤其是在全縣“學講話、聚合力、破難題、抓落實”百日集中攻堅行動期間，各級黨組織書記定期不定期對黨建項目實施情況進行督促檢查，管理調(diào)度，有效保證了項目任務的落地生根。三是項目成效不斷凸顯。全縣各級黨組織堅持把黨建項目化管理作為破解基層黨建難題、服務中心工作、強化黨建保障作用的有效載體和抓手，初步破解了黨建與中心工作“兩張皮”的問題。尤其是去年實施的黨建引領(lǐng)精準扶貧黨建項目，緊扣“一號工程”，聚力精準扶貧，黨建引領(lǐng)精準扶貧作用得到了較好發(fā)揮，為全縣實現(xiàn)整體脫貧和按期“脫貧摘帽”發(fā)揮了積極作用。通過半年來的不懈努力，全縣涌現(xiàn)出了X等一批黨員致富帶富或作用發(fā)揮典型，培育了X服務型黨總支等一批戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮比較好的黨組織典型，進一步發(fā)揮了全縣各級黨組織在脫貧攻堅中的引領(lǐng)作用。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣黨建項目化管理工作依然存在一些不容忽視的問題：主要是項目日常管理措施落得不夠?qū)崳糠贮h組織重視項目申報立項、輕視項目日常管理的現(xiàn)象比較突出，一些黨建項目任務落得還不實,效益和作用發(fā)揮還不夠明顯。探索建立科學有效的考核評價機制不夠，項目考核評價辦法等制度還沒有建立起來，多數(shù)基層黨（工）委未組織對所屬黨總支、支部實施的黨建項目進行評估驗收，全縣實施的黨建項目還缺乏科學有效的評估驗收機制。同時，受多方面因素的制約，落實項目資金的渠道不寬，多數(shù)項目無資金支撐，項目資金投入不足的問題比較突出。針對這些問題，我們必須進一步深入研究，在下步工作中切實加以解決。二、要進一步明確實施黨建項目化管理工作的重點任務今年，是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，更是深入推進脫貧攻堅，實現(xiàn)全縣整體“脫貧摘帽”，加快小康社會建設(shè)進程的決勝之年。全縣黨建項目化管理工作要堅持以黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全縣基層黨建工作述職評議會議上縣委X書記對做好今年全縣基層黨建工作的總體要求，以加強項目申報立項、推動項目任務落實、擴大項目實施效益為重點，全力落實年度黨建項目化管理工作的各項任務，為推進全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提速進位提供堅強有力的組織保證。一要著眼服務中心，科學確定申報項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣城區(qū)街道辦黨工委及縣直各黨（工）委要按照“突出政治引領(lǐng)、強化服務功能、聚焦中心工作、聚力脫貧攻堅”的總體要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，主動適應新形勢、研究新問題，抓住關(guān)鍵點、找準突破口，圍繞進一步做大做強主導產(chǎn)業(yè)、鞏固“兩學一做”學習教育成果等重點任務，立足破解各自黨建工作中的現(xiàn)實難題，在深入調(diào)研、廣泛聽取基層黨組織和黨員群眾意見建議的基礎(chǔ)上，采取自上而下、上下結(jié)合的方式，科學確定申報黨建項目。初步考慮，縣上今年重點組織實施黨員產(chǎn)業(yè)大戶創(chuàng)業(yè)扶持和推行黨員“定期活動日”X個黨建項目。各黨（工）委也可結(jié)合部門、行業(yè)書記，組織實施一些有針對性的黨建項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委X個黨建項目要全部組織實施，每個縣直黨（工）委選擇X個項目組織實施，每個總支、支部圍繞各黨（工）委實施的黨建項目，選擇X個黨建項目組織實施，確?？h上及各黨（工）委實施的黨建項目都落實到每個支部?？h上將制定下發(fā)X個黨建項目實施方案，各黨（工）委也要根據(jù)各自實際，制定切實可行的實施方案，并指導所屬支部制定項目實施計劃。要嚴格項目批復立項，對各黨總支、支部申報的黨建項目，各黨（工）委要召開專門會議，圍繞項目是否可行、工作措施是否便于操作、目標任務是否具體細化等方面進行認真討論，從嚴審批黨建項目，力爭使批復的黨建項目與經(jīng)濟社會發(fā)展合拍、受黨員群眾歡迎。二要著眼抓實見效，突出做好項目的日常管理。黨建項目確定之后，關(guān)鍵是抓好組織實施。全縣各級黨組織必須堅持用嚴的標準、實的舉措，把落實好黨建項目作為提升工作水平、創(chuàng)新工作方式、強化服務功能的重要手段，更加注重過程管理，始終堅持將黨建項目與中心工作同責任、同安排、同管理。要將黨建項目與中心工作同責任，各級黨組織都要及時成立由黨組織主要負責人任組長的黨建項目化管理工作領(lǐng)導小組，黨組織班子成員要認真履行“一崗雙責”職責，具體來講，就是無論實施黨建項目還是抓中心工作，都要嚴格落實工作責任同擔當、工作實績同考核、獎優(yōu)罰劣同落實制度，切實將黨建項目實施的責任落實到位。要將黨建項目與中心工作同安排，堅持做到“三個必須”，即黨組織主要負責人調(diào)研中心工作必須調(diào)研黨建項目化管理工作，召開黨組織會議必須研究解決黨建項目化管理工作中的突出問題，部署中心工作必須安排當前黨建項目化管理工作。要將黨建項目與中心工作同管理，各級黨組織都要將經(jīng)濟工作的手段貫穿黨建項目實施的全過程，采取召開現(xiàn)場辦公會、組織黨員群眾視察觀摩等方式，全面落實黨建項目日常管理的各項工作措施。三要著眼激發(fā)活力，擴大項目實施的聯(lián)動效益。實施黨建項目的基本目的，就是找準黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，要通過培育一批黨組織和黨員作用發(fā)揮典型，輻射帶動全縣各級黨組織和廣大黨員更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。今年，全縣各級黨組織要在三個方面狠下功夫，著力擴大項目實施效益，發(fā)揮輻射帶動作用。要加大資金投入，縣委組織部將從縣財政列支的基層黨建工作專項經(jīng)費中采取以獎代補的形式，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定X個致富帶富能力突出、聯(lián)系幫扶貧困戶成效顯著的縣級黨員產(chǎn)業(yè)大戶，每戶給予一定的補助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要給予適當?shù)呐涮籽a助。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要結(jié)合實際，確定一定數(shù)量的鄉(xiāng)級黨員產(chǎn)業(yè)大戶作為創(chuàng)業(yè)扶持對象。要注重培育典型，各黨（工）委要把黨建項目典型培育工作緊緊抓在手上，大力支持黨員大戶發(fā)展牛果菜主導產(chǎn)業(yè)，確定一批主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、聯(lián)系幫帶貧困戶有熱情、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有成效的黨員產(chǎn)業(yè)大戶進行大力扶持、重點培育、廣泛宣傳。要發(fā)揮帶動作用，通過實施黨員產(chǎn)業(yè)大戶創(chuàng)業(yè)扶持黨建項目，要真正實現(xiàn)黨員大戶的創(chuàng)業(yè)帶動作用，要積極鼓勵黨員創(chuàng)業(yè)大戶通過現(xiàn)身說教、算賬對比、技術(shù)幫扶等措施，幫助引導黨員貧困戶發(fā)展牛果菜主導產(chǎn)業(yè)，要進一步建立健全黨員產(chǎn)業(yè)大戶“X”幫帶聯(lián)系機制，即每個黨員產(chǎn)業(yè)大戶每年要提出X個以上的幫扶承諾，包抓幫扶X個以上黨員貧困戶，通過發(fā)揮黨員產(chǎn)業(yè)大戶的示范帶動作用來著力落實各項幫扶措施，不斷深化黨建引領(lǐng)精準扶貧“五動”工程。三、要進一步強化落實黨建項目化管理工作的保障措施一要落實項目實施責任。全縣各黨（工）委書記要切實履行抓基層黨建工作第一責任人職責，把實施好黨建項目作為黨組織書記抓黨建的重要內(nèi)容，做好項目安排、督查調(diào)度、資金投入、驗收評估等工作。各黨（工）委副書記要切實履行直接責任人職責，既要積極出謀劃策，更要扎實組織實施，認真抓好項目指導、組織實施、協(xié)調(diào)落實等工作。各黨總支（支部）書記要具體組織實施好黨建項目，切實形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保全縣基層黨建項目化管理工作扎實有序推進。二要加大工作推進力度。縣委組織部將采取深入黨員產(chǎn)業(yè)大戶了解項目實施情況、派出人員加強指導等形式，切實加強對項目實施情況的督促檢查。各黨（工）委要采取黨（工）委委員包抓、黨務干部聯(lián)系指導等方式，將黨建項目實施的具體措施抓在手上、抓在經(jīng)常，著力推進各項工作任務落實。三要嚴格項目驗收評估。年內(nèi)，縣委組織部將制定下發(fā)全縣基層黨建項目驗收評估辦法，并采取現(xiàn)場督查、組織觀摩、召開驗收評估會等多種方式，對各黨（工）委項目實施情況進行驗收評估。各黨（工）委也要高度重視黨建項目驗收評估工作，年底要結(jié)合黨建考核，認真組織對各支部項目實施情況進行驗收評估，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，促進項目任務落實。同志們，2019年已過半，全縣黨建項目化管理工作的任務更加具體，各級黨組織一定要以更加明確的認識、更加扎實的作風、更加有效的舉措，聚焦重點，探索創(chuàng)新，優(yōu)化舉措，扎實推進基層黨建項目化管理工作，努力提升全縣基層黨建工作的科學化水平，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力加快全面建成小康社會進程提供堅強有力的組織保證。就講這些，謝謝大家！