當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

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1、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策建議【內(nèi)容提要】嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會(huì),深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,制訂措施,促進(jìn)整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時(shí)掌握干部活動(dòng)動(dòng)態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過(guò)案的單位和當(dāng)事人直接接觸,聽取他們對(duì)干部工作的反映。近年來(lái),廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐o工作做出了積極貢獻(xiàn)。但也必須清醒地看到,當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中還存在著一些問(wèn)題,不容我們忽視。一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

2、存在的主要問(wèn)題(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高。當(dāng)前不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識(shí)上存在三不問(wèn)題,影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作易得罪人,甚至不被親朋好友理解,且經(jīng)濟(jì)待遇不高,政治進(jìn)步不快,生活方面更是壓力大,經(jīng)常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得,這些因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作。二是不適應(yīng)。思想認(rèn)識(shí)與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)。相當(dāng)一部分的紀(jì)檢干部對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢(shì)研究不夠深入,導(dǎo)致工作創(chuàng)新力不夠,工作針對(duì)性不強(qiáng);三是不上進(jìn)。有些同志面對(duì)日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢(shì),缺乏更新知識(shí)的積極性,不能主動(dòng)地補(bǔ)充吸收各類新知識(shí);有的上進(jìn)心衰退,工作被動(dòng)應(yīng)付成效差;

3、有的因職位提升沒有解決,消極頹廢,從事工作精力不到位。(二)綜合素質(zhì)有待增強(qiáng)。一是理論功底不扎實(shí)。不少干部主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)的欲望不強(qiáng),平時(shí)學(xué)習(xí)存在一定的形式主義。學(xué)習(xí)不動(dòng)筆、不動(dòng)腦,為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深,學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強(qiáng),導(dǎo)致工作水平難以提高。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,對(duì)紀(jì)檢干部掌握各方面專業(yè)知識(shí)的要求進(jìn)一步提高。如,體現(xiàn)在查辦案件上,違紀(jì)案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越隱蔽,反調(diào)查能力不斷增強(qiáng),呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)。與之不相適應(yīng)的是,當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效補(bǔ)充;很多

4、干部長(zhǎng)期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,接觸面狹窄,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響工作開展。三是表達(dá)能力不夠強(qiáng)。當(dāng)前相當(dāng)一部分紀(jì)檢干部平時(shí)重干事,文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力均不強(qiáng),對(duì)更好開展紀(jì)檢監(jiān)察工作造成一定制約。(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強(qiáng)。很多紀(jì)檢干部只會(huì)孤立、靜止的開展反腐倡廉工作,不能把紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來(lái),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強(qiáng)。一些干部習(xí)慣于以簡(jiǎn)單的號(hào)令和應(yīng)付性的傳達(dá)來(lái)落實(shí)工作,習(xí)慣于靠經(jīng)驗(yàn)辦事,不善于研究,不能創(chuàng)新開展工作,工作缺少亮點(diǎn)、新意,影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強(qiáng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)

5、察工作的重要組成部分,但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛,無(wú)論是在進(jìn)人還是干部自身學(xué)習(xí)上,都存在重經(jīng)濟(jì)、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進(jìn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn),導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏,影響從源頭預(yù)防腐o工作成效。(四)管理體制有待理順。當(dāng)前紀(jì)檢工作實(shí)行同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,同級(jí)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委享有絕對(duì)支配權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府存在很強(qiáng)的依附性,而上級(jí)紀(jì)委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)層面。上級(jí)機(jī)關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問(wèn)題方面,難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持;同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織依附同級(jí)黨委政府,監(jiān)督同級(jí)黨委、政府十分困難,上述情況的存在嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干

6、部工作積極性和打擊腐o的堅(jiān)定性,一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn)。(五)基層紀(jì)委有待強(qiáng)化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記雖明確專職專用,但實(shí)際上有很多中心工作要配合,加之大部分沒有配備專職紀(jì)檢干部,紀(jì)檢監(jiān)察工作精力大打折扣,以至應(yīng)付多,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是人員流動(dòng)快。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動(dòng)快,不但造成工作脫節(jié),而且易使干部懶于鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)。在實(shí)際工作中,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱,工作思路、方法舉措等滯后,極大地影響了基層紀(jì)委職能的發(fā)揮。三是工作時(shí)效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱等因素,基層紀(jì)委職能弱化,工作被動(dòng)應(yīng)付,工作效率普遍較低。(六

7、)作風(fēng)有待深化。一是滿足現(xiàn)狀,缺少開拓精神。一些干部滿足于當(dāng)前取得的成績(jī),甚至產(chǎn)生求穩(wěn)怕亂心理,一項(xiàng)工作還未開展,自己首先就沒了底氣,怕得罪領(lǐng)導(dǎo),怕影響人際關(guān)系,怕社會(huì)形象,致使一些工作停滯不前,力度缺失。二是調(diào)研不深,工作指導(dǎo)不足。很多紀(jì)檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠,深入基層調(diào)研少,指導(dǎo)基層工作少,導(dǎo)致工作第一手資料掌握少,工作起來(lái)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),抓不住關(guān)鍵,找不準(zhǔn)工作方向。三是自我要求放松,損害隊(duì)伍形象。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng),嘴巴不嚴(yán),說(shuō)話隨意;有的存在不注意身份,不分場(chǎng)合,參與吃喝游玩;有的甚至違紀(jì)違法受到查處。這種現(xiàn)象如不采取措施,加以糾改,勢(shì)必影響到整個(gè)紀(jì)檢隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二、一些

8、對(duì)策建議當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的種種問(wèn)題,有干部自身內(nèi)在的原因,也有體制機(jī)制等客觀因素影響,因此提出以下建議:(一)強(qiáng)化干部教育學(xué)習(xí),做到長(zhǎng)效化。一要抓好教育內(nèi)容。要加強(qiáng)黨性教育,促進(jìn)干部堅(jiān)定正確的政治方向,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐o斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作;加強(qiáng)艱苦奮斗教育,引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑,耐住寂寞,守住清貧;加強(qiáng)宗旨教育,以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),促進(jìn)干部深入踐行一線工作方式,依靠群眾辦事,服務(wù)群眾辦事。二要?jiǎng)?chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)掛職鍛煉等制度,讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)。同時(shí)要善于寓教于樂(lè),把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式,提高教育效果

9、。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經(jīng)?;?、常態(tài)化,不能因工作屬疏于學(xué)習(xí),再忙再累,也要堅(jiān)持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度。(二)拓寬干部流通渠道,把好進(jìn)出口。一是完善準(zhǔn)入制度。切實(shí)按照政治上靠得住,工作上有能力,作風(fēng)上過(guò)得硬標(biāo)準(zhǔn),把能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),嚴(yán)格杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人。二是暢通出口渠道。積極爭(zhēng)取黨委重視支持,通盤考慮干部交流問(wèn)題,適當(dāng)考慮紀(jì)檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問(wèn)題。對(duì)不能很好勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部,也要暢通出口,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是強(qiáng)化內(nèi)部輪崗。長(zhǎng)期在一個(gè)崗位任職不利于干部成長(zhǎng),應(yīng)加快機(jī)關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐,使紀(jì)檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。(三)嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會(huì),深入查找,全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,制訂措施,促進(jìn)整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中,聽取群眾意見,及時(shí)掌握干部活動(dòng)動(dòng)態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過(guò)案的單位和當(dāng)事人直接接觸,聽取他們對(duì)干部工作的反映。三是要加大社會(huì)監(jiān)督力度。要公布專門舉o報(bào)電話、郵箱,同時(shí)經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況,把紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況,特別是八小時(shí)以外的活動(dòng)置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

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