南夏墅街道創(chuàng)建省級安全社區(qū)績效評估報告

目 錄前 言3一、 南夏墅街道安全促進項目評估51. 交通安全53.1項目計劃可行性評估53.2項目實施過程評估53.3項目結果評估62. 消防安全72.1項目計劃可行性評估72.2項目實施過程評估82.3項目結果評估93. 工作場所安全103.1項目計劃可行性評估103.2項目實施過程評估103.3項目結果評估134. 居家安全144.1項目計劃可行性評估144.2項目實施過程評估144.3項目結果評估165. 校園安全165.1項目計劃可行性評估165.2項目實施過程評估175.3項目結果評估186. 涉水安全196.1項目計劃可行性評估196.2項目實施過程評估196.3項目結果評估21 7.社會治安227.1項目計劃可行性評估227.2項目實施過程評估227.3項目結果評估25二、 南夏墅街道整體安全促進效果評估261. 南夏墅街道事故分析報告261.1 2011-2013年南夏墅街道生產事故分析261.2 2011-2013年南夏墅街道交通事故分析271.3 2011-2013年南夏墅街道消防事故分析281.4 2011-2013年南夏墅街道社會治安事故分析292. 南夏墅街道安全社區(qū)傷害監(jiān)測分析報告。302.1 2011-2013年傷害發(fā)生概率比較302.2 2011年到2013年不同人群傷害發(fā)生比較31 2.3.2 65歲及以上居民傷害類別分布的比較312.4 2011-2013年不同人群傷害地點分布的比較32 2.4.1 2011-2013年傷害地點總的分布比較323. 南夏墅街道相關問卷調查對比分析報告333.1交通安全333.2消防安全333.3社會治安353.4居家安全353.5校園安全363.6涉水安全373.7工作場所安全37前 言評估目的：對南夏墅街道安全社區(qū)各項目組的工作和整體的成效進行評價分析，肯定在安全社區(qū)建設過程中取得的成績和效果，發(fā)現建設過程中存在的問題，并對問題進行分析，提出有針對性的持續(xù)改進意見。評估信息來源：1.根據南夏墅街道交通安全項目組、社會治安項目組、消防安全項目組、工作場所安全項目組所提供的事故與傷害數據對整體效果進行評估；2.通過醫(yī)院2011-2013年度的傷害監(jiān)測報告，對整體效果進行評估；3.通過對2011-2013年間居民安全調查問卷的結果等資料進行分析，作出整體效果評估。評估主體：評估的主體為南夏墅街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進委員會。評估對象：1.對安全促進項目的評估對項目計劃的評估：針對轄區(qū)內原有狀況制定的各項安全計劃和安全促進項目，從安全計劃和項目目標是否合理，技術上是否可行，是否符合法律法規(guī)的要求，是否可以獲得最佳效果，是否可以降低風險，是否會引發(fā)新的風險等方面進行評估。2.對項目過程的評估：針對社區(qū)正在進行和已經完成的項目，通過了解項目的經費、項目開展的過程以及完成情況，評估項目過程是否根據目標和計劃實施。3.對項目效果的評估：根據項目計劃和目標，對實施過程中開展的工作量進行總結評估，對項目實施措施的有效性進行評估。整體安全促進效果的評估：利用南夏墅街道交通安全項目組、社會治安項目組、消防安全項目組、工作場所安全項目組所提供的事故與傷害數據，醫(yī)院提供的傷害監(jiān)測報告，多次居民安全調查問卷的結果等資料和信息，進行分析評估。一、 南夏墅街道安全促進項目評估1. 交通安全3.1項目計劃可行性評估開展交通安全進社區(qū)、進企業(yè)、進學校項目，可以針對南夏墅街道城市化進程較快，新的居民區(qū)內、企業(yè)、學校附近各類交通安全設施不到位，管理不完善的現狀，從整體上改善交通安全狀況，提升交通安全意識；開展車輛整治專項活動，可以從硬件和軟件方面同時著手，減少車輛，維護轄區(qū)內德交通秩序；通過重點違法行為專項整治，可以有針對性地遏制一些發(fā)生率高，危險性大的交通安全違法行為，降低此類事故的發(fā)生率和傷害情況。我中隊以南夏墅街道創(chuàng)建省級“安全社區(qū)”工作實施方案為指導，以全面保障南夏墅街道居民出行安全為根本要求，積極開展道路交通安全工作。3.2項目實施過程評估（1）增強管理力量，建立跨界組織，高新區(qū)交巡警中隊于2009年進駐高新區(qū)南夏墅街道，參與到南夏墅街道創(chuàng)建全國安全社區(qū)交通安全項目的建設中來，與南夏墅街道辦各部門共同組成交通安全跨界管理組織，交通安全整治力量大大加強。（2）開展交通安全進社區(qū)、進企業(yè)、進學?；顒?。2011年共開展交通安全宣傳活動3次，參與人次達到500人左右；2012年共開展交通安全宣傳活動5次，參與人次達到700人左右；2013年共開展交通安全宣傳活動8次，參與人次達到1000人左右；2011-2013年組織黨員和青年志愿者利用節(jié)假日參與交通協勤、公交站秩序維護，協助交通民警勸導并糾正行人和非機動車的顯見違法行為數百次，向行人發(fā)放交通宣傳資料2次；2011至2013年度，南夏墅街道地區(qū)各路口的紅綠燈基本完善；在相對車流量較多的地段增設了減速塊，檢查發(fā)現：瑞聲科技園、江蘇遠宇電子集團、國貿減速機有限公司的減速帶雖不同程度的損壞，但基本完好；還成立了國茂警務室，方便群眾辦事。（3）加強道路隱患排查治理。在主要、重點路段設立中心隔離護欄，使車輛分流，機非隔離；在雙向六車道以上的道路路口劃出行人二次過街等待區(qū)，非機動車左轉等待區(qū)；在武進大道光寶廠區(qū)建造了一座限高5米，寬6米，長60米的天橋；在常武路西湖路增加左轉彎車道，使下高速的車輛不擁堵。完善警示標志：在南夏墅街道各社區(qū)內設置限速標志；在常武路設置交通誘導標志分流車輛；在學校門前道路設置“前方學校、減速慢行”的警示標志；在無信號燈但人流量較大的人行橫道設置黃閃警示燈、減速、停車讓行等標志標線。有效防止傷害事故的發(fā)生。（4）開展專項整治。 2011-2013年，開展以酒駕、駕駛車輛違法行為、重點車輛為重主的專項整治。期間在轄區(qū)重點路口，路段共開展五十余次，多次聯合城管、交通運管、南夏墅派出所共同整治，共查扣百余輛違法車輛，查糾嚴重違章數百起，發(fā)放宣傳、告知書千余份，進一步預防壓降重特大道路交通事故。3.3項目結果評估（1）通過開展交通安全進社區(qū)項目，改善了整個街道范圍內的交通安全基礎設施狀況，基本完成了各公共場所（包括醫(yī)院、學校、敬老院等重點場所）和各個社區(qū)的交通信號燈、交通指示線和交通警示標示設置。同時采用現代高科技的非現場執(zhí)法手段，擴大了交通管理的監(jiān)控時段和監(jiān)控范圍，緩解了警力不足和交通事故不斷攀升的矛盾?？萍蓟膽?，一方面對違法行為起到震懾作用，有效預防交通違法行為和交通事故的發(fā)生，另一方面也對該路段既發(fā)生的違章和事故起到一個證據作用，努力全面實現“數字化、智能化、自動化、規(guī)范化和網絡化的交通監(jiān)控、管理與服務”的系統發(fā)展與追求的總體目標。（2）通過對道路隱患排查，轄區(qū)內絕大部分道路道路清晰、分明。尤其是武進大道周邊路段的安全性大大增加，改善了群眾出行習慣，在上下班高峰期也維持良好秩序。（3）通過開展整治工作，街道內各轄區(qū)車輛通行得到了改善。黑車、啪啪車減少了，亂停亂放現象比過去有了很大程度的好轉，基本能夠做到停車有序，車輛不占主干道，不僅修整了街道形象，也使違法行為大大減少，保障了來往車輛的通行安全。2. 消防安全2.1項目計劃可行性評估檢查公共場所和樓道內的消防設施到位和完善情況，加大投入，對設施進行及時修理或更新，可以減少消防事故的發(fā)生可能性；加強居民們的消防安全意識教育，可以增強全民消防安全觀念，進一步提高街道整體抗御火災的能力；對于街道內安全隱患較多的留守企業(yè)，督促其盡快完成搬遷工作，對于車庫和樓道進行雜物清理和安全隱患排查，開展五小場所消防安全子項目，可以有效針對目前新安地區(qū)城市化過程中產生的消防安全監(jiān)管死角，減少事故數量；建立一個街道自己的，能夠快速反應，第一時間趕到火災現場進行撲救的消防警衛(wèi)室，并配備相應器材，可以加強居民自救能力和火災的靈活反應能力。2.2項目實施過程評估（1）組建消防安全志愿者隊伍。逐年吸收增加消防安全志愿者人數，2011年為35人，2012年為80人，2013年為150人的消防安全志愿者隊伍。（2）通過建立派出所與街道的聯防機制。邀請武進區(qū)消防中隊的數名專家作為消防安全項目的顧問，組織消防官兵走進南夏墅街道，指導學校和轄區(qū)企業(yè)開展消防演練活動2次。（3）開展居民消防安全教育項目。每季度開展一次“消防安全知識講座”， 2011年1月至2012年12月期間，累計舉辦消防安全知識講座6次，參加培訓的居民群眾共計1200多人次；于2013年4月18日在南湖家苑專題開展了一次器材滅火、樓道逃生、緊急救護等消防安全大型綜合演練活動，參與并觀看此次消防安全演練的有600多人次；在學校的安全教育課中加入了消防安全的內容，讓南夏墅中心幼兒園、南夏墅中心小學、南夏墅中學、廟橋幼兒園、廟橋小學、廟橋中學的學生消防安全教育覆蓋率達到100%。同時，消防安全項目組還分別于2013年11月19日和2014年7月3日在南夏墅中學和轄區(qū)企業(yè)內各開展了一次火災逃生演練。（4）開展車庫樓道消防安全整治項目。在2013年11月份到12月份期間，對轄區(qū)內的所有車庫（包括地下車庫和地面上的）進行了一次安全檢查，檢查并排除車庫內的安全隱患9處；在2014年新年過后，各社區(qū)的工作人員和志愿者隊伍對各社區(qū)的樓道進行了清理，做到了100%全覆蓋；2011-2013年，消防安全項目組聯合物業(yè)，一起進行居民區(qū)的消防器材狀況檢查，對已經超過使用期限的消防安全器材進行修理或更換，對需要更多消防器材的地方進行添置。（5）開展五小場所消防安全整治項目。以半年一次的頻率開展常規(guī)檢查，并伴以不定期的抽查，要求做到轄區(qū)內所有五小場所的100%全覆蓋。對于檢查發(fā)現的消防器材添置不到位情況，要求企業(yè)經營者及時進行添置。（6）對街道內的留守企業(yè)進行重點關注。在常規(guī)例行檢查外對留守企業(yè)每年不定期突擊檢查1次；每年專門對企業(yè)員工進行消防安全知識培訓1次。2.3項目結果評估街道居民的消防安全意識有了很大提高，整個街道每年按照宣傳培訓人數約增加300位居民掌握消防逃生的知識，在2012年、2013年度發(fā)生的幾起火災事故中，重傷和死亡的人數均為0。樓道和車庫消防安全整治初步完成，清理了大量堆放物，排除各類火災隱患80多處，2013年度僅發(fā)生了1起樓道內火災，且火勢很快被控制住，未發(fā)生嚴重后果。對于街道內安全隱患較多的留守企業(yè)，督促其盡量完成搬遷工作，同時社區(qū)民警協同消防民警每月進行消防檢查，提高其安全意識，對于比較嚴重的消防隱患勒令其整改。3. 工作場所安全3.1項目計劃可行性評估完善安全生產網絡，可以從制度上明確各自責任，建立起一整套安全監(jiān)管體系；開展安全文化建設，激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的安全意識，尊重人的生命，實現人的價值，形成安全生產人人有責，人人預防事故的安全文化氛圍。開展安全標準化建設。加強企業(yè)安全基礎建設，改善工作環(huán)境，建立健全各項安全管理制度，規(guī)范作業(yè)場所，嚴格遵守操作規(guī)程，建立安全生產長效機制。成立教育培訓中心。使優(yōu)秀的企業(yè)安全管理經驗和企業(yè)安全生產知識得以推廣，提升企業(yè)工作人員主觀上的安全意識；使員工在企業(yè)生產活動中有知識、有能力發(fā)現事故隱患、控制風險因素、規(guī)避危險源，降低了企業(yè)的事故發(fā)生率及財產損失。對企業(yè)生產進行安全監(jiān)管；開展安全隱患排查，可以盡可能消除此類場所的用電用氣安全隱患，預防和減少事故的發(fā)生。3.2項目實施過程評估（1） 落實安全責任主體，完善安全生產網絡。明確各級領導班子和職能部門的安全生產責任，堅持“一崗雙責”；構建了完善的三級安全生產管理員網絡，簽訂安全生產責任書23份，與企業(yè)簽訂安全生產職責告知承諾書350份，按照“誰主管，誰負責”的原則，一旦發(fā)生安全生產事故，將追究一把手的責任，并進行嚴肅處理，覆蓋率、簽訂率達100%。（2）開展企業(yè)安全文化建設。我們在曼恩機械有限公司進行了安全文化建設工作，積極開展了一系列活動進行文化建設活動。2013年公司總部頒布健康與安全準則，強化了“安全第一”的原則。公司管理層在各類會議召開之前，均需進行“Safety Moment” (安全一刻)的介紹，分享安全事故，分享安全管理經驗。公司管理層定期舉辦“員工對話”活動，任何員工均可以直接與管理層對話，暢談安全工作、安全生活等內容。開展安全生產視頻大賽，使員工紛紛投入到安全視頻拍攝熱潮中。舉辦了行車比賽、叉車比賽、既豐富了員工的工作內容，同時又提高了員工的操作知識、操作技能、安全意識。到車間隨機現場取材，拍攝了安全宣傳片，充分展現了員工工作中PPE的正確佩戴和高昂的工作熱情以及認真的工作態(tài)度。進行事故傷害統計，其中約有80%的傷害發(fā)生在手部，開展了“手的保護”宣傳活動，通過培訓、車間展板宣傳、視頻播放等形式展開，在一定程度上降低了手部傷害。設置了EHS宣傳專欄，餐廳設置安全圖書架，利用午飯時間在公司食堂播送多方面的安全知識，讓員工感受到安全不僅僅是工作中的事情，更是我們生活中不可缺少的態(tài)度，安全遍及整個生活的全部。（3）開展安全標準化建設。在企業(yè)中推行安全標準化建設，高危企業(yè)是容易出事故的企業(yè)，我們首先對高危企業(yè)實行標準化建設工作，轄區(qū)內共有13家化工企業(yè)，我們對13家化工企業(yè)實行標準化建設工作。我們化工企業(yè)主要存在這些問題：安全目標及方針設置不全面，各級安全目標責任書未簽訂，風險評價組織未建立，崗位操作規(guī)程不完善，全員“三級安全教育”培訓不全面。安全活動計劃未制訂。安全設施臺帳記錄不完全，現場警示標志，化學周知卡張貼不全，生產現場物料區(qū)域劃分不合理，對危險作業(yè)未進行系統管控。危化品包裝容器沒有標識，未按要求佩戴個人防護用品，應急救援預案未定期演練等問題，我們要求企業(yè)對照標準，逐個整改，直至符合標準。（4）成立教育中心。兩年來共組織企業(yè)法人和企業(yè)安全員培訓四次，共培訓700多人次。組織企業(yè)安全員培訓，共350人左右參加培訓。多次組織參加市級、區(qū)級安全生產培訓工作5次，共培訓135人次。組織特種作業(yè)人員培訓二次，共有460名特種作業(yè)人員取得了特種作業(yè)設備資質證書。瑞聲科技控股有限公司為轄區(qū)內一特大型企業(yè)，企業(yè)總員工2萬余人。要求公司成立了教育培訓基地培訓與發(fā)展中心。中心設有培訓教室、圖書館、放映室、檔案室、閱覽室、技能道場、休閑區(qū)，為職工了提供學習和休息的場所。建立了以安全專職講師、安全管理人員、生產管理人員、質量管理人員及外部專家等為師資力量的培訓教育團隊。2013年教育中心共實施培訓各類培訓課程4286期，其中專項安全培訓551場，培訓人數24400人，培訓時數達41674小時，生產技能（安全操作SOP）技能培訓2965場，人次，小時。培訓總人數人次，培訓總時長小時。（5）安全檢查常抓不懈。2013年街道共進行了22次安全生產檢查，其中由街道安監(jiān)科、城管科、交管所、派出所等部門進行聯合檢查4次，截止到2013年12月，累計檢查企業(yè)139家次，查出安全隱患543條，整改511條，整改率94%。3.3項目結果評估2011年，街道發(fā)生生產死亡事故0起，發(fā)生生產傷害事故71起，2012年，街道發(fā)生生產死亡事故0起，發(fā)生生產傷害事故56起，2013年，街道發(fā)生生產死亡事故0起，發(fā)生生產傷害事故31起，事故數量呈逐年降低的趨勢。轄區(qū)內企業(yè)單位安全生產制度、應急救援預案、消防設施配備逐步完善，各類安全生產事故發(fā)生次數得到有效控制，傷亡情況有了極大改變，員工安全生產意識進一步提高，工作場所安全生產形勢穩(wěn)定。2013年，南夏墅街道已連續(xù)6年被武進區(qū)安全生產委員會評為安全生產先進集體，連續(xù)3年被常州市人民政府安全生產委員會評為常州市安全生產長效管理先進單位，2013年還被評為常州市武進區(qū)安全生產工作達標優(yōu)勝單位， 武進區(qū)2013年度“人民滿意好站所”等榮譽。4. 居家安全4.1項目計劃可行性評估建立定期居家安全需求分析會形式，加強居家安全宣傳，可以充分調動各社區(qū)居民的積極性，營造創(chuàng)建省級安全社區(qū)，注重居家安全的積極氛圍；開展老年人居家安全子項目，既可以減少老年人傷害，使得老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂，又可以給老年人群提供一個活絡手腦、培養(yǎng)興趣的互動交流平臺；開展燃氣安全子項目，可以提高居民使用燃氣的規(guī)范性和遇到突發(fā)情況的自救能力；開展居家出行環(huán)境安全子項目，完善了基礎設施，讓居民了解了出行安全知識，營造了安全的出行環(huán)境。4.2項目實施過程評估（1）定期舉行居家安全需求分析會，與居民面對面地直接交流，聽取居民百姓反映安全需求。目前，居家安全項目組已經召開了4次安全需求分析會，共記錄百姓安全需求33條，解決百姓安全需求25條。（2）開展老年人居家安全子項目。一是在社區(qū)廣場設置安全知識宣傳墻，加強安全防范知識的宣傳；二是浴室采取防滑措施，如衛(wèi)生間設置防滑墊、防滑拖鞋、安裝防滑扶手等。由社區(qū)出資購買了一批防滑拖鞋、浴室防滑墊和可移動防滑扶手，免費發(fā)放給社區(qū)80歲以上的老人和22戶獨居老人，南苑社區(qū)共156戶老人免費領取了防滑墊等防滑材料，發(fā)放率達30%；三是各社區(qū)增設健身器材，對已損壞的健身器材進行修復，倡導老年人科學鍛煉。從2012年-2013年共增設健身場地5處，設置安裝各種運動器械30余件。同時用橡膠地坪對場地進行“軟輔緩沖”處理，減少鍛煉時因跌倒、墜落造成傷害的情況發(fā)生，為老年人健身提供良好的安全環(huán)境；四是安裝殘疾人定位救援系統，弱勢群體在遇到緊急狀況時方便求助求救。街道共80人佩戴GPS定位手表，街道心智障人士已全覆蓋；五是建立居家養(yǎng)老服務站，為有居家養(yǎng)老需求的人群提供圖書閱覽、棋牌、健身、娛樂的場所，為老年人提供免費量血壓等身體檢查，使他們在家門口就能享受到全方位的服務；六是充分發(fā)揮社區(qū)社會組織、志愿者的作用，利用重陽節(jié)等節(jié)日開展敬老愛老活動等。社區(qū)25為獨居老人常年接受志愿者們的服務；七是提供免費檢查，加強疾病預防。街道共有3255名老年人參加了免費身體檢查；八是無障礙設施免費進家庭 。2013年11月份居家安全工作組協同民政科，給有輪椅需求的所有殘疾人發(fā)放了輪椅和助步器。共免費發(fā)放四輪輪椅72輛，三輪輪椅8輛，手扶助步器68輛，輪式助步器70輛。免費發(fā)放沐浴椅120個，坐便椅101個。（3）燃氣安全子項目。于2013年和2014年各開展了一次燃氣安全教育活動，兩次活動共有300人次參加；印發(fā)了10000份燃氣安全知識的宣傳冊向居民發(fā)放。2014年3月初，邀請了新奧燃氣有限公司的安全檢修組，為整個街道1995戶社區(qū)居民進行燃氣安全檢查，共查處安全隱患110條，更換燃氣接管（橡膠塑料管更換為金屬管）60戶，機械表更換為電子表50戶。（4）居家出行環(huán)境安全子項目。發(fā)放安全知識宣傳冊3000余份；2014年3月舉辦出行安全知識講座；增設門崗，進行車輛停放整治。新建大型車輛停車場1個，增設門崗10個；地坪燈改造，共耗資43萬元。4.3項目結果評估開展各類居家安全項目以來，通過組織引導居家老年人積極開展體育健身活動，老年人身體機能得到大幅增強，提高了老年人抗傷害能力。為218名殘疾人解決了出行難問題。通過發(fā)放防滑墊和防滑扶手，居民在家中跌倒的概率從32%下降到22%。普及了管道天燃氣的安全使用知識，使居民安全使用天燃氣的技能得到明顯提高。2012年-2013年燃氣安全事故發(fā)生的數量一直保持在較低的水平，同時2013年共為居民修復安全隱患110個，2014年至今尚未有天燃氣安全事故發(fā)生。通過增設門崗、車輛停放整治消除了出行安全隱患，到目前為止，在小區(qū)路段未發(fā)生一起交通事故。5. 校園安全5.1項目計劃可行性評估開設校園的食品安全子項目，食堂嚴把采購加工分餐就餐清洗消毒各環(huán)節(jié)，確保萬無一失；意外傷害防范子項目，可以改善校園安全環(huán)境，防止學生的運動傷害和意外傷害；開展中學心理健康子項目，可以給處于青春期的中學生心理關愛，引導他們產生正確的世界觀人生觀，保持積極向上的心態(tài)，大大減少由各類心理疾病引發(fā)的學生傷害事件。5.2項目實施過程評估（1）2013年8月，對三所學校調查摸底,開展問卷調查活動，對學校安全存在的隱患進行摸底、分析和總結,制定開展校園安全促進項目的內容。（2）制定制度，讓各校（園）校長不定期對學校的食堂進行監(jiān)督抽查，發(fā)現問題第一時間通報街道文衛(wèi)辦，并且在2天內整改后才能對學生開放。（3）開展幼兒園環(huán)境安全子項目。南夏墅中心幼兒園創(chuàng)辦于1998年，在武進高新區(qū)、南夏墅街道領導的高度重視下，于2001年、2008年對幼兒園進行兩次異地新園搬遷，于2009年10月搬遷至此。與專業(yè)保安公司簽訂了合同，聘請了專業(yè)保安4名。2014年2月，投入2000元，改造幼兒園大廳戶外臺階安全。2014年3月，投入50450元，進行了園內門拉手套115個，門縫防護232個，包邊防護條3500米，樓梯護欄、桌角包角1000個的安裝。2014年4月，投入6000元，廚房更換刷卡門。2014年4月5月，投入93700元，創(chuàng)建了交通體驗場、親子安全屋、親子分享書吧。（4）開展小學意外傷害防范子項目。成立小學意外傷害防范子項目組織機構，抓校園安全日常工作，每月進行專項檢查與報告；加強人防、物防、技防的一體化建設。利用每周一的升國旗儀式、教學活動、主題班會、校園廣播、電子屏、櫥窗圖片等多種形式宣傳安全知識，提高學生在課間活動、交通出行、假期活動、體育運動等方面的自我保護能力。根據安全社區(qū)創(chuàng)建要求，2014年3月，投入90500元，學校在原有的安保設施基礎上進行了完善，學校又增添了監(jiān)控探頭29個，減少學生在校安全監(jiān)管的死角。門衛(wèi)和重點部位實現了與公安110聯網，保證一旦學校出現安全事故，能夠實現零時間報警。同時加強了學校保安隊伍管理，加強專業(yè)技能訓練，嚴格工作紀律與考核，增強工作責任心。（5）開展中學心理健康子項目。對學生進行了心理健康的問卷調查活動，共涉及190名學生，分布在初一至初三年級。本次調查共發(fā)放問卷190份，回收有效問卷178份，問卷回收有效率93.7%，并對回收的有效問卷進行了統計分析。2014年3月，南夏墅初級中學創(chuàng)建了心理咨詢室及知心信箱。對于一些有心理困惑和心靈煩惱的孩子，分別建立了“學生基本資料”“問題學生檔案”，實行心理咨詢會談記錄制度。對于一些不善于進行面對面談話的學生以及礙于面子不便說的話，通過信箱傾訴煩惱、交流看法、傳遞感情，使老師更加了解學生的情況，更準確、有效的進行開導及教育。同時，開展豐富多彩的班團隊活動，心理講座。利用校園廣播，宣傳櫥窗，黑板報等多樣化工具，宣傳普及心理健康知識。5.3項目結果評估幼兒園2013年2014學年起，兒童在園區(qū)內碰傷、跌傷的傷害事故數減少了兩成。小學20132014學年起，學生在校內校外意外摔傷、碰傷的傷害事故數減少了約四成。根據學生健康監(jiān)測數據分析，因學生課間互相追逐打鬧或滑到而發(fā)生意外傷害的次數也明顯減少，特別是中午師生用餐管理方式調整后，低年級學生在中午這段時間內沒有發(fā)生一例意外傷害事故。中學20132014學年起，學校沒有一起學生在校內校外因心理原因而發(fā)生的事故、傷害或輟學事件發(fā)生。6. 涉水安全6.1項目計劃可行性評估南夏墅街道地處長江中下游，屬平原地區(qū)，東有太湖，西靠滆湖，形成了獨特的江南魚米之鄉(xiāng)。擁有4.2公里湖岸線，轄區(qū)內分布著武南河、武宜運河、吳王浜、順龍河，等一批骨干河道，各級河道63條，總長度近100公里，河道（塘）水域面積近3000畝，同時各社區(qū)、村委的村塘3000多個，圩區(qū)2個面積1000多畝，可以說是名符其實的江南水鄉(xiāng)。在臨河邊或危險地帶增設警示牌，可提醒人們的安全警惕性，減少麻痹大意造成的落水現象；對河道護欄進行新建、加固、不斷完善，可防止部分群眾在損壞處，失足落水的現象；向所有人群進行宣傳教育，可以讓他們掌握自我保護與營救技能等本領，使涉水安全知識做到家喻戶曉；建立專業(yè)的水上救援隊，可以增加水上安全救援的能力，提高救援效率，減少傷害，降低損失；通過清淤工程等綜合手段，改善水域生態(tài)環(huán)境，提高人們的生活環(huán)境質量。6.2項目實施過程評估（1）向各社區(qū)、村委的居民、學生累計發(fā)放涉水安全問卷1300份，整理出居民建議12條。經研究分析，居民和學校對溺水事故關注度占第一位，一旦發(fā)生涉水事故，小則有一定經濟損失，大則人財兩空，給家庭單位造成損失，成為社會不安定因素。涉水安全調查，能起到一定的分析作用，通過分析，對涉水事故進行一定的干預作用，也對個人及家庭有百利而無一害。一般社區(qū)、村組周圍都有數條河道（塘），在河道邊加禁止游泳等禁令標志，很重要。同時，涉水安全項目組在每年的街道農口會議、電灌站站長會議、河道長效管護工作會議上，召開了涉水安全項目建議征求會，征詢意見。（2）增加居民聚集區(qū)安全警示標志等設施建設。2006年起，街道逐年投入一定的資金，用于修筑護欄，為整個社區(qū)的水域逐步安裝鐵質、水泥護欄，護欄高度在1米以上，而且每年都對護欄進行2次的安全維護； 南夏墅街道對范圍內景觀河、鎮(zhèn)村級河道、社區(qū)河道、所有村組河塘進行防溺水警示牌樹立。安全第一、預防為主。各單位警示牌已樹立到位，2013年度共計發(fā)放、樹立警示牌1300塊。（3）加強對水上作業(yè)人員的涉水安全教育培訓。在5月11月份盛夏高溫季節(jié)，每年舉辦水上作業(yè)人員安全培訓活動3次，培訓人次共280人次。（4）成立水上救援應急隊。2013年5月，涉水安全項目組組建了一支水上救援應急隊，應急隊由水性較好河道管護員、防汛搶險隊，社區(qū)人員組成，目前隊伍人數已經擴展到83人，在派出所的指導下進行訓練和救援，主要負責溺水人員的搜救、惡劣天氣下緊急救援入湖捕撈的漁民等工作，救援隊配備了專業(yè)的救生船只1艘，河道管護船全部和一些簡要的搜救設備。應急船設置是街道涉水項目的一大舉措，為應對意外發(fā)生溺水事故，除利用河道管護船外，適當逐步增加應急船配置，必要時能起到一定的功能和社會效果。建立一支高效的涉水安全巡查隊伍，以河道管護員為主體的巡查隊伍，在管護中也肩護著涉水安全的重任，一旦發(fā)現有游泳、洗衣、垂釣行為進行勸說、教育。以村委為主體的防汛搶險隊伍，在日常工作中或圩區(qū)巡查時，社區(qū)組織的志愿者對違反涉水安全行為進行宣傳教育，使他們了解涉水安全知識和營救技巧。（5）對范圍內的企業(yè)、建筑工地、學校的的工人、學生進行涉水安全宣傳。要求各單位負責人在職工上崗前，學生課余時間進行安全知識培訓時注意涉水安全，不要進入天然水體野泳，并在近年中向建筑工地職工發(fā)放了涉水安全知識手冊1000多本。（6）加大河道（塘）管護監(jiān)督力度，確保飲水安全。2006年6月起，實行長效管護工作，按照區(qū)級要求，對各級河道的管護質量進行日常、月度檢查，季度及年度考核，確保水源地飲用水安全。（7）學校每學期平均利用班會課開展主題溺水安全教育課2次；于2013年邀請武進區(qū)湖塘游泳館技術員通過案例分析進行涉水教育培訓講座；于2013年暑假前為學生播放安全知識動畫片90分鐘、演示意外溺水事故急救措施1次。6.3項目結果評估根據街道涉水項目組、醫(yī)院、村委、社區(qū)、派出所聯合調查數據顯示，2011年至2013年共發(fā)生各類涉水事故21起，造成死亡人數3人。2011年2013年間涉水安全事故數量與前幾年相比有明顯下降，今年暫時保持涉水事故0傷亡。7.社會治安7.1項目計劃可行性評估開展群防群治工作，可以擴大社會治安的維護力量，有效擴大安全維護覆蓋面；開展反車輛盜竊項目，有針對性地遏制近年來愈演愈烈的車輛盜竊行為；大力開展法律宣傳活動，可以逐步改變社區(qū)居民受教育程度和居民素質普遍不高，法律意識淡薄的現狀，讓居民學法懂法守法，防止因為缺少法律知識而產生的治安事件；合理利用一年中各類刑事案件的案發(fā)時間規(guī)律，可以在刑事案件的高發(fā)月份加強預防和管理，防范于未然，有效控制高風險月份中的刑事案件數。7.2項目實施過程評估（1）治安項目組于2013年6月起在各下設社區(qū)、行政村組建義務巡邏隊。屆時該隊伍由社區(qū)民警負責統一管理，建立制度，分配任務，工作人員佩戴好公安機關統一分發(fā)的紅袖章開展巡邏、排查治安隱患等工作，有突出成績的有公安機關統一呈報武進區(qū)見義勇為基金會進行獎勵。義務巡邏隊現有成員102名，隊伍還在逐漸壯大之中。（2）開展反車輛盜竊項目。一、完善派出所聯防、暫管、小區(qū)保安相呼應、整體聯動作戰(zhàn)的格局，每周對轄區(qū)“三車”和入室盜竊案件的發(fā)案情況進行通報，定時對“三車”案件”和入室盜竊案件進行匯總分析，按照發(fā)案的時間、地點對案件進行排列組合。二、加大街面車輛盤查力度，常態(tài)化排查路面贓車，發(fā)現后查清贓車來源，并物歸原主，從而減少部分購車者貪圖便宜，購買贓車的行為?，F項目組安排所聯防隊進行每日上路盤查任務，盤查人員分為早、中、晚三班，各組人員負責一個主要路口，對來往可疑車輛進行排查，每組每工作時間段盤查數量不低于30輛。三、 增加監(jiān)控探頭進行動態(tài)管控。針對車輛被盜高發(fā)的地段，增加視頻監(jiān)控設備，落實技防措施，做到及時發(fā)現違法犯罪，并為公安機關破案提供線索、證據。治安組現正推進“智慧園區(qū)綜合管理平臺”項目，該工程意在整合社會視屏監(jiān)控資源，實現派出所對整個轄區(qū)的監(jiān)控資源共享，同時有效提高案發(fā)后對視屏監(jiān)控的利用，為第一時間破案爭取時間。四、廣車主安裝“電動車車衛(wèi)士”裝置。電動車車衛(wèi)士是江蘇移動公司推出的一款GPS定位跟蹤系統，該裝置可以安裝在電動車的任一位置，電動車失竊后該裝置會記錄電動車行車路線，及時將數據推送至后臺服務器，并會第一時間以短信等方式通知車主。該裝置最大的亮點在于能對被盜車輛進行有效準確的定位，對公安機關追回車輛，挽回車主損失有較為顯著的良好效果。項目組通過與移動公司通力合作，進入企業(yè)和居民小區(qū)進行宣傳，并以政府補貼一半的方式優(yōu)惠安裝百姓，讓百姓的車子不再怕丟。通過24小時不間斷的路面盤查以及電動車車衛(wèi)士強有力的保障，電動車案件得到了有效控制，發(fā)案率較同期相比下降了65%。（3）開展全民普法項目。一、開展廣場宣傳活動。由公安機關牽頭，聯合政法委、綜治辦等部門，結合重要節(jié)點，在社區(qū)廣場上舉行宣傳活動十余次，現場宣講解答，并分發(fā)宣傳資料已有兩萬余份。二、街道下設各社區(qū)以宣傳欄為陣地，及時在本社區(qū)更新宣傳內容，讓社區(qū)居民能第一時間了解到新型犯罪，從而減少由此產生的違法犯罪。三、開展上門宣傳活動。工作組人員準備好相關宣傳資料，由社區(qū)民警以入戶走訪活動的形式進入居民家中進行宣傳解答，最大化的把法律知識、預防常識普及居民?，F在，民警走訪一戶，安全防范知識進入一戶，安防知識由面入點不斷普及。南夏墅派出所現有社區(qū)民警16人，宣傳活動至2013年12月以來以每位民警每月不低于120戶居民的速度迅速覆蓋中，宣傳資料中包括社區(qū)民警警民聯系卡、安全宣傳手冊、電動車車衛(wèi)士的宣傳資料等。2013年6月至2014年4月，共計舉辦各類普法宣傳活動40余次，活動覆蓋了南夏墅街道內的全部社區(qū)、行政村，累計發(fā)放各類資料5萬余份，切實提高了社區(qū)居民的安全防范及法律意識。（4）開展賭博機專項整治工作。2013年7月22日晚，南夏墅派出所組織60余名警力，在南夏墅打響了賭博機專項行動的第一槍，開始了對轄區(qū)內賭博機的清繳戰(zhàn)役。通過幾個月的集中清查，我所共收繳賭博機252臺，并進行集中銷毀。集中行動以來，賭博機警情日均5起降至現在的0起，賭博機在南夏墅轄區(qū)內已經基本絕跡。此行動有效打擊了賭博機違法犯罪活動，凈化了社會風氣，得到群眾的一致好評。（5）外來人口集中管理。一、及時梳理情報平臺中有關防控預警的異常數據。加強對賭博人員、盜竊電動車人員、未辦暫住證頻繁上網人員、半年內兩次被盤查人員的梳理，將這類人員信息及時告知轄區(qū)內網吧及路面巡查力量，加緊辦理暫住證。二、結合研判平臺與查控指令，落實外來人口實地管控。7.3項目結果評估（1）賭博機警情量由最初的日均5起降至現在的0起。賭博機這一“毒瘤”可以說在南夏墅轄區(qū)內已被徹底鏟除，大大降低了由賭博機引起的賭博違法案件。（2）24小時不間斷的路面盤查以及電動車車衛(wèi)士強有力的保障，電動車案件得到了有效控制，發(fā)案率較同期相比下降了65%。（3）南湖家苑、南瑞家園等外來人員集中居住區(qū)盜竊、打架斗毆等案件明顯少于周邊小區(qū)，半封閉式的管理也使得居住區(qū)內的生活井然有序。（4）2013年6月至2014年4月，共計舉辦各類普法宣傳活動40余次，活動覆蓋了南夏墅街道內的全部社區(qū)、行政村，累計發(fā)放各類資料5萬余份，切實提高了社區(qū)居民的安全防范及法律意識。二、 南夏墅街道整體安全促進效果評估對整體效果的評估包括3個部分：（1）根據南夏墅街道工作場所安全項目組、交通安全項目組、消防安全項目組、社會治安項目組提供的事故與傷害數據對整體效果進行評估；（2）通過醫(yī)院傷害監(jiān)測報告，對居家安全整體效果進行評估；（3）通過2011-2013年間居民安全調查問卷的結果等資料進行對比分析，作出整體效果評估。1. 南夏墅街道事故分析報告1.1 2011-2013年南夏墅街道生產事故分析生產安全事故類型統計年份人數壓傷/砸傷劃傷/割傷絞傷/夾傷摔傷燙傷中毒斷傷交通事故201145754116220123557321302013222420010街道20112013年度生產事故比較近兩年本轄區(qū)內的生產事故數和受傷人數一路下降。2013年，發(fā)生生產事故31起，分別比2011年下降了56%，比2012年下降了45%。其中擠壓傷22人，與2011年相比下降了51%，與2012年相比下降了37%。1.2 2011-2013年南夏墅街道交通事故分析南夏墅街道20112013年度交通事故情況年份事故數死亡人數受傷人數20111665起27人682人20122617起19人777人20133104起23人1273人2013與2011年對比升86.4%降14.8%升86.7%南夏墅街道20112013年度交通事故比較2011年度至2013年度，南夏墅街道范圍內共發(fā)生交通事故7386起，其中2011年發(fā)生1665起，死亡27人，受傷682人；2012年發(fā)生2617起，死亡19人，受傷777人；2013年發(fā)生3104起，死亡23人，受傷1273人。與2011年相比，2013年的死亡人數下降了14.8%，但近年來隨著轄區(qū)內車流量增加和居民私家車總數上升，交通壓力加大，與2011年比，事故總數仍上升了86.4%，受傷人數上升了86.7%。1.3 2011-2013年南夏墅街道消防事故分析2011年2013年南夏墅火災情況年份火災數生產經營場所居民區(qū)其他201117起9起7起1起201211起4起5起2起20138起6起1起1起2013與2011年比較降52.9%降33.3%降85.7%不變南夏墅街道20112013年度消防事故比較2013年轄區(qū)內的火災數為8起，比2011年下降了52.9%，其中在生產經營場所發(fā)生的火災數為3起，比2011年下降了33.3%。在創(chuàng)建安全社區(qū)的2011-2013年度，由電線老化引起的短路、電器插座不合格等原因引發(fā)的火災最多，共26起，占72.22%；而由生產作業(yè)不慎引發(fā)的火災，共5起，占13.89%；另外生活用火和遺留火種，共5起，占13.89%。1.4 2011-2013年南夏墅街道社會治安事故分析南夏墅街道2011-2013年度社會治安情況年度接警治安案件刑事案件盜竊案件201111066152419011932201299761527185818312013109871447173116642013與2011年對比降0.7%降5.1%降8.9%降13.8%南夏墅街道20112013年度社會治安事故比較與2011年相比，2013年轄區(qū)內治安案件、刑事案件、盜竊案件分別下降了5.1%、8.9%、13.8%，但近年來隨著南夏墅街道城市化進程的深入和服務業(yè)經濟的發(fā)展，企業(yè)越來越多，外來打工者也越來越多，社會治安的不穩(wěn)定因素持續(xù)增加，接警數分別降低的不夠明顯，只有0.7%；相對來說治安案件和刑事案件數的降低比例也是不大的，還需要我們的進一步的努力。2. 南夏墅街道安全社區(qū)傷害監(jiān)測分析報告自2013年創(chuàng)建安全社區(qū)以來，南夏墅街道目前已經記錄有2011-2013年的居民傷害情況。以下是對不同年齡段居民根據傷害類別和傷害地點進行的數據分析，由于部分傷害類別與傷害地點產生傷害很少，過于瑣碎，反應不了具體問題，因此在分析的時候取了前四位的傷害類別和前三位的傷害地點進行分析。2.1 2011-2013年傷害發(fā)生概率比較南夏墅街道2011-2013年傷害發(fā)生率的比較年份監(jiān)測范圍傷害人數總人口數傷害概率2011全年24772.37%2012全年27362.16%2013全年23061.76%變化情況下降6.90%上升25.24%下降25.74%南夏墅街道2011-2013年傷害人數的比較2011年南夏墅街道轄區(qū)內發(fā)生傷害212人，2012年發(fā)生傷害184人，下降了13.2%；傷害概率也從2010年的0.56%下降至2011年的0.48%；總體說來，在總人口逐年有所上升的基礎上，南夏墅街道的傷害人數穩(wěn)中有降。2.2 2011年到2013年不同人群傷害發(fā)生比較2013年南夏墅街道的受傷害人數按年齡分為：0-14歲12人，比2011年下降5人;15-65歲285人，比2011年下降35人;65歲以上57人，比2010年上升8人。各年齡段傷害一覽表年份0-14歲15-60歲60歲以上20111732049201312285572011-2013年傷害年齡分布2.3.2 65歲及以上居民傷害類別分布的比較南夏墅街道65歲及以上居民主要傷害類別分布比較年份軟組織損傷身體骨折身體擦傷身體燒傷201181625620135191322011-2013年主要傷害類別分布圖(65歲及以上)65歲以上居民2013年傷害總數為47人，比2011年多了15人，其中軟組織傷害從2011年的8人下降到5人，身體骨折傷害從2011年的16人上升到19人，身體碰擦傷害從2011年的25人下降到2013年的13人，燒傷從6人下降到2人。2.4 2011-2013年不同人群傷害地點分布的比較2.4.1 2011-2013年傷害地點總的分布比較南夏墅街道2011-2013年三類主要傷害地點分布比較年份工作場所區(qū)域住宅區(qū)域（包括住宅區(qū)域道路）公路201171249720133122842011-2013年三類主要傷害地點分布圖從傷害地點來看，南夏墅街道2011-2013年主要的三個傷害地點是：工作場所區(qū)域、住宅區(qū)域和公路。2013年工作場所區(qū)域的傷害為31起，比2011年的71起下降了56.3%;2013年住宅區(qū)域的傷害為22起，比2011年的24起下降了8.3%；2013年，公路的傷害為84起，比2011年的97起下降了13.4%；三項指標均產生了下降。3. 南夏墅街道相關問卷調查對比分析報告2011-2013年創(chuàng)建安全社區(qū)的過程中，安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室和部分項目組每年均有調查問卷下發(fā)，調查問卷的內容主要圍繞對于安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳效果的評價和對于安全知識的了解程度兩個方面進行。以下將歷次調查問卷中比較能夠前后對照，反映具體情況的問題進行整理，分門別類做一次分析。3.1交通安全調查發(fā)現，能夠比較準確知道一些最基礎交通安全知識的居民從78.6%提高到了89.9%，同比上升14.4%；認為“交通安全非常重要”的居民從75.2%提高到86.5%，同比上升15%；認同“酒后不能開車”的居民從73.1%提高到94.6%，同比上升29.4%，改進幅度很大。2011-2013年交通安全問題前后調查對比3.2消防安全調查發(fā)現，能夠準確知道火警報警電話的居民從83.4%提高到了96.3%，同比上升15.5%；掌握滅火器使用方式的居民從23.5%提高到了38.1%，同比上升63.8%；在“火災逃生方式”一題中選擇正確答案的比例從63.8%上升到了81.7%，同比上升28.1%。這些數據說明街道創(chuàng)建安全社區(qū)過程中的培訓宣傳落到了實處。消防安全問題前后調查對比3.3社會治安調查發(fā)現，通過持續(xù)開展24小時不間斷路面盤查巡邏、上門宣傳活動等一系列治安管理行動，居民們對于轄區(qū)內整體的社會治安表示滿意的比例從54.3%，提高到了84.9%，同比上升30.6%。通過反車輛盜竊項目的開展，社區(qū)居民認為車輛盜竊情況減少的比例從16.2%，提高到了26.3%，同比上升10.1%。社會治安問題前后調查對比3.4居家安全調查發(fā)現，“使用燃氣灶炒菜時鍋子起火該如何處理”一題能夠選擇正確答案的居民從69.4%上升到了85%，同比上升15.6%；認為需要定時更換燃氣接管的居民從40%上升為85.3%，同比上升45.3%。居家安全問題前后調查對比3.5校園安全調查發(fā)現，“在校遇到突發(fā)事件如何應急疏散”能夠正確回答的學生從64.8%上升到了89.7%，同比上升38.4%；“在校遇到地震如何應對”能夠正確回答的學生從69.8%上升為90.3%，同比上升29.3%。校園安全問題前后調查對比年份在校遇到突發(fā)事件應急疏散在校遇到地震201364.8%69.8%201489.7%90.3%上升比例38.4%29.3%校園安全問題前后調查對比3.6涉水安全調查發(fā)現，“游泳時正確的做法”一題能夠選擇正確答案的居民從82.3%上升到了93.6%，同比上升13.7%；“生活中可能造成涉水危險的情況”一題能夠選擇正確答案的居民從77.4%上升為85.1%，同比上升9.9%。涉水安全問題前后調查對比3.7工作場所安全南夏墅街道創(chuàng)建省級安全社區(qū)工作場所安全項目組對職工進行培訓時組織開展了安全知識抽樣考核。2011年，被抽樣工人的考核平均成績?yōu)?2.3分，2013年為75.9分，同比上升21.8%。工作場所安全考核成績對比