關(guān)于xx街道社區(qū)辦公用房及情況匯報(bào).doc

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1、關(guān)于xx街道社區(qū)辦公用房的情況匯報(bào)XX街道黨工委 xxx各位領(lǐng)導(dǎo)：大家上午好。歡迎大家來(lái)到xx街道對(duì)我街道社區(qū)辦公服務(wù)用房的情況進(jìn)行調(diào)研。隨著城市社區(qū)建設(shè)的不斷深入，居民對(duì)社區(qū)服務(wù)要求的不斷提高，社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)在社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。加強(qiáng)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，已成為新時(shí)期提升社區(qū)建設(shè)的重大課題。為了做好這次調(diào)研，我街道共發(fā)放并回收了35份調(diào)查問(wèn)卷。參與此次調(diào)查的居民以青、中年為主，并長(zhǎng)期居住在社區(qū)所轄的小區(qū)。下面由我來(lái)結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷向大家介紹一下我街道各個(gè)社區(qū)辦公用房的整體情況。 一、麒麟街道各社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房現(xiàn)狀XX麟街道現(xiàn)轄7個(gè)社區(qū)，25%的居民對(duì)自己居住社區(qū)

2、活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所及配套設(shè)施很滿(mǎn)意，28%的居民表示基本滿(mǎn)意，31%的居民表示一般，2.8%的居民表示很不滿(mǎn)意，還有11.4%的居民對(duì)此則不表態(tài)。目前社區(qū)辦公用活動(dòng)用房存在“小”、“散”“偏”“少”四大困境?！靶　笔侵该娣e小。目前我街道辦公用房達(dá)不到300平米的有6個(gè)社區(qū)；200平米以下的有5個(gè)社區(qū)；達(dá)到300平米僅有XX社區(qū)。60%的居民認(rèn)為社區(qū)的服務(wù)場(chǎng)所面積少，數(shù)量不足、配套部完善，不利于活動(dòng)開(kāi)展；40%的居民認(rèn)為社區(qū)所涉服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)地類(lèi)型（如圖書(shū)閱覽室、老人棋牌室等）不夠完善，不能滿(mǎn)足需求?！吧ⅰ笔侵赋识帱c(diǎn)分布。7個(gè)社區(qū)的辦公場(chǎng)所有4個(gè)是分散的，大多數(shù)是分為2地或者3地?！捌笔侵肝恢闷?。我街道

3、有XX、XX、XX3個(gè)社區(qū)的辦公用房還是在2樓或者3樓，雙龍社區(qū)是在花鳥(niǎo)市場(chǎng)內(nèi)，社區(qū)門(mén)口狹窄，不利于居民發(fā)現(xiàn)和進(jìn)出辦事?！吧佟笔侵笇?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)少。我街道7個(gè)社區(qū)的辦公用房大部分都是協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者轄區(qū)單位提供，部分是由財(cái)政撥付資金租用辦公用房，而專(zhuān)門(mén)用于社區(qū)辦公活動(dòng)用房的專(zhuān)項(xiàng)基金卻很少。城區(qū)財(cái)政撥付的辦公用房的的運(yùn)行、管理、維護(hù)費(fèi)用，辦公耗材占了支出的大頭，約為50%70%社區(qū)辦公用房的管理員都由社區(qū)的工作人員兼任，xx、xx社區(qū)的管理員為社區(qū)“兩委”成員，xx社區(qū)的管理員為xx公司員工，這些管理人員沒(méi)有領(lǐng)取過(guò)“管理員”身份的工資或者補(bǔ)貼。22.8%的居民認(rèn)為社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施陳舊破損，長(zhǎng)期無(wú)人

4、維護(hù)和更新，部分出現(xiàn)安全隱患，11.4%的居民認(rèn)為社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境惡劣，無(wú)人負(fù)責(zé)打掃清理。社區(qū)的辦公用房根據(jù)活動(dòng)用途制定相應(yīng)的管理制度并且根據(jù)上級(jí)文件要求設(shè)置開(kāi)放時(shí)間，盡量滿(mǎn)足轄區(qū)居民對(duì)辦公服務(wù)場(chǎng)所的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于“您最希望社區(qū)提高那些服務(wù)”的提問(wèn)，34.2%的居民希望提供老年人棋牌室，25.7%的居民希望提高圖書(shū)閱覽室，45.7%的居民希望提供居民健身室，28.5%的居民希望提供兒童玩樂(lè)室，31.4%的居民希望提供電影放映室，34.2%的居民希望提供心理疏導(dǎo)室，31.4%的居民希望提供兒童學(xué)習(xí)室。二、當(dāng)前社區(qū)辦公服務(wù)用房存在的主要問(wèn)題及原因分析。（一）存在問(wèn)題1.開(kāi)發(fā)商提供不到位。社區(qū)用

5、房多為房開(kāi)商無(wú)償提供使用，個(gè)別社區(qū)有部分為財(cái)政撥款，基本沒(méi)有自建的辦公用房。按照相關(guān)文件要求，開(kāi)發(fā)商是要想社區(qū)無(wú)償提供社區(qū)辦公用房的，大還是有些開(kāi)發(fā)商沒(méi)有按照文件要求落實(shí)社區(qū)辦公服務(wù)用房，有的面積不夠，有的比較分散，東一間西一間，還有的的縮在角落。社區(qū)出面協(xié)商效果不大，協(xié)調(diào)難。2.投入社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金少。近年來(lái)，用于社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的資金偏少。一方面，社區(qū)自行籌集資金難。另一方面，財(cái)政投入少。xx街道僅xx社區(qū)是財(cái)政購(gòu)買(mǎi)使用，2個(gè)社區(qū)部分辦公用房是由財(cái)政提供。而辦公服務(wù)用房的運(yùn)行、維修等資金都是統(tǒng)一在辦公經(jīng)費(fèi)里面出，但是辦公經(jīng)費(fèi)支出的大頭就是辦公耗材。就目前來(lái)看社區(qū)辦公服務(wù)用

6、房面積在300平方米以下的占社區(qū)總數(shù)的85%以上，根本不能滿(mǎn)足社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的需要，而財(cái)政也無(wú)力支付更多的資金來(lái)解決辦公用房面積小的問(wèn)題。3.社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的配套政策不夠健全。雖然近幾年出臺(tái)了一些關(guān)于社區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件，但針對(duì)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的各項(xiàng)制度不完備、不健全，影響了社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。（二）原因分析 1.部門(mén)聯(lián)動(dòng)較差。社區(qū)辦公用房建設(shè)涉及到規(guī)劃、國(guó)土、城鄉(xiāng)建委、民政、財(cái)政、街道等多個(gè)部門(mén)，但在實(shí)際工作中，各職能部門(mén)往往僅做好份內(nèi)的工作，聯(lián)動(dòng)效果較差，難以實(shí)現(xiàn)職責(zé)的有效整合。2.保障機(jī)制缺失。雖然有規(guī)范社區(qū)用房建設(shè)的文件出臺(tái)，但沒(méi)有一個(gè)總牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)的有效聯(lián)動(dòng)，致使

7、文件在執(zhí)行過(guò)程中難以落實(shí)到位。3.職責(zé)錯(cuò)位嚴(yán)重。一直以來(lái)，民政部門(mén)作為社區(qū)用房建設(shè)的牽頭部門(mén)，但在實(shí)際工作中，民政部門(mén)無(wú)權(quán)要求開(kāi)發(fā)商按照市、區(qū)的一系列文件精神要求足額、規(guī)范的提供社區(qū)辦公用房。而規(guī)劃、國(guó)土、建委等部門(mén)又不是牽頭部門(mén)，形成了牽頭的無(wú)權(quán)、有權(quán)的不牽頭的尷尬局面。三、對(duì)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的幾點(diǎn)建議（一）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)是提升社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。要把社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)工作列入黨委政府的重要議事日程加強(qiáng)研究。（二）加大社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)資金的投入力度。采取政府購(gòu)買(mǎi)部分的方式，逐步加大社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)資金的投入力度。（三）加大社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的監(jiān)管力度。今后，凡新開(kāi)工建設(shè)的住宅區(qū)，要求開(kāi)發(fā)商對(duì)社區(qū)用房進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)、安排，比如與社區(qū)幼兒園、社區(qū)會(huì)所等統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)。按照城市總體規(guī)劃應(yīng)該規(guī)劃而沒(méi)有規(guī)劃社區(qū)辦公用房的，規(guī)劃部門(mén)一律不得批準(zhǔn)其規(guī)劃，建設(shè)部門(mén)一律不得辦理施工手續(xù)，對(duì)于沒(méi)有按照要求按質(zhì)按量交付辦公用房的，房管部門(mén)一律不得批準(zhǔn)其銷(xiāo)售。XX街道黨工委2015年X月X日