某路橋工程有限公司生產安全事故綜合應急預案

版本號：編號：001生產安全事故綜合應急預案 編制：公司安全管理部審核：安全生產領導小組 批準：發(fā)布日期：2017.3.1 實施日期： 江西景泰路橋工程有限公司 編制 江西景泰路橋工程有限公司生產安全事故綜合應急救援預案發(fā)布令江西景泰路橋工程有限公司生產安全事故綜合應急救援預案是根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、生產安全事故應急預案管理辦法、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、江西景泰路橋工程有限公司安全生產管理制度等法律、法規(guī)及指導性文件的有關規(guī)定制定。江西景泰路橋工程有限公司生產安全事故綜合應急救援預案包括應急體系、應急功能、應急程序、應急措施和支持附件等內容，是景泰路橋工程有限公司在突發(fā)安全生產事故時，為保護員工生命安全，減少財產損失，規(guī)范指導應急救援工作的指導性文件，已于 2017年 月 日 經公司安全生產領導小組審議通過，現予發(fā)布實施。公司所有部門和下屬經營單位及建設項目全體員工，均應嚴格遵守執(zhí)行。總經理：（簽字）（蓋章）2017年 月 日 目 錄1. 總則31.1 編制目的31.2 編制依據31.3 適用范圍41.4 應急預案體系41.5應急工作原則52.事故風險描述6 2.1景泰路橋工程有限公司概況62.2 危險源與風險分析63. 組織機構與職責83.1應急組織體系83.2指揮機構及職責83.3應急救援專業(yè)小組組成及任務94. 預防與預警104.1 危險源監(jiān)控104.2 預警行動134.3 信息報告與處置134.4江西景泰路橋工程有限公司應急救援指揮領導小組成員：144.5信息發(fā)布145. 應急響應155.1 響應分級155.2 響應程序155.3 應急結束156 信息發(fā)布166.1新聞發(fā)言人166.2 信息發(fā)布原則166.3 信息發(fā)布形式167. 后期處理167.1 現場后期處置167.2 情況報告167.3 應急總結168. 保障措施178.1通信與信息保障178.2應急物資裝備保障178.3經費保障188.4其它保障189. 培訓與演練189.1培訓189.2 演練1810. 獎懲1911. 附則1911.1 術語和定義2011.2 應急預案備案2011.3 制定與解釋2011.4 應急預案實施2012.附件2012.1現場處置方案29 生產安全事故綜合應急預案1. 總則1.1 編制目的為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范生產經營單位應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證全體員工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響。及時、有效地組織對本單位管控范圍內突發(fā)的重大生產安全事故采取應急救援行動，確保公司具備快速反應和處理事故的能力，最大限度地減少事故中人員傷亡、財產損失與社會危害，特制定本預案。1.2 編制依據中華人民共和國安全生產法(中華人民共和國主席令第70號)中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令2008第6號）生產安全事故報告和調查處理條例中華人民共和國國務院令第493號關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調字200456號）危險化學品管理條例危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）特種設備安全監(jiān)管條例（國務院549號）江西省安全生產條例生產安全事故應急預案管理辦法（國家安監(jiān)總局17號令）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）等法律法規(guī)及有關規(guī)定1.3 適用范圍 本預案適用于江西景泰路橋工程有限公司管控范圍內安全生產過程中發(fā)生的物體傷害、起重傷害、火災、燃氣爆炸、觸電、墜落、車輛傷害、自然災害等危險、有害因素造成的事故。1.4 應急預案體系根據公司安全生產實際情況和風險的評估結果，建立針對各類安全生產事故的應急預案體系，應急預案體系由江西景泰路橋工程有限公司綜合應急預案1個及建設施工項目現場處置方案4個構成。（見下圖）綜合應急預案案高處墜落事故現場處置方案火災爆炸現場事故處置方案觸電事故現場處置方案機械及物體傷害事故現場處置方案1.5應急工作原則1.5.1以人為本，安全第一把保障全體人員的生命、財產安全和身體健康作為應急救援工作的出發(fā)點和根本點，以最大程度地減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。1.5.2統(tǒng)一指揮，分級負責公司負責統(tǒng)一協(xié)調、指導應急救援工作，各所屬部門、生產經營單位、建設項目承包商按照各自職責和權限負責有關安全生產事故災難的應急處置工作。1.5.3屬地為主，分級響應在生產過程中安全事故發(fā)生后，所屬部門、生產經營單位、建設項目承包商必須做出迅速反應，果斷采取應對措施，組織應急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時立即向上級主管部門報告。上級部門根據事故情況做出判斷上報公司應急救援指揮部，決定響應行動。1.5.4 預防為主，平戰(zhàn)結合貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產，堅持事故災難的應急救援與日常演練相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。1.5.5 采集信息，科學決策依靠科技進步，采用先進技術，多元化獲取事故的各種信息、數據，科學決策，依法決策，提高應急救援的處置能力。2.事故風險描述2.1江西景泰路橋工程有限公司概況江西景泰路橋工程有限公司位于世界聞名的千年瓷都江西省景德鎮(zhèn)，是一家集公路工程施工總承包壹級、路基和路面專業(yè)承包壹級、橋梁和隧道專業(yè)承包貳級及公路養(yǎng)護一類、二類甲、乙級于一體的國有企業(yè)，并通過了ISO9001:2000質量體系認證。公司注冊資本金3.01億元，現年均施工能力達10億元以上。公司成立于1994年9月，冠名為景德鎮(zhèn)公路工程有限公司，前身是成立于1970年5月的景德鎮(zhèn)公路分局工程隊。2006年8月公司更名為江西景泰路橋工程有限公司，公司公路施工與養(yǎng)護實力雄厚，現擁有高、中、初各類專業(yè)技術人員 313 人，占員工總人數的 72 %；公司下設行政辦公室、黨群辦公室、市場開發(fā)經營部、工程管理部、安全生產部、人力資源部、財務審計部和物質供應部等部門；公司現擁有工程施工、養(yǎng)護、檢測設備達189臺（套），固定資產達0.86億元。公司奉行“重質量、守信譽、興科技、創(chuàng)精品”的經營宗旨，注重科技進步，重視人才培養(yǎng)，嚴格內部管理，確保工程質量，信守合同約定，并本著一業(yè)為主，多種經營的方針，正朝著現代化集體企業(yè)方向邁進，著力為江西乃至全國的經濟建設和交通事業(yè)作出更大貢獻！。2.2 危險源與風險分析2.2.1危險源：主要危險源為機械及物體傷害、火災、觸電、高處墜落、車輛傷害、自然災害等。經辨識本企業(yè)無重大危險源。2.2.2主要危險因素分析2.2.2.1物體傷害事故危害分析物體打擊、車輛傷害、機械傷害、 起重傷害、 觸電、 淹溺 、灼燙、 火災 高處墜落、坍塌 、 透水、 放炮、 火藥爆炸、 瓦斯爆炸、 鍋爐爆炸 容器爆炸、 其他爆炸 、中毒和窒息 其他傷害等設備的外露部分防護裝置不健全或有缺陷，不按操作規(guī)程操作，不按規(guī)定正確穿戴勞動防護用品發(fā)生打擊事故。2.2.2.2觸電事故危害分析電氣設備因維護、保護不當，安全管理不嚴，非電工作業(yè)人員裝修電器設備和線路，違反操作規(guī)程，檢修前不驗電及不懸掛標志牌等極易發(fā)生觸電事故。2.2.2.3火災事故危害分析電器短路等均可引發(fā)火災。辦公易燃用品、塑料原材料是易燃品與火能燃燒并能發(fā)出有害氣體，因此存放時必須遠離火源。2.2.2.4車輛傷害事故危害分析有運輸車輛這就存在車輛碰撞、擠軋、擦刮設備與管線等事故的危險，同時也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有：車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害；車輛運行中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產生物體飛濺等造成的人身傷害。2.2.2.5燃氣爆炸分析食堂餐飲使用燃氣為易燃易爆品，如發(fā)生儲備不規(guī)范和使用不當及報警裝置失效，極易發(fā)生爆炸或引發(fā)火災。2.2.2.6高處墜落事故分析 建設項目施工大部分工作屬于高處作業(yè)，可能造成高處墜落事故。由于高處墜落事故往往會造成比較嚴重的人身損傷，在高處施工，各類架橋梁、攪拌站、高邊坡的施工過程中存在墜落危險，可能傷及員工生命。2.2.2.7自然災害危害分析自然環(huán)境條件中對生產裝置及其相關設施可以造成危險的因素主要包括地震、雷擊、氣溫、風、暴雨等。（1）地震強烈地震能對建（構）筑物、設備和管道造成破壞。（2）雷擊建筑及設備缺少防雷電設施就有可能遭受雷電侵襲破壞，電器設備火災爆炸、人身傷害等。缺少避雷設施或避雷設施接地不良，放靜電接地電阻過大，都可能遭到雷擊或雷電感應放電。（3）氣溫在高溫環(huán)境下，生產人員在高溫環(huán)境中易出現操作失誤。嚴寒有可能導致設備、管道、閥門凍壞破裂，并造成物質泄漏和人員凍傷。（4）風室外高大設備若基礎固定不牢靠等因素，遇強風可能造成高大設備倒塌，人員作業(yè)時受到危害。（5）暴雨夏季時節(jié)，往往伴有暴雨，若駐地宿舍、施工現場防洪及排水設施不良，會對人員、生產區(qū)等造成影響。3. 組織機構與職責3.1應急組織體系組長：總經理副組長：副總經理應急救援辦公室事故現場搶險救援組人員救護組后勤保障組善后處理組事故調查組3.2指揮機構及職責3.2.1領導小組組成組 長：程才根 副組長：金育省成 員：公司安全管理負責人，綜合管理部負責人，財務部負責人，工程管理部負責人，建設項目部項目經理及生產經營負責人。3.2.2領導小組下設辦公室設在主管安全副總經理辦公室應急救援辦公室職責是：傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調各應急專兼隊伍的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握、報告事故搶險進展情況，協(xié)助組長做好調度指揮及協(xié)調工作。3.2.3領導小組主要人員分工組長：組織實施安全事故應急預案的實施副組長：協(xié)助組長工作，負責向上級報告事故情況及處理辦法，調度事故應急救援專業(yè)技術預案，協(xié)調事故應急處置統(tǒng)一搶險，協(xié)助組長搶險施救工作的現場指揮，組長不在位時，行使組長的職責。成員：按照領導小組的指揮，負責各自職責范圍內的人員搶險調度工作。3.2.4領導小組職責及任務a）傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調各應急專兼隊伍的統(tǒng)一行動，及時了解掌握報告事故搶險進展情況；b) 決定所發(fā)生的事故是否啟動應急救援預案；c) 制訂和修訂公司安全事故應急預案； d) 組建應急處置隊伍，組織實戰(zhàn)訓練和演習，督促檢查安全事故的預 防措施和應急處置的各項準備工作；e) 發(fā)布和解除應急指令，組織指揮應急隊伍和應急救援行動，現場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關方面支援；f) 組織調查事故發(fā)生原因，總結事故應急經驗教訓；g) 作好事故善后處理工作。3.3應急救援專業(yè)小組組成及任務3.3.1事故現場搶險救援組：由領導小組辦公室牽頭，事故所發(fā)部門或生產經營單位負責人組成，其主要任務是負責對現場受傷人員的救助，控制事故現場。3. 3.2人員救護組：由事故所發(fā)部門或生產經營單位負責人通知，綜合管理部牽頭，財務部負責人組成。組織事故單位和醫(yī)護人員對傷者組織進行救治。3.3.3 善后處理組：由綜合部牽頭，各有關部門及生產經營單位配合組成，主要負責事故遇難者的善后處理。3.3.4事故調查組：由領導小組辦公室牽頭，各相關職能部門和生產經營單位、安全負責人及有關專家組成，負責或者配合上級有關部門調查事故發(fā)生的原因，并做好責任界定，事故處理和責任追究上報等工作。3.3.5后勤保障組：由領導小組辦公室牽頭，綜合部組織車輛及相關財務等部門提供救援應急的財物。4. 預防與預警公司、各所屬生產經營單位及建設項目部應從制度建立、技術實現、業(yè)務管理等方面建立健全各項生產經營活動的安全預防和預警機制。加強對安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現、早報告、早處置。4.1 危險源監(jiān)控4.1.1危險源的監(jiān)控方式、方法從以下幾個方面進行：1技術控制建立事故隱患及危險源管理系統(tǒng)，為安全生產管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息和依據。2人員管理人員的控制首先是加強教育培訓，做到“人人互相要安全”，其次是操作安全。對危險源的監(jiān)控主要由公司所屬生產經營單位和工程建設項目部負責，公司安全部門定期或不定期對所屬管控范圍內的危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查。3管理控制可采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規(guī)章制度（2）明確責任、定期檢查（3）加強危險源的日常管理（4）抓好信息反饋，及時整改隱患4.1.2各種事故的預防措施（1）物體傷害事故預防監(jiān)控措施：按技術性能要求正確使用安全設施和機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效。按操作規(guī)程進行設施設備操作使用。處在運行和運轉中的設備嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調整等作業(yè)。按時進行設施設備保養(yǎng)，發(fā)現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。(2)觸電預防措施用電設備及用電裝置按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用。非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。 嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。 在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。設備的金屬外殼采用保護接地措施。供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng)，工作零線和保護零線區(qū)分開。漏電保護裝置必須定期進行檢查。（3）火災爆炸事故預防措施在平面布置中，各生產區(qū)域、裝置及建筑物間有足夠的防火安全距離，并設相應的消防通道。在生產場所配置了必要的消防器材。建立了嚴格的消防制度。（4）噪聲危害預防措施：對工作場所的機械采取消聲措施。對工作場所的消聲裝置進行維修和更換。在工作場所的噪聲區(qū)佩戴聽覺保護裝置。（5）高處墜落事故的預防措施 加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。 重點部位如施工重點部位、施工高處作業(yè)等，嚴格執(zhí)行管理規(guī)范按期檢測檢修和安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。 隨建設項目施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類危險區(qū)域必須設制警示牌。 各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。 安全專業(yè)人員，加強安全防護設施巡查，發(fā)現隱患及時落實解決。（6）自然災害防范措施防雷，采用避雷針、避雷帶措施，引下線不少與兩根，并沿建筑物四周均勻對稱布置，接地電阻不大于10?？拐稹８鶕卣鹆叶群驮O備的擺動，有關設備底座加固處理；壓縮空氣管道采用必要的耐振連接方式。防暑防寒。為防止夏季暑熱，在生產區(qū)域內采取自然通風換氣措施。冬季低溫，主要建筑物、生產區(qū)域內設供暖設施。此外，對貯存、輸送水或壓縮空氣介質的設備及管道采取保溫和抗振動措施。為建設項目施工現場人員配備防暑降溫設施及用品，并根據季節(jié)變換合理安排工作時間。其它。為防止不良地質對建筑物破壞，對重要生產建筑物基礎采取加固措施。為防止內澇，在各建筑物和生產區(qū)域設置相應的排水系統(tǒng)。4.2 預警行動對管理人員和從業(yè)人員進行預警培訓。發(fā)現險情后，立即通知現場負責人。現場負責人應迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒。同時報告生產經營單位和公司工程管理部負責人。相關負責人進行現場指揮和協(xié)調以及根據現場情況向公司主管安全工作的領導、上級安全監(jiān)管部門和當地政府主管部門匯報和求得援助。如在非工作狀態(tài)發(fā)現險情，發(fā)現者應迅速直接向生產經營單位負責人和公司工程管理部報告。從外部獲取的有關自然災害、周邊險情后，獲取人應立即向公司負責人報告。公司負責人確認信息屬實，及時通過廣播等快速手段告知全體從業(yè)人員，并組織相應的預警行動。4.3 信息報告與處置4.3.1江西景泰路工程有限公司24小時應急值守電話： 應急值守電話： 辦公室：0798、手機：（彭）應急指揮電話： 辦公室：0798、手機：（金）4.3.2事故報告的原則事故發(fā)生現場有關人員應當遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間內報告部門、生產經營單位值班領導和安全管理部負責人，公司安全管理部接到報告后須立即向公司主管領導和上級主管部門報告，同時報當地政府安監(jiān)部門和主管部門。4.3.3 事故報告的主要內容和時限生產安全事故報告內容包括：事故單位，事故發(fā)生的時間、地點，事故經過，傷亡人數，傷亡人員自然情況，采取的應急措施，調查、善后組織工作及初步分析的原因等。發(fā)生一般及以上事故后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向單位所在地政府和上級安全生產監(jiān)督管理部門報告。發(fā)生一般以下生產安全事故后，事故單位應立即向本公司和業(yè)務管理部門報告事故情況，在24小時內書面報告事故簡要以及應急預案啟動情況。4.4江西景泰路橋工程有限公司應急救援指揮領導小組成員：指揮部姓 名職 務辦公室電話手 機總指揮程才根總經理副總指揮金育省副總經理安全管理總助理蘆 楊工程管理部總助成員黃春根綜合行政部0798 彭 慶安全管理部余金燦財務部 韓建明 工程部值班人員肖 峰 安全聯絡員4.5信息發(fā)布信息發(fā)布責任人負責事故情況的收集、整理及按規(guī)定如實上報，在應急救援指揮領導小組確定的事項范圍內向外部發(fā)布信息等工作。事故信息發(fā)布的原則：客觀、真實、準確。5. 應急響應5.1 響應分級 按照可控性、嚴重程度和影響范圍，本單位生產事故分為一般生產安全事故，較大生產安全事故、重大生產安全事故因而設置三種響應級別。級響應，適用于造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的較大事故；級響應，適用于造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的一般事故。級響應，適用于事故危害有擴大趨勢，可能出現危及3人以上生命安全，或可能造成影響公眾安全的安全生產事故緊急或臨界狀態(tài)。5.2 響應程序公司應急響應的過程分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產事故應急響應。I、級應急響應，事發(fā)單位針對事故性質、類型按安全生產事故應急預案體系啟動相關應急預案，控制事態(tài)發(fā)展；當生產事故的事態(tài)無法有效控制時，應按照有關程序向上級應急機構請求擴大應急響應。級應急響應，事發(fā)單位應立即啟動相應的現場處置方案。5.3 應急結束5.3.1 應急解除判別指標5.3.1.1事故現場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關標準；5.3.1.2危害已經消除，對周邊地區(qū)構成的威脅已經得到排除； 5.3.1.3現場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經結束，被緊急疏散的人員已經得到良好的安置或已經安全返回原地。5.3.2 應急結束程序經過應急處置后，公司應急指揮部確認滿足專項應急預案終止條件時，可下達應急終止指令。6 信息發(fā)布6.1新聞發(fā)言人(1) 公司對外信息發(fā)布由公司綜合部負責。(2) 現場對外信息發(fā)布人由現場應急救援指揮領導小組指定。6.2 信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。6.3 信息發(fā)布形式 信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體提供信息稿件等。7. 后期處理7.1 現場后期處置現場應急終結后，事發(fā)單位要實施現場保護，為事故調查、善后恢復做好準備。公司各部門要積極配合有關單位盡快做好各項后期處置工作。7.2 情況報告事發(fā)單位在現場應急終結后24小時內向公司應急指揮領導小組提交事故和現場應急工作書面報告；公司安全管理部向景德鎮(zhèn)市安監(jiān)局、市局安全生產科書面報告事故和應急工作情況。7.3 應急總結應急終止后，公司應急指揮領導小組編寫的應急總結應至少包括以下內容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應急處置過程；處置過程中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓；對預案的修改意見。8. 保障措施8.1通信與信息保障公司各所屬單位必須保證應急救援所需的通信設備、工具。各應急救援機構人員以及當地醫(yī)院、救援機構、有關政府部門的通信聯系方式和方法應公布如下：公司外部應急聯系表單位服務范圍聯系電話急救電話應急救治120火警電話救火、危難求助119匪警電話突發(fā)情況、危難救助1108.2應急物資裝備保障公司各所屬生產經營單位和工程建設項目部應配備應急報警系統(tǒng)、急救設備、應急照明及動力、逃生工具、消防器材、通訊及運輸設備，建立應急救援設施清單，明確貯存地點，并保持狀態(tài)完好。物資名稱型號數量用途儲存地點管理員絕緣靴10雙處理漏電事故時防護配電室電工軟、硬擔架各1副各種事故傷員的搶救安全部門管理員氧氣瓶2個各種事故的搶救救護服2套醫(yī)務室醫(yī)生急救藥箱1個8.3經費保障公司建立有效機制，保證急救援專項經費來源，設立5萬元的經費，且經費只能用于應急物資裝備保障、人員培訓保障和應急預案演練保障。8.4其它保障公司各生產經營單位和建設項目部應根據自身生產場所地理位置、周邊環(huán)境和危險源的情況，確定交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設備、資金等。9. 培訓與演練9.1培訓9.1.1 公司及各所屬生產經營單位及工程建設項目部應制定應急管理培訓計劃并按計劃組織實施。9.1.2 生產經營單位及工程建沒項目開工前或半年進行一次培訓，主要培訓以下內容：9.1.2.1安全防護、經營區(qū)和作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施、用電常識、在建工程的交通安全、酒店功能及施工設備的安全使用等安全技能。9.1.2.2 危險源辨識，事故報警。9.1.2.3 緊急情況下各類人員的防范措施。9.1.2.4 現場搶救的基本知識。9.2 演練9.2.1 公司根據危險源情況，每年至少組織一次綜合應急演練，半年至少組織一次專項預案或現場處置方案演練。9.2.2各類應急救援預案演練進行前均應制定計劃，結束后，應對演練情況進行總結評價，做好記錄，對存在的問題的進行修訂。10. 獎懲10.1 一旦發(fā)生生產安全事故，公司應急指揮領導小組決定啟動應急救援預案以后，各應急救援人員應迅速到位履行職責,不得借故延誤。10.2 公司各所屬生產經營單位及工程建設項目部要樹立全局觀念，搶險救援過程中，公司應急指揮部可調用各所屬生產經營單位和工程建設項目部人員、設備、物資等，各生產經營單位和工程建設項目部必須無條件服從，提供一切便利條件，任何單位和個人都不得拒絕，否則將追究有關人員的責任。10.3 在應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵：10.3.1 出色完成應急處置任務，成績顯著的。10.3.2 使國家、集體和個人的財產免受損失或者減少損失的。10.3.3 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。10.3.4 有其他特殊貢獻的。10.4 在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：10.4.1 不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。10.4.2 不按照規(guī)定報告事故真實情況的。10.4.3 拒不執(zhí)行生產安全重大事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。10.4.4 有其他危害應急工作行為的。11. 附則11.1 術語和定義11.1.1 危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。11.1.2 應急預案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。11.2 應急預案備案本預案報送市局安全科和公司安全管理部門備案11.3 制定與解釋11.3.1本預案由江西景泰路橋工程有限公司負責編制與解釋。11.3.2本預案每三年修訂一次；有下列情形之一時，應急預案及時修訂：（一）本單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化；（二）本單位生產經營性質和技術發(fā)生變化；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源；（四）應急組織指揮體系或者職責進行調整；（五）依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化；（六）應急預案演練評估報告要求修訂；（七）應急預案管理部門要求修訂。11.3.3應急預案修訂后，及時向市局安全生產科報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。11.4 應急預案實施本預案自批準發(fā)布之日實施。12.附件12.1現場處置方案（1）機械及物體傷害事故現場處置方案；（2）觸電事故現場處置方案；（3）火災事故現場處置方案；（4）高處墜落事故現場處置方案（5） 處置暴力犯罪和突發(fā)事件預案I、機械及物體傷害事故現場處置方案1 危險源與危險分析1.1 安全風險通過危險源辨識和風險評估，在生產經營過程中，存在以下安全風險，可能會導致發(fā)生機械及物體傷害事故。1.1.1 機械設備及物體防護設施不全造成的絞、碾、碰、割、戳、切、砸等傷害；1.1.2 機械設備及物體擺放不當，安全操作距離不足導致的擠傷、壓傷等；1.1.3 機械設備缺陷處理不及時，帶病運行造成的機械傷害；1.1.4 人員操作行為不當而導致的肢體或身體被打擊、夾傷等傷害；1.1.5 其他行為性違章、裝置性違章和管理性違章的事故隱患。1.2 發(fā)生事故的條件1.2.1 機械設備傳動部位沒有防護罩、保險、限位、信號等裝置；1.2.2 設備設施安裝不牢固、工具、附件有缺陷；1.2.3 設備維護、保養(yǎng)不到位、機械設備帶病運轉；1.2.4 生產作業(yè)環(huán)境缺陷，設備安裝布局不合理，安全通道不暢通等；1.2.5 作業(yè)人員個人防護用品、工具缺少或缺陷；1.2.6 作業(yè)人員操作失誤，忽視安全，忽視警告；1.2.7 作業(yè)人員野蠻操作，導致機器或設施設備安全裝置失效或失靈；1.2.8 作業(yè)人員手工代替工具操作或冒險進入危險場所、區(qū)域；1.2.9 作業(yè)人員進入危險區(qū)域進行檢查、安裝、調試；1.2.10 作業(yè)人員忽視使用或佩戴勞保用品；1.2.11 其他行為性、裝置性和管理性違章行為。2 機械物體傷害防治措施2.1 對各類機械操作人員加強機械常識、安全操作堆積知識的教育培訓，提高安全生產技能和安全自我防護意識。2.2 對各類機械操作人員，特別是特種作業(yè)操作人員，按國家有關法律法規(guī)要求組織培訓，達到全部持證上崗的要求。2.3 定期對生產機械設備進行維修保養(yǎng)，加強高處物體安裝檢查，完善各類安全部件，對國家強制要求檢測的設備經權威部門檢測，對外嚴格檢查檢測合格證，從本質上消除機械安全隱患。2.4 做好機械設備專項檢查，重點檢查設備安全部件、檢測情況，設備完好狀況，清除國家明令禁止使用的設備，對查出設備安全隱患立即進行維修、整改、力求各類機械設備處于安全運行狀態(tài)。2.5 職能管理部門加強施工現場機械設備使用的監(jiān)督檢查，對發(fā)現設備事故隱患，按照定人定責定機的原則督促進行整改，消除一切設備安全隱患。3. 應急處置3.1 發(fā)現有人受傷后，必須立即停止運轉的機械，向周圍人員呼救，同時通知現場急救中心，以及撥打“120”等社會急救電話。報警時，應注意說明受傷者的受傷部位和受傷情況，發(fā)生事故的區(qū)域或場所，以便讓救護人員事先做好急救的準備。3.2 人身傷害和突發(fā)事件應急工作組在組織進行應急搶救的同時，應立即上報安全生產應急指揮中心，啟動應急預案和現場處置方案，最大限度的減少人員傷害和財產損失。必要時，應立即上報安監(jiān)局，并請求支持和救援。 3.3 由現場醫(yī)護人員進行現場包扎、止血等措施，防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。創(chuàng)傷出血者迅速包扎止血，送往醫(yī)院救治。3.4 發(fā)生斷手、斷指等嚴重情況時，對傷者傷口要進行包扎止血、止痛、進行半握拳狀的功能固定。對斷手、斷指應用消毒或清潔敷料包好，忌將斷指浸入酒精等消毒液中，以防細胞變質。將包好的斷手、斷指放在無泄漏的塑料袋內，扎緊好袋口，在袋周圍放置冰塊，或用冰棍代替，速隨傷者送醫(yī)院搶救。3.5 肢體卷入設備內，必須立即切斷電源，如果肢體仍被卡在設備內，不可用倒轉設備的方法取出肢體，妥善的方法是拆除設備部件，無法拆除時撥打當地119請求社會救援。3.6 發(fā)生頭皮撕裂傷可采取以下急救措施：及時對傷者進行搶救，采取止痛及其他對癥措施；用生理鹽水沖洗有傷部位，涂紅汞后用消毒大紗布塊、消毒棉花緊緊包扎，壓迫止血；使用抗菌素，注射抗破傷風血清，預防傷口感染；送醫(yī)院進一步治療。3.7 受傷人員出現肢體骨折時，應盡量保持受傷的體位，由現場醫(yī)務人員對傷肢進行固定，并在其指導下采用正確的方式進行抬運，防止因救助方法不當導致傷情進一步加重。3.8 受傷人員出現呼吸、心跳停止癥狀后，必須立即進行心臟按摩或人工呼吸。3.9 在做好事故緊急救援的同時，應注意保護事故現場，對相關信息和證據進行收集和整理，做好事故調查工作。II、觸電事故的現場處置方案1、隱患分析由于人身觸及帶電體或接近高壓帶電體時，電流通過心臟引起心室顫動，造成心臟收縮紊亂甚至引起心跳呼吸停止，若不及時運用正確有效的方法搶救，就有可能造成人員死亡。2、觸電現場的處置發(fā)生觸電事故時，立即匯報安全管理辦公室，現場人員立即救援。并匯報醫(yī)療救護組進行救助。急救的具體操作方法：迅速解脫電源。迅速解脫電源，一旦發(fā)生觸電事故切不可驚慌失措，束手無策，首先要設法使觸電者脫離電源，一般有以下幾種方法：a、切斷電源：當電源開關或插頭在事故現場附近時，可立即打開開關或拔掉電源插頭，使觸電者脫離電源。b、用絕緣物移去帶電導線：當帶電導線觸及人體引起觸電時，且不能用其他方法解脫電源時，可用絕緣物體（如干木棒、竹竿、絕緣手套）將電線移掉，使觸電者脫離電源。c、用絕緣工具切斷帶電導線：出現觸電事故時，可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗等）切斷導線，斷開電源。d、拉拽觸電者衣服，使觸電者脫離電源：若現場不具備以上三種條件，而觸電者衣服干燥，救護者可用干毛巾、干衣服等干燥物包住手去拉拽觸電者的衣服，使觸電者脫離電源。以上辦法只適用于不超過380V低壓觸電的搶救，當發(fā)生高壓觸電時，事故現場或附近有高壓斷路器時，應及時打開高壓斷路器，切斷高壓電源，無高壓斷路器時及時通知上級變電所或電業(yè)部門切除電源?？傊?，在事故現場可因地制宜，靈活運用各種安全方法。急救的具體操作方法：簡單診斷。經搶救簡單診斷后的病人，一般可按照下列情況分別處理。a、立即匯報安全辦，與泰安附屬醫(yī)院求救治療。b、觸電者神志清醒，但感乏力、頭暈、心悸、出冷汗，甚至有惡心、嘔吐，應讓其就地安靜休息，以減輕心臟負荷，加快恢復；情況嚴重時，應小心送往醫(yī)療部門，請醫(yī)務人員檢查治療。 c、若呼吸心跳尚存在，但神志不清，應使其仰臥，保持周圍空氣流通，注意保暖，并用擔架將病人送往醫(yī)院，請醫(yī)務人員搶救，在此同時還要嚴加觀察做好人工呼吸和體外心臟擠壓急救的準備工作，一旦出現特殊情況應立即搶救。d、觀察有無呼吸存在，頸動脈有無搏動，瞳孔是否擴大，若呼吸停止，則用口對口人工呼吸法維持氣體交換；若心臟停止跳動，則用體外心臟擠壓法來重新維持血液循環(huán)，若呼吸、心跳全停，則需同時實行體外心臟擠壓法和口對口人工呼吸法，同時應立即向醫(yī)療部門告急求救。搶救工作不能輕易終止，即使在送往醫(yī)院的途中也必須繼續(xù)搶救，邊送邊救，直至心跳恢復為止。3、電擊傷的處置現場急救。首先立即切斷電源，用絕緣體將患者脫離電源，在未斷電源時切不可用手托拉，以防現場人員再次觸電。對心跳呼吸停止者取仰臥位，立即進行口對口人工呼吸及胸外心臟擠壓，心臟復蘇要持續(xù)進行，直至患者清醒或出現尸僵、尸斑為止。腎上腺素慎用，心臟停搏已超過數分鐘，經正規(guī)心臟復蘇搶救2分鐘，而無心跳出現者或心室細弱無力的顫動，在行電除顫前可應用腎上腺素。吸氧，呼吸衰竭者應用可拉明、洛貝林等呼吸興奮劑。對癥及支持療法：50%GS及20%甘露醇交替應用治療腦水腫，酸中毒時用50%碳酸氫鈉靜滴，適當應用激素、鎮(zhèn)靜劑和能量合劑；休克時可用阿拉時與多巴胺升壓，有效抗生素控制感染，應用滲透性利尿劑及堿化尿液預防急性腎功能衰竭。處理創(chuàng)傷面對電擊燒傷的創(chuàng)面應嚴格消毒、包扎，減少污染，腦外傷、腹部外傷、骨折等均應給予相應的處理。4、電擊燒傷處置現場急救切勿站立、呼吸或奔跑，以免火焰因奔跑而燃燒更旺，因喊叫吸入熾熱氣體而造成呼吸道燒傷。判定傷情緊急處理，在滅火及脫離現場后，應首先判定有無立即危及生命的情況，如病人在密閉的環(huán)境中受傷或有吸入熱蒸氣及化學物質的可能或已呈現呼吸困難或已有鼻毛燒毀聲音嘶啞者，應立即清除病人口腔、鼻腔內分泌物及異物，墊高肩部，使頭后仰，向前向上托起下頜部，拉舌使呼吸道暢通。(3)現場人員救援結束后，立即匯報安全辦，在值班人員和電工檢修設備完好后，宣布現場處置預案結束。III、火災事故現場處置方案由于紙箱、泡沫、電氣設施、電焊等引發(fā)的火災，如不及時采取措施將直接造成人員及設備的安全事故。1、火情處置程序11報警：所有員工應熟悉報警程序，發(fā)現事故征兆，如電源線產生火花，某個部位有煙氣，異味等?，F場第一發(fā)現人員應立即報告值班人員，按報警器報警，現場人員進行自救、滅火、防止火情擴大。12接報：值班人員接報后，立即到達事故現場了解情況，組織人員進行自救滅火。并報告應急救援指揮辦公室，做好現場滅火處置工作。13火情已被撲滅，做好現場保護工作，待有關部門對事故情況調查后，經同意，做好事故現場的清理工作。2、火災處置程序21事故現場繼續(xù)蔓延擴大，現場指揮人員通知各救援小組快速集結，快速反應履行各自職責投入滅火行動。22按指揮人員要求，現場救援組向公安消防機構報火警，及向有關部門報告，派人接應消防車輛，并隨時與救援處置領導小組聯系。23各滅火小組在消防人員到達事故現場之前，應繼續(xù)根據不同類型的火災，采取不同的滅火方法，加強冷卻，撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。 24在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時，應佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施，以防救援滅火人員中毒，消防人員到達事故現場后，聽從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務。25現場救援組應通知引導各部位人員盡快疏散，盡量通知到應撤離火災現場的所有人員。在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離火場。26火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡，根據情況可互相調配人員。27進行自救滅火，疏導人員、搶救物資、搶救傷員等，救援行動時，應注意自身安全，無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場。3、電氣設備著火處置措施31電線、電氣設施著火，應首先切斷供電線路及電氣設備電源。32電氣設備著火，滅火人員應充分利用現有的消防設施，裝備器材投入滅火戰(zhàn)斗。33及時疏散事故現場有關人員及搶救疏散著火源周圍的物資。34著火事故現場由熟悉帶電設備的技術人員負責滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災。35撲救電氣火災，可選用干粉滅火器、二氧化碳滅火器不得使用水、泡沫滅火器滅火。36撲救電氣設備著火時，滅火人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防毒面具等措施加強自我保護。37公安消防隊到達后，協(xié)同配合公安消防隊滅火搶險。4、現場搶救受傷人員的處置41被救人員衣服著火時，可就地翻滾，用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、庫、襪應剪開脫去，不可硬行撕拉，傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋，并立即送往醫(yī)院救治。42對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸，心跳的變化，必要時進行心臟復蘇。43對有骨折出血的傷員，應作相應的包扎，固定處理，搬運傷員時，以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。44可攔截過往車輛，將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。45搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時，應及時撥打急救中心電話（120），由醫(yī)務人員進行現場搶救傷員的工作，并派人接應急救車輛。5、滅火結束滅火結束后，注意保護好現場，積極配合有關部門的調查處理工作，并做好傷亡人員的善后處理。調查處理完畢后，經有關部門同意，立即組織人員進行現場清理，盡快恢復生產經營活動。6、滅火處置原則61火勢很小，可以用手提滅火器、消防水源進行撲救，員工接受過滅火訓練。62切斷火源、電源，撤離未著火物資。63不能自行滅火時，立即報火警（119）。IIII、高處墜落現場處置方案 1.頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，摘除義齒，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內異物無法清除時，可用12號粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸，盡可能早作氣管切開; 2.發(fā)現脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運; 3.發(fā)現傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹片等; 4.復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領扣5.周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜，常有效。當上述方法無效時可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時間，一般以不超過1h為宜，做好標記，注明上止血帶時間。IIIII、處置暴力犯罪和突發(fā)事件預案 （一）盜竊的處置 1、值班員如發(fā)現盜竊分子正在作案，立即組織人員當場抓獲，連同證據（作案工具、贓物）送交公安機關處理。 2、盜竊分子已經逃離現場的，當班員要保護好作案現場，不要讓人觸摸現場痕跡和移動現場的遺留物品，立即報告公安機關，聽從公安機關處理。 3、監(jiān)控聽到報案后，密切關注監(jiān)控顯示屏，發(fā)現情況及時反映，協(xié)助現場保安抓捕盜賊。 4、對可疑作案人員，采取暗中監(jiān)視和設法約束，交公安人員處理。 （二）爆炸物等危險物品的處理 1、值班人員發(fā)現或接到有可疑物品時，要立即向主管領導及有關部門報告，并留守現場，阻止任何人再接觸可疑物。2、主管領導立即組織人員趕到現場，向有關人員了解情況，如初步確認可疑物品為危險物品時，立即對附近區(qū)域的人員進行疏散，并設置臨時警戒線，任何人不得擅自入內。3、立即向公安機關報案，并向公司領導通報。4、對附近區(qū)域進行全面搜尋，以消除隱患。5、待警察到達現場后，協(xié)助警察消除爆炸物危險隱患，并進行調查。6、如果危險已經發(fā)生，保安人員要立即趕到現場協(xié)助搶救、運轉傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護好現場，安置疏散人員。 （三）打架斗毆的處置當班值班員在巡邏中發(fā)現有打架斗毆行為或接到打架斗毆報案時： 1、應立即上前制止或迅速趕赴現場進行制止，防止該行為的擴大而造成不必要的損傷。 2、將現場圍觀的人員隔離或勸離現場，收繳打斗用的兇器，保護現場的道路交通秩序，保護好現場。 3、如雙方不聽制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，場面難以控制，應迅速報告公安機關。協(xié)助公安人員勘察打斗現場，辯認為首分子。 （四）交通意外事故的處置當班、值班員在巡邏中發(fā)現交通意外事故或接到交通意外事故報告求助時： 1、應立即用通訊器材報告公司或單位領導發(fā)生交通意外事故現場的具體位置。 2、留在現場或立即趕赴現場維護交通秩序和保護現場，搶救傷者，如受傷人員有生命危險的，應設法立即送往附近醫(yī)院搶救，并報告公安交通管理部門。 3、若發(fā)生交通肇事司機駕車逃跑，要記下車牌號碼、車型和顏色，報告公安交通部門。 （五）搶劫案件的處置在巡邏中如遇有搶劫行為或接到有搶劫報案時，要履行值班人員的職責，立即進行處置： 1、迅速制止。當群眾叫喊搶劫時，應立即上前制止該犯罪行為或迅速趕赴現場制止，并對現場進行保護，同時應通知附近的值班隊員或組織群眾制止犯罪。如犯罪嫌疑人仍在現場應立即抓捕帶回安全部，并請事主一起到安全部門后交由公安機關處理。 2、劫匪逃離現場的。要向目擊者問清劫匪的明顯特征和逃離方向，及時撥打“110”報警。 3、保護搶劫現場。劫匪如遺留有兇器、作案工具等，不能用手觸摸，不讓無關群眾進入現場，如現場在交通要道、公共場所，人多擁擠，無法將劫匪留下的證物留在原處的，要一一收拾上交公安人員處理。 4、事主或在場群眾有受傷的，要立即截車送醫(yī)院搶救，迅速報告公安機關。（六）兇殺案件的處置當值班隊員在巡邏中發(fā)現有兇殺行為或接到兇殺報案時： 1、立即趕赴現場制止違法犯罪行為，并對現場進行保護，并立即撥打“110”報警電話，在公安人員到達前，堅決禁止任何人進出現場。 2、犯罪嫌疑人尚未逃離現場時，應適時將其抓獲，并扭送公安機關處理。 3、搶救受傷者。如受傷人員有生命危險的，應設法立即送往附近醫(yī)院搶救，并報告公安部門。 4、在公安人員到達時，立即將所掌握的資料及線索向公安人員報告，并維護和疏導現場秩序，協(xié)助公安機關工作。（七）拾遺物品的處置拾遺物品是指群眾拾獲的遺失物品。拾金不昧，是社會主義的精神風貌。對群眾拾獲的遺失、遺留物品，就做如下處置： 1、群眾交來拾獲的遺失或遺留物品，要一一登記清點，并報告單位領導或安全部門。 2、遺失物品的處理。如遺失物品中有證件能提供失主詳細地址的，可通知失主前來認領，但要問明情況。如是貴重物品，還要核對失主的有效證件，確實無誤后，由失主簽收領回。如是一般物品，有可能是客戶單位員工遺失的，可公告認領。如屬于違禁品，應登記后送交客戶單位安全部門或公安機關處理。 3、對遺失物品不能挪用，更不能私吞，違者應受到紀律處分，情節(jié)嚴重的，以貪污論處。 （八）醉漢的處置醉漢多是醉酒后失去正常人的理智，處于不能自控的狀態(tài)，有的亂發(fā)狂言，甚至滋事，損毀財物，調戲婦女等。在執(zhí)勤中發(fā)現醉漢，要妥善處置。 1、對酗酒成性的醉漢，在其尚未完全失去理智的情況下，可好言相勸，或者約束到適宜的地方（室內），待其酒醒為止。 2、如醉漢不聽約束，手舞足蹈甚至謾罵行人，招引群眾圍觀，妨礙交通和治安秩序，可動員群眾協(xié)同將其強行帶到室內約束起來，直到酒醒為止。 3、如醉漢闖入公共場所在發(fā)酒瘋，打人罵人，毀壞公共財物，甚至調戲婦女，應立即報告公安機關處理。 4、醉漢因酒精中毒嚴重，面色蒼白，口吐泡沫，有可能出現生命危險的，應立即送附近醫(yī)院搶救。（九）防盜、報警系統(tǒng)誤報、誤操作處理1、監(jiān)控中心接到報警信號要迅速通知離報警點最近的巡邏值班員前往確認。2、受調遣的保安員一方面速往報警業(yè)主家查詢情況，一方面用對講機與主管領導聯系。3、經查實為誤報、誤操作造成報警的，由主管領導向業(yè)主講解有關智能設施的正確使用方法，以防今后再發(fā)生類似情況。31