黨建工作經(jīng)驗材料（四篇）：“三化”推動基層黨支部規(guī)范化建設(shè)

黨建工作經(jīng)驗材料（四篇）：“三化”推動基層黨支部規(guī)范化建設(shè)為深入推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，進一步提升全市黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。XX市在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，緊密結(jié)合實際、認(rèn)真分析研判，抓住基層黨支部落實黨內(nèi)基本制度不嚴(yán)格、不規(guī)范等突出問題，梳理出基層黨支部常用的七項基本制度，制作編印成黨支部七項基本制度落實規(guī)范簡明讀本，明確流程、樹立標(biāo)準(zhǔn)、制定細(xì)則，幫助基層黨務(wù)工作者熟悉掌握支部工作七項基本制度的程序、內(nèi)容和方法，積極探索基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的新路子、新模式。一是基本制度開展流程化。XX市把基層黨支部日常必需貫徹落實好的最基本、最常用的制度梳理成七項，即會議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、組織生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度。對落實程序以圖解的方式流程化，方便基層黨支部書記和黨務(wù)工作者掌握和落實。如把召開支部黨員大會的程序分為“會議準(zhǔn)備、支部委員會確定提議和時間、通知全體黨員、正副書記和委員醞釀準(zhǔn)備預(yù)案、召開會議、統(tǒng)計人數(shù)、宣布開會、提出議題展開討論、做好記錄、適時歸納意見、進行表決形成決議、分工貫徹落實決議”等12個程序流程，把召開支部黨員大會的相關(guān)要求以流程圖解的方式一目了然的提了出來，便于各基層黨支部書記和黨務(wù)工作者按照圖解流程開展工作。二是基本制度內(nèi)容明晰化。XX市把黨支部七項基本制度中的每一項制度的內(nèi)容均明晰化，對相關(guān)制度和工作的開展的主要內(nèi)容，以條目化進行明晰，作出了明確的規(guī)定，提出了嚴(yán)格的要求。如把組織生活會主要內(nèi)容細(xì)化成：檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示情況；檢查學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，提高政治思想素質(zhì)的情況；檢查貫徹民主集中制，加強黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)的情況；檢查艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀(jì)守法的情況；檢查聯(lián)系群眾、團結(jié)同志、勤奮工作的情況；其它重要問題等六個主要方面。有效強化了組織生活會的嚴(yán)肅性。三是基本制度要求具體化。XX市把黨支部七項基本制度中的每一項制度的流程落實要求按照側(cè)重點作出了具體的明確，方便基層黨務(wù)工作者對照落實規(guī)范具體要求開展工作。如對黨課制度的落實就提出了黨支部應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定黨課教育實施年計劃、月計劃，安排人員提前準(zhǔn)備教案，避免黨課教育的盲目性和隨意性；黨課要突出“黨”味，內(nèi)容貼近不同層次黨員實際，貼近黨員現(xiàn)實思想，解決傾向性問題成效明顯；授課人應(yīng)加強學(xué)習(xí)，提高講課的藝術(shù)性，靈活形式方法，熟悉授課講稿，避免出現(xiàn)照本宣科問題；黨支部應(yīng)創(chuàng)新方式講黨課，支委成員帶頭講黨課，鼓勵普通黨員上黨課；鼓勵積極開展微黨課五個方面的具體要求，方便基層黨支部書記和黨課教員把握。 “三會一課”經(jīng)驗做法今年以來，街道黨工委著力完善機制、創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)涵，發(fā)揮“三會一課”磁鐵引力作用，不斷推動基層黨建在城市建設(shè)中的新動能，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，讓“三會一課”落地生根、末端見效。一是落實責(zé)任，嚴(yán)明組織紀(jì)律。街道黨工委堅持以提升為重點，突出黨組織戰(zhàn)斗力建設(shè)。首先，嚴(yán)格考核問責(zé)。將“三會一課”制度落實列入全年各級黨組織書記抓黨建工作任務(wù)清單，并根據(jù)機關(guān)事業(yè)單位、六大社區(qū)、各居民區(qū)以及“兩新”組織等不同領(lǐng)域，對“三會一課”定人定責(zé)定內(nèi)容，健全完善責(zé)任鏈條。其次，嚴(yán)肅組織紀(jì)律。對“三會一課”落實不到位的黨組織進行“約談提醒”，黨組織書記本年度則不能評優(yōu)；對無故不參加活動的黨員，進行批評教育，詳細(xì)記錄在冊，納入年終黨員評議。再次，嚴(yán)格黨性教育。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“三會一課”主要內(nèi)容，將持續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動化作黨員干部的自覺行動，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，讓“三會一課”真正成為黨員經(jīng)常性接受黨性洗禮的“精神殿堂”，建立從而推動各級黨組織和黨員，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。二是強化規(guī)范，嚴(yán)格程序到位。街道黨工委堅持以規(guī)范為抓手，強調(diào)“三會一課”品質(zhì)建設(shè)。一是實現(xiàn)“三會一課”全程記實。做到會前有計劃、會中有記錄、會后有檔案。每個基層黨組織年初制定每月活動計劃，同時根據(jù)各支部的實際情況組織開展活動。二是明確“三會一課”主題內(nèi)容。各級基層黨組織每月活動做到明確學(xué)習(xí)日、服務(wù)日等時間節(jié)點，堅持開會前明確會議主題、活動議程、具體方式并進行公告，實現(xiàn)“三會一課”常態(tài)化制度化。三是堅持批評與自我批評，提高“三會一課”質(zhì)量。各級黨組織把認(rèn)真查找問題和著力解決問題貫穿于“三會一課”始終，引導(dǎo)和激勵黨員講原則、講真話、講實話，用好批評與自我批評這個武器。做到主動自我揭短、直言開誠布公、真誠幫助同志，自覺經(jīng)受嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，從而提升“三會一課”品質(zhì)。三是豐富形式，確保務(wù)實管用。街道黨工委堅持以創(chuàng)新為載體，激發(fā)“三會一課”時代性。首先，更新理念求實效。從供需兩端發(fā)力，實行分層分類實施，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，貼近實際、貼近工作、貼近黨員，避免講者“空洞無物”，聽者“食之無味”，提升“三會一課”針對性和實效性。其次，創(chuàng)新載體求引力。運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺調(diào)動黨員尤其是年輕黨員參加“三會一課”的積極性、主動性，通過利用微信、微博等“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字化、直播式、互動式教育載體，推動“三會一課”傳統(tǒng)手段與信息技術(shù)深度融合，提升“三會一課”感召力和吸引力。再次，形式出新求“趣味”。倡導(dǎo)“現(xiàn)場式體驗”、“開放式討論”和“課題式調(diào)研”等形式，讓“三會一課”走出會議室，進現(xiàn)場、到崗位，注入新活力，提升“三會一課”新氣息。同時，積極探索“主題黨日+”、“電影黨課”、“專題黨課+主題展演”等模式，以互動式、體驗式、引領(lǐng)式等形式開展組織生活、黨課和民主生活會，激發(fā)黨員參與熱情。四是凝心聚力，增強服務(wù)功能。街道黨工委堅持以服務(wù)為目標(biāo)，強化“三會一課”服務(wù)功能。一是在教育群眾上下功夫。注重邀請居民群眾參加“三會一課”有關(guān)活動，宣傳十九大精神、國家惠民政策、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等，有針對性地做思想政治工作，啟發(fā)、提高群眾認(rèn)識，同心同德、凝心聚力搞建設(shè)。二是在聽取民意上下功夫。各居民區(qū)黨組織注重與群眾交流“接地氣”、聆聽呼聲“匯民意”。尤其是在重點工程、重大事項中，邀請居民群眾代表列席有關(guān)會議，征求老百姓對黨組織、“兩委”班子和黨員的意見建議，幫助基層黨組織、黨員改進提升工作。三是在融入工作解“難點”上下功夫。注重與群眾的生活相對接，把“三會一課”制度融入群眾需求、群眾關(guān)切。通過開展主題黨日活動、黨員志愿服務(wù)、扶貧幫困救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文明創(chuàng)建等活動，及時解決群眾“家門口”的急難愁，提升居民群眾獲得感、幸福感和安全感。 實施五個“升級”戰(zhàn)略 抓好黨支部建設(shè) 農(nóng)村基層黨組織必須突出政治功能，提升領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力。建好一個班子，選好一個領(lǐng)頭人，帶好一支黨員隊伍，塑造好一種發(fā)展模式，維護好一片穩(wěn)定局面。這是村級黨支部履行的責(zé)任和義務(wù)，XX村黨支部正在向這個目標(biāo)奮進，重點是實施“五個升級”一是支部能力升級。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，在“把方向、定原則,扛責(zé)任、管發(fā)展，抓落實、保脫貧，守規(guī)矩、樹威信，建環(huán)境、促和諧”上體現(xiàn)黨的優(yōu)勢，建設(shè)好務(wù)實、能干、扛事、過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，實行清腦、整頓、比學(xué)、實干、引領(lǐng)、創(chuàng)新“六項行動”。健全晉位升級機制，推動實現(xiàn)“五個更加”：政治信仰更加堅定、宗旨觀念更加牢固、黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格、作用發(fā)揮更加充分、支部組織活力更加顯現(xiàn)。黨支部凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力顯著增強。二是黨員作用升級。堅持“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，建立XX和XX兩個“黨員服務(wù)示范區(qū)”，開展“五比五看”競賽：比學(xué)習(xí)，看能力；比服務(wù)，看貢獻(xiàn)；比務(wù)實，看實績；比創(chuàng)新，看成效；比廉政，看正氣，實行互比互查互評。在黨員中實行家庭掛牌黨員戶、戴著黨徽走農(nóng)戶。實施黨員星級評定，設(shè)立學(xué)習(xí)示范星、組織紀(jì)律星、遵規(guī)守法星、致富引領(lǐng)星、產(chǎn)業(yè)引帶星、環(huán)境維護星、服務(wù)幫扶星、道德行為星、弘揚正氣星、和諧構(gòu)建星“十星級黨員”評定標(biāo)準(zhǔn)。實行黨員“一帶三”幫扶模式，對群眾開展幫思想純正、幫家風(fēng)轉(zhuǎn)變、幫精神提振、幫矛盾化解，黨員先鋒模范作用更加突出。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。緊扣“民富村強”、“一村一品”發(fā)展思路，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)村民開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建好水田，規(guī)劃好旱田，謀劃好庭院經(jīng)濟，倡導(dǎo)好養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)和務(wù)工及家政業(yè)。推進“產(chǎn)業(yè)發(fā)展引動工程”，建好一個產(chǎn)業(yè)基地，采取“黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶”的新型農(nóng)業(yè)合作模式，實行“黨支部+家庭農(nóng)場+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的緊密型模式，探索“黨支部+致富帶頭人+農(nóng)戶”的引領(lǐng)型模式，帶動村民創(chuàng)收致富。依據(jù)適應(yīng)性、永續(xù)性和效益性原則，創(chuàng)辦立村集體企業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，逐步增加村集體積累。引導(dǎo)種植大戶發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮臨近縣城地緣優(yōu)勢,推動大蔥、大蒜和辣椒等庭院經(jīng)濟作物種植，擴大戶數(shù)，確保農(nóng)戶增收。四是環(huán)境生態(tài)升級。打造新農(nóng)村建設(shè)示范點，全力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。突出農(nóng)業(yè)生態(tài)保護，利用緊靠松花江地理優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強環(huán)境綜合治理，開展“環(huán)境優(yōu)、家鄉(xiāng)美、我奉獻(xiàn)”持久性工程，打造“黨員一條街”。認(rèn)真實施亮化、美化、綠化、凈化工程，發(fā)揮干部、黨員、一般農(nóng)戶和環(huán)境保潔隊四個作用，實行包街、包戶制度，做到路面清、邊溝清、庭院清，清理亂推亂放、亂挖亂占、亂停亂靠、亂貼亂掛。推進精神文明、生態(tài)文明和環(huán)境文明協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)人格美、精神美、勞動美和環(huán)境美的“四美”目標(biāo)。五是民風(fēng)文化升級。踐行富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀。培育文明村風(fēng)、淳樸民風(fēng)、和諧家風(fēng)，營造村風(fēng)文明新氣象。突出文化傳承和文化建設(shè)，弘揚歷史悠久、英雄輩出、勤勞苦干精神，深入推進文化惠民，依托黨建中心和文化休閑廣場等載體，開展“祖國好、家鄉(xiāng)美”等特色文化活動。發(fā)揮村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，豐富文化業(yè)態(tài)，組織手工賽、攝影展、廣場舞、秧歌隊、健身操、籃球隊、乒乓球隊開展豐富多彩的活動。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗行動，評選文明戶、文明人。培育愛國愛家鄉(xiāng)、正風(fēng)構(gòu)和諧的村風(fēng)民風(fēng)，形成風(fēng)清、氣正、心齊、勁足、績優(yōu)、家富、民樂的良好局面。 推行社區(qū)“大黨委”開創(chuàng)基層黨建新格局XXX構(gòu)建地區(qū)、縣（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)“四級”聯(lián)動體系，積極推行社區(qū)“大黨委”區(qū)域化黨建模式，逐步實現(xiàn)了城市基層黨建工作由社區(qū)黨組織唱“獨角戲”向“大合唱”轉(zhuǎn)變；黨組織設(shè)置由“單一性”向“全覆蓋”轉(zhuǎn)變；社區(qū)服務(wù)由“單一型”向“多元化”轉(zhuǎn)變，打造以社區(qū)“大黨委”為核心、駐轄區(qū)單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局。一、構(gòu)建“四級”聯(lián)動體系，夯實開展社區(qū)“大黨委”的工作基礎(chǔ)。XX黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)功能，明確18個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取城市基層黨建工作進展情況匯報，綜合分析研究“大黨委”工作模式，形成了統(tǒng)籌推進、齊抓共管工作合力。各縣（市）成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將整個工作分宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底，成立組織、構(gòu)建體系，建章立制、規(guī)范運行，總結(jié)完善、鞏固提高四個階段。街道（鎮(zhèn)）按照“先行試點、穩(wěn)步推進”的原則，分別選取了2個具備條件的社區(qū)作為試點，并分別向試點社區(qū)下派工作指導(dǎo)組，加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督查，確保試點工作有序開展。社區(qū)采取召開動員大會、發(fā)放告全體黨員的一封信等多種形式，廣泛宣傳，提高了駐轄區(qū)單位黨組織和廣大黨員對社區(qū)“大黨委”區(qū)域化黨建工作的認(rèn)識，營造了濃厚氛圍。目前已建立社區(qū)“大黨委”88個，工作取得了顯著成效。二、創(chuàng)新組織設(shè)置，健全社區(qū)“大黨委”組織體系。由街道（鎮(zhèn)）具體監(jiān)督指導(dǎo)，采取自下而上的方式產(chǎn)生社區(qū)“大黨委”班子，經(jīng)過嚴(yán)格程序確定預(yù)備候選人后，召開黨員代表大會進行民主選舉。每個社區(qū)“大黨委”選舉黨委書記1名、副書記3名、委員5-7名，70%的班子成員由駐轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人和居民黨員代表擔(dān)任。社區(qū)“大黨委”上對街道（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)，下對網(wǎng)格黨支部、“功能型”黨支部和轄區(qū)小型及無上級主管的新興組織等實行直接管理，對駐轄區(qū)行政、事業(yè)等其他單位黨組織在不改變黨組織隸屬關(guān)系、不涉及自身黨建工作和行政業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上實行“雙重管理”。采取“1網(wǎng)格+X支部”的管理模式，按照地緣型、單元型、單位型三種類型成立網(wǎng)格黨組織或網(wǎng)格功能性黨組織，將XX家單位、XXXX余名單位在職黨員、XXXX名社區(qū)網(wǎng)格管理員全部納入網(wǎng)格黨組織。建立“大黨委”對網(wǎng)格黨組織、網(wǎng)格黨組織對網(wǎng)格黨小組、網(wǎng)格黨小組對網(wǎng)格黨員先鋒崗、黨員先鋒崗對樓棟黨員和居民的服務(wù)管理的“四級管理服務(wù)體系”，實現(xiàn)黨組織網(wǎng)格全覆蓋。三、創(chuàng)新運行機制，強化社區(qū)“大黨委”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。通過吸納駐轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人和在職黨員代表進入班子，變以往“社區(qū)黨建聯(lián)席會議”協(xié)調(diào)機構(gòu)為現(xiàn)在的社區(qū)“大黨委”組織實體，實行黨委委員分工負(fù)責(zé)制和委員聯(lián)系黨員代表、聯(lián)系功能型黨支部、聯(lián)系駐轄區(qū)單位的“三聯(lián)系”制度，社區(qū)內(nèi)各類組織、黨組織之間的聯(lián)系更加緊密，橫向協(xié)調(diào)的力度更大，增強了社區(qū)黨組織統(tǒng)攬全局和協(xié)調(diào)各方的能力，調(diào)動了駐轄區(qū)單位參與社區(qū)事務(wù)的積極性和主動性。將城市基層黨的工作覆蓋到了每個樓院、各類人群和城鄉(xiāng)結(jié)合部，把區(qū)域化黨建的“神經(jīng)末梢”延伸到社會的各個角落，使黨的基層組織設(shè)置更為科學(xué)，組織體系構(gòu)架更加完善。通過“功能型”黨支部、黨小組，實現(xiàn)駐社區(qū)黨員管理模式由“所屬”向“所轄”轉(zhuǎn)變，減小管理幅度，便于活動經(jīng)常性開展。一改過去社區(qū)黨組織與包聯(lián)單位共建，變?yōu)椤按簏h委”領(lǐng)導(dǎo)下的功能型聯(lián)合黨支部與駐轄區(qū)單位結(jié)對共建、責(zé)任共擔(dān)、事務(wù)共辦、服務(wù)共做。使各類組織都能在區(qū)域化大黨建的工作平臺上找到發(fā)揮作用的切入點，使駐轄區(qū)各單位的組織、人力、物力等各類資源得到有效地整合利用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動。