關(guān)于全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域整治活動(dòng)的情況報(bào)告 及全市掃黑除惡群眾評(píng)價(jià)及傾向性問題情況分析報(bào)告

關(guān)于全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域整治活動(dòng)的情況報(bào)告 及全市掃黑除惡群眾評(píng)價(jià)及傾向性問題情況分析報(bào)告 自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，全市按照中央、省委和市委的部署要求，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，多措并舉，堅(jiān)持行業(yè)前端監(jiān)管和政法部門后端處置同向發(fā)力，破解行業(yè)綜合治理難題，取得了階段性成效。一、堅(jiān)持健全機(jī)制與探索創(chuàng)新齊頭并進(jìn)。為確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效，全市建立了信息共享協(xié)調(diào)、線索摸排、掛牌督辦等工作機(jī)制。建立信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制強(qiáng)化部門與部門之間，部門與縣（市、區(qū)）之間在線索摸排、案后整改方面的信息溝通和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)雙向移送。建立線索摸排工作機(jī)制，全面發(fā)動(dòng)管理對(duì)象和群眾舉報(bào)行業(yè)涉黑涉惡突出問題；行業(yè)主管部門開展全域范圍的行業(yè)大檢查，對(duì)近年來日常監(jiān)管記錄、執(zhí)法案件資料等進(jìn)行排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。建立掛牌督辦機(jī)制，以掛牌督辦的方式對(duì)相關(guān)單位全程督改，定期反饋整改落實(shí)情況。同時(shí)，市直相關(guān)部門結(jié)合各自職能職責(zé)，先后制定了一些列制度文件。如市稅務(wù)局出臺(tái)國(guó)家稅務(wù)局稽查打虛打騙專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，市住建委出臺(tái)市住建系統(tǒng)2019年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作計(jì)劃，等等。二、堅(jiān)持摸排線索與行業(yè)監(jiān)管相互融合。始終把線索摸排貫穿于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)整治全過程，堅(jiān)持摸排線索與行業(yè)監(jiān)管深度整合，精心組織。一是打通舉報(bào)渠道。印發(fā)線索舉報(bào)方式的通知，設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱及舉報(bào)信箱，并將舉報(bào)方式在各行業(yè)主管部門官網(wǎng)進(jìn)行公示。二是聚焦打擊重點(diǎn)。聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)，涉黑涉惡犯罪行為及背后“保護(hù)傘”，重點(diǎn)對(duì)房屋征收、房地產(chǎn)中介、物業(yè)管理、承攬工程、村鎮(zhèn)建設(shè)、充當(dāng)保護(hù)傘等方面進(jìn)行線索摸排。三是融合日常工作，將線索摸排工作納入各部門日常工作，形成線索摸排長(zhǎng)效機(jī)制。行業(yè)主管部門開展全域范圍的行業(yè)大檢查，從執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題線索。對(duì)近年來日常監(jiān)管記錄、執(zhí)法案件資料等進(jìn)行排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。四是確保信息暢通，嚴(yán)格落實(shí)線索摸排信息周報(bào)制度。各地各部門每周及時(shí)統(tǒng)計(jì)直屬單位和行業(yè)領(lǐng)域線索摸排、移交、配合查處等工作情況。三、堅(jiān)持精準(zhǔn)移交與配合查處兩手并重。一是主動(dòng)對(duì)接。督促各級(jí)各部門主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣?、紀(jì)檢部門聯(lián)系，建立線索移交機(jī)制，按照屬地摸排、屬地移交的原則，及時(shí)將摸排到的線索和接收群眾舉報(bào)的線索移送各地公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。二是堅(jiān)持雙移交。按照線索移交標(biāo)準(zhǔn)對(duì)線索進(jìn)行甄別，有效線索及時(shí)移交各地掃黑辦，涉及黨員、公職人員的線索同時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。三是積極配合查處。配合政法部門對(duì)在偵、在審黑惡勢(shì)力案件循線深挖見底，配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖涉黑涉惡“保護(hù)傘”和基層“拍蠅”行動(dòng)。對(duì)涉黑涉惡人員開辦的企業(yè)，依法嚴(yán)格資格審查，對(duì)立案查實(shí)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)稽查，對(duì)違法違規(guī)行為依法采取計(jì)入“黑名單”、列入失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施予以行業(yè)懲戒。全市掃黑除惡群眾評(píng)價(jià)及傾向性問題情況分析報(bào)告 一、群眾對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的突出感受和評(píng)價(jià)民惟邦本，本固邦寧，平安是人民幸福安康的基本要求。黑惡勢(shì)力是危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾，在有些地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域黑惡之風(fēng)狠剎不止，甚至滋生了新類型。消除黑惡勢(shì)力對(duì)人民群眾的威脅和滋擾是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。民有所呼，必有所應(yīng)。自2018年1月份中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知以來，隨州市各地各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，依法嚴(yán)懲了一批欺壓殘害百姓、破壞營(yíng)商環(huán)境、侵蝕基層政權(quán)等的黑惡團(tuán)伙，極大鼓舞了人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，獲得了廣大群眾的點(diǎn)贊叫好。在專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過程中，也收到了很多來自人民群眾的意見和建議：群眾發(fā)聲一：電視劇中的情節(jié)在身邊上演了，大快人心！電視劇父老鄉(xiāng)親的劇情中就有掃黑除惡，除村霸看的大快人心，小小的村支書仗著市里有人就敢在村里當(dāng)土皇帝欺男霸女，養(yǎng)一幫打手，沒想到廣水市就懲治了一個(gè)這樣的黑村官連光輝。連氏兄等人在某村一帶長(zhǎng)期采取暴力、威脅等手段營(yíng)造惡名，心狠為勢(shì)，形成威懾，逐步形成了以連某為首要分子的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。該犯罪集團(tuán)通過家族勢(shì)力操縱某村換屆選舉，使連某取得某村村主任身份，操縱把持基層政權(quán)，侵犯了基層政權(quán)的穩(wěn)定，破壞了農(nóng)村的選舉制度；先后實(shí)施了強(qiáng)迫交易、尋釁滋事、敲詐勒索、濫伐林木、妨害作證等違法犯罪活動(dòng)，在某村為非作惡，欺壓百姓，擾亂了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成了較為惡劣的社會(huì)影響。目前，該案已偵查終結(jié)，其家族涉惡團(tuán)伙成員7人全被抓獲，連某被終止村委會(huì)主任職務(wù)，并被依法移送檢察院審查起訴。此案的成功偵破，可謂是大快人心，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的推進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。群眾發(fā)聲二：應(yīng)該像83年那樣，真刀真槍的干！這次在全國(guó)范圍內(nèi)開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是我國(guó)1983年、1996年、2001年三次集中“嚴(yán)打”以來，又一次全國(guó)性集中打擊黑惡勢(shì)力的斗爭(zhēng)。黑惡勢(shì)力的存在嚴(yán)重影響人民群眾的安全感、幸福感，只有堅(jiān)決掃除黑惡勢(shì)力，老百姓才能安居、安業(yè)、安心，帶著滿滿的安全感邁入全面小康社會(huì)。希望這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)能做到掃黑除惡真刀真槍、專項(xiàng)斗爭(zhēng)絕不手軟，切實(shí)以人民群眾的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展下去。群眾發(fā)聲三：除惡不除根，來年又發(fā)生，必須“除惡務(wù)盡”！持續(xù)深入下去，相信會(huì)有好轉(zhuǎn)的！掃黑除惡就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，這個(gè)土壤就是黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”。能夠長(zhǎng)期橫行一方、作惡多年的黑惡勢(shì)力，或顯或隱都有“保護(hù)傘”。只有將“保護(hù)傘”徹底鏟除，才能真正做到除惡務(wù)盡。對(duì)公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”、領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑等問題，要大力進(jìn)行整治，切實(shí)做到深挖徹查、除惡務(wù)盡。只有從根本上治理，才能使黑惡勢(shì)力無處遁形。群眾發(fā)聲四：利國(guó)利民的好事，希望能堅(jiān)持到底！黨中央國(guó)務(wù)院在全國(guó)開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)于鏟除黑惡勢(shì)力保護(hù)傘、保障人民安居樂業(yè)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有十分重要的意義。隨著專項(xiàng)工作的部署開展，條幅、宣傳海報(bào)一夜之間遍布大街小巷，宣傳氛圍越來越濃厚，無疑是對(duì)黑惡勢(shì)力的極大震懾。到處能看到“掃黑除惡”相關(guān)的橫幅和宣傳標(biāo)語，老百姓們也都能理解“掃黑除惡”的大致意思和內(nèi)容，“掃黑除惡”以來，效果很明顯，現(xiàn)在街上很少看到高利貸暴力逼債的現(xiàn)象了，現(xiàn)在社會(huì)治安是越來越好了，不像以前街上經(jīng)常能看到小混混打架之類的情事了。以前逢年過節(jié)的時(shí)候，偷盜搶劫還時(shí)有發(fā)生，搞得人心惶惶，出門的時(shí)候還心里有所顧忌，生怕自己被偷被搶，現(xiàn)在治安好多了，幾乎沒有搶劫，人們也安心多了。但是，我們也要警惕專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在的形式主義，比如有的地方雖然設(shè)立了舉報(bào)箱，但是只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，做做樣子，從來沒有開啟過；有的地方開啟舉報(bào)箱的時(shí)候沒有嚴(yán)格按照規(guī)定，隨意開啟，無人監(jiān)督；更有甚者收到舉報(bào)信隨意處置，不做移交，舉報(bào)箱完完全全成了擺設(shè)。因此，希望掃黑工作要做到舉報(bào)線索件件有核查、有回告，更要加大對(duì)涉黑涉惡行為的打擊和懲治力度，不僅要嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡腐敗分子，更要徹查背后的“保護(hù)勢(shì)力”。希望這次專項(xiàng)行動(dòng)能夠堅(jiān)持到底，逐步深入，切切實(shí)實(shí)為人民群眾創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。一切為了人民，一切依靠人民。人民群眾是黑惡勢(shì)力的直接受害者，對(duì)掃黑除惡工作最期盼、最有發(fā)言權(quán)。掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，必須依靠人民群眾的積極參與。我們既要加大宣傳力度，暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，也要打好持久戰(zhàn)，讓案件件件有落實(shí)，讓辦理結(jié)果深入人心，讓黑惡勢(shì)力“人人喊打”，無處遁形。只有形成打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的生存土壤，人民群眾才能真正過上幸福美好新生活。二、需要注意的苗頭、傾向性問題掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展一年來，取得了明顯成效，但是也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)群眾認(rèn)為“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)是萬能的，可以解決一切社會(huì)矛盾和問題。特別是一些長(zhǎng)期纏訪、群訪、越級(jí)上訪的群眾，之前信訪程序終結(jié)后不服，再蹭“掃黑除惡”的熱度，打著掃黑除惡的旗號(hào)，要求通過掃黑除惡解決他們的問題，滿足他們的無理要求，他們對(duì)掃黑除惡有擴(kuò)大化運(yùn)動(dòng)化的傾向要求。導(dǎo)致有些線索通過不同的途徑重復(fù)調(diào)查，浪費(fèi)人力物力。二是涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索甄別機(jī)制不健全，少數(shù)部門推來推去，導(dǎo)致辦結(jié)率低。少數(shù)群眾混淆掃黑除惡概念，把一些普通的民事糾紛、普通的違紀(jì)違規(guī)、普通的違法行為，統(tǒng)統(tǒng)稱為黑惡勢(shì)力，多級(jí)舉報(bào)，重復(fù)舉報(bào)，而且咬定掃黑部門不放松，要求拔高打擊處理。掃黑除惡部門分流到有關(guān)部門后，有管部門也認(rèn)為是黑惡?jiǎn)栴}而推來推去，不調(diào)查不核實(shí)，導(dǎo)致辦結(jié)率低下。三是部分村群眾還是存在懼怕黑惡勢(shì)力的心理。在各村舉行換屆選舉過程中，有些群眾去村里舉報(bào)，但是當(dāng)工作人員拿紙筆登記的時(shí)候，村民就不敢說了，怕舉報(bào)后惹上麻煩。