廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍21.4 工作原則21.5 事故分級(jí)31.6 預(yù)案體系42 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理52.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控52.2 預(yù)警62.3 隱患排查治理73 信息報(bào)告和先期處置83.1 事故信息報(bào)告83.2 先期處置104 水利廳直屬單位（工程）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)104.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)104.2 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)114.3 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)134.4 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)154.5 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)165 其他水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)175.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)175.2 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)175.3 二級(jí)應(yīng)急

2、響應(yīng)195.4 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)205.5 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng).216 信息公開與輿情應(yīng)對(duì)226.1 信息發(fā)布226.2輿情應(yīng)對(duì)227 后期處置227.1 善后處置227.2 應(yīng)急處置總結(jié)228 保障措施238.1 信息與通信保障238.2 人力資源保障238.3 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障238.4 物資與裝備保障249 培訓(xùn)與演練249.1 預(yù)案培訓(xùn)249.2 預(yù)案演練2410 附則2510.1 預(yù)案管理2510.2 施行日期25附錄1 水利廳有關(guān)處室、單位專業(yè)（專項(xiàng)）應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作方案清單26附錄2 生產(chǎn)安全事故響應(yīng)流程圖和應(yīng)急組織體系圖1廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）1 總 則1.1

3、編制目的為規(guī)范我區(qū)水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援處置，最大程度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和影響，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)水利行業(yè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年）；（2）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2014年）；（3）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007年）；（4）國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2007年）；（5）水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（2014年修正本）；（6）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（安委辦201511號(hào)）；（7）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

4、令第88號(hào)，2016年）；（8）水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則（水安監(jiān)2016220號(hào)）；（9）廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2009年）；（10）水利部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）（水安監(jiān)2016443號(hào)）；（11）其他有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)定。1.3 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我區(qū)水利行業(yè)建設(shè)生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的各級(jí)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。1.4 工作原則（1）以人為本，安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少或減輕事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及社

5、會(huì)危害，防止次生事故的發(fā)生。（2）屬地為主，部門協(xié)調(diào)。生產(chǎn)安全事故救援處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹?，各市、縣（市、區(qū)）人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的主體，承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。水利廳發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和配合作用。（3）分工負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。按照綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，水利廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，水利廳各有關(guān)處室和直屬單位按照業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)，協(xié)同處置水利生產(chǎn)安全事故。（4）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。水利企事業(yè)單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。各級(jí)水行政主管部門在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置，與有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。在接到事故信息后應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)核實(shí)，按程序適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，

6、統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，協(xié)調(diào)水利應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊(duì)伍，為科學(xué)處置提供專業(yè)技術(shù)支持。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，做好正常情況下的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。1.5 事故分級(jí)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）分為I、II、III、IV四級(jí)。（1）I級(jí)（特別重大事故）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），

7、或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）II級(jí)（重大事故）是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）III級(jí)（較大事故）是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（4）IV級(jí)（一般事故）是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本事故分級(jí)所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。1.6 預(yù)案體系本預(yù)案與以下應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作方案共同構(gòu)成水利廳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系：（1）水利廳直屬單位針對(duì)負(fù)

8、責(zé)的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動(dòng)編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。（2）水利廳直屬單位針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和后勤保障活動(dòng)編制的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。（3）水利廳有關(guān)處室、單位針對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域組織編制的生產(chǎn)安全事故專業(yè)（專項(xiàng)）應(yīng)急工作方案。水利廳直屬單位（工程）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)處局（單位）專業(yè)（專項(xiàng)）應(yīng)急工作方案清單見附錄1。應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急工作方案編制可參照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 296392013）編制。上述預(yù)案、工作方案應(yīng)與本預(yù)案相銜接，按照相關(guān)規(guī)定做好評(píng)審備案工作，并按要求及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂。有關(guān)廳直屬單位（工程）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)業(yè)務(wù)處室、單位應(yīng)急工作方案應(yīng)向

9、水利廳安全監(jiān)督處備案，并應(yīng)在本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)相應(yīng)啟動(dòng)。（1）綜合應(yīng)急預(yù)案：廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是自治區(qū)水利廳及各市水利局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的總綱及指導(dǎo)預(yù)案，是自治區(qū)水利廳應(yīng)急處置全區(qū)水利生產(chǎn)安全事故的基本程序和組織原則，由自治區(qū)水利廳制定并公布實(shí)施，抄送自治區(qū)安委辦和水利部備案。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：自治區(qū)水利廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室和直屬有關(guān)單位對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：自治區(qū)水利廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室和直屬有關(guān)單位按照不同事故類型，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)制定的方案。2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

10、管控和隱患排查治理2.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控各地、各單位應(yīng)按照水利行業(yè)特點(diǎn)和多年工作實(shí)際，參照企業(yè)職工傷亡事故分類（GB 6441-86）的相關(guān)規(guī)定，分析事故風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)領(lǐng)域和事故風(fēng)險(xiǎn)類型，及時(shí)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)并加強(qiáng)管控。水利廳各相關(guān)職能處室（單位）應(yīng)督促、指導(dǎo)各地水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理單位對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，明確落實(shí)每一處重大危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)管責(zé)任，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)備當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門。水利廳有關(guān)職能處室（單位）應(yīng)加強(qiáng)直屬單位（工程）重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，及時(shí)掌握和發(fā)布安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)

11、。縣級(jí)以上各級(jí)水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)水利相關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，及時(shí)掌握和發(fā)布水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。2.2 預(yù)警2.2.1 發(fā)布預(yù)警水利廳直屬單位對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾?；各?jí)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理單位對(duì)可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地水行政主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾?。預(yù)警信息由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定發(fā)布。2.2.2 預(yù)警行動(dòng)事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，密切監(jiān)控事故險(xiǎn)情發(fā)展變化，加強(qiáng)相關(guān)重要設(shè)施設(shè)備檢查和工程巡查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。（1）各級(jí)水利企事業(yè)單位、在建水利工程項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點(diǎn)和范圍，加強(qiáng)

12、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（2）對(duì)可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險(xiǎn)情，項(xiàng)目法人、施工單位等知情或應(yīng)當(dāng)知情的單位，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。同時(shí)，按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾僧?dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。（3）水利企事業(yè)單位、各級(jí)水行政主管部門接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后，應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時(shí)，按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。自治區(qū)水利廳接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故信息后，將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，按照事故等級(jí)，及時(shí)給

13、予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.2.3 預(yù)警終止當(dāng)險(xiǎn)情得到有效控制后，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。2.3 隱患排查治理水利廳直屬單位和各地水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理單位應(yīng)建立事故隱患排查治理制度，定期開展工程設(shè)施巡查監(jiān)測(cè)和隱患排查，建立隱患清單；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，第一時(shí)間組織開展治理，及時(shí)消除隱患；對(duì)于情況復(fù)雜、不能立即完成治理的隱患，必須逐級(jí)落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，做好應(yīng)急防護(hù)措施，制定周密方案限期消除。水利廳安全監(jiān)督處和有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)督促?gòu)d直屬單位消除重大事故隱患；縣級(jí)以上各級(jí)水行政主管部門應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除水利安全生產(chǎn)事故隱患。3 信息報(bào)告和先期處置3.1 事故

14、信息報(bào)告3.1.1 報(bào)告方式事故報(bào)告方式分快報(bào)和書面報(bào)告。3.1.2 報(bào)告程序和時(shí)限發(fā)生重特大水利生產(chǎn)安全事故，水利廳直屬單位或水利工程建設(shè)管理單位等事故信息報(bào)告單位應(yīng)20分鐘內(nèi)快報(bào)、40分鐘內(nèi)書面報(bào)告水利廳；水利廳在接到事故報(bào)告后30分鐘內(nèi)快報(bào)、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告水利部總值班室。水利廳直屬單位（工程）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或有人員死亡的一般生產(chǎn)安全事故、其他水利工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)快報(bào)、2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告至水利廳安全監(jiān)督處。接到水利部總值班室要求核報(bào)的信息，電話反饋時(shí)間不得超過30分鐘，要求報(bào)送書面信息的，反饋時(shí)間不得超過1小時(shí)。各單位接到水利廳要求核報(bào)的信息，應(yīng)通過各種

15、渠道迅速核實(shí)，按照時(shí)限要求反饋相關(guān)情況。原則上，電話反饋時(shí)間不得超過20分鐘，要求報(bào)送書面信息的，反饋時(shí)間不得超過40分鐘。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)相關(guān)信息。除上報(bào)水行政主管部門外，各單位還應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)將事故信息報(bào)告當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門。3.1.3 報(bào)告內(nèi)容和要求（1）快報(bào)快報(bào)可采用電話、手機(jī)短信、微信、電子郵件等多種方式，但須通過電話確認(rèn)?？靾?bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系方式，發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)，已經(jīng)造成的傷亡、失蹤、失聯(lián)人數(shù)和損失情況，可視情況附現(xiàn)場(chǎng)照片等信息資料。（2）書面報(bào)告書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生單位概況，發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名及

16、聯(lián)系方式，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，發(fā)生經(jīng)過，已經(jīng)造成傷亡、失蹤、失聯(lián)人數(shù)，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)措施，事故當(dāng)前狀態(tài)以及其他應(yīng)報(bào)告的情況。3.1.4 報(bào)告受理聯(lián)系方式：電 話：0771-2185285；0771-2185195（傳真）。電子郵箱：。備用聯(lián)系方式：電 話：0771-2185772；0771-5622454（傳真）。水利廳安全監(jiān)督處負(fù)責(zé)受理全區(qū)水利生產(chǎn)安全事故信息。水利廳各部門各單位按到水利生產(chǎn)事故信息報(bào)告后，應(yīng)立即告知安全監(jiān)督處。3.2 先期處置水利廳接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故信息報(bào)告后，安全監(jiān)督處和有關(guān)處室、單位應(yīng)做好以下先期處置工作：（1）安全監(jiān)督處

17、立即會(huì)同有關(guān)處室、單位核實(shí)事故情況，預(yù)判事故級(jí)別，根據(jù)事故情況及時(shí)報(bào)告廳領(lǐng)導(dǎo)，提出響應(yīng)建議。（2）安全監(jiān)督處及時(shí)暢通水利廳與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和事發(fā)當(dāng)?shù)厝嗣裾穆?lián)系渠道，及時(shí)溝通有關(guān)情況。（3）及時(shí)收集掌握相關(guān)信息，做好信息匯總與傳遞，跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。（4）對(duì)于重特大生產(chǎn)安全事故，安全監(jiān)督處通知有關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。（5）其他需要開展的先期處置工作。4 水利廳直屬單位（工程）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將水利廳應(yīng)對(duì)廳直屬單位（工程）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。（1）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事

18、故，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（2）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（3）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（4）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由安全監(jiān)督處跟蹤事故處置進(jìn)展情況。4.2 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.2.1 啟動(dòng)響應(yīng)判斷水利廳直屬單位（工程）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)督處報(bào)告廳長(zhǎng)和分管安全生產(chǎn)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)；水利廳立即召開緊急會(huì)議，通報(bào)事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)流程圖見附錄2。4.2.2 成立應(yīng)急指揮部成立水利廳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部組成：指 揮 長(zhǎng)：水利廳廳長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：水利廳分管

19、安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)和分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng)、事故發(fā)生地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)成 員：水利廳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指揮長(zhǎng)因公不在國(guó)內(nèi)時(shí)，按照水利廳工作規(guī)則，由主持工作的副廳長(zhǎng)行使指揮長(zhǎng)職責(zé)。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)督處。應(yīng)急組織體系見附錄2。4.2.3 會(huì)商研究部署應(yīng)急指揮部組織有關(guān)成員單位和地方相關(guān)部門召開會(huì)商會(huì)議，通報(bào)事故態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，研究部署事故應(yīng)對(duì)措施。4.2.4 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)直屬單位開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由水利廳廳長(zhǎng)或委托分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；組員由安全監(jiān)督處、相關(guān)業(yè)

20、務(wù)處室或單位負(fù)責(zé)人、地方相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及專家組成。根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、信息處理和保障服務(wù)等小組。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速了解事故情況和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故處置進(jìn)展情況。4.2.5 跟蹤事態(tài)進(jìn)展應(yīng)急指揮部辦公室與當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)主管部門和事故發(fā)生單位等保持24小時(shí)通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息和救援進(jìn)展情況，定時(shí)報(bào)告事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。4.2.6 調(diào)配應(yīng)急資源根據(jù)需要，應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急專家、專業(yè)救援隊(duì)伍和有關(guān)物資、器材等。4.2.7 及時(shí)發(fā)布信息應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾⒓唇M織開展事故輿情分析工作，及時(shí)組

21、織發(fā)布生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息。4.2.8 配合水利部或有關(guān)部門開展工作水利部或自治區(qū)有關(guān)部門派出工作組指導(dǎo)事故處置時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)主動(dòng)配合做好調(diào)查工作，加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)向水利廳應(yīng)急指揮部報(bào)告水利部的要求和意見。4.2.9 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。4.2.10 響應(yīng)終止當(dāng)事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，應(yīng)急響應(yīng)終止。4.3 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.3.1 啟動(dòng)響應(yīng)判斷水利廳直屬單位（工程）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)督處報(bào)告廳長(zhǎng)和分管廳領(lǐng)導(dǎo)；水利廳立即召開緊急會(huì)議，通報(bào)事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)

22、流程圖見附錄2。4.3.2 成立應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急指揮部，領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部組成如下：指 揮 長(zhǎng)：水利廳廳長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：水利廳分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)和分管相關(guān)業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng)、事故發(fā)生地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)成 員：水利廳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生地相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)督處。應(yīng)急組織體系見附錄2。4.3.3 會(huì)商研究部署應(yīng)急指揮部組織有關(guān)成員單位召開會(huì)商會(huì)議，通報(bào)事故態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，研究部署事故應(yīng)對(duì)措施。4.3.4 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)直屬單位開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

23、組長(zhǎng)由水利廳廳長(zhǎng)或委托分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；組員由安全監(jiān)督處、相關(guān)業(yè)務(wù)處或單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人以及專家組成。根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、信息處理和保障服務(wù)等小組?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速了解事故情況和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)事故處置進(jìn)展情況。4.3.5 跟蹤事態(tài)進(jìn)展應(yīng)急指揮部辦公室與當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門和事故發(fā)生單位等保持通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息和救援進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。4.3.6 調(diào)配應(yīng)急資源根據(jù)需要，應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急專家、專業(yè)救援隊(duì)伍和有關(guān)物資、器材等。4.3.7 及時(shí)發(fā)布信息應(yīng)急指揮部辦公室

24、會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾M織開展事故輿情分析工作，組織發(fā)布生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息。4.3.8 配合水利部或有關(guān)部門開展工作水利部或自治區(qū)有關(guān)部門派出工作組指導(dǎo)事故處置時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)主動(dòng)配合做好調(diào)查工作，加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)向水利廳應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。4.3.9 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。4.3.10 響應(yīng)終止當(dāng)事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，應(yīng)急響應(yīng)終止。4.4 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.4.1 啟動(dòng)響應(yīng)判斷水利廳直屬單位（工程）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)督處報(bào)告廳長(zhǎng)和分管廳領(lǐng)導(dǎo)；安全監(jiān)督處會(huì)同有關(guān)處室、單位應(yīng)急

25、會(huì)商，通報(bào)事故基本情況，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。4.4.2 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)直屬單位開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；組員由安全監(jiān)督處、相關(guān)業(yè)務(wù)處或單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人以及專家組成。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速了解事故情況和現(xiàn)場(chǎng)處置情況。4.4.3 跟蹤事態(tài)進(jìn)展安全監(jiān)督處應(yīng)及時(shí)掌握事故信息和救援進(jìn)展情況。4.4.4 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。4.4.5 響應(yīng)終止當(dāng)事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)水利廳廳長(zhǎng)批準(zhǔn)后，應(yīng)急響應(yīng)終止。4.5 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)4.5.1 啟動(dòng)響應(yīng)

26、判斷水利廳直屬單位（工程）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)督處報(bào)告分管廳領(lǐng)導(dǎo)；安全監(jiān)督處向相關(guān)職能部門（單位）通報(bào)事故基本情況，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。4.5.2 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)直屬單位開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；組員由安全監(jiān)督處、相關(guān)職能部門（單位）負(fù)責(zé)人組成?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)迅速了解事故情況和現(xiàn)場(chǎng)處置情況。4.5.3 跟蹤事態(tài)進(jìn)展安全監(jiān)督處應(yīng)及時(shí)掌握事故信息和救援進(jìn)展情況。4.5.4 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。4.5.5 響應(yīng)終止當(dāng)事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。5 其他水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響

27、應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)水利工程生產(chǎn)安全事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將水利廳應(yīng)對(duì)地方水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。（1）發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（2）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（3）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；（4）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。由安全監(jiān)督處跟蹤事故處置進(jìn)展情況。5.2 一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.2.1 啟動(dòng)響應(yīng)判斷水利工程發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)督處報(bào)告廳長(zhǎng)和分管廳領(lǐng)導(dǎo)；水利廳召開緊急會(huì)議，通報(bào)事故基本情況，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，研究部署水利廳應(yīng)對(duì)事故措施，響應(yīng)流程見附錄2。5.2.2 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組組

28、成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門以及事故發(fā)生單位開展處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由水利廳廳長(zhǎng)或委托分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；組員由安全監(jiān)督處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室或單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人以及專家組成。根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、信息處理和保障服務(wù)等小組?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速了解事故情況和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事故處置進(jìn)展情況。5.2.3 跟蹤事態(tài)進(jìn)展安全監(jiān)督處與當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)主管部門和事故發(fā)生單位等保持24小時(shí)通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息和救援進(jìn)展情況，定時(shí)報(bào)告事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。5.2.4 調(diào)配應(yīng)急資源根據(jù)

29、需要，安全監(jiān)督處協(xié)調(diào)水利應(yīng)急專家、專業(yè)救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)物資、器材等支援事故救援工作。5.2.5輿情分析現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組辦公室會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)組織開展事故輿情分析工作。5.2.6 配合水利部或有關(guān)部門開展工作水利部或自治區(qū)有關(guān)部門派出工作組指導(dǎo)事故處置時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)主動(dòng)配合做好調(diào)查工作，加強(qiáng)溝通銜接，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。5.2.7 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。5.2.8 響應(yīng)終止當(dāng)事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)水利廳批準(zhǔn)后，應(yīng)急響應(yīng)終止。5.3 二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.3.1 啟動(dòng)響應(yīng)判斷水利工程發(fā)生重大生產(chǎn)安全事

30、故時(shí)，安全監(jiān)督處報(bào)告廳長(zhǎng)和分管廳領(lǐng)導(dǎo)，水利廳召開應(yīng)急會(huì)議，通報(bào)事故基本情況，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，響應(yīng)流程見附錄2。5.3.2 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門以及事故發(fā)生單位開展處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由水利廳廳長(zhǎng)或委托分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；組員由安全監(jiān)督處、相關(guān)業(yè)務(wù)處或單位、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人以及專家組成。根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)支持、信息處理和保障服務(wù)等小組?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速了解事故情況和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)事故處置進(jìn)展。5.3.3 跟蹤事態(tài)進(jìn)展安全監(jiān)督處與當(dāng)?shù)厝嗣裾⒂嘘P(guān)主管部門和事故發(fā)生單位

31、等保持通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息救援進(jìn)展情況，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。5.3.4 調(diào)配應(yīng)急資源根據(jù)需要，安全監(jiān)督處協(xié)調(diào)水利應(yīng)急專家、專業(yè)救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)物資、器材等支援事故救援工作。5.3.5 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。5.3.6 響應(yīng)終止當(dāng)事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)水利廳批準(zhǔn)后，應(yīng)急響應(yīng)終止。5.4 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.4.1 啟動(dòng)響應(yīng)判斷水利工程發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)督處會(huì)同有關(guān)處室、單位應(yīng)急會(huì)商，通報(bào)事故基本情況，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。5.4.2 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組根據(jù)事故情況，安全監(jiān)督處商有關(guān)處室、單

32、位組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展協(xié)助配合工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；組員由安全監(jiān)督處、相關(guān)業(yè)務(wù)處或單位、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人以及專家組成。5.4.3 跟蹤事態(tài)進(jìn)展安全監(jiān)督處與當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門和事故發(fā)生單位等保持通信暢通，接收、處理事故信息和救援進(jìn)展情況，及時(shí)將有關(guān)情況和水利廳應(yīng)對(duì)措施建議向廳長(zhǎng)報(bào)告。5.4.4 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。5.4.5 響應(yīng)終止當(dāng)事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。5.5 四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.5.1 啟動(dòng)響應(yīng)判斷地方水利工程發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，安監(jiān)處會(huì)同相關(guān)職能部門應(yīng)急會(huì)商，通報(bào)事故基本情況，啟動(dòng)

33、四級(jí)響應(yīng)。5.5.2 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組根據(jù)事故情況，安監(jiān)處商相關(guān)職能部門組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展協(xié)助配合工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組長(zhǎng)由安監(jiān)處、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組員由安監(jiān)處、相關(guān)職能部門、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門工作人員組成。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)迅速了解事故情況和現(xiàn)場(chǎng)處置情況。5.5.3 跟蹤事態(tài)進(jìn)展安監(jiān)處應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)處置有關(guān)情況向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5.5.4 其他應(yīng)急工作配合有關(guān)單位或部門做好技術(shù)甄別工作等。5.5.5 響應(yīng)終止當(dāng)事故應(yīng)急工作基本結(jié)束時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組適時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。6 信息公開與輿情應(yīng)對(duì)6.1 信息發(fā)布對(duì)于直屬單位（工程）發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故，辦公室會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部

34、門及時(shí)跟蹤社會(huì)輿情態(tài)勢(shì)，及時(shí)組織向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。6.2輿情應(yīng)對(duì)辦公室、有關(guān)處室、單位會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∵m當(dāng)方式，及時(shí)回應(yīng)生產(chǎn)安全事故引發(fā)的社會(huì)關(guān)切。7 后期處置7.1 善后處置直屬單位（工程）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)督處會(huì)同相關(guān)處室、單位指導(dǎo)直屬單位做好傷殘撫恤、修復(fù)重建和生產(chǎn)恢復(fù)工作。其他地方發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由當(dāng)?shù)厝嗣裾幹谩?.2 應(yīng)急處置總結(jié)安全監(jiān)督處會(huì)同有關(guān)處室、單位對(duì)事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報(bào)送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況、信息公開與輿情應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報(bào)告

35、。8 保障措施8.1 信息與通信保障水利廳水利信息中心和有關(guān)單位應(yīng)為應(yīng)急響應(yīng)工作提供信息暢通相關(guān)支持。相關(guān)處室和單位的工作人員在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)期間應(yīng)保持通信暢通。各地、各單位應(yīng)保持應(yīng)急期間通信暢通，在正常通信設(shè)備不能工作時(shí)，迅速搶修損壞的通信設(shè)施，啟用備用應(yīng)急通信設(shè)備，為本預(yù)案實(shí)施提供通信保障。8.2 人力資源保障安全監(jiān)督處應(yīng)會(huì)同基建局與質(zhì)安站加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理工作。專家?guī)熘袘?yīng)包括從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全監(jiān)督等工作的技術(shù)人員，應(yīng)保持與專家的及時(shí)溝通，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用。應(yīng)充分依托和發(fā)揮所在地和水利廳現(xiàn)有專業(yè)救援隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍

36、救援能力建設(shè)，做到專業(yè)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、服從指揮、機(jī)動(dòng)靈活。各地、各單位應(yīng)建立地方應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮中國(guó)人民解放軍或武警、公安應(yīng)急救援力量的作用，為本預(yù)案實(shí)施提供人力資源保障。8.3 應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障水利廳根據(jù)需要在年度部門預(yù)算中安排應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案宣傳演練等工作。各地、各單位應(yīng)積極爭(zhēng)取應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)編入年度部門預(yù)算，用于應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故、應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案宣傳演練等工作。8.4 物資與裝備保障各地、各單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，配齊救援物資，配好救援裝備，做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援必需保

37、護(hù)、防護(hù)器具儲(chǔ)備工作；建立應(yīng)急物資與裝備管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資與裝備的日常管理。各地、各單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包含與地方公安、消防、衛(wèi)生以及其他社會(huì)資源的調(diào)度協(xié)作方案，為第一時(shí)間開展應(yīng)急救援提供物資與裝備保障。9 培訓(xùn)與演練9.1 預(yù)案培訓(xùn)水利廳安全監(jiān)督處應(yīng)將本預(yù)案培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，定期組織舉辦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各單位定期組織應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)。9.2 預(yù)案演練本預(yù)案應(yīng)定期演練，確保相關(guān)工作人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。各單位應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找、分析預(yù)案存在的問題并

38、及時(shí)改進(jìn)。10 附則10.1 預(yù)案管理本預(yù)案由水利廳負(fù)責(zé)解釋和管理，并根據(jù)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂。10.2 施行日期本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附錄1水利廳有關(guān)處室、單位專業(yè)（專項(xiàng)）應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作方案清單1水庫(kù)、水電站、水閘、堤防等水利工程（含附屬建筑物）建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，編制單位：基建局。2水庫(kù)、水閘、堤防等水利工程（含附屬建筑物）運(yùn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，編制單位：水管局。3農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，編制單位：水電發(fā)展局。4農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)田灌溉排（節(jié)）水改造、泵站建設(shè)與運(yùn)行、村鎮(zhèn)供水排水以及農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作方案，編制單位：農(nóng)

39、水處。5水土保持工程建設(shè)與運(yùn)行、水土保持監(jiān)測(cè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作方案，編制單位：水保處。6水利廳其他直屬單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，編制單位：水文局、水電學(xué)院、服務(wù)中心、水?？傉尽①|(zhì)安站、儲(chǔ)備中心、水電設(shè)計(jì)院、水科院。附錄2生產(chǎn)安全事故響應(yīng)流程圖和應(yīng)急組織體系圖一、廳直屬單位（工程）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程 安監(jiān)處受理事故信息報(bào)告 先期處置 核實(shí)事故情況 預(yù)判事故級(jí)別 提出響應(yīng)建議 二級(jí)響應(yīng) 三級(jí)響應(yīng) 一級(jí)響應(yīng) 成立應(yīng)急指揮部 會(huì)商研究部署 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組 跟蹤事態(tài)進(jìn)展 調(diào)配應(yīng)急資源 及時(shí)發(fā)布信息 配合自治區(qū)或有關(guān)部門開展工作 成立應(yīng)急指揮部 會(huì)商研究部署 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組 跟蹤事態(tài)進(jìn)展 調(diào)配應(yīng)急

40、資源 及時(shí)發(fā)布信息 配合自治區(qū)或有關(guān)部門開展工作 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組 跟蹤事態(tài)進(jìn)展 響應(yīng)終止 啟動(dòng)響應(yīng)指揮長(zhǎng)：廳主要領(lǐng)導(dǎo) 組長(zhǎng)：廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮長(zhǎng)：廳主要領(lǐng)導(dǎo) 組長(zhǎng)：廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)：廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告廳領(lǐng)導(dǎo) 其他應(yīng)急工作其他應(yīng)急工作 其他應(yīng)急工作四級(jí)響應(yīng) 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組 跟蹤事態(tài)進(jìn)展 組長(zhǎng)：廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)其他應(yīng)急工作 二、地方水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程 安監(jiān)處受理事故信息報(bào)告 先期處置 二級(jí)響應(yīng) 三級(jí)響應(yīng) 一級(jí)響應(yīng) 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組 跟蹤事態(tài)進(jìn)展 調(diào)配應(yīng)急資源 輿情分析 其他應(yīng)急工作 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組 跟蹤事態(tài)進(jìn)展 調(diào)配應(yīng)急資源 派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組 跟蹤事態(tài)進(jìn)展 響應(yīng)終止 啟動(dòng)響應(yīng) 組長(zhǎng)：廳主要領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)：廳主要領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)：廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配合自治區(qū)或有關(guān)部門開展工作 其他應(yīng)急工作 其他應(yīng)急工作 核實(shí)事故情況 預(yù)判事故級(jí)別 提出響應(yīng)建議 報(bào)告廳領(lǐng)導(dǎo) 四級(jí)響應(yīng)派遣現(xiàn)場(chǎng)工作組跟蹤事態(tài)進(jìn)展其他應(yīng)急工作組長(zhǎng)：處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)三、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系圖水利廳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部成員單位指揮部辦公室（安監(jiān)處）辦公室規(guī)劃計(jì)劃處財(cái)務(wù)處人事處水資源處政法處（水政監(jiān)察處）科技處（審批處）農(nóng)水處水保處安監(jiān)處防汛辦水文局水電學(xué)院水管局基建局水電發(fā)展局服務(wù)中心地方人民政府相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組綜合協(xié)調(diào)小組保障服務(wù)小組信息處理小組技術(shù)支持小組水?？傉举|(zhì)安站技術(shù)中心儲(chǔ)備中心水資源中心水電設(shè)計(jì)院水科院