畢業(yè)論文：聊城市縣域經(jīng)濟差異與協(xié)調發(fā)展研究.doc

本科生畢業(yè)論文（設計）題 目： 聊城市縣域經(jīng)濟差異與協(xié)調發(fā)展研究 專業(yè)代碼： 070702 作者姓名： 張靜 學 號： 2007201918 單 位： 環(huán)境與規(guī)劃學院 指導教師： 林英華 2011年5月31日原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學位論文是本人在導師指導下，獨立進行研究取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，論文中不含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得聊城大學或其他教育機構的學位證書而使用過的材料。對本文的研究作出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人承擔本聲明的相應責任。學位論文作者簽名： 日期 指 導 教 師 簽 名： 日期 目 錄前言-11聊城市基本狀況-12研究方法與指標體系選取-22.1研究方法-22.2指標體系的選取-33聊城市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平差異分析-44縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展與對策- -54.1加強農(nóng)業(yè)基礎-64.2推進縣域工業(yè)化進程-64.3大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)發(fā)展水平-74.4科學規(guī)劃，加快推進城鎮(zhèn)化進程-74.5引導科技資源合理流動-84.6加強招商引資工作-84.7貫徹科學發(fā)展觀實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展-9結 語-9 參考文獻-10致 謝-11摘 要縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎，在我國國民經(jīng)濟的構成中占有重要地位。本文通過選取人均GDP、人均財政收入、非農(nóng)產(chǎn)值比（%）、人均社會消費品零售額等5項指標，采用量圖分析法，發(fā)現(xiàn)聊城各縣（市）經(jīng)濟發(fā)展水平存在著較大的差異，對其空間差異的成因進行了分析，并提出了相應的對策。這對制定科學的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及構建和諧社會具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。關鍵詞:縣域經(jīng)濟；協(xié)調發(fā)展；發(fā)展對策；聊城市AbstractCounty economy is the foundation of the national economy, the composition of the national economy in China occupies an important position. This article through choosing per capita GDP, fiscal income per people, non-agricultural value than (%), social consumer goods five indices, Using quantity chart analysis method , finds Liaocheng various counties (cities) economic development level, there are big differences on its space difference, the paper analyses the reasons and puts forward the corresponding countermeasures. This to make scientific county economic development strategy and constructing the harmonious social significance of the theory and practical significance. Key words: county economy ；coordinated development； countermeasures ；Liaocheng cit聊城大學畢業(yè)論文（設計）聊城市縣域經(jīng)濟差異與協(xié)調發(fā)展研究前 言縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的基層經(jīng)濟、基本支柱，是統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調的重要環(huán)節(jié)，“五個統(tǒng)籌”的實際操作平臺就在縣域經(jīng)濟?？h域經(jīng)濟涵蓋了農(nóng)村發(fā)展的各個方面,縣域經(jīng)濟直接關系到社會主義新農(nóng)村建設的成敗。因此，縣域經(jīng)濟的重要作用不言而喻。新世紀新階段的縣域經(jīng)濟是新型縣域經(jīng)濟，即從鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)經(jīng)濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托，以非農(nóng)經(jīng)濟為主導，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新型縣域經(jīng)濟轉變。建立新型的縣域經(jīng)濟，不但要大力推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展化，還要注意縮小縣域經(jīng)濟差異，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，而現(xiàn)實的縣域經(jīng)濟發(fā)展是不平衡的，縣域經(jīng)濟相對落后和縣域經(jīng)濟的擴大，對穩(wěn)定社會和解決我國“三農(nóng)”問題、全面建設小康社會帶來了挑戰(zhàn)。1聊城城市基本狀況聊城市地處魯西平原，與河南、河北兩省接壤，位于華北、華東、華中三大行政區(qū)交界處。聊城市礦產(chǎn)資源豐富，交通條件優(yōu)越，京九、邯濟鐵路在此交匯，濟聊館高速公路、青銀高速公路從境內(nèi)穿過，聊城是山東與中西部、京九沿線地區(qū)聯(lián)系的樞紐。聊城還是國家級歷史文化名城，號稱“江北水城，運河古都”，素有“中國北方的威尼斯”之稱1。2009年，聊城市人均GDP比山東省平均水平低11183元，經(jīng)濟發(fā)展主要指標也低于山東省平均水平2。2009年，全市產(chǎn)業(yè)結構比例達到14.4：58.8：26.8，三產(chǎn)比1997年提高了19.1個百分點，三產(chǎn)僅提高了6.0個百分點，與2002年相比，下降了1.4個百分點。城市第三產(chǎn)業(yè)比重僅占全市GDP總量的26.8%，比山東省第三產(chǎn)業(yè)比重34.1%低7.3個百分點。 從產(chǎn)業(yè)結構素質上看，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，“靠天吃飯”的局面沒有根本改變。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后，城鄉(xiāng)收入差距越來越大，城鄉(xiāng)居民收入比已經(jīng)由2000年的2.40：1擴大為2009年的2.881：1。 工業(yè)規(guī)模膨脹較快，但缺乏自主產(chǎn)權、核心技術和知名品牌，消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過高；服務業(yè)相對發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)結構不合理的狀況，不僅加大了資源環(huán)境的壓力，影響經(jīng)濟整體素質和效益的提高，也不利于緩解就業(yè)壓力，影響經(jīng)濟的穩(wěn)定性3。2研究方法與指標體系選取2.1研究方法 本研究采用量圖分析法4，1971年德國曾采用該方法劃分貧困區(qū)。即在選取基本能反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平指標的基礎上，把各指標的數(shù)值按大小排列，再按一定的標準將每個指標分成優(yōu)等、中等、劣等3個等級，然后根據(jù)每個縣所得優(yōu)等、中等、劣等個數(shù)及其經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀水平判斷其經(jīng)濟發(fā)展水平的類型。可分為： 第一步，計算第j指標中等組的數(shù)值變化范圍。可又分為3步： (1) 計算聊城市縣域第j標的平均值。計算公式為：=式中，i=1，2，3，N，N為所研究的縣的個數(shù)（j=1，2，3，M），M為所選取的指標的個數(shù)。為第i縣第j指標的權值，為第i縣第j 指標的另一相應值，為第i縣指標第j指標的聊城市縣域平均值（下同）。如在計算梅州市縣域的人均GDP時，為第i縣的GDP總收入，為第i縣的總人口數(shù)。在計算梅州市縣域的農(nóng)民人均年純收入時，為第i縣的農(nóng)民年總純收入，為第i縣的總人口數(shù)。其余依此類推。（2）計算第j指標的均方差。計算公式為：式中，為均方差，xij為第i縣第j指標的值。(3)計算第j指標的中等組的數(shù)值變化范圍。計算公式為：中等組上限=+；中等組下限=-。第二步，根據(jù)數(shù)值變化范圍對指標分級：一般而論，當?shù)趇縣第j指標的數(shù)值位于該指標中等組上限和下限之間為中等。高于中間組上限為優(yōu)等，低于中間組下限為劣等。但15歲及以上人口文盲率例外，高于中等組上限為劣等，低于中等組下限為優(yōu)等。第三步： 確定各縣經(jīng)濟發(fā)展水平的類型：根據(jù)各縣所得優(yōu)等、中等、劣等指標的多少，并參照其經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)狀，把各縣的經(jīng)濟發(fā)展水平分為3種類型：先進、中等和落后。凡是得優(yōu)等指標數(shù)大于或等于中等和劣等指標數(shù)之和者為先進；得優(yōu)等和中等指標數(shù)之和大于或等于劣等指標者為中等；凡是得劣等指標數(shù)大于優(yōu)等與中等指標數(shù)之和者為落后。 第四步：判斷指標選取的可行性和可靠性：通常用判斷系數(shù)來衡量?？捎霉奖硎緸椋?式中，k為判斷系數(shù)，當k85%時說明評價是可靠的，可根據(jù)所選指標對各縣的經(jīng)濟發(fā)展水平進行評價、分類、和區(qū)別。S為屬于先進類型的各縣得劣的指標的總和，T為屬于落后類型的各縣得優(yōu)等的指標數(shù)總和，Sj為屬于中等類型的第i縣的劣等的指標數(shù)，Ti為屬于中等類型的第i縣得優(yōu)等的指標數(shù)。 2.2指標體系的選取反應縣域經(jīng)濟差異的指標很多，從經(jīng)濟和社會發(fā)展的角度，同時考慮到數(shù)據(jù)的代表性和可獲得性等，本文選擇了如下指標來反映聊城市各縣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況：人均GDP（元）、人均財政收入（元）、非 農(nóng)產(chǎn)值比（%）、人均社會消費品零售額（元）、每萬人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)。（見表1。） 表1聊城市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的指標體系指標人均GDP（元）人均財政收入（元）非農(nóng)產(chǎn)值比（%）人均社會消費品零售額（元）每萬人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)（人）全市平均23285937.1685.567993.9112東昌府區(qū)1273.13479.7689.319955.222.9陽谷縣18488.7342.1280.966934.0710.3臨清市26757.1783.1291.939467.5413.4莘 縣15555.9238.7175.256673.437.5茌平縣27560.721688.6886.017598.409.7東阿縣24258.2659.1389.787272.0410.9冠 縣 17342.40 297.5079.226236.608高唐縣40130.21469.688.73991.449.7注：資料來源于聊城市統(tǒng)計年鑒2010。表2 聊城市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的指標體系及相關參數(shù)指 標人均GDP（元）人均財政收入（元）非農(nóng)產(chǎn)值（%）人均社會消費品零售額（元）每萬人擁有執(zhí)醫(yī)師數(shù)（人）全市平均2328593701685.567993.9112均方差7277.144548.815.591429.654.63中間組上限25104.2861074.3686.96835.3213.60中間組下限21465.799. 79684.161636.5010.39注：資料來源于聊城市統(tǒng)計年鑒2010年。3聊城縣域經(jīng)濟發(fā)展水平差異分析按照上述方法，我們對各指標進行了計算，見表2、表3.其中：K=1-=87.5%85%。說明指標的選取是可行的，評價結果是可靠的。表3 聊城市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的空間差異經(jīng)濟發(fā)展水平分類縣或縣級市得優(yōu)指標得優(yōu)和中指標得劣指標先進類型高唐、臨清、東昌府區(qū)2-5-中等類型茌平 、東阿-2-4-落后類型陽谷、莘縣、冠縣-2-5根據(jù)表1、表2.我們將聊城市8縣（市、區(qū)）分為先進、中等和落后3個類型（表3）。高唐縣，臨清市、東昌府區(qū)屬于先進類型，高唐縣得優(yōu)等指標數(shù)為4個，無中等指標數(shù)，1個劣等指標數(shù)。臨清市是4個優(yōu)等指標數(shù)，無中等指標數(shù)，1個劣等指標數(shù)。東昌府區(qū)是3個優(yōu)等指標數(shù)，無中等指標數(shù)，2個劣等指標數(shù)。茌平、東阿屬于中等類型，茌平得優(yōu)等指標數(shù)為2個，中等指標數(shù)為1個，劣等指標數(shù)為2個。東阿得優(yōu)等指標數(shù)是1個，中等指標數(shù)為1個，劣等指標數(shù)為1個。陽谷、莘縣、冠縣，屬于落后型，三縣所得均為5個劣等指標數(shù)，無優(yōu)等和中等指標。參照各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展水平現(xiàn)狀，今后聊城市的扶貧重點為莘縣、冠縣、陽谷縣。4縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展與對策盡管縣域經(jīng)濟差異的出現(xiàn)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中不可避免的經(jīng)濟現(xiàn)象。但是鑒于過大的縣域經(jīng)濟差異對全市經(jīng)濟、社會、政治等各方面所可能造成的嚴重影響。協(xié)調發(fā)展的必要性是不言而喻的。一方面我們既要盡可能地為縣域經(jīng)濟的增長創(chuàng)造條件，另一方面又應注意不要把縣域差距拉的太大，只有把兩者限定在一個適度的范圍內(nèi)，才能促使區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展5。針對前面的分析，下面提出聊城縣域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的對策。4.1加強農(nóng)業(yè)基礎 聊城是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強市。農(nóng)業(yè)的基礎地位在促進全市農(nóng)民增收農(nóng)村穩(wěn)定、為工業(yè)提供原材料和保證全省以及周邊農(nóng)產(chǎn)品供應等方面都非常重要，必須毫不放松地抓實抓好6。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點是加強優(yōu)質糧源基地建設，積極推進優(yōu)質糧食規(guī)?；N植，確保糧食生產(chǎn)能力；積極推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展蔬菜、食用菌、花卉等高效經(jīng)濟作物和林牧漁業(yè)，打造蔬菜、畜牧百億產(chǎn)業(yè)；加強農(nóng)副產(chǎn)品市場體系建設，保證農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺、質高價優(yōu)；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，提高農(nóng)業(yè)標準化水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉變。調整農(nóng)村經(jīng)濟結構，要以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、打造生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為目標，緊緊抓住發(fā)展高效農(nóng)業(yè)這一關鍵，加強農(nóng)村基礎設施建設，建設綠色農(nóng)業(yè)基地、健康養(yǎng)殖基地和生態(tài)林業(yè)基地。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，以此帶動畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、林果和糧棉加工等五大企業(yè)集群的發(fā)展。4.2推進縣域工業(yè)化進程縣域經(jīng)濟具有無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活的特點，單一的經(jīng)濟結構支撐不了地方財政。聊城市工業(yè)整體發(fā)展水平不高，2009年，聊城市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為26.58%，比山東省平均32.9%的比值低6.32個百分點。必須把工業(yè)化作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的主導，大力發(fā)展工業(yè)。結合本地的自然資源和豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展與其相關的工業(yè)。依托資源上項目，圍繞“農(nóng)”字做文章，大力發(fā)展“近農(nóng)”工業(yè)，形成具有縣域特色的工業(yè)結構7。例如在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面，要改變加工業(yè)層次比較低，以出售初級產(chǎn)品為主的狀況，要自主創(chuàng)新提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，增加產(chǎn)品的附加值，不斷發(fā)展和壯大與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售相關的產(chǎn)業(yè)，達到調整產(chǎn)業(yè)結構的目的。尤其是落后的各縣更需制定正確的縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快工業(yè)行業(yè)技術更新和產(chǎn)品換代。應遵循以下基本原則：立足于縣域資源，面對市場；正確處理發(fā)展速度的經(jīng)濟效益，因地制宜，確定帶動縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)及主導部門：引導縣域工業(yè)企業(yè)向縣域城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)集聚形成縣域工業(yè)的集聚效應。4.3大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高服務業(yè)發(fā)展水平2009年，聊城市第三產(chǎn)業(yè)比重僅占全市GDP總量的26.8%，比山東省第三產(chǎn)業(yè)比重（34.1%）低7.3個百分點?，F(xiàn)階段，聊城產(chǎn)業(yè)結構最大的矛盾就是服務業(yè)發(fā)展滯后。實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)更高層次上的協(xié)調發(fā)展，必須加快發(fā)展服務業(yè)。要立足于我市獨特的區(qū)位交通、自然生態(tài)、文化資源和城市品牌等方面的優(yōu)勢，著眼于“橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，著力于提升“兩大功能”、優(yōu)化“三大業(yè)態(tài)”，努力實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展新突破。提升“兩大功能”，就是突出服務生產(chǎn)、服務生活的功能。著眼于加快工業(yè)化進程，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、科技信息等生產(chǎn)性服務業(yè)；著眼于擴大內(nèi)需，提升消費水平，大力發(fā)展商貿(mào)流通、旅游、文化、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)。優(yōu)化“三大業(yè)態(tài)”，就是推進傳統(tǒng)服務業(yè)、新興服務業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新。傳統(tǒng)服務業(yè)，主要是利用現(xiàn)代信息技術、流通方式和經(jīng)營管理方式，解決“檔次低”的問題。新興服務業(yè)，主要是通過開拓領域，增加投入，加快形成新的服務行業(yè)，解決“慢”的問題8。現(xiàn)代服務業(yè)，主要是通過加快金融、文化、科技信息服務等資金、知識密集、要素支撐條件要求高的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，重點解決“少”的問題。4.4科學規(guī)劃，加快推進城鎮(zhèn)化進程壯大縣域經(jīng)濟，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進城市化進程。發(fā)揮城市、縣城、中心鎮(zhèn)的帶動作用。以建設中心城市為目標。優(yōu)先發(fā)展聊城區(qū)域中心城市，提升其在各縣（市、區(qū)）和區(qū)域發(fā)展中的主導及中心地位作用，建設成為具有地方特色、富于活力的帶動魯西北的區(qū)域中心城市。充分利用高唐、臨清的交通、區(qū)位、基礎設施條件，依托其現(xiàn)有的經(jīng)濟基礎，加大科技投入，逐步建成具有較強輻射能力的次中心城市6。積極發(fā)展茌平、東阿等較具有潛力的縣城，利用各自的區(qū)位，交通、資源條件，發(fā)展具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。重點扶持發(fā)展莘縣、冠縣、陽谷較為落后的縣城，加大政策支持度，拓寬資金來源，增強其自主發(fā)展能力。同時要做好縣城舊城開發(fā)建設，加大園區(qū)建設度，加快產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集，提升和完善城市功能，以推動各縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟，就要求縣域經(jīng)濟內(nèi)部平衡發(fā)展，尤其是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展平衡，縮小城鄉(xiāng)差距。在縣域內(nèi)，農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟相互交融，第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系密切9，這就要求消除城市和農(nóng)村之間的“二元結構”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。就要城市工業(yè)和農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展相結合，城市建設和農(nóng)村建設相聯(lián)系的原則。4.5引導科技資源合理流動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的根本原因，說到底是人才、科技、資本等生產(chǎn)要素的流動不暢，由于總體資源質量差，才使莘縣、冠縣和陽谷縣長期“乏力”一要制定優(yōu)惠的人才政策，建設有利于人才成長和發(fā)展的社會發(fā)展，從而吸引本地和外地大學生前來安家立業(yè)。并想法設法來保證已有人才隊伍建設。建立完善可行的人才合作、交流和互助機制10，此外，還要求發(fā)達的縣市采取對口支援，社會捐助等方式來幫扶欠發(fā)達縣市，促進生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理流動。要加大落后地區(qū)的教育投資度，培養(yǎng)適合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展要求的實用人才，提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟落后地區(qū)人口整體文化素質的同時不斷加強職業(yè)教育，切實提高從業(yè)人員的科學文化素質。4.6加強招商引資工作在加大資本投入方面，由于地區(qū)經(jīng)濟基礎有限，自身造血功能不足，很難做到依靠地方財政，擴大投入帶動經(jīng)濟發(fā)展。擴大招商引資是聊城市縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展縮小各縣差距的根本出路。尤其是對經(jīng)濟欠發(fā)達的縣域來說，更是實現(xiàn)經(jīng)濟“蛙跳”發(fā)展，提升整個經(jīng)濟實力的特征。要實現(xiàn)聊城市縣域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展必須著眼于縮小地區(qū)發(fā)展差距，在加大招商引資力度的同時，把一部分項目疏導到比較落后的縣市區(qū)。要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢的資源，立足于調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，搞好引資規(guī)劃，選準主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重引資，以便形成生產(chǎn)規(guī)模化、系列化進而通過重點區(qū)域的輻射和帶動效應，促進整體經(jīng)濟增長。聊城市蔬菜、果品、畜牧等農(nóng)業(yè)資源豐富，通過引進優(yōu)良品種、植保、加工技術和科學管理經(jīng)驗，有利于快速推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其次，圍繞產(chǎn)業(yè)集群招商引資，發(fā)揮各縣市區(qū)相對的比較優(yōu)勢，促進特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。最后，加快基礎設施和服務業(yè)利用外資步伐，抓住外資向服務業(yè)加快轉移的趨勢，逐步開放服務業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)素質。4.7貫徹科學發(fā)展觀實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展聊城工業(yè)對資源能源的依賴度較高，高耗能行業(yè)發(fā)展過快，環(huán)境污染嚴重，環(huán)保壓力較大。2009年聊城市萬元GDP能耗比全省水平高0.41噸標準煤。在聊城市“5513”工程前20家企業(yè)中，有18家為資源型企業(yè)。盡管聊城在水污染治理、大氣污染治理等方面做了大量的工作，但與國家要求相比仍有很大差距。首先，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策，實現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展.。政府要運用經(jīng)濟、行政、法律及技術的手段保護環(huán)境和生態(tài)平衡，引導和促進縣域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在具體工作中，要做好二方面的工作，一是鼓勵和促進清潔生產(chǎn)，以提高效率和降低對人類和環(huán)境的危害。二是制止和治理污染，加強對企業(yè)對環(huán)境污染的監(jiān)管。其次，提高土地利用效率，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展11。如果土地資源得不到優(yōu)化配置，就難以保證其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，因此在聊城縣域經(jīng)濟的發(fā)展當中一定要提高對現(xiàn)有生產(chǎn)用地的利用效率。發(fā)展綠色、高效、特色農(nóng)業(yè)，同時清除一部分企業(yè)效益差、稅收貢獻少，但卻占用了一大批土地的企業(yè)，發(fā)展科技含量高、效益好、環(huán)保并且土地單位面積收益大的企業(yè)，既有利于生態(tài)保護又保證土地資源的可持續(xù)發(fā)展。結 語縣域經(jīng)濟作為協(xié)調宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的突破口，在整個國民經(jīng)濟中占有重要的地位。研究縣域 差異經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，尤其是像聊城地區(qū)相對貧困地區(qū)的縣域經(jīng)濟發(fā)展，對促進地區(qū)乃至整個山東省經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定都具有重要理論和現(xiàn)實意義。聊城縣域經(jīng)濟發(fā)展的水平還比較低，同全省平均水平還存在一定的差距。但應該看到的是聊城正迎來發(fā)展的新機遇，在當前發(fā)展縣域經(jīng)濟大環(huán)境下，要抓住發(fā)展機遇，轉變觀念，做好規(guī)劃引導，營造縣域經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境；根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，發(fā)動各方積極性，努力實現(xiàn)聊城縣域經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。參考文獻1 聊城市統(tǒng)計局 聊城市統(tǒng)計年鑒M .北京：中國統(tǒng)計出版社，20102 張保華，等.聊城市可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)分析與評價研究J.聊城大學學報（自然科學版），2003，（9）：84-87.3 李春平，張二勛，段藝芳.欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展研究一以聊城市為例J.安微農(nóng)業(yè)科學 2007，（12）：3726-37274 陳揚樂.湖南縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的空間差異與扶貧開發(fā)J.經(jīng)濟地理,2003, (2):183-184. 5 李文勇.欠發(fā)達地區(qū)如何發(fā)展縣域經(jīng)濟.發(fā)展論壇，2002，96 周長春,王西偉.山東省區(qū)域發(fā)展與空間結構研究J .曲阜師范大學學報,2007,(1):104-1087 戴園晨. 中國經(jīng)濟的奇跡民營經(jīng)濟的崛起M .北京：人民出版社，20058 陳秀山，徐瑛.中國區(qū)域差異影響因素的實證研究M .北京：中國社會科學出版社，20049 李春平.山東省縣域經(jīng)濟差異研究J.山東師范大學學報，2006，（4）：200-20210 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