創(chuàng)建全國文明城市生態(tài)環(huán)境保護和城市市容管理提升工程分指揮部會議講話稿發(fā)言

 創(chuàng)建全國文明城市生態(tài)環(huán)境保護和城市市容管理提升工程分指揮部會議講話稿一、認清創(chuàng)建形勢，提高思想認識創(chuàng)建全國文明城市是踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本要求，是加快建設川陜甘結合部現(xiàn)代化中心城市的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾對美好生活向往的現(xiàn)實要求。自創(chuàng)建工作啟動以來，在市委市政府的堅強領導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和市容環(huán)境不斷改善。但是，也要清醒地看到，這種成效僅僅還是初步的、階段性的，與全國文明城市的測評要求，還有較大的差距。3月20日，中央文明辦公布了2018年度的測評成績，我市的成績?yōu)?5.97分，位列113個地級提名城市的86位，成績不容樂觀，形勢非常嚴峻。在生態(tài)環(huán)境保護和城市市容管理方面也還存在一些問題。一是城市精細化管理不夠。市城區(qū)“門前五包”責任落實不到位，環(huán)境衛(wèi)生整治不徹底。背街小巷垃圾清運不及時，跨門占道經(jīng)營、流動商販、露天燒烤、揚塵污染、油煙噪音擾民、違法建設、流浪乞討人員滋擾他人正常生活和城鄉(xiāng)結合部“臟亂差”等問題還不同程度存在。二是硬件基礎設施滯后。市城區(qū)部分道路破損、盲道不通暢。部分公交站牌殘缺、破損，個別廣場、公園、街道公共坐椅、垃圾箱損壞較多，衛(wèi)生間缺少無障礙設施。三是交通秩序整治不到位。車輛亂停，標識標線不清，行人、車輛不遵守交通規(guī)定，道路“腸梗阻”，秩序亂象還沒得到根本治理。四是生態(tài)環(huán)境保護指標不穩(wěn)定。中央文明辦年度測評反饋人均公園綠地面積未達標。今年以來，城市環(huán)境空氣質(zhì)量細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比有所增加，市轄區(qū)個別斷面水質(zhì)需繼續(xù)保持和鞏固提升，完成省級環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量目標壓力較大。五是宣傳教育引導存在短板。創(chuàng)建宣傳活動形式單一，群眾知曉度、參與率低，部分市民公共意識、文明意識、法制意識淡漠，亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物、污言穢語、亂停亂放、亂穿馬路損壞公共設施等現(xiàn)象依然存在，有些還相當突出。以上這些問題，反映出成員單位思想認識不足、工作責任不實、工作效果不佳。各成員單位務必高度重視，提高政治站位，切實增強創(chuàng)建全國文明城市的思想自覺和行動自覺，按照總指揮部的統(tǒng)一部署要求，堅決做到思想認識“緊”起來，履職盡責“動”起來，作風紀律“嚴”起來，全力以赴推動創(chuàng)建全國文明城市各項工作取得實效。二、細化工作舉措，補齊創(chuàng)建短板一要圍繞生態(tài)環(huán)境保護突出專項整治。住建部門要結合國家園林城市創(chuàng)建，實施城市“五化”行動，加快推進“五大公園”綠地建設，確保建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積穩(wěn)定達到驗收標準。水利部門要牽頭抓好河湖綜合治理與生態(tài)修復，深入開展清河、護岸、凈水、保水“四項行動”和河湖“清四亂”專項行動，確保建成區(qū)內(nèi)的河湖無“亂占、亂采、亂堆、亂建”現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部門要以城市揚塵、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放、砂石商混堆場、磚瓦水泥、柴油貨車和重型機械等污染整治為重點牽頭打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以流域水環(huán)境綜合整治為重點牽頭打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省級大氣、水環(huán)境質(zhì)量年度考核目標，堅決守住環(huán)境質(zhì)量底線，防止出現(xiàn)一票否決（負面清單）問題影響全市創(chuàng)建大局。二要圍繞城市市容改善加強精細管理。在市容環(huán)境整治上，利州、昭化、朝天區(qū)、xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，以及城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、商務等部門要加強城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，嚴格督促“門前五包”責任制落實，堅持常態(tài)整治、常態(tài)監(jiān)督、常態(tài)推進，確保環(huán)境衛(wèi)生整治不留死角、不留空檔。在基礎設施建設上，住建部門要加大市政設施修葺完善工作，補齊市政設施短板，抓好盲道修復、美化亮化工作，主干道裝燈率、亮燈率達到100%和99%以上。在交通亂象治理上，城管執(zhí)法、公安部門要加強車輛靜態(tài)停放的管理和交通秩序綜合整治，對亂停放、亂掉頭、亂鳴笛、車窗拋物、不讓行人等違法行為進行嚴格查處；運管部門要集中開展對黑車載客、出租車拒載、車容不潔、隨意拼客等行為的整治，堅決遏制運輸客運市場亂象。三要圍繞問卷調(diào)查強化宣傳教育。要牢固樹立“先塑文明人、再建文明城”理念，加強文明創(chuàng)建公益宣傳，引導廣大市民積極遵守市民公約和市民“十不”行為規(guī)則，進一步強化市民文明意識、提高市民文明素質(zhì)。各主管部門要發(fā)揮好行業(yè)優(yōu)勢，開展多主題、多形式宣傳教育活動。利州、昭化、朝天區(qū)、xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任，主動作為，一方面要發(fā)動黨員干部廣泛開展進社區(qū)入戶進行問卷調(diào)查，開展文明創(chuàng)建知識宣傳，營造家喻戶曉、人人皆知的濃厚創(chuàng)建氛圍；另一方面要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，解決好群眾身邊路不平、燈不亮、街不凈等問題，用干部的責任感換得市民的信任感，讓廣大人民群眾感受到實實在在的變化，不斷提高市民支持率和滿意度。三、加強工作保障，形成創(chuàng)建合力一要上下協(xié)調(diào)、全民參與。繼續(xù)堅持市級領導牽頭包抓、職能部門齊抓共管、社會各界有序投入、全體市民廣泛參與，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力、層層抓好落實，進一步掀起“全民參與、齊抓共管、重點突破、全面推進”的創(chuàng)建熱潮。二要夯實責任、齊抓共管。分指揮部牽頭單位要切實發(fā)揮牽頭作用，進一步建立完善工作機制，形成合力，真正把各責任單位“統(tǒng)”起來。各成員單位要落實創(chuàng)建責任，主要領導是創(chuàng)建工作第一責任人，分管領導是具體責任人，確定專人負責，全力抓好各項任務落實。各級各部門要樹立“一盤棋”的思想，主動謀劃，積極作為，而非消極等待分指揮部的分派與安排，積極主動開展工作，對標發(fā)現(xiàn)問題，認真整改，完善提高。這既是工作態(tài)度問題，也是落實責任的問題。三要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。創(chuàng)建工作時間緊、任務重。要強化時效意識，制定時間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。對突出問題，要下大力氣抓整改，堅決杜絕“突擊式”、“一陣風”現(xiàn)象，堅決做到“馬上就辦、辦就辦好”。四要強化考核、動態(tài)管理。把督查考核作為創(chuàng)建工作的有力手段，按照“嚴、細、深、實”原則，嚴格落實考核、講評、通報等制度，分指揮部辦公室要加強工作調(diào)度，每兩周出一期工作簡報，分指揮部原則上每月召開一次會議研究解決相關創(chuàng)建問題，定期不定期進行督促檢查，對重視不夠、措施不實、推進不力、效果不佳、在考核測評中丟分失分的部門和單位，要嚴肅予以追責問責，確保2019年全市創(chuàng)建工作達標達效。