市房地產交易秩序專項整治工作實施方案.doc

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文秘知識/工作方案 市房地產交易秩序專項整治工作實施方案 　　按照《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕37號）、《關于進一步整頓規(guī)范房地產交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166號）和《關于印發(fā)房地產交易秩序專項整治工作方案的通知》（建住房〔XX〕216號）的要求，現(xiàn)就我市房地產交易秩序專項整治活動制定如下工作方案。 　　一、房地產交易秩序專項整治的指導思想和原則 　　（一）指導思想 　　從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳關于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（國辦發(fā)明電〔XX〕8號）、《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕26號）、《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕37號）、《關于進一步整頓規(guī)范房地產交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166號）等文件的要求，扎實有序地開展專項整治工作。堅持整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重，標本兼治，綜合治理。加強市場監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場秩序；抓好制度建設，建立責任追究制度，培育市場信用體系，切實維護群眾合法權益，促進我市房地產市場健康發(fā)展。 　　（二）工作原則 　　1、標本兼治，綜合治理。房地產交易秩序整治活動既要立足當前，又要著眼長遠，運用經濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理。 　　2、把握政策，維護穩(wěn)定。要從我市的實際情況出發(fā)，堅持調整住房供應結構、穩(wěn)定住房價格與保護人民群眾住房權益相統(tǒng)一。既要查處房地產交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，維護消費者合法權益，又要促進房地產業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。 　　3、分工協(xié)作，密切配合。市房產局、物價局、工商局要分工協(xié)作，聯(lián)動整治。相關部門要切實落實治理責任，細化工作任務，解決突出問題，嚴格責任追究，并與治理商業(yè)賄賂、工作效能、紀檢、監(jiān)察工作實行聯(lián)動。 　　二、房地產交易秩序專項整治的工作機構、目標和任務 　　（一）工作機構 　　1、市政府成立房地產交易秩序專項整治工作領導小組，市政府副秘書長曹俊良任組長，市房產局局長朱作清任常務副組長，市物價局局長計和生、市工商局局長孔祥華任副組長。領導小組辦公室設在市房產局，由市物價局、市工商局、市消費者協(xié)會等相關部門抽調人員組成。辦公室主任由市房產局黨組成員劉觀明擔任。 　　2、各縣（市、區(qū)）要相應地成立專項整治工作機構，加強組織領導，抓緊部署本地區(qū)的專項整治工作，切實落實專項整治工作的各項要求。 　　（二）工作目標 　　通過專項整治，落實房地產交易環(huán)節(jié)的各項制度和措施。重點查處房地產交易過程中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，切實解決群眾反映強烈的各類問題，使房地產違規(guī)銷售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違法違規(guī)行為得到有效遏制。虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告以及在房地產銷售過程中實施欺詐，發(fā)布房地產交易虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價、不正當競爭等擾亂市場秩序的行為得到及時查處。使房地產交易不斷規(guī)范，房地產市場信用體系不斷完善，創(chuàng)造公平競爭的市場秩序和規(guī)范誠信的市場環(huán)境。 　　（三）工作任務 　　貫徹落實國辦發(fā)〔XX〕37號、建住房〔XX〕166號和九府廳發(fā)〔XX〕40號文件精神，房管、物價、工商部門按照各自的職責，承擔相應的任務。 　　房管部門的主要任務是：負責商品房預售許可管理，商品房預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管，商品房預（銷）售合同備案管理，房地產經紀人員職業(yè)資格管理，會同工商行政管理部門加強房地產經紀機構管理、房地產廣告管理和房地產展銷活動管理等。要加快構筑房地產交易信息服務平臺，進一步完善房地產信用檔案體系。 　　物價部門的主要任務：負責房地產價格及相關收費的監(jiān)督管理。加強對房地產交易過程中各類違反價格法律、法規(guī)的行為的查處，會同房地產管理部門規(guī)范房地產交易行為。 　　工商部門的主要任務：嚴把房地產市場主體準入關，查處未經核準擅自從事房地產開發(fā)、銷售、中介等違法行為。負責房地產展銷登記管理，房地產廣告管理，會同房產管理部門加強房地產經紀機構管理，查處虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告，查處合同違法和侵害消費者合法權益的違法行為；查處房地產交易中的不正當競爭行為。 　　三、房地產交易秩序專項整治的工作機制和方式 　　（一）工作機制 　　房管、物價、工商部門要認真貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，加強部門間的協(xié)作配合，建立健全房地產交易信息共享、情況通報以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機制。 　　（二）工作方式 　　1、部門配合。房管、物價、工商部門要根據(jù)各自職能，落實各自職責，將整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作的任務，分解到具體部門。每一項工作，都要落實一個部門牽頭負責，有關部門予以積極配合。 　　2、政府主導，多方參與。專項整治活動由政府主導，廣泛發(fā)動行業(yè)組織和社會公眾參與。采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的方式開展專項整治工作。 　　3、加強監(jiān)督檢查。房管、物價、工商部門要將經常性的督促檢查與重點抽查結合起來，看自查自糾是否落實。對自查自糾不力的單位，要及時加以督導；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理。