深圳市某高層住宅工程監(jiān)理大綱.doc

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深圳××××高層住宅工程 監(jiān) 理 大 綱 深圳市××××監(jiān)理有限公司 二 OO八年五月六日 監(jiān) 理 大 綱 目 錄 第一章 概況 -----------------------------------------------1 第二章 項目監(jiān)理組織機構 -----------------------------------4 第三章 項目監(jiān)理機構的人員崗位職責 -------------------------6 第四章 監(jiān)理工作制度 ---------------------------------------8 第五章 監(jiān)理工作依據(jù) --------------------------------------12 第六章 施工準備階段監(jiān)理工作 ------------------------------13 第七章 施工階段投資控制 ----------------------------------15 第八章 施工階段進度控制 ----------------------------------21 第九章 施工階段質量控制 ----------------------------------26 第十章 施工合同管理 --------------------------------------32 第十一章 信息管理 ------------------------------------------39 第十二章 組織協(xié)調 ------------------------------------------42 第十三章 安全及環(huán)保監(jiān)理 ------------------------------------44 第十四章 保修階段監(jiān)理 --------------------------------------48 第十五章 監(jiān)理工作重點、難點與對策 --------------------------49 第十六章 提供的設備清單 ------------------------------------54 1 第一章 概況 我公司收到深圳××××高層住宅工程監(jiān)理招標文件后，組織有關人員進行了 認真地研究，我們按照本工程監(jiān)理招標文件的要求，結合本工程的特點，考慮充分 發(fā)揮我公司標準化管理和各專業(yè)人員的技術優(yōu)勢，通過有效的管理，順利實現(xiàn)本工 程的各項控制目標，爭創(chuàng)精品工程，認真編制了此監(jiān)理大綱。 1.1 工程概況 1、工程名稱：深圳××××高層住宅工程。 2、建設地點：深圳市羅湖區(qū)××××號。 3、建筑性質：新建。 4、占地面積：約 6000平方米。 5、總建筑面積：38845.88 平方米，地上建筑面積 29405.88平方米，地下車庫 面積 9440平方米。 6、建筑高度：85.9 米。 7、結構形式：現(xiàn)澆框架剪力墻結構。 8、層數(shù)：地下室 2層，地上 29層。 1.2 監(jiān)理工作范圍 監(jiān)理工作包括前期工程、建安工程（土建、給排水、強弱電、通風空調、煤氣、 消防、各類設備、精裝修工程）、所有的配套設施工程（園林、室外市政）、竣工 驗收階段（組織竣工驗收、竣工資料的整理、送審備案等）和保修階段的全過程監(jiān) 理。 1.3 監(jiān)理工作內容 1．3.1 施工準備階段： 1、協(xié)助安排地界的測量及水準坐標的確立； 2、協(xié)助聯(lián)系及監(jiān)督臨時水、電、電話等公共設施的施工； 3、監(jiān)督日常的施工安全及履行安全守則； 4、協(xié)助審核施工圖； 5、協(xié)助主體及裝修等工程的招投標工作。 1.3.2施工階段： 2 1、在每項工程開工這前組織有關單位對施工圖進行審核； 2、審定施工單位的施工組織設計、進度計劃； 3、執(zhí)行日常質量監(jiān)督，保證工程按施工圖紙及施工規(guī)范施工； 4、根據(jù)招標文件、施工合同及國家有關規(guī)范檢查施工單位提供的材料、產(chǎn)品 和設備質量，檢查其質量及來源證書，監(jiān)察工程中使用材料的試驗； 5、與質檢站聯(lián)系，共同監(jiān)察工程； 6、協(xié)調現(xiàn)場施工單位工作，務使相互之間的工作不產(chǎn)生沖突； 7、監(jiān)察施工進度并審核施工進度報表； 8、協(xié)調公用設施的供應和接駁； 9、遇特別事故，向招標人提交專案報告； 10、及早檢查出施工圖錯漏、圖紙標識不明確之處及與現(xiàn)場環(huán)境不吻合情況等 影響施工的問題，及時通知業(yè)主或其代表、設計單位，研究修改辦法，議定修改通 知書；審定增減工程量及其預算； 11、提交報告協(xié)助業(yè)主處理有關“索賠” （包括費用和工期） ； 12、根據(jù)施工進度核實施工單位交來的付款通知單，并簽署付款建議報告，供 業(yè)主或業(yè)主代表參考； 13、協(xié)助取得各項與施工有關的報建手續(xù)； 14、督促施工單位每天記好人員出勤、天氣、當天完成的工程以及當天運來物 料及設備等情況； 15、定期組織工程技術交底會并按時提交有關工程情況匯報，包括施工照片； 16、監(jiān)察施工單位執(zhí)行安全措施，由一名監(jiān)理工程師負責安全檢查并兼任安全 員。 1.3.3驗收階段： 1、協(xié)助招標人組織有關單位對分部、分項及整個工程進行驗收，評定工程質 量等級； 2、開列缺陷清單，督促施工單位整改； 3、督促安排各種驗收試驗，并現(xiàn)場監(jiān)理及見證； 4、督促及檢查施工單位提交的竣工圖紙及維修手冊； 5、協(xié)助核實工程量，辦理工程竣工結算。 1.3.4保修期階段： 3 1、檢查工程質量狀況，鑒定質量責任，監(jiān)督工程保修； 2、執(zhí)行工程保修期國家有關建筑工程質量管理條例中有關保修條款。 1.4 監(jiān)理工作目標 1.4.1 質量控制目標 以工程施工承包合同所簽訂的質量要求、質量目標為依據(jù)，依照合同文件、設 計文件及施工驗收規(guī)范的規(guī)定和要求，對工程施工全過程實施全面質量控制和管理， 使工程項目各分項、分部、單位工程施工質量均符合設計和有關規(guī)范的要求，并達 到建安工程質量驗評標準中規(guī)定的與施工承包合同中要求的相應的等級，本工程監(jiān) 理質量目標要求達到“合格” 。 1.4.2 進度控制目標 工程進度控制的目標是以施工承包合同中簽訂的工期目標為依據(jù)。采用科學的 進度控制系統(tǒng)對進度計劃進行詳細分解、分析及優(yōu)化，確定各控制環(huán)節(jié)和目標，跟 蹤進度實施過程，監(jiān)督承包單位嚴格按計劃執(zhí)行，確保如期實現(xiàn)合同工期目標。 1.4.3 投資控制目標 工程投資控制的目標是以施工承包合同所確定的合同價為依據(jù)，監(jiān)理工程師將 根據(jù)施工合同的約定，按監(jiān)理合同要求做好工程計量、支付控制和審核，控制工程 變更，嚴格掌握變更增加工程量和費用簽證，對施工過程中潛在的索賠因素進行認 真分析研究，協(xié)同業(yè)主做好索賠審核和反索賠工作，嚴格控制施工階段的新增費用， 確?？偼顿Y控制在預定額度之內。 1.4.4 安全管理目標 工程的安全管理目標為不發(fā)生安全事故。監(jiān)理工作規(guī)劃及施工細則中將根據(jù)國 家的有關安全管理條例，業(yè)主的安全要求，承包單位的安全生產(chǎn)計劃和目標，制定 詳細的安全目標控制措施。 4 第二章 項目監(jiān)理組織機構 2.1 項目監(jiān)理組織機構 2.1.1 監(jiān)理組織機構 本項目實施總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)遵循“守法、誠信、公正、科學”的執(zhí) 業(yè)準則，嚴格執(zhí)行本公司制定的“監(jiān)理到位、嚴格檢查、熱情服務”的服務宗旨， 經(jīng)招標人授權，獨立開展監(jiān)理工作，對外向招標人負責，對內向本公司負責，監(jiān)理 業(yè)務決不分包。項目總監(jiān)由 柯萬林 工程師擔任?？偙O(jiān)理工程師依據(jù)本工程特點 組建直線制監(jiān)理機構，根據(jù)工程進展，適時調整監(jiān)理人員，更好實現(xiàn)各項控制目標。 總監(jiān)理工程師 建設單位 施工單位 設計單位 施工階段監(jiān)理組 土 建 監(jiān) 理 組 水 暖 衛(wèi) 監(jiān) 理 組 電 氣 監(jiān) 理 組 保修階段監(jiān)理組 土 建 監(jiān) 理 組 水 暖 衛(wèi) 監(jiān) 理 組 電 氣 監(jiān) 理 組 5 2.1.1 擬派駐地監(jiān)理人員 姓名 性別 年齡 專業(yè) 職稱 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè) 資格證書號 擬任監(jiān)理職務 總監(jiān)理工程師 土建結構監(jiān)理工 程師 水暖電監(jiān)理工程 師 監(jiān)理員 6 第三章 項目監(jiān)理機構人員崗位職責 3.1 監(jiān)理人員行為準則及基本職責 全體監(jiān)理工作人員在監(jiān)理過程的基本準則：守法、誠信、公正、科學。 3.1.1 總監(jiān)理工程師主要職責 1.確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責； 2.主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日 常工作； 3.審查分包單位的資質，并提出審查意見； 4.檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調配，對 不稱職的人員應調換其工作； 5.主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令； 6.審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃； 7.審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算； 8.審定和處理工程變更； 9.主持或參與工程質量事故的調查； 10.調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 11.組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總 結； 12.審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申 請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收； 13.主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 3.1.2 專業(yè)監(jiān)理工程師職責 1.負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則； 2.負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； 3.組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān) 理工程師提出建議； 4.審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工 7 程師提出報告； 5.負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； 6.定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向 總 監(jiān)理工程師匯報和請示； 7.根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； 8.負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； 9.核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質 量情況，根據(jù)規(guī)定對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗或見證取樣送檢，合格 時予以簽認； 10.負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 3.1.3 造價監(jiān)理工程師職責 1.全面熟悉合同條款，工程量清單，技術規(guī)范及設計圖紙，與專業(yè)監(jiān)理工程師 緊密配合做好各項計量工作； 2.負責本合同工程的計量、支付，計劃統(tǒng)計報表，會議紀要及監(jiān)理月報工作； 3.深入工程現(xiàn)場及時掌握施工現(xiàn)場的工料機動態(tài)和工程進展情況，做到計量數(shù) 量真實，計算準確； 4.配合其他專業(yè)監(jiān)理工程師審查工程變更申請報告及施工進度計劃； 5.協(xié)助往來文件的收發(fā)與歸檔工作，隨時準備提供有關統(tǒng)計資料； 6.完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。 3.1.4 監(jiān)理員的職責 1.在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 2.檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況， 并做好檢查記錄； 3.復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4.按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄， 對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄； 5.擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告； 6.做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。 8 第四章 監(jiān)理工作制度 4.1 施工監(jiān)理的工作制度 項目監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作將遵循以下工作制度 4.1.1 施工階段的工作制度 1.設計文件、圖紙審查制度； 2.技術交底制度； 3.施工組織設計審批制度； 4.工程開工申請、審批制度； 5.審批承包單位提出的各分項、分部工程施工詳細方案制度； 6.工程所用原材料、構件質量檢驗及復驗（見證）制度； 7.隱蔽工程驗收制度； 8.工序間的交接驗收制度； 9.分項工程、分部工程質量驗收、交接制度； 10.技術方案復核制度； 11.分部工程、單位工程、單項工程中間驗收制度； 12.工程變更處理制度； 13.工程質量事故處理制度； 14.工程計量制度； 15.施工進度監(jiān)督及報告制度； 16.現(xiàn)場協(xié)調會及會議紀要制度； 17.施工現(xiàn)場緊急情況處理制度； 18.施工備忘錄制度； 19.工程索賠簽審制度； 20.承包單位、業(yè)主、設計、監(jiān)理機構四方協(xié)調制度。 4.1.2 項目監(jiān)理機構內部工作制度（信息管理） 1.監(jiān)理機構工作例會制度，原則上每周一次，可根據(jù)實際情況適當增減次數(shù)； 2.對外行文一律由總監(jiān)理工程師審批后簽發(fā)制度； 3.建立監(jiān)理工作日志制度； 4.監(jiān)理的報表、報告制度； 9 5.檔案管理制度： ⑴ 各類文件、信函資料等都要分門別類存檔； ⑵ 檔案管理落實到由專人負責； ⑶ 建立檔案借用手續(xù)； ⑷ 未經(jīng)許可，所有檔案資料均不得用于與本工程無關的其他方面。 4.1.3 項目監(jiān)理機構與外界的工作制度（協(xié)調管理） 1.承包單位向監(jiān)理機構提交下列報表、報告和資料： ⑴ 要求承包單位建立工程項目施工管理的組織機構（一般成立項目經(jīng)理部） ， 并明確各崗位的職責和權力，在開工前提交； ⑵ 工程項目的施工組織設計，在開工前提交； ⑶ 工程項目按分項、分部及單位工程劃分驗收項目明細表，在開工前提交； ⑷ 工程開工報告，在開工前提交； ⑸ 開工項目的設備、材料、勞力等準備情況的報告，在開工前提交； ⑹ 施工質量保證體系； ⑺ 施工安全保證體系； ⑻ 每季、月進度計劃，前一個季、月的最后一天提交； ⑼ 每月現(xiàn)場主要施工設備、勞力安排計劃，前一個月的最后一天提交； ⑽ 每月現(xiàn)場材料明細表，當月最后一天提交； ⑾ 進場準備使用的工程材料抽樣試驗報告（使用前提交，否則不得使用） ； ⑿ 每月工程進度款支付申請書，附件包括月度工程進度的明細表、月度工程進 度匯總表、工程索賠和工程變更憑證、月度財務結算表，當月 25日前提交； ⒀ 每月的材料試驗報告匯總表，當月最后一天提交； ⒁ 每月現(xiàn)場施工機械設備、施工人員進出場明細表； ⒂ 每天施工機械設備、施工人員使用情況明細表，前一天提交； ⒃ 工程質量事故報告，在事故后十天內提交，報告內容包括處理意見； ⒄ 及時提交不符合地質、地形等已有資料的情況報告； ⒅ 工程索賠申請書及臨時記錄； ⒆ 隱蔽工程驗收單，驗收前提交； ⒇ 每個分項、分部及單位工程驗收單，驗收后提交； (21) 工程竣工報告，竣工驗收前提交； 10 (22) 工程竣工文件按合同規(guī)定分數(shù)，經(jīng)過監(jiān)理機構審核后提交業(yè)主，工程竣工 驗收前提交。 2.項目監(jiān)理機構向業(yè)主提交的報告和報表： ⑴ 每月、季、年向業(yè)主提交一份施工監(jiān)理月、季、年報，內容應包括工程進度 （計劃和實績） 、工程質量情況，存在的問題和解決辦法以及意見和建議，在下一個 月、季、年的 10日前提交； ⑵ 每月向業(yè)主提交一份工程進度款月支付證書及其附件； ⑶ 施工現(xiàn)場緊急或意外情況的處理報告； ⑷ 施工現(xiàn)場質量事故處理報告； ⑸ 施工現(xiàn)場工程索賠處理報告； ⑹ 重要中間工程交接驗收監(jiān)理報告； ⑺ 工程竣工驗收后，向業(yè)主提交一份工程竣工驗收監(jiān)理總結報告和其它有關監(jiān) 理檔案資料。 3.施工監(jiān)理工作例會制度： ⑴ 每周一召開工地例會，參加人員有： 業(yè)主：現(xiàn)場業(yè)主代表 監(jiān)理機構：有關人員 承包單位：項目經(jīng)理部有關成員 設計單位：現(xiàn)場設計代表 ⑵ 每月定期召開一次施工協(xié)調會，時間暫定為每月 28日上午 9時，協(xié)調會參 加人員有： 業(yè)主：主管人員及有關人員 監(jiān)理機構：主要人員 承包單位：工程負責人 設計單位：現(xiàn)場設計代表 ⑶ 不定期召開高級別的施工現(xiàn)場協(xié)調會，重點解決主要重大施工問題，參加人 員有： 業(yè)主：主要負責人及主管人員 監(jiān)理機構：監(jiān)理公司領導、總監(jiān)理工程師及有關人員 承包單位：公司一級的主要負責人及工地各主要負責人 11 ⑷ 每半年舉行一次工程總結會，由業(yè)主、監(jiān)理、設計、承包單位負責人參加； ⑸ 如有必要，各類會議可邀請地方質檢站，設計單位有關人員一同參加； ⑹ 當遇有重大問題需要解決時，可由監(jiān)理機構會同業(yè)主商定后發(fā)書面通知召集 開會； ⑺ 所有會議均要求有會議紀錄或紀要，必要時可印發(fā)各有關單位。 12 第五章 監(jiān)理工作依據(jù) 1.國家有關工程建設和建設監(jiān)理的法律、法規(guī)、政策、條例和有關工程建設文 件； 2.廣東省、深圳市頒發(fā)的有關工程建設和建設監(jiān)理的地方法規(guī)、規(guī)章、條例、 標準等； 3.本工程的所有工程建設合同（包括監(jiān)理委托合同） ； 4.設計圖紙及相關文件； 5.主要規(guī)范和驗評標準： ⑴《建設工程監(jiān)理規(guī)范》 （GB50319-2000） ⑵《建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50202-2002） ⑶《砌體工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50203-2002） ⑷《砼結構工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50204-2002） ⑸《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50205-2002） ⑹《木結構工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50206-2002） ⑺《屋面工程質量驗收規(guī)范》 （GB50207-2002） ⑻《地下防水工程質量驗收規(guī)范》 （GB50208-2002） ⑼《建筑地面工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50209-2002） ⑽《建筑裝飾裝修工程質量驗收規(guī)范》 （GB50210-2002） ⑾《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50242-2002） ⑿《通風與空調工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50243-2002） ⒀《建筑電氣工程施工質量驗收規(guī)范》 （GB50303-2002） ⒁《電梯工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》 （GB50310-2002） ⒂《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》 （GB50300-2002） 以及其它現(xiàn)行執(zhí)行的規(guī)范、標準。 13 第六章 施工準備階段監(jiān)理工作 6.1 施工監(jiān)理工作的準備 1.全面熟悉合同文件及有關規(guī)范、規(guī)程、標準、測試方法，如發(fā)現(xiàn)合同文件中 存在差錯、遺漏、含糊不清等問題應查證清楚，對較大的問題，應提出報告報業(yè)主； 2.組建監(jiān)理機構，組織監(jiān)理人員到崗，進行必要的培訓，明確各級監(jiān)理人員職 責，在合同規(guī)定的時間內進駐工地，開展監(jiān)理工作； 3.編寫監(jiān)理規(guī)劃，嚴格按照監(jiān)理規(guī)劃操作，使監(jiān)理工作法制化、標準化、規(guī)范 化、程序化； 4.監(jiān)理設施應在開工前基本準備完善，以保證監(jiān)理工作開展； 5.根據(jù)業(yè)主總工期的安排，結合設計和現(xiàn)場情況，編制控制性的總安排，做到 心中有數(shù)。 6.2 施工準備階段的主要監(jiān)理工作 業(yè)主與監(jiān)理方簽署監(jiān)理合同至下達開工令前的施工準備階段主要監(jiān)理工作如下： 1.檢查承包的工程場地占用計劃及落實情況，在工程現(xiàn)場履行必要的文字交接 手續(xù)； 2.檢查承包單位臨建工程及施工便道整修及可通情況； 3.審批承包單位提交的工程總體進度計劃（含實施性施工組織設計）和流動資 金需求量計劃； 4.檢查承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施，檢查要求包括：⑴檢查 承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；⑵復核控制樁的校核成果、 控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果； 5.審批承包單位的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，檢查落實情 況； 6.審查承包單位進場的施工機械設備和人員情況、符合投標書的程度和滿足工 程實際需要（數(shù)量、能力、配套）和程度，如有不足應限期補足，方可開工； 7.檢查承包單位的材料來源，采購前進行驗證試驗，落實采購和進場情況，對 進場材料按規(guī)定的批量和頻率進行抽樣試驗，在施工中同樣應隨機抽檢，同時監(jiān)理 14 也相應按規(guī)定比例進行見證取樣送檢，不合格的材料或半成品、商品構件不準用于 工程，并責令承包單位運出場外； 8.審批承包單位在各項工程開工前提交的各種施工圖； 9.檢查承包單位的擔保，經(jīng)確認后辦理前期支付的動員預付款的支付證明，檢 查承包單位辦理保險的情況； 10.審查工程分包方的施工機械設備、人員、實際施工能力、計劃、材料、質量 保證體系等（如果有） ； 11.召開第一次工地會議，監(jiān)理對各方在工程開工前的各項準備工作進行全面檢 查，確保工程實施有良好的開端； 12.在本監(jiān)理大綱的基礎上根據(jù)批準的施工圖、組織設計、進度計劃等，及進編 制監(jiān)理規(guī)劃； 13.按合同文件要求日期經(jīng)業(yè)主批準，下達開工令； 14.上述施工準備工作確已完成，自檢合格，監(jiān)理審批單項工程開工報告后，可 開工實施。 15 第七章 施工階段投資控制 7.1 投資控制目標 工程投資控制的目標是以施工承包合同所確定的合同價為依據(jù)，監(jiān)理工程師將 根據(jù)施工合同的約定，按監(jiān)理合同要求做好工程計量、支付控制和審核，控制工程 變更，嚴格掌握變更增加工程量和費用的簽證，對施工過程中潛在的索賠因素進行 認真的分析研究，協(xié)同業(yè)主做好索賠審核和反索賠工作，確?？偼顿Y控制在預定額 度之內。 7.2 投資控制原則 投資控制實際上是對工程施工中各項費用的發(fā)生和支出進行有效的控制，監(jiān)理 工作中將遵循以下原則： ⑴ 依據(jù)合同文件，并在其授權的范圍內，開展投資控制監(jiān)理工作； ⑵ 監(jiān)理工程師應站在客觀公正的立場上，合理地處理工程中所發(fā)生的費用及有 關糾紛，并及時地進行有關憑證的簽證工作； ⑶ 堅持把質量合格作為計量與支付的先決條件，未經(jīng)監(jiān)理人員質量驗收合格的 工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，堅決不予計量與支付； ⑷ 把滿足合同條款在計量支付管理上的要求，工程量清單、說明、合同圖紙、 技術規(guī)范等對計量支付程序和方法上的要求作為工程計量與支付的必要和充分條件； ⑸ 確保所有費用在計算上的正確性與準確性，在支付內容上無遺漏無重復。 7.3 投資控制方法 根據(jù)施工合同有關條款、施工圖，結合投資控制目標，正確確定投資控制值， 按照投資控制方法流程圖（圖二） ，在工程項目進展的全過程中，以循環(huán)控制的理論 為指導，準確、完整、及時地搜集和計算實際值，進行計劃值與實際值的比較，發(fā) 現(xiàn)偏離及時分析原因，采取糾偏措施和制定防范對策，最后提出投資控制情況的有 關報告。施工階段的投資控制，主要是通過工程計量與支付、工程變更管理、費用 索賠、竣工結算等各項工作的具體實施和有機結合來實現(xiàn)的。 7.3.1 工程計量原則 ⑴ 不符合合同文件要求的工程不予計量； ⑵ 按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內容和單位計量； 16 ⑶ 按監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。 7.3.2 工程計量的范圍和依據(jù) ⑴ 工程計量的主要范圍為工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的內容， 上述清單以外，合同文件所規(guī)定的內容，主要是指費用索賠、各種預付款、價格調 整、違約罰金、保留金等； ⑵ 工程計量的主要依據(jù)為工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更令及其修訂 的工程量清單、合同條件、技術規(guī)范、有關計量的補充協(xié)議。 投資控制方法流程圖(圖二) 7.3.3 工程計量的方法 按照合同條件、工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更清單、技術規(guī)范及合 同文件規(guī)定的各項費用支付等規(guī)定的內容、范圍、單位、計量方法。當遇到合同中 沒有規(guī)定而實際又必須計量時，監(jiān)理工程師將與承包單位、業(yè)主共同協(xié)商計量方法， 并最終采用商定同意的計量方法計量。 計量時，先由承包單位提出計量申請，或監(jiān)理向承包單位發(fā)出計量通知，經(jīng)監(jiān) 理審查有關計量準備資料合格后，雙方到現(xiàn)場共同計量，承包單位填寫中間計量表， 確定投資控制值 搜集和計算實際值 將實際值和計劃值 比較并進行動態(tài)跟蹤 判斷是否有偏差 判斷控制過程是否結束 提出有關報告 分析偏差原因 采取糾偏措施， 制定防范性對策 是 是 否 17 經(jīng)監(jiān)理審查、簽認。對資料不全或發(fā)現(xiàn)有質量問題的工程暫不計量，對不符合合同 文件要求的工程，不得計量。對承包單位不派人員參加計量時，監(jiān)理所作的或批準 的計量是正確的，可用作支付依據(jù)。 據(jù)實計量以現(xiàn)場量測和有關圖紙、資料所計算的總量為控制量，按不同項目可 分階段計量或逐日計量，不管采用什么方式計量，但其分次累計的總量均不超過現(xiàn) 場量的總量。 承包單位應在每月 25日前向監(jiān)理工程師報送當月計量及支付報表。逾期不報， 當月不予計量支付。 7.3.4 工程支付原則 一般項目支付原則是：工程質量滿足技術規(guī)范和有關合同文件的要求；計量方 法和計量結果準確，并滿足相應的合同管理上的要求；中間計量單填寫正確，有關 人員簽字齊全；按工程量清單的單價、中間計量確定的數(shù)量，進行項目的支付。 工程數(shù)量或工程內容或工程單價不夠具體的項目的支付原則是：嚴格遵循合同 文件與之有關的規(guī)定，滿足其在使用條件、支付方法、程序管理等特殊要求；嚴格 控制 項目發(fā)生的工程數(shù)量；工程質量合格；計量方法、計量結果準確，并正確地填寫中 間計量單。 7.3.5 工程支付方法 在合同實施期間，對工程支付的前期支付、中期支付和最終支付的所有應支付 的項目，都必須按合同文件、監(jiān)理規(guī)范和法規(guī)規(guī)定的程序、內容，由承包單位提報 有關報表和申請，經(jīng)監(jiān)理審查、確認、扣除應扣款項，簽發(fā)支付證書，業(yè)主審批后 支付。 單價調整按合同規(guī)定執(zhí)行。缺項的單價按合同規(guī)定的原則、內容和費率，經(jīng)協(xié)商后 確定，報業(yè)主批準執(zhí)行。 7.3.6 工程變更費用支付 當發(fā)生工程變更時，專業(yè)監(jiān)理工程師確定工程變更項目的工程量、單價和總價。 在此基礎上，總監(jiān)將根據(jù)實際情況、設計變更文件及其他有關資料，按照施工合同 的有關條款，對工程變更費用進行評估并與承包單位、業(yè)主進行協(xié)調后，簽發(fā)工程 變更單。辦理工程變更費用時，應以總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更單為依據(jù)，按計 量的原則計量后進行支付。 18 7.3.7 費用索賠支付 總監(jiān)理工程師初步審查承包單位向業(yè)主提出的費用索賠申請表，當符合監(jiān)理規(guī) 范規(guī)定的條件時，對費用索賠進行審查，并初步確定一個費用額度后，與承包單位、 業(yè)主進行協(xié)商，并在施工合同規(guī)定的期限內簽署費用索賠審批表。當由于承包單位 的原因給業(yè)主造成損失，也應公正地與承包單位和業(yè)主進行協(xié)商，并及時做出答復。 7.3.8 計量支付程序 施工階段計量支付監(jiān)理工作，嚴格按程序進行，凡不按程序的，監(jiān)理均不予受 理和認可，程度詳見（圖三） 。 承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理 工程師質檢合格的工程量 承包單位按施工合同約定填報工 程量清單和工程款支付申請表 專業(yè)監(jiān)理工程師(造價工程師) 現(xiàn)場計量 專業(yè)監(jiān)理工程師按施工合同約定 審核工程量清單和工程款支付申請表 總監(jiān)理工程師審定 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書 報業(yè)主審批、支付 同意 不同意 19 計量支付工作流程圖(圖三) 7.4 投資控制措施 投資控制著重從組織、經(jīng)濟、技術、合同幾個方面采取措施。 7.4.1 組織措施 ⑴ 在項目監(jiān)理班子中，明確指定專人（造價工程師）負責本項目投資控制，對 項目投資進行跟蹤、監(jiān)督和控制； ⑵ 制定投資控制工作流程，如：計量支付工作流程圖（圖三） ，竣工結算工作 流程圖（圖四）等。 竣工結算工作流程圖（圖四） 7.4.2 經(jīng)濟措施 ⑴ 進行已完成的實物工程量的計量或復核和未完成量的預測； ⑵ 對實際完成的分項、分部工程量進行計量和審核，對施工單位提交的工程進 度付款申請進行審核并簽發(fā)支付憑證來控制合同價款； ⑶ 工程價款預付、工程進度付款、工程款結算、備料款和預付款的合理回扣等 承包單位按施工合同規(guī)定 填報竣工結算報表 專業(yè)監(jiān)理工程師(造價工程師)審核 總監(jiān)理工程師審定 總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商協(xié) 商 簽發(fā)竣工結算文件和最終的工 程款支付證書 報業(yè)主審批 通過爭議調解 不一致 20 審計、簽署； ⑷ 對施工實施全過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預測，對投資目標計劃 值按費用構成、工程構成、實施階段、計劃進度分解； ⑸ 認真審定施工單位補報的各種施工圖概預算（如果有） ，并根據(jù)進度計劃按 月（季）排出資金流通計劃，作為審核施工單位用款及資金流動計劃的依據(jù)； ⑹ 嚴格控制工程變更，按合同規(guī)定的控制程序和計量方法確定工程變更價款， 分析工程變更對投資控制的影響； ⑺ 在施工過程中，進行投資跟蹤、動態(tài)控制，對投資支出做好分析和預測，及 時收集實際支出數(shù)據(jù)，經(jīng)整理后和投資控制值比較，并預測尚需發(fā)生的投資支出， 每月在月報中向業(yè)主提交投資控制報表； ⑻ 對項目的工程量和投資計劃值，按進度要求和項目劃分，層層分解到各分項 分部工程； ⑼ 做好施工記錄和收集保存有關資料，依據(jù)合同條款，做好承包單位和業(yè)主提 出的索賠事宜； ⑽ 編制施工階段詳細的費用支出計劃，依據(jù)投資計劃的進度要求編制，并控制 其執(zhí)行； ⑾ 進行主動監(jiān)理，幫助施工單位加強成本管理，使工程實際成本控制在合同價 款之內。 7.4.3 技術措施 ⑴ 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師從造價、項目功能要示、質量和工期等方 面對設計變更進行技術經(jīng)濟分析和審查認可。使設計變更和增加項目得到嚴格控制， 并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價款； ⑵ 進一步通過設計、施工工藝材料、設備、管理等多方面挖掘節(jié)約投資的可能， 并組織審核降低的造價的技術措施； ⑶ 施工招標時，對工程量清單進行復核，使提交給投標方的工程量準確； ⑷ 加強設計交底和施工圖會審工作，把問題盡量解決在施工之前； ⑸ 專業(yè)監(jiān)理工程師及進收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提 供證據(jù)； ⑹ 通過加強施工中測量工作，為準確計量和優(yōu)化處理方案提供第一手資料。 7.4.4 合同措施 21 ⑴ 監(jiān)督、控制、處理工程建設中費用問題時以合同為依據(jù)； ⑵ 參與合同的修改、補充工作，并分析研究對投資控制的影響； ⑶ 參與處理索賠事宜時以合同為依據(jù)； ⑷ 必要時，協(xié)助業(yè)主參與擬定投資方面的合同條款。 22 第八章 施工階段進度控制 8.1 進度控制目標 工程進度控制的目標是以施工承包合同中簽訂的工期目標為依據(jù)。采用科學的 進度控制系統(tǒng)對進度計劃進行詳細的分解、分析及優(yōu)化，確定各控制環(huán)節(jié)和目標， 跟蹤進度實施過程，監(jiān)督承包單位嚴格按計劃執(zhí)行，確保如期實現(xiàn)合同工期目標。 8.2 進度控制方法 工程進度控制的方法是應用周期性的循環(huán)控制理論，進行動態(tài)控制，詳見施工 進度動態(tài)控制循環(huán)圖（圖五） 。每經(jīng)一次循環(huán)，得到一個調整后的新的施工進度計劃， 整個控制過程是一個循序漸進動態(tài)控制的管理過程 施工進度動態(tài)控制循環(huán)圖（圖五） 8.2.1 工程實際進度數(shù)據(jù)收集 ⑴ 通過各種機會，定期、經(jīng)常、完整地收集由承包單位提供的有關報表和資料； ⑵ 定期召開例會和參加業(yè)主召開的有關工程進度協(xié)調會，聽取承包單位關于工 程進度情況的匯報； ⑶ 深入現(xiàn)場，具體檢查進度的實際執(zhí)行情況。 施工進度計劃的執(zhí)行 了解施工進展情況 （現(xiàn)場調查和數(shù)據(jù)采集） 施工進度數(shù)據(jù)的分析處理 實際值與計劃值的比較 確定是否產(chǎn)生施工進度偏差 對其他有關計劃的調整 形成新的施工進度計劃 （即調整后的進度計劃） 提出更改措施 分析此偏差產(chǎn)生的原因及 其對后續(xù)工程活動的影響 是 否 23 8.2.2 對施工實際進度數(shù)據(jù)的分析處理 對施工中的實際進度數(shù)據(jù)進行分析判斷，并與計劃進度進行比較，當發(fā)現(xiàn)偏差， 特別是比計劃進度滯后時，將協(xié)調影響計劃進度的各方面因素。從項目建設各相關 單位的影響、物資供應的影響、資金供應的影響、設計變更的影響、施工條件的影 響、各種風險因素的影響、承包單位自身管理問題的影響等主要影響因素中分析影 響進度的原因，并提出解決方法和更改措施。最后通過要求承包單位按照進度目標 調施工進度計劃。當實際進度嚴重滯后于計劃進度時，將同業(yè)主商定采取進一步加 快進度的措施。 在本工程中我們擬采用網(wǎng)絡計劃技術控制法或橫道圖和工程進度曲線，對工程 進度進行控制分析。 監(jiān)理工程師要求承包單位制定網(wǎng)絡計劃，通過網(wǎng)絡計劃檢查，不但能了解各個 工 序施工時間的延長或縮短，而且能明確關鍵線路有無改變，從而可以確定應該采取 怎樣的措施，抓住哪些主要環(huán)節(jié)，以便要求承包單位修改計劃，保證按照計劃工期 完成工程，采用網(wǎng)絡計劃檢查工程進度的方法，是在每項工程完成時，在網(wǎng)絡圖上 記下實際的施工時間，以便與計劃對照和檢查。檢查結果有以下幾種情況： ⑴ 關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加，這種情況會使整個工期延長， 必須要求承包單位對以后的關鍵線路上的工程采取加快施工進度的有效措施，才能 彌補工程進度與計劃進度之間的差距，使工程進度與計劃進度保持平衡； ⑵ 關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃縮短，這種情況對縮短工期有利，此 時監(jiān)理工程師應根據(jù)整個工程實際進度情況及工程本身需要，并和業(yè)主協(xié)商，以確 定工程有無必要提前完成，并將決定意見通知承包單位。無論何種情況都應要求承 包單位重新修訂以后的網(wǎng)絡計劃，并檢查關鍵線路有無變化，以保證工期目標的實 現(xiàn)； ⑶ 非關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃增加，一般情況均有調的余地，對 整個網(wǎng)絡計劃不會有影響。但是，如果超出了非關鍵線路上所計劃的時間，而且沒 有調整的余地，就要檢查是否會影響關鍵線路，如果關鍵線路改變?yōu)殛P鍵線路，就 應要求承包單位采取相應措施，縮短非關鍵線路某項工程的施工時間，以保證關鍵 線路的完工仍能滿足計劃的要求； ⑷ 非關鍵線路上某項工程的施工時間比計劃縮短，整個網(wǎng)絡計劃將不受影響， 24 但應提醒承包單位從非關鍵線路的工程項目抽調施工力量和施工資源加強關鍵線路 上工程項目的施工，以達到縮短整個工期的目的。 8.3 進度控制措施 根據(jù)進度控制理論和方法，我們將從組織、合同、經(jīng)濟和信息管理等方面采取 相應的措。 8.3.1 組織措施 ⑴ 落實工程項目監(jiān)理班子中的進度控制人員，明確控制的任務、職責，做到任 務落實，責任明確。進度監(jiān)理的任務就是根據(jù)合同規(guī)定的工期，審批承包單位編制 的施工總進度計劃、單項工程進度計劃和年、月度施工進度計劃，督促承包單位采 取有效措施貫徹執(zhí)行，并經(jīng)常對進度計劃的實施進行檢查、調度、調整等措施，以 保證進度總目標的實現(xiàn)； ⑵ 進行項目分解，如本項目，可按主體結構、裝修工程、安裝工程等項目進行 項目分解，使每個分項、分部的進度控制目標明確； ⑶ 確定進度協(xié)調工作制度，包括協(xié)調會、工地會議舉行時間及參加人員等； ⑷ 對影響工程進度目標實現(xiàn)的干擾和風險等因素進行分析； ⑸ 制定進度控制監(jiān)理工作程序，詳見進度控制監(jiān)理工作流程圖（圖六） ，嚴格 按工作流程開展工作。 8.3.2 技術措施 ⑴ 要求承包單位制定工程進度網(wǎng)絡計劃和橫道圖。我們將結合工程具體特點， 利用網(wǎng)絡控制技術分析審查網(wǎng)絡計劃的合理性，并利用橫道圖對細部工序進度進行 對照檢查，重點抓住關鍵線路的進度進展情況； ⑵ 審批承包單位所擬定的各項加快進度的措施； ⑶ 向業(yè)主和承包單位推薦先進、科學合理、經(jīng)濟的技術方法和手段，以加快工 程進度。 8.3.3 經(jīng)濟措施 ⑴ 按合同規(guī)定的期限結合承包單位進行項目檢查、計量和簽發(fā)支付證書； ⑵ 建議招標時，在施工合同中制定獎罰措施，對提前工期給予獎勵，延誤工期 進行處罰。 8.3.4 合同措施 ⑴ 用合同文件所賦予的權力，督促承包單位按期完成項目； 25 ⑵ 據(jù)合同規(guī)定，嚴格審批工程延期的申請； ⑶ 監(jiān)督、控制、處理工程建設中進度問題時以合同為依據(jù)。 業(yè)主與承包商簽訂 施工承包合同 承包商編制施工總進度計劃、或 根據(jù)批準的施工總進度計劃編制 階段性的（年度、月度和單項關 鍵工程）的施工進度計劃 上報總監(jiān)理工程師 審查 批準、實施 承包商按（周）月編制實際工 程進度情況報告及下月計劃 上報專業(yè)監(jiān)理工程師 進行計劃進度與實際進度 完成值的檢查 兩者對比 繼續(xù)執(zhí)行計劃 直到工程竣工 內容應附有： 1.主要勞動力計劃 2.主要材料進場計劃 3.主要機械設備進退場計劃 4.施工準備工作計劃 5.臨時設施、臨時占地計劃 6.現(xiàn)金流量計劃 7.工程施工工期 8.施工方案和方法 1.當（周）月計劃完成工程量、工作量 2.當（周）月實際完成工程量、工作量 3.累計計劃完成數(shù)和實際完成數(shù) 4.計劃提前或滯后的原因分析 5.擬采取的對策 6.現(xiàn)場人工、材料、機械設備數(shù)量匯總 數(shù) 指令承包采取措施修改 施工進度計劃 承包商修改施工進度計劃 報專業(yè)監(jiān)理工程師批準 不符合 符合 同意 不同意 26 進度控制監(jiān)理工作流程圖（圖六） 8.3.5 信息管理措施 通過計劃與實際進度的動態(tài)比較分析，及時向業(yè)主提供比較報告，向承包單位 上級主管機關通報等，使他們及時了解施工進度動態(tài)情況，從而促使承包單位及時 采取措施，以確保計劃目標的實現(xiàn)。 27 第九章 施工階段質量控制 9.1 質量控制目標 以工程施工承包合同所簽訂的質量要求、質量目標為依據(jù)，依照合同文件、設 計文件及施工及驗收規(guī)范的規(guī)定和要求，對工程施工全過程實施全面質量控制和管 理，使工程項目各分項、分部、單位工程施工質量均符合設計和有關規(guī)范的要求， 并達到建安工程質量驗評標準中規(guī)定的施工承包合同中要求的相應的等級。 9.2 質量控制的原則 ⑴ 對施工全過程進行檢查、監(jiān)督和管理，自始至終地把“質量第一”作為對工 程質量控制的基本原則； ⑵ “以人為控制核心” ，把人作為質量控制的動力，發(fā)揮人的主觀能動性、積 極性、創(chuàng)造性，處理好與業(yè)主、承包單位等各方面的關系，增強人的責任感，提高 人的素質，以人的工作質量保工序質量，保證工程質量； ⑶ 制止影響工程質量的各種因素，重點做好質量的事前、事中、事后控制，同 時嚴格對工作質量、工序質量和材料質量進行檢查； ⑷ 以數(shù)據(jù)為依據(jù)，堅持質量標準，使承包單位提交的工程項目符合設計圖紙、 規(guī)范，滿足合同要求和驗收標準； ⑸ 在監(jiān)控和處理質量問題過程中，尊重客觀事實、尊重科學，客觀、公正、不 持偏見、遵紀守法、堅持原則、嚴格要求、秉公監(jiān)理。 9.3 質量控制方法 項目監(jiān)理機構以質量為中心，以合同、設計圖紙、技術規(guī)范和法規(guī)為依據(jù)，采 用三階段控制的方法進行監(jiān)理，即通過施工準備階段的質量預控、施工過程的質量 控制、施工完成后的質量事后控制。 9.3.1 施工準備階段的質量預控 由項目總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙，了解工程特點、難 點，明確質量評定標準及施工驗收規(guī)范，將施工圖紙中的問題由專業(yè)監(jiān)理工程師整 理、匯總后，上報建設單位，由建設單位提交給設計單位，以便進一步完善設計。 組織設計交底圖紙會審，了解設計意圖，對關鍵部位的質量要求，以及新產(chǎn)品、新 工藝、新材料的要求，提出圖紙中的技術難點。 9.3.1.1施工組織設計審查 28 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位的施工組織設計進行嚴格的審查。 審查的重點是根據(jù)設計文件、設計規(guī)范、工程具體情況和特點、質量檢驗評定標準、 施工及驗收規(guī)范，以及國家有關規(guī)范、標準和深圳市有關質量管理條例，審查施工 組織設計中技術方案、驗收標準是否與之一致，審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的 質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系是否完善，施工作業(yè)流程是否合理， 作業(yè)指導書是否具體、適用、經(jīng)濟，施工機械設備是否能滿足現(xiàn)場施工需要，材料 的供應是否能滿足總進度計劃要求。若施工組織設計、施工方案有不足之處，將要 求承包單位補充、修改完善。 9.3.1.2 督促承包單位建立完善的質保體系 施工質量是通過施工人員的具體實施來實現(xiàn)的，監(jiān)理在開工前將督促承包單位 建立完善的質保體系和自檢制度，對重要的工作和持證上崗的上崗操作人員進行資 格審查。認真審查承包單位提出的分包商資質。 9.3.1.3 參加設計交底和施工圖會審 設計圖紙做為監(jiān)理工作重要依據(jù)之一，將直接影響到工程質量、進度計劃和建 設資金的調控，圖紙上的差錯如不能及時發(fā)現(xiàn)，可能會給工程建設帶來不必要的返 工，造成國家建設資金的浪費。監(jiān)理將在設計文件送達后，組織土建、安裝、造價 等專業(yè)監(jiān)理工程師，對設計文件進行認真的審核，以領會設計意圖，對在圖紙上所 發(fā)現(xiàn)的差錯和遺漏做好記錄，并在設計交底會議上，與設計、業(yè)主、承包單位共同 討論和糾正。在施工過程中，若發(fā)現(xiàn)在設計交底會上沒有討論過的設計問題，將及 時與設計單位或現(xiàn)場設計代表溝通，使問題得以合理解決。 9.3.1.4 原始標高基準點的測放和復核 對業(yè)主提供的原始高程點、坐標點資料進行復核，并檢查承包單位報送的測量 放線控制成果及保護措施，檢查要求包括：⑴檢查承包單位專職測量人員的崗位證 書及測量設備檢定證書；⑵復核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控 制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。 9.3.1.5 審查施工人員和施工機械配備 對照施工合同、招投標文件及施工組織設計，審查承包單位所組建的現(xiàn)場項目 部各級主要人員，如項目經(jīng)理，各專業(yè)技術負責人，安質負責人是否符合和到位， 審查承諾配備的施工機械是否進場及是否滿足實際施工的需要。以上人員與設備如 有不足，將要求限期補足，否則不簽發(fā)開工令。 29 9.3.2 施工過程質量控制 9.3.2.1 工程材料/構配件/設備質量控制 專業(yè)監(jiān)理工程師嚴格審核擬進場用于本工程的工程材料、構配件、設備的質量 證明材料（包括合格證和復檢報告） 。并對進場的實物按有關規(guī)定的比例采用平行檢 驗或見證取樣送檢方式進行抽檢。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的材料、構配 件、設備，監(jiān)理人員將簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的 工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。 9.3.2.2 施工工藝過程質量控制 加強施工工藝過程質量控制，總監(jiān)理工程師安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視 和平行檢查，采用觀察、測量、量測、檢查、旁站、試驗等手段對施工全過程的質 量進行控制，對關鍵工序、重點部位（如樁基、砼澆筑、回填土、防水等工程）施 工實施全過程旁站監(jiān)理，對施工過程中存在的質量缺陷及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單， 書面通知承包單位整改，并檢查整改結果。 9.3.2.3 工序交接檢查 堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收或檢查驗收不合格不準進行下道工序的原則。上道 工序完工后，先由承包單位自檢、專職檢，認為合格后再通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師到現(xiàn) 場會同檢驗，檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序。其工作流程見圖七。 工序施工完畢 承包商自檢、專職檢、初檢 填寫質量報驗單并報監(jiān)理 監(jiān)理現(xiàn)場檢查、驗收 監(jiān)理簽署質量合格證書 進入下道工序 返修 不合格 不合格 合格 30 工序交接檢驗流程(圖七) 9.3.2.4 隱蔽工程檢查驗收 隱蔽工程完成后，先由承包單位自檢、專職檢，初檢合格后填寫隱蔽工程質量 驗收通知單，報告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗收，符合要求予以簽認。隱蔽過程安排監(jiān) 理員進行旁站。 9.3.2.5 工程質量缺陷、質量事故處理 ⑴ 對施工過程中出現(xiàn)的質量問題，專業(yè)監(jiān)理工程師及時下達監(jiān)理工程師通知， 要求承包單位整改，并檢查整改結果； ⑵ 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經(jīng)造成質量事 故時，總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位及時整改。整改完畢并經(jīng) 監(jiān)理人員復查，符合規(guī)范要求后，總監(jiān)理工程師及時簽署工程復工報審表。下達工 程暫停令和簽署工程復工報審表，事先向業(yè)主報告； ⑶ 對需要返工處理或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師責令承包單位報送質 量事故調查報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構對質量事 故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。 9.3.3 施工完成后的質量事后控制 9.3.3.1 工程預驗收 總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性 標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量 進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工 程師簽署工程竣工報驗單，并應在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估 報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負責人審核簽字。 9.3.3.2 工程竣工驗收 項目監(jiān)理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。對驗 收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求， 由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。 9.3.4 質量控制手段和措施 9.3.4.1 明確監(jiān)理人員職責和工作制度 為搞好工程質量控制，需明確項目監(jiān)理機構中各級監(jiān)理人員的質量職責及工作 分工，內容詳見前述項目監(jiān)理機構的人員崗位職責。建立施工階段監(jiān)理工作制度、 31 監(jiān)理機構內部工作制度和對外協(xié)調工作制度，嚴格按制度開展監(jiān)理工作。 9.3.4.2 建立和嚴格執(zhí)行質量監(jiān)理工作程序 項目監(jiān)理機構將結合國家和地方法規(guī)及工程實際，建立質量控制的基本程序 （見圖八） 。在監(jiān)理實施細則中制定一整套適合本工程特點的監(jiān)理工作程序圖（流程 圖） 。 9.3.4.3 抓住質量控制的關鍵點和要點進行監(jiān)控 項目監(jiān)理機構通過對擬建工程的了解和分析，在眾多影響工序質量的因素中， 分清主次，抓住關鍵，找出特定工序中重要的質量控制關鍵指標，起支配作用的關 鍵影響因素，以便在工序施工中，針對這些因素制定控制措施及標準，進行主動的、 預防性的重點監(jiān)控。 9.3.4.4 在合同經(jīng)濟方面采取措施 在質量監(jiān)理過程中，我們將充分運用合同所賦予的權力，對施工中出現(xiàn)的質量 問題及經(jīng)驗收不合格的分項、分部工程行使質量否決權，不給計量及簽發(fā)支付憑證。 同時，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位分析質量不合格的原因，提出整改方案 并經(jīng)監(jiān)理工程師同意后實施。當質量問題對下道工序構成影響時，將通知業(yè)主并簽 發(fā)停工整改通知。若因質量問題停工整改而造成工期延誤，且無法通過后續(xù)工序的 調整而追回，則監(jiān)理工程師將依據(jù)合同為業(yè)主向承包單位提出索賠。 9.4 工程質量保修期的監(jiān)理工作 ⑴ 監(jiān)理單位應依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍 和內容開展工作； ⑵ 承擔質量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工 程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予 以簽認； ⑶ 監(jiān)理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，對非承包單 位原因造成的工程質量缺陷，監(jiān)理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證 書，并報建設單位。 32 按要求填寫有關欄目： 1.施工實施計劃、方案、工藝 2.質量控制指示、檢驗頻率和方法 3.施工放樣報驗單、標準試驗、施工圖等資料 4.材料、設備、人員數(shù)量及到場情況 5.各項施工材料及商品構件試驗報告 6.分包人的資格證書(如果有) 承包商進行一次系統(tǒng)自檢，匯總已完成工程 各道工序的檢查記錄、測量、抽樣試驗資料 承包商經(jīng)系統(tǒng)自檢、填報分項工程檢驗申請單、 現(xiàn)場質量檢驗報告單及測量、試驗報告單 返工或進行 處理 承包商填報分項工 程開工申請單 監(jiān)理工程師審核 開工申請單 審查結果 監(jiān)理工程師批復 開工申請并作指示 承包商自檢合格填 寫自檢記錄工序交 接單—每道工序 監(jiān)理工程師工序檢查 檢查結果 監(jiān)理工程師簽認 承包商工序交接 單、自檢記錄 承包商繼續(xù)施工至 單項(個)工程完成 監(jiān)理工程師審核中間 交工證書，對完工的 單項工程進行一次系 統(tǒng)的檢查、驗收和必 要的測量、抽樣試驗 檢查結果 監(jiān)理工程師核簽中 間交工證書 返工 補充 完善 合格 不合格 不同意 同意 合格 不合格 33 質量控制基本流程圖(圖八) 第十章 施工合同管理 10.1 工程暫停及復工 1.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度， 按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。 2.在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令： ⑴ 建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工； ⑵ 為了保證工程質量而需要進行停工處理； ⑶ 施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除安全隱患； ⑷ 發(fā)生了需要暫停施工的緊急事件； ⑸ 承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構管理。 3.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度， 確定工程項目停工范圍。 4.由于非承包單位原因，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令前，將就有關工期與 費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。 5.由于建設單位原因，或其他非承包單位原因導致工程暫停時，項目監(jiān)理機構 應如實記錄所發(fā)生的實際情況。總監(jiān)理工程師在施工暫停原因消失具備復工條件時， 及時簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 6.由于承包單位原因導致工程暫停，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構審 查承包單位報送的復工申請及有關材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復工報審 表，指令承包單位繼續(xù)施工。 7.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復工報審表之間的時間內，將會 同有關各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問 題。 10.2 工程變更的管理 1.項目監(jiān)理機構按下列程序處理工程變更 ⑴ 設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設 單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè) 監(jiān)理工程師審查。審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件；承 34 包單位提出工程變更