固本強基 爭先創(chuàng)優(yōu) 扎實開展創(chuàng)建

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1、 - - :固本強基 爭先創(chuàng)優(yōu) 夯實開展創(chuàng)立“黨員示范崗”活動 　 　　福田區(qū)城管綜合執(zhí)法分局黨總支成立于5月，既有黨員62名。6月，根據(jù)區(qū)直屬機關(guān)黨委有關(guān)開展?fàn)巹?chuàng)“黨員示范崗”活動的總體規(guī)定和統(tǒng)一部署，結(jié)合深圳市都市管理綜合執(zhí)法支隊提出的“兩個見成效”的工作規(guī)定，執(zhí)法局總支積極開展創(chuàng)立“黨員示范崗”活動，以“一種黨員，一面旗幟”為目的，通過黨員在工作崗位上的示范作用，樹立黨員形象，推動廉潔、公正、高效的黨員隊伍的建設(shè)，獲得了明顯成效?！　∫?、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好活動方案的貫徹 　　創(chuàng)立“黨員示范崗”活動是一件新生事物，需要切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指引，建立健全機制，常抓不懈，才干真正抓出實效

2、。局黨總支在組織開展創(chuàng)立活動中，重要堅持“四個抓”： 　　一是抓結(jié)識，提高參與創(chuàng)立活動的自覺性。結(jié)識到位是開展創(chuàng)立活動的前提。在我局，黨員是執(zhí)法隊伍的主體，黨員的體現(xiàn)不僅影響著工作的效率和質(zhì)量，更代表了城管綜合執(zhí)法局的執(zhí)法形象。只有充足發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，影響和帶動一般隊員高效、文明、公正執(zhí)法，用實際行動體現(xiàn)“三個代表”的重要思想，才干切實做好本職工作。進(jìn)一步開展創(chuàng)立“黨員示范崗”活動，是凝聚黨員意志、振奮黨員精神、鼓勵黨員無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的一種好形式。通過把開展創(chuàng)立“黨員示范崗”活動同深圳支隊“兩個見成效”的工作規(guī)定相結(jié)合，來全面推動都市管理綜合執(zhí)法工作。基于這一結(jié)識，局黨總支一開始

3、就把創(chuàng)立“黨員示范崗”活動上升到實踐“三個代表”規(guī)定的高度抓緊抓好。 　　二是抓機構(gòu)，做到有人抓有人管。局黨總支成立了創(chuàng)立“黨員示范崗”活動領(lǐng)導(dǎo)和評審小組，黨總支書記、局長蔡彬任組長，邢志強副局長、劉永根副局長、周大福副政委任副組長，各黨支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)立活動的組織領(lǐng)導(dǎo)平常工作。同步，各黨支部也成立創(chuàng)立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本支部創(chuàng)立活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 　　三是抓宣傳，營造良好的參與創(chuàng)立氛圍。開展創(chuàng)立“黨員示范崗”，是加強黨組織建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的一件大事，一定要調(diào)動黨員和全體執(zhí)法隊員的參與熱情。為了讓每一名黨員自覺地履行義務(wù)，接受群眾的監(jiān)督，總支專門制作了鮮紅的

4、“共產(chǎn)黨員”徽章，穿著制服時，統(tǒng)一配戴在工號上方。為了讓每一位隊員都積極參與創(chuàng)立活動，總支召開了全局動員大會，發(fā)動各中隊、各科室積極參與創(chuàng)立活動，并向黨員代表佩授“共產(chǎn)黨員”徽章。為了增強宣教的說服力和感召力，執(zhí)法局總支注意抓住看得見、摸得著的發(fā)生在身邊的平凡而典型的先進(jìn)人物，用她們生動、動人的事跡，教育和鼓勵黨員和群眾，如通過《福田日報》、內(nèi)部通報等方式，報道了直屬一中隊簡健祥勇擒盜賊、新造中隊毛哲等人奮勇?lián)錅缁馂?zāi)等先進(jìn)事跡，在干部群眾中產(chǎn)生了強烈的反響，激發(fā)了人們的強烈愿望，為推動創(chuàng)立活動進(jìn)一步開展?fàn)I造出良好的氛圍。 　　四是抓考核。為使“黨員示范崗”創(chuàng)立活動有籌劃、有環(huán)節(jié)，便于操作，

5、利于考核，局黨總支制定了《創(chuàng)立“黨員示范崗”實行方案》和《“黨員示范崗”量化考核措施》，把創(chuàng)立活動的考核成績作為年終評比先進(jìn)一項重要參照根據(jù)。明確規(guī)定用一年的時間把所有局的黨支部建設(shè)成為政治堅定、忠誠可靠、秉公執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的黨員群體。由于實行方案和考核原則明確，局各黨支部和每名黨員都自覺地運用這個原則來衡量自己的言行，浮現(xiàn)了黨支部與黨支部之間、黨員與黨員之間比、學(xué)、趕、超的局面。為了引導(dǎo)黨員和局各支部爭在平時，干在平時，任務(wù)目的貫徹在平時，局黨總支采用平時考核與季度考核相結(jié)合、定期考核與不定期考核相結(jié)合的形式，隨時追蹤各黨支部的創(chuàng)立狀況，使人們始終有急切感。 　　二、

6、有機結(jié)合，提高創(chuàng)立活動的現(xiàn)實效果 　　把創(chuàng)立“黨員示范崗”與都市管理綜合執(zhí)法工作相結(jié)合，狠抓貫徹是開展創(chuàng)立活動的重要保證。目前，絕大多數(shù)黨員可以充足發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極地投身于爭創(chuàng)活動之中，但也有少數(shù)黨員不注重理論學(xué)習(xí)，把自己混淆于一般隊員，工作不思進(jìn)取，始終打不起精神來。針對黨員這些實際，局黨總支以開展“黨員示范崗”創(chuàng)立活動為契機，著力抓好“三個結(jié)合”。 　　一是與加強思想教育相結(jié)合，不斷提高黨員的政治素質(zhì)。在創(chuàng)立活動第一階段，局各黨支部運用黨課教育、理論學(xué)習(xí)、交流座談等多種形式，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的“十六大”精神和江澤民同志“三個代表”重要思想，有籌劃地組織黨員進(jìn)行

7、市八次黨代會、深圳市支隊《有關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法教育整頓活動工作的告知》、我局“執(zhí)法重點工作見成效”工作會議精神和《公民道德建設(shè)實行綱要》等政治學(xué)習(xí)和教育，不斷提高黨員的政治敏銳性和政治鑒別力，使黨員在重大是非問題上保持蘇醒的頭腦，自覺與黨中央保持一致。同步狠抓依法行政、文明執(zhí)法和廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)法制觀念和拒腐防變、抵御風(fēng)險能力。為了提高全體隊員的思想覺悟，有些重要學(xué)習(xí)還規(guī)定非黨員同志列席參與，加深體會，共同進(jìn)步?？傊н€把“黨員示范崗”活動與紀(jì)律教育月活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)胡利文同志先進(jìn)事跡結(jié)合起來，凝聚和升華執(zhí)法人員的思想，激發(fā)出團結(jié)、拼搏、奮發(fā)向上的精神力量。在活動中，總支還

8、邀請直屬機關(guān)黨委、區(qū)人大代表前來召開座談會，請她們提意見、出點子。通過內(nèi)外并舉，全面層層發(fā)動，使創(chuàng)立“黨員示范崗”活動有聲有色地開展起來。 　　二是與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，不斷提高黨員的執(zhí)法水平。創(chuàng)立“黨員示范崗”一條重要的原則是業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬。隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，才干使執(zhí)法人員在工作中對的運用法律武器維護廣大人民群眾的主線利益。全體隊員不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，黨員們運用上班時間和業(yè)余時間，對新隊員進(jìn)行傳、幫、帶。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《深圳市都市管理綜合執(zhí)法法律法規(guī)匯編》、《深圳市都市管理綜合執(zhí)法規(guī)范守則》和《深圳市都市管理綜合執(zhí)法案例100》等資料，全體隊員的辦案質(zhì)量大有提高，而新隊員在黨員們的協(xié)助下在短時間內(nèi)便

9、熟悉有關(guān)法律法規(guī)，熟悉懲罰原則和根據(jù)，熟悉轄區(qū)內(nèi)基本狀況。做到依法執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，基本做到“四會”（會檢查、會記錄、會談話、會填寫執(zhí)法文書），達(dá)到人人會執(zhí)法、個個會辦案的規(guī)定。 　　三是與文明執(zhí)法相結(jié)合，不斷提高黨員的服務(wù)意識。都市管理綜合執(zhí)法狀況復(fù)雜，問題多，波及面廣，黨員開展執(zhí)法工作要講究措施，要廣泛發(fā)動、依托群眾，一切以人民群眾的利益為主線出發(fā)點，全心全意人民群眾服務(wù)。為加強文明執(zhí)法，局制定了《執(zhí)法隊員行為規(guī)范》和《隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》，規(guī)定執(zhí)勤時要按規(guī)定著裝整潔，舉止端正。文明執(zhí)勤，做到“三理”（糾正違章要有理、宣教要講理、執(zhí)罰尺度要合理）；“四心”（調(diào)查核算要細(xì)心、說服教育要誠

10、心、對方不服要耐心、糾正違章要公心）。二中隊黨支部規(guī)定黨員干部在整治防盜網(wǎng)工作以人為本，提高服務(wù)意識，從群眾的利益出發(fā)，盡量減低群眾因清拆工作導(dǎo)致的損失?？剖抑Р恳?guī)定違章解決窗口一次性告知辦理群眾所有辦事手續(xù)和程序，并免費提供宣傳小冊子。一中隊支部從抓行政當(dāng)事人的思想入手，提高服務(wù)水平，有效地增進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的開展。如在整治三堂市場工作中，黨員干部積極把做通“釘子戶”郭某的思想工作承當(dāng)下來。在得知郭某媽媽因病要住院卻找不到床位時，就想方設(shè)法為其在何賢醫(yī)院安排了病位，還簡介了專家為其治病，使老太太的病得以及時治療。細(xì)致周到的工作感動了郭某，也感動了其她檔主。占道經(jīng)營的現(xiàn)象也大大減少了。 　　三、

11、找準(zhǔn)載體，增進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全面開展 　　創(chuàng)立“黨員示范崗”活動必須有好的載體，才干整個活動看得見，摸得著，充實而不空洞，切實而不虛幻，進(jìn)而激發(fā)人們的參與熱情，創(chuàng)立活動才干落到實處，獲得實際的成效。在創(chuàng)立活動中，執(zhí)法局總支各支部都能根據(jù)自身的工作實際，及時開展主題活動，推動創(chuàng)立“黨員示范崗”活動不斷進(jìn)一步開展。 　　一是開展“清癬行動”。今年二月，直屬一中隊支部根據(jù)節(jié)后亂涂寫、亂張貼回潮的特點，及時開展“清癬行動”，共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，全體隊員既做執(zhí)法人員，又當(dāng)清潔工人，一方面通過加大巡邏力度、尋線跟蹤、端窩點等措施，加大懲罰力度，另一方面在全市橋城區(qū)全面清除亂涂寫、清洗亂張貼。通過努力，市橋城區(qū)

12、的亂張貼現(xiàn)象得到有效控制，得到了各界好評。橋南街中隊的隊員則把清洗“牛皮癬”的工具時刻帶在執(zhí)法車上，在巡邏過程中發(fā)既有“牛皮癬”時，就立即帶著工具下車“除癬”。 　　二是開展城管進(jìn)社區(qū)活動。隨著都市管理日益規(guī)范化，和都市管理工作重心下移，執(zhí)法局總支及時提出“城管進(jìn)社區(qū)”的工作思路， 5月19日，大石中隊在星河灣舉辦了城管進(jìn)社區(qū)啟動典禮標(biāo)志著掀起了全區(qū)城管進(jìn)社區(qū)的高潮。石基中隊根據(jù)其轄區(qū)農(nóng)村面積大，農(nóng)民比率高，行政村多的特點，發(fā)明性地提出“城管進(jìn)村”的工作設(shè)想，得到了局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村兩委的大力支持，增進(jìn)了都市管理整體水平的進(jìn)一步提高。在“城管進(jìn)社區(qū)”活動中，在黨員的帶領(lǐng)下，執(zhí)法隊員既做戰(zhàn)斗員

13、，又做宣傳員，把社區(qū)作為城管執(zhí)法工作的平臺、宣傳城管法規(guī)的陣地、服務(wù)人民的場合、與群眾交流的橋梁，獲得了良好的效果。 　　三積極開展打擊非法游醫(yī)和防盜網(wǎng)整治行動。今年2月11日，衛(wèi)生局把對非法行醫(yī)的執(zhí)法權(quán)委托我局行使。為了保障全區(qū)人民的生命健康，全區(qū)執(zhí)法人員“為人民的健康而戰(zhàn)”，開展了一系列的打擊非法游醫(yī)專項行動，共產(chǎn)黨員帶頭學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識，沖鋒在前，廣大執(zhí)法隊員也不久熟悉了業(yè)務(wù)，保障了專項行動的成效。據(jù)不完全記錄，專項行動中，共查處非法行醫(yī)案件90余宗，遏制了城鄉(xiāng)結(jié)合部黑醫(yī)泛濫的形勢。5月，直屬二中隊和有關(guān)中隊掀起了整治防盜網(wǎng)的新的高潮，霍添、劉俊英黨員干部身先士卒，模范帶頭，每天工作到

14、中午12時多，晚上始終到19時多才離開現(xiàn)場，還不惜放棄假日個人休息時間持續(xù)工作。據(jù)記錄，本次清拆的不規(guī)范防盜網(wǎng)超過1100戶，面積超過0平方米，“兩違”230多宗，面積超過14000平方米。 　　四、模范帶頭，獲得初步成效 　　分局黨總支創(chuàng)立“黨員示范崗”活動開展以來，充足調(diào)動了共產(chǎn)黨員的積極性和自覺性，在思想建設(shè)和業(yè)務(wù)工作中都發(fā)揮先鋒模范作用，獲得了初步成效： 　　一、增進(jìn)了黨建工作。 一是黨組織建設(shè)得到了加強，支部的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強，黨員的先鋒模范作用充足發(fā)揮出來了，非黨隊員把黨員看作是奉獻(xiàn)和楷模的象征，黨員的形象也樹起來了，群眾入黨的積極性被激發(fā)起來。自開展創(chuàng)立“黨

15、員示范崗”活動以來，共有29人向黨組織遞交了入黨申請書，有6人成為光榮的共產(chǎn)黨員。二是密切了黨群干群關(guān)系，黨員的責(zé)任心更強了，為群眾辦實事辦好事的積極性和積極性增強了。據(jù)記錄，開展創(chuàng)立“黨員示范崗”活動以來，全局共有307人次參與扶孤助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血等活動，涌現(xiàn)好人好事102宗。 　　二、黨員在實踐“三個代表”中起表率作用。在創(chuàng)立“黨員示范崗”活動中，廣大黨員干部帶頭實踐“三個代表”，在實際工作中，以人為本，自覺維護大局和人民群眾利益，抓住群眾最關(guān)注、最難辦、最急需的問題，積極當(dāng)好群眾的代言人、可信賴的人。如在規(guī)范人行道車輛的停放秩序中，拖車組的同志針對市橋城區(qū)摩托車較多，又沒有專用的停車場提

16、供停放，而部分商鋪確有需要占用人行道停車的狀況，對城區(qū)人行道劃定車位位置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，劃定了規(guī)范的車輛停放位置11000多種，解決了市區(qū)因停車難而引起的一連串違章行為。如二中隊防盜網(wǎng)整治小組在黨員霍添、劉俊英的帶領(lǐng)下，以人為本，到處為群眾著想。如根據(jù)正常上班時間戶主一般不在家的狀況，為了讓群眾放心，運用中午和傍晚的休息時間，等戶主下班回家后，才開始逐家逐戶向群眾做好宣傳解釋工作。又如為了消除群眾對安全的擔(dān)憂，根據(jù)清拆戶的合理規(guī)定，防盜網(wǎng)整治小組免費安裝規(guī)范的內(nèi)置防盜網(wǎng)。 　　三是在危、重、險、急關(guān)頭，黨員挺身而出?！皽婧M流，方顯英雄本色”，在創(chuàng)立“黨員示范崗”活動中，共產(chǎn)黨員在危、重、險、

17、急關(guān)頭，經(jīng)受住一次又一次的考驗，共產(chǎn)黨員吃苦在前、不畏艱險、勇挑重任的本色得以充足的體現(xiàn)。新造中隊的共產(chǎn)黨就是其中的典型例子。為了保證大學(xué)城的順利建設(shè)，新造中隊的同志們就參與了小谷圍的遷墳工作。當(dāng)時中隊剛組建，辦公場合極其簡陋，只有一張木桌，幾張木凳，一塊帆布遮頂，干的卻是又臟又臭又重的活，還得不到群眾的理解，還不時遭受別人的白眼和辱罵。但新造中隊的共產(chǎn)黨員以大局為重，迎難而上，毫不畏縮，克服了重重困難。為避免部分村民多報、造假墳或冒領(lǐng)遷墳補償費等弄虛作假行為，以副中隊長李熾威為代表的共產(chǎn)黨積極摸索，有效地避免了弄虛作假行為。在歷時1個多月的遷墳工作中，共遷墳14104穴，新造中隊的同志人均核

18、查登記440余穴，為政府挽回?fù)p失過1000萬元。在拆遷工作中，新造中隊又面臨一次新的挑戰(zhàn)：小谷圍6個拆遷的行政村共有搬遷房屋4422間，其中有238間要實行強制拆除，時間緊、任務(wù)重。在核心時刻，又是共產(chǎn)黨帶頭勇挑重任，在黨員的帶領(lǐng)下，新造中隊全體隊員白天到村做村民的思想工作，一家一家、一戶一戶地調(diào)查取證，晚上就回單位加班整頓資料。雖遇到種種困難，但由于新造中隊工作細(xì)致，在面積達(dá)30229.95平方米的強拆過程中，各項工作得以依法、按程序進(jìn)行，保證了大學(xué)城拆遷工作按期完畢，為大學(xué)城順利動工建設(shè)奠定了基本，新造中隊也因此被譽為“大學(xué)城的開路先鋒”。在執(zhí)法局，像新造中隊這樣，共產(chǎn)黨員沖鋒在前，在危、

19、重、險、急面前挺身而出，勇挑重任的例子還諸多很。 　　四是增進(jìn)了業(yè)務(wù)工作，提高了管理水平。執(zhí)勤工作中，我們的黨員同志到處起著先鋒模范帶頭作用。作為一線執(zhí)法人員，她們始終堅持“三個代表”重要思想精神，做到“嚴(yán)格執(zhí)法，程序合法，文明執(zhí)法，言行規(guī)范，罰教結(jié)合，服務(wù)至上”。機動中隊拖車分隊在黨員的帶動下，全體隊員堅持以依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，以理服人的原則規(guī)范執(zhí)法行為，始終本著以教育為主、懲罰為輔的宗旨，在執(zhí)勤中，對違章停泊在人行道的車輛，當(dāng)事人不在場的狀況下，進(jìn)入各個商鋪進(jìn)行提示，督促違章當(dāng)事人糾正違章行為。而在糾正違章行為時自覺做到一方面向違章當(dāng)事人敬禮致意，再后糾正違章行為，并進(jìn)行耐心的說服教育，

20、使其充足結(jié)識其所犯的錯誤，從本源上去消除在人行道亂停放的現(xiàn)象。為減少違章當(dāng)事人有再次違規(guī)現(xiàn)象，機動中隊拖車組特制定規(guī)劃停放保證書，對進(jìn)行教育解決的車輛進(jìn)行登記，如果再次浮現(xiàn)違章行為，我執(zhí)法人員將依法辦事。這一舉措，減低了群眾的抵觸情緒，大大提高群眾自覺規(guī)范停車的意識。 　　執(zhí)法局黨總支在開展“黨員示范崗”活動中，雖然獲得了某些成績，得還是處在摸索階段，尚有某些不夠完善的地方。我們決心以“三個代表”重要思想為指引，堅持科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)摸索、夯實地推動創(chuàng)立“黨員示范崗”活動，切實開展固本強基工程，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充足發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為福田的“三個文明”建設(shè)再立新功！ -