2018年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

2018年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作計(jì)劃XX年全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神；認(rèn)真貫徹市局和縣政府安全生產(chǎn)要求，牢固樹立“紅線意識(shí)”，以“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以事故預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，以責(zé)任落實(shí)為保障，以科技創(chuàng)新和教育培訓(xùn)為支撐，以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為“四個(gè)交通、兩大體系”建設(shè)打基礎(chǔ)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸安全服務(wù)保障。二、強(qiáng)化紅線意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的系列指示精神深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)的系列指示，把安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作要求及國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作部署作為XX年度本單位工作的重要內(nèi)容，牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念，嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線。局屬各單位和各交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)上級(jí)重大決策部署，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作要求和動(dòng)態(tài)；要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定貫徹落實(shí)計(jì)劃，確保上級(jí)重大決策部署全面落實(shí)到崗、到人。三、繼續(xù)深入推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)按照縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案，深入實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。XX年，是“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的第二年，繼續(xù)以“平安交通”為載體，與“文明交通”、“生態(tài)交通”、“美麗交通”以及“交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)”有機(jī)結(jié)合，大力開展“平安公路”、“平安車船”、“平安場(chǎng)站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安校園”、“平安樓院”、“平安綜治”等創(chuàng)建活動(dòng)，開展“平安交通”試點(diǎn)示范和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),突出“平安交通、人人有責(zé)”為主題的“平安交通”建設(shè)宣傳，使“平安交通”主題宣傳入機(jī)關(guān)、入企業(yè)、入場(chǎng)站、入崗位。加大“平安交通”安全文化建設(shè)力度，引導(dǎo)和推動(dòng)全社會(huì)重視、支持和參與交通安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全縣“平安交通”建設(shè)。全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，確保各項(xiàng)年度安全生產(chǎn)指標(biāo)均有效地控制在市局、縣委縣政府年度考核目標(biāo)之內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。四、持續(xù)推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜合整治三年行動(dòng)繼續(xù)按照縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)開展交通運(yùn)輸安全綜合整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知要求，推進(jìn)六方面目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。(一)堅(jiān)決遏制重大及以上道路運(yùn)輸責(zé)任事故，內(nèi)河水上交通不發(fā)生較大及以上事故，建設(shè)項(xiàng)目不發(fā)生較大以上責(zé)任事故，各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)有效控制在市局、縣政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。(二)持續(xù)提升公路安全通行條件，服務(wù)百姓安全出行。XX年度實(shí)施農(nóng)村公路安保工程36公里，危橋改造7座。加大道路安全隱患整治力度，按要求、按進(jìn)度完成縣政府下達(dá)的年度整治任務(wù)。(三)持續(xù)加強(qiáng)長途客運(yùn)和包車客運(yùn)安全管理。繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。嚴(yán)格道路客運(yùn)源頭管理，落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定；深化“安全帶生命帶”活動(dòng)。加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理。進(jìn)一步做好凌晨2-5時(shí)客車停車休息規(guī)定，嚴(yán)禁非接駁車輛凌晨2-5時(shí)在我縣境內(nèi)運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路包車客運(yùn)管理的通知，加強(qiáng)旅游包車客運(yùn)市場(chǎng)安全監(jiān)管。同時(shí)進(jìn)一步做好“包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”運(yùn)行工作，確保旅游包車市場(chǎng)安全、穩(wěn)定。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用。全縣新增省際班車、市際班車、縣際班車、旅游客車、出租車、農(nóng)村客車和危貨車合格衛(wèi)星定位裝置安裝率達(dá)100，臥鋪客車車載視頻裝置完好率達(dá)100。重點(diǎn)營運(yùn)車輛在線率達(dá)80%以上。加強(qiáng)公交企業(yè)安全監(jiān)管，落實(shí)公交企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升公交安全服務(wù)水平。(四)新增、更新農(nóng)村客車6輛，符合農(nóng)村道路客車通行條件的建制村開通客車率達(dá)100。確保農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)及所屬車輛100%層層簽訂責(zé)任狀，確保責(zé)任到人、責(zé)任到崗。嚴(yán)禁農(nóng)村客車夜間（晚上10點(diǎn)至凌晨6點(diǎn)）在達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路通行。進(jìn)一步加大超限運(yùn)輸治理力度，到XX年底，公路超限率下降至4以內(nèi)。(五)加強(qiáng)內(nèi)河水上安全監(jiān)管。突出抓好“四類重點(diǎn)船舶”和龍湖重點(diǎn)水域及水上水下活動(dòng)安全的監(jiān)管。全縣渡工每年不少于4小時(shí)的安全培訓(xùn)完成率100%。進(jìn)一步加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、洪水、大霧等惡劣天氣期間內(nèi)河交通預(yù)警預(yù)防工作；加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)安全檢查，引導(dǎo)企業(yè)安全、有序經(jīng)營。優(yōu)化渡工隊(duì)伍建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)內(nèi)河渡工培訓(xùn)率、渡工持證上崗率和客渡船救生消防設(shè)施設(shè)備配備“三個(gè)100”。嚴(yán)格落實(shí)客渡船舶保險(xiǎn)機(jī)制。(六)強(qiáng)化交通建設(shè)工程安全管理。落實(shí)工程質(zhì)量安全管理“五項(xiàng)制度”，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理達(dá)到“8個(gè)100%”，即安全隱患排查100%、重大隱患掛牌督辦率100%、安全生產(chǎn)條件審查100%、專項(xiàng)施工方案審批100%、危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)100%、夜間施工審批和報(bào)備100%、一線施工作業(yè)人員安全技術(shù)交底100%、各工種應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核合格率100%。健全“一月一督查、一季一分析”長效機(jī)制，每月對(duì)轄區(qū)所有在建項(xiàng)目檢查覆蓋率應(yīng)達(dá)100%，重大隱患合同段復(fù)查率100%，XX年對(duì)全縣重大隱患抽查率不少于50%。健全建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)制，創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督管理手段，組織施工項(xiàng)目安全人員參加省級(jí)繼續(xù)教育。嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建交通工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況必須與項(xiàng)目計(jì)劃安排、資金補(bǔ)助掛鉤。建立完善公路水路建設(shè)市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)，健全參建單位、從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度。全縣平安工地達(dá)標(biāo)率100%。五、保障重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和安定穩(wěn)定工作(一)切實(shí)做好春運(yùn)、“兩會(huì)”、“清明”、“五一”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段以及防汛防臺(tái)、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)期間的安全生產(chǎn)工作，周密制定安全生產(chǎn)保障工作方案。針對(duì)小型客車免費(fèi)通行收費(fèi)公路的四大節(jié)假日時(shí)段，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，確保安全暢通。全面加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段值班和信息報(bào)送工作。(二)加強(qiáng)與氣象、交警等相關(guān)政府部門的溝通協(xié)作，做好預(yù)防預(yù)警工作。按照省交通運(yùn)輸廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)送的通知，進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)事件報(bào)送程序。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化應(yīng)急救援準(zhǔn)備，全面增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)簡明操作手冊(cè)，強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的指揮協(xié)調(diào)能力。(三)深入開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作和清剿火患行動(dòng)。全面落實(shí)“平安樓院”建設(shè)要求。各項(xiàng)安全防范指標(biāo)全面控制在縣委綜治委、市局下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。(四)持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)行業(yè)維穩(wěn)工作。按照市局、縣綜治委的要求，深入推進(jìn)全行業(yè)平安創(chuàng)建，進(jìn)一步保持行業(yè)安定穩(wěn)定；強(qiáng)化社會(huì)矛盾綜合化解，推行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)管理綜合治理問責(zé)制和一票否決機(jī)制。一要持續(xù)關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中各類矛盾糾紛，特別是涉及到征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資和工程款引發(fā)惡意討薪等問題，要多方暢通投訴渠道，指定專人負(fù)責(zé)處理，切實(shí)預(yù)防出現(xiàn)建設(shè)工程群體性突發(fā)事件。二要持續(xù)關(guān)注稅費(fèi)改革等涉及人員分流安置轉(zhuǎn)崗工作，積極協(xié)助地方政府做好相關(guān)政策的宣傳解釋，防止越級(jí)上訪事件的發(fā)生。三要重點(diǎn)抓好出租汽車、公交汽車等行業(yè)穩(wěn)定工作，切實(shí)按照省廳“三定方案”的職能要求，深入行業(yè)一線開展調(diào)研，慎重對(duì)待重大決策、重要事項(xiàng)的出臺(tái)，及時(shí)了解、掌握交通運(yùn)輸行業(yè)在平安建設(shè)中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，避免引發(fā)不穩(wěn)定因素。六、落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動(dòng)(一)組織交通運(yùn)輸企業(yè)參加省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)，促進(jìn)提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)際達(dá)標(biāo)水平。嚴(yán)格考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)員管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)制。（二）推動(dòng)鞏固提升、成果轉(zhuǎn)換。在鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好大型客運(yùn)企業(yè)和中心城市公交企業(yè)三級(jí)向二級(jí)的提升工作，提升全縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理的整體水平。積極落實(shí)國務(wù)院和交通運(yùn)輸部部署，將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)與交通行業(yè)行政許可、日常監(jiān)管、信譽(yù)考核和安全生產(chǎn)績效考核有機(jī)結(jié)合，對(duì)限期內(nèi)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行必要的限制和處理。七、繼續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理(一)以“兩客一?！边\(yùn)輸車輛和“四客一?！边\(yùn)輸船舶為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，強(qiáng)化具有行業(yè)特點(diǎn)的四大類32項(xiàng)非法違法行為的打擊力度。積極開展機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場(chǎng)所、客貨集散地等重點(diǎn)區(qū)域的執(zhí)法檢查，強(qiáng)化對(duì)長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)和客運(yùn)車輛夜間行駛的安全監(jiān)管。健全與公安、安監(jiān)部門的協(xié)作機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说谋O(jiān)管力度；貫徹落實(shí)交通執(zhí)法安全監(jiān)管工作規(guī)范，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，依法行政，文明執(zhí)法，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系、危險(xiǎn)貨物管理等領(lǐng)域的研究力度，探索建立風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。按照省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)安全隱患排查治理系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案的通知要求，全面建立隱患排查治理長效機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。（三）加大汽車租賃企業(yè)監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照省道路運(yùn)輸條例及省汽車租賃行政許可工作規(guī)范（實(shí)行）要求，加強(qiáng)汽車租賃企業(yè)資質(zhì)審查，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的企業(yè)和車輛參與汽車租賃行為，規(guī)范使用省汽車租賃合同（范本），切實(shí)履行租賃企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。八、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育(一)結(jié)合XX年縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，強(qiáng)化年度宣傳教育工作重點(diǎn)任務(wù)及職責(zé)分工。按照省廳、市局要求，加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化新進(jìn)人員、轉(zhuǎn)崗人員、農(nóng)民工的技能教育，重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)際操作和現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)。(二)依托交通系統(tǒng)現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善教學(xué)設(shè)施，選聘優(yōu)秀師資，充實(shí)教材內(nèi)容，堅(jiān)持按需施教。（三）注重改進(jìn)宣傳報(bào)道方式。各單位要將宣傳和新聞報(bào)道的重點(diǎn)放在開展安全生產(chǎn)隱患排查、公路安保工程建設(shè)、打非治違、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)先進(jìn)人物等方面，積極向市局、縣安委會(huì)報(bào)送安全生產(chǎn)新聞素材。注重正面宣傳和反面宣傳相結(jié)合，探索群眾教育方法。九、深化安全管理體制機(jī)制改革和信息化建設(shè)(一)明確交通運(yùn)輸內(nèi)部安全管理綜合部門和專業(yè)部門的職能，明確道路水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)和工程建設(shè)施工等方面的安全管理責(zé)任，明確市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管職能。落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作投入。(二)堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行交通運(yùn)輸安全管理和監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，加快推進(jìn)基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)；建立科學(xué)的安全監(jiān)管方式和程序。進(jìn)一步規(guī)范交通行業(yè)安全檢查活動(dòng)。規(guī)范明確安全檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查形式，進(jìn)一步建立健全安全檢查專家?guī)?，選取有經(jīng)驗(yàn)的檢查人員開展安全檢查工作，確保安全檢查工作落到實(shí)處。深入分析事故發(fā)生原因，研究總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律，有效防范安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。(三)按照省廳要求，加快建設(shè)省一市一縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，完善和重點(diǎn)推進(jìn)市級(jí)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步理順應(yīng)急信息報(bào)送機(jī)制。十、強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核和責(zé)任追究按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，健全我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任體系。落實(shí)省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)監(jiān)督“三個(gè)規(guī)范”。加大安全生產(chǎn)績效考核，推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制。將各級(jí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況列入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)績效考核，整體推進(jìn)全行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展、提升安全管理水平。研究制定安全生產(chǎn)“一票否決”制度。按照“四不放過”原則，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制和引咎辭職制度。第 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