事故應(yīng)急救援預(yù)案【行業(yè)一類】

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1、重大事故應(yīng)急救援預(yù)案重大事故應(yīng)急救援預(yù)案（應(yīng)急計(jì)劃、（應(yīng)急計(jì)劃、Emergency PlanEmergency Plan）李博士李博士1優(yōu)選課件v事故案例的啟示事故案例的啟示v國外重大事故應(yīng)急系統(tǒng)國外重大事故應(yīng)急系統(tǒng)v法律規(guī)定法律規(guī)定v事故應(yīng)急管理事故應(yīng)急管理v事故應(yīng)急救援系統(tǒng)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)v危險(xiǎn)辨識與控制危險(xiǎn)辨識與控制v生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故應(yīng)急預(yù)案v地方政府特大事故應(yīng)急救援預(yù)案地方政府特大事故應(yīng)急救援預(yù)案v事故應(yīng)急預(yù)案的編制事故應(yīng)急預(yù)案的編制v應(yīng)急救援行動應(yīng)急救援行動v救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練 2優(yōu)選課件一、事故案例的啟示一、事故案例的啟示3優(yōu)選

2、課件l1.19761.1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄露事故，年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄露事故，造成造成3030多人死亡，迫使多人死亡，迫使2222萬人緊急疏散；萬人緊急疏散；l2.19842.1984年墨西哥液化石油氣爆炸事故，迫使年墨西哥液化石油氣爆炸事故，迫使650650人喪生、數(shù)千人受傷；人喪生、數(shù)千人受傷；l3.19843.1984年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰年印度博帕爾市郊農(nóng)藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄露的惡性中毒事故，有酸鹽泄露的惡性中毒事故，有25002500多人死亡，多人死亡，2020余萬多人受傷且其中大多數(shù)人雙目失明致殘，余萬多人受傷且其中大多數(shù)人雙目失明致殘，6767萬

3、人受到殘留毒氣的影響；萬人受到殘留毒氣的影響；4優(yōu)選課件l4.19874.1987年年1010月在法國，由于硝酸銨引起月在法國，由于硝酸銨引起一場火災(zāi)，迫使一場火災(zāi)，迫使6 6萬居民疏散；萬居民疏散；l5.19935.1993年年5 5月中國深圳化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫爆月中國深圳化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫爆炸火災(zāi)事故造炸火災(zāi)事故造1515人死亡，人死亡，100100多人受傷，多人受傷，損失損失2 2億多元；億多元；l6.19976.1997年年6 6月月2727日中國北京東方化工廠爆炸事日中國北京東方化工廠爆炸事故造成故造成8 8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1 1億多元；億多元；5優(yōu)選課件l7.200

4、37.2003年年2 2月月1818日發(fā)生在韓國大丘市的地鐵火災(zāi)日發(fā)生在韓國大丘市的地鐵火災(zāi)有人在有人在10791079號地鐵列車上縱火，而該車司機(jī)和號地鐵列車上縱火，而該車司機(jī)和10801080號列車司機(jī)未能及時(shí)向中央控制室報(bào)告火號列車司機(jī)未能及時(shí)向中央控制室報(bào)告火災(zāi)發(fā)生情況，也未能采取有效措施幫助乘客逃災(zāi)發(fā)生情況，也未能采取有效措施幫助乘客逃生。生。10801080號列車司機(jī)在逃離火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)，還拔號列車司機(jī)在逃離火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)，還拔走了機(jī)車的主控鑰匙，致使列車完全斷電，車走了機(jī)車的主控鑰匙，致使列車完全斷電，車門不能打開，大批乘客死亡；而中央控制室工門不能打開，大批乘客死亡；而中央控制室工作人

5、員沒有及時(shí)觀察電視監(jiān)控畫面，沒有對司作人員沒有及時(shí)觀察電視監(jiān)控畫面，沒有對司機(jī)及時(shí)下達(dá)正確的指令，中央控制室維護(hù)人員機(jī)及時(shí)下達(dá)正確的指令，中央控制室維護(hù)人員將火災(zāi)警報(bào)誤認(rèn)為是警報(bào)系統(tǒng)故障，耽誤了救將火災(zāi)警報(bào)誤認(rèn)為是警報(bào)系統(tǒng)故障，耽誤了救助工作。此外，發(fā)生事故后沒有及時(shí)采取疏散助工作。此外，發(fā)生事故后沒有及時(shí)采取疏散等措施是造成一百多人死亡，一百多人受傷的等措施是造成一百多人死亡，一百多人受傷的主要原因。主要原因。6優(yōu)選課件l預(yù)則立，不預(yù)則廢7優(yōu)選課件二、國外重大事故應(yīng)急系統(tǒng)二、國外重大事故應(yīng)急系統(tǒng)8優(yōu)選課件l應(yīng)急計(jì)劃起源于應(yīng)急計(jì)劃起源于2020世紀(jì)世紀(jì)7070年代，年代，19741974年年6

6、 6月，月，弗利克斯巴勒爆炸事故后，英國衛(wèi)生與安全委弗利克斯巴勒爆炸事故后，英國衛(wèi)生與安全委員會設(shè)立了重大危險(xiǎn)咨詢委員（員會設(shè)立了重大危險(xiǎn)咨詢委員（Advisory Advisory Committee on Major HazardCommittee on Major Hazard），簡稱），簡稱ACMHACMH，負(fù)責(zé)研究重大危險(xiǎn)源的辨識、評價(jià)技術(shù)和控制負(fù)責(zé)研究重大危險(xiǎn)源的辨識、評價(jià)技術(shù)和控制措，首次提出了應(yīng)該制訂應(yīng)急計(jì)劃。措，首次提出了應(yīng)該制訂應(yīng)急計(jì)劃。l由于由于ACMHACMH和其他機(jī)構(gòu)的工作，促使歐共體于和其他機(jī)構(gòu)的工作，促使歐共體于19821982年頒布了年頒布了工業(yè)活動中重大事故危

7、險(xiǎn)法令工業(yè)活動中重大事故危險(xiǎn)法令（ECCECCDirective 82/501Directive 82/501，即著名的，即著名的塞韋塞韋索法令索法令，目的在于重大事故的預(yù)防以及事故，目的在于重大事故的預(yù)防以及事故發(fā)生后的應(yīng)急救援。發(fā)生后的應(yīng)急救援。9優(yōu)選課件l19861986年美國國會通過了年美國國會通過了SUPERFUNDSUPERFUND法的修正案，法的修正案，這個(gè)修正案是事故應(yīng)急救援的最高法律依據(jù)，這個(gè)修正案是事故應(yīng)急救援的最高法律依據(jù)，該法的第三部分為該法的第三部分為應(yīng)急計(jì)劃和社區(qū)知情權(quán)應(yīng)急計(jì)劃和社區(qū)知情權(quán)法法。19871987年美國環(huán)保署、聯(lián)邦應(yīng)急管理署發(fā)年美國環(huán)保署、聯(lián)邦應(yīng)急管理

8、署發(fā)布了布了應(yīng)急計(jì)劃技術(shù)指南應(yīng)急計(jì)劃技術(shù)指南，OSHAOSHA標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)高危高危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過程安全管理和環(huán)保署標(biāo)和環(huán)保署標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。l聯(lián)邦政府設(shè)立聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局，并成立了聯(lián)邦政府設(shè)立聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局，并成立了國家應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組（國家應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組（NRTNRT）。）。10優(yōu)選課件l19931993年年1 1月月1 1日，澳大利亞成立了應(yīng)急管理署日，澳大利亞成立了應(yīng)急管理署（EMAEMA）。）。EMAEMA負(fù)責(zé)所有類型的災(zāi)害，包括自然負(fù)責(zé)所有類型的災(zāi)害，包括自然的、人為的、技術(shù)的或是戰(zhàn)爭（民防）。的、人為的、技術(shù)的或是戰(zhàn)爭（民防）。l

9、EMAEMA的職責(zé)是：的職責(zé)是：l（1 1）使國家應(yīng)急管理的政策和安排正規(guī)化，）使國家應(yīng)急管理的政策和安排正規(guī)化，并得到改進(jìn)；并得到改進(jìn)；l（2 2）提供國家應(yīng)急管理援助；）提供國家應(yīng)急管理援助；l（3 3）提供應(yīng)急管理的教育，培訓(xùn)并負(fù)責(zé)應(yīng)急）提供應(yīng)急管理的教育，培訓(xùn)并負(fù)責(zé)應(yīng)急研究；研究；11優(yōu)選課件l（4 4）提供并改進(jìn)事故和災(zāi)害預(yù)知信息；）提供并改進(jìn)事故和災(zāi)害預(yù)知信息；l（5 5）建立、協(xié)調(diào)并協(xié)助應(yīng)急管理計(jì)劃；）建立、協(xié)調(diào)并協(xié)助應(yīng)急管理計(jì)劃；l（6 6）和聯(lián)邦政府有關(guān)部門合作提供應(yīng)急援助）和聯(lián)邦政府有關(guān)部門合作提供應(yīng)急援助物資；物資；l（7 7）改進(jìn)并提高國家民防能力；）改進(jìn)并提高國家民防

10、能力；l（8 8）作為澳大利亞國際發(fā)展協(xié)作局（）作為澳大利亞國際發(fā)展協(xié)作局（AIDABAIDAB）的代表，協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后物質(zhì)和技術(shù)援助；的代表，協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后物質(zhì)和技術(shù)援助；l（9 9）在澳大利亞的有關(guān)地區(qū)協(xié)助進(jìn)行災(zāi)害的）在澳大利亞的有關(guān)地區(qū)協(xié)助進(jìn)行災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作。12優(yōu)選課件l一些國家還成立了專門的應(yīng)急一些國家還成立了專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，如加拿大應(yīng)急準(zhǔn)備辦公室、機(jī)構(gòu)，如加拿大應(yīng)急準(zhǔn)備辦公室、新西蘭民防和應(yīng)急管理部、瑞士國新西蘭民防和應(yīng)急管理部、瑞士國家應(yīng)急管理中心、俄羅斯緊急情況家應(yīng)急管理中心、俄羅斯緊急情況部。部。13優(yōu)選課件三、法律規(guī)定三、法律規(guī)定14優(yōu)選課件l生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人

11、員有組織制定并生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人員有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。的職責(zé)。l生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)應(yīng)急預(yù)案案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。15優(yōu)選課件l生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、安全措施、應(yīng)急措施應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全

12、生產(chǎn)監(jiān)督管理人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。的部門和有關(guān)部門備案。16優(yōu)選課件l生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及措施以及事故應(yīng)急措施事故應(yīng)急措施。17優(yōu)選課件l縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)

13、案，建立應(yīng)急救援體系。建立應(yīng)急救援體系。18優(yōu)選課件l危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)應(yīng)急救援組織急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的指定兼職的應(yīng)急救援人員應(yīng)急救援人員。l危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的必要的應(yīng)急救援應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)。19優(yōu)選課

14、件2.2.職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法的規(guī)定的規(guī)定l用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害害事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案。20優(yōu)選課件3.消防法消防法的規(guī)定的規(guī)定l消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。，定期組織消防演練。21優(yōu)選課件4.4.國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定追究的規(guī)定的規(guī)定的規(guī)定l市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須市（地、州）、縣（市、區(qū)）人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故制定本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)急處理預(yù)案。本。本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處

15、理預(yù)案經(jīng)政府主要地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級人民政府備案。領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報(bào)上一級人民政府備案。22優(yōu)選課件5.5.國務(wù)院國務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的規(guī)定的規(guī)定l縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)全監(jiān)督綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)，報(bào)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)

16、急救，配備應(yīng)急救援預(yù)案人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并援預(yù)案人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故定期組織演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。23優(yōu)選課件6.6.國務(wù)院國務(wù)院使用有毒物品場所勞動保護(hù)條例使用有毒物品場所勞動保護(hù)條例的規(guī)定的規(guī)定l從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援預(yù)案人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)應(yīng)急救援預(yù)案人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定備，制定事故應(yīng)

17、急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況，并根據(jù)實(shí)際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公地衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。安部門備案。24優(yōu)選課件7.7.國務(wù)院國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定的規(guī)定l特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案急措施和救援預(yù)案。25優(yōu)選課件四、事故應(yīng)急管理四、事故應(yīng)急管理26優(yōu)選課件事故應(yīng)急管理的四個(gè)階段

18、事故應(yīng)急管理的四個(gè)階段l預(yù)防預(yù)防l預(yù)備預(yù)備l響應(yīng)響應(yīng)l恢復(fù)恢復(fù) 27優(yōu)選課件預(yù)預(yù) 防防Precaution恢恢 復(fù)復(fù)Recover預(yù)預(yù) 備備Preparedness響響 應(yīng)應(yīng)Response應(yīng)急管理的內(nèi)涵應(yīng)急管理的內(nèi)涵28優(yōu)選課件1.1.預(yù)預(yù) 防防l為預(yù)防、控制和消除事故對人類為預(yù)防、控制和消除事故對人類生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的危害所采取的行動。的行動。29優(yōu)選課件預(yù)防的內(nèi)容和應(yīng)對措施預(yù)防的內(nèi)容和應(yīng)對措施l安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)l災(zāi)害保險(xiǎn)災(zāi)害保險(xiǎn)l安全信息系統(tǒng)安全信息系統(tǒng)l安全規(guī)劃安全規(guī)劃l風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià)l安全監(jiān)測監(jiān)控安全監(jiān)測監(jiān)控l公共應(yīng)急

19、教育公共應(yīng)急教育l安全研究安全研究 30優(yōu)選課件2.2.預(yù)預(yù) 備備l事故發(fā)生之前采取的行動。目的事故發(fā)生之前采取的行動。目的是應(yīng)對事故發(fā)生而提高應(yīng)急行動是應(yīng)對事故發(fā)生而提高應(yīng)急行動能力及推進(jìn)有效的響應(yīng)工作。能力及推進(jìn)有效的響應(yīng)工作。31優(yōu)選課件l國家政策國家政策l應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案(計(jì)劃計(jì)劃)l應(yīng)急通告與報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)急通告與報(bào)警系統(tǒng)l應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)l應(yīng)急救援中心應(yīng)急救援中心l應(yīng)急公共咨詢材料應(yīng)急公共咨詢材料l應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練與演習(xí)l應(yīng)急資源應(yīng)急資源l互助救援協(xié)議互助救援協(xié)議l特殊保護(hù)計(jì)劃特殊保護(hù)計(jì)劃l實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)備的內(nèi)容和應(yīng)對措施預(yù)備的內(nèi)容和應(yīng)對措

20、施32優(yōu)選課件3.3.響響 應(yīng)應(yīng)l事故發(fā)生前及發(fā)生期間和發(fā)生后事故發(fā)生前及發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動。目的是保護(hù)生立即采取的行動。目的是保護(hù)生命，使財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞減小命，使財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞減小到最小程度，并有利于恢復(fù)。到最小程度，并有利于恢復(fù)。33優(yōu)選課件響應(yīng)的內(nèi)容和應(yīng)對措施響應(yīng)的內(nèi)容和應(yīng)對措施l啟動應(yīng)急通告報(bào)警系統(tǒng)啟動應(yīng)急通告報(bào)警系統(tǒng)l啟動應(yīng)急救援中心啟動應(yīng)急救援中心l提供應(yīng)急醫(yī)療援助提供應(yīng)急醫(yī)療援助l報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)l對公眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說明對公眾進(jìn)行應(yīng)急事務(wù)說明l疏散和避難疏散和避難l搜尋和營救搜尋和營救34優(yōu)選課件4.4.恢恢 復(fù)復(fù)l使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或

21、使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。得到進(jìn)一步的改善。35優(yōu)選課件l清理廢墟清理廢墟l損失評估損失評估l消毒、去污消毒、去污l失業(yè)評估失業(yè)評估l應(yīng)急預(yù)案的復(fù)查應(yīng)急預(yù)案的復(fù)查l災(zāi)后重建災(zāi)后重建恢復(fù)的內(nèi)容和應(yīng)對措施恢復(fù)的內(nèi)容和應(yīng)對措施36優(yōu)選課件五、事故應(yīng)急救援系統(tǒng)五、事故應(yīng)急救援系統(tǒng) 37優(yōu)選課件l應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)l應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案l應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備l應(yīng)急救援行動應(yīng)急救援行動l應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)l事故后的恢復(fù)事故后的恢復(fù)應(yīng)急救援系統(tǒng)的主要內(nèi)容應(yīng)急救援系統(tǒng)的主要內(nèi)容38優(yōu)選課件（1 1）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（2 2）事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)）事

22、故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)（3 3）支持保障機(jī)構(gòu)）支持保障機(jī)構(gòu)（4 4）媒體機(jī)構(gòu)）媒體機(jī)構(gòu)（5 5）信息管理機(jī)構(gòu)）信息管理機(jī)構(gòu) 39優(yōu)選課件（1 1）對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)）對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)（2 2）人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備）人力、物資等資源的確定與準(zhǔn)備（3 3）明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)）明確應(yīng)急組織和人員的職責(zé)（4 4）設(shè)計(jì)行動戰(zhàn)術(shù)和程序）設(shè)計(jì)行動戰(zhàn)術(shù)和程序（5 5）訓(xùn)練和演習(xí)）訓(xùn)練和演習(xí)（6 6）事故后清除和恢復(fù)程序）事故后清除和恢復(fù)程序 40優(yōu)選課件1.1.急救設(shè)備：救護(hù)車、單架等急救設(shè)備：救護(hù)車、單架等2.2.個(gè)體防護(hù)設(shè)備：呼吸器、面具等個(gè)體防護(hù)設(shè)備：呼吸器、面具等3.3

23、.通訊設(shè)備：電話、無線電等通訊設(shè)備：電話、無線電等4.4.消防設(shè)備：消防車、滅火設(shè)備消防設(shè)備：消防車、滅火設(shè)備5.5.檢測設(shè)備：分析、檢測、化驗(yàn)儀器檢測設(shè)備：分析、檢測、化驗(yàn)儀器6.6.工具工具7.7.危險(xiǎn)所在單位已有的設(shè)備危險(xiǎn)所在單位已有的設(shè)備41優(yōu)選課件l發(fā)生火災(zāi)、爆炸和有毒物質(zhì)泄漏等緊急發(fā)生火災(zāi)、爆炸和有毒物質(zhì)泄漏等緊急情況時(shí)，所采取的營救與疏散、減緩與情況時(shí)，所采取的營救與疏散、減緩與控制、清除與凈化等一系列的行動都是控制、清除與凈化等一系列的行動都是應(yīng)急救援行動。（應(yīng)急救援行動。（1 1）現(xiàn)場初始評估；）現(xiàn)場初始評估；（2 2）危險(xiǎn)物質(zhì)的控測；（）危險(xiǎn)物質(zhì)的控測；（3 3）建立現(xiàn)場）

24、建立現(xiàn)場工作區(qū)域；（工作區(qū)域；（4 4）確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；）確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域；（5 5）行動的優(yōu)先原則；（）行動的優(yōu)先原則；（6 6）增援梯隊(duì)）增援梯隊(duì)。42優(yōu)選課件l通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證通過培訓(xùn)和演練，把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以和完善，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。主要目的是：實(shí)施和貫徹。主要目的是：（1 1）測試預(yù)）測試預(yù)案和程序的充分程度；（案和程序的充分程度；（2 2）測試緊急裝）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)；（置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)；（3 3）提高現(xiàn)）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4 4）判別

25、和改正預(yù)案的缺陷；（判別和改正預(yù)案的缺陷；（5 5）提高公眾）提高公眾應(yīng)急意識。應(yīng)急意識。43優(yōu)選課件l在應(yīng)急救援行動結(jié)束后必須對系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)，而且盡快恢復(fù)最重要。恢復(fù)活動主要包括（1）現(xiàn)場警戒和安全；（2）清潔與凈化（3）對從業(yè)人員供幫助；（4）對破壞損失的評估；（5）保險(xiǎn)的索賠；（6）事故調(diào)查；（7）重建。44優(yōu)選課件六、事故六、事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容與要求的內(nèi)容與要求45優(yōu)選課件l事故應(yīng)急救援預(yù)案事故應(yīng)急救援預(yù)案是指政府和生產(chǎn)經(jīng)營是指政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位為減少事故的后果而預(yù)先制定的搶單位為減少事故的后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動的行險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活

26、動的行動指南。動指南。l事故應(yīng)急救援預(yù)案有時(shí)也稱為事故應(yīng)急救援預(yù)案有時(shí)也稱為應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃。46優(yōu)選課件l編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的可以歸納如下：編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的可以歸納如下：（1 1）一旦發(fā)生事故后控制危險(xiǎn)源，避免事故）一旦發(fā)生事故后控制危險(xiǎn)源，避免事故擴(kuò)大，可能的情況下予以消除；擴(kuò)大，可能的情況下予以消除；（2 2）盡可能減少事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失。）盡可能減少事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失。47優(yōu)選課件1 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)針對那）生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)針對那些可能造成本單位、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重些可能造成本單位、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)

27、重破壞而又具有突傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。發(fā)性的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。2 2）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。盡量減少災(zāi)害的損失程度。48優(yōu)選課件3 3）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括對緊急情況的處）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括對緊急情況的處理程序和措施。理程序和措施。4 4）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施明確）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。具體，具有很強(qiáng)的可操作性。5 5）

28、事故應(yīng)急救援預(yù)案符合國家法律、法規(guī)的）事故應(yīng)急救援預(yù)案符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定。規(guī)定。49優(yōu)選課件（1 1）廠區(qū)基本情況）廠區(qū)基本情況（2 2）周圍環(huán)境）周圍環(huán)境（3 3）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（4 4）危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)）危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（5 5）報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)）報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)（6 6）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施50優(yōu)選課件（7 7）應(yīng)急計(jì)劃區(qū)）應(yīng)急計(jì)劃區(qū)（8 8）應(yīng)急狀態(tài)分級）應(yīng)急狀態(tài)分級（9 9）保護(hù)措施程序（響應(yīng)措施）保護(hù)措施程序（響應(yīng)措施）（1010）關(guān)閉程序）關(guān)閉程序（1111）信息發(fā)布）信息發(fā)布（1212）事故后的恢復(fù)程序）事故后的恢復(fù)程序（1313）培訓(xùn)與演練

29、）培訓(xùn)與演練（1414）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)（1515）記錄與報(bào)告）記錄與報(bào)告51優(yōu)選課件（1 1）廠區(qū)基本情況）廠區(qū)基本情況1 1）生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助區(qū)的劃分）生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助區(qū)的劃分2 2）主要原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品；）主要原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品；3 3）工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)；）工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)；4 4）產(chǎn)量、產(chǎn)值、人數(shù)等；）產(chǎn)量、產(chǎn)值、人數(shù)等；5 5）主要安全設(shè)施及其分布。）主要安全設(shè)施及其分布。52優(yōu)選課件（2 2）周圍環(huán)境）周圍環(huán)境1 1）周圍氣象、氣候、地理、地形、地）周圍氣象、氣候、地理、地形、地貌、水文；貌、水文；2 2）周圍人口分布；）周圍人口分布；3 3

30、）周圍重要單位和設(shè)施；）周圍重要單位和設(shè)施；4 4）交通。）交通。53優(yōu)選課件（3 3）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1 1）明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及）明確應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用及職責(zé)；其作用及職責(zé)；2 2）明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動）明確應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動的負(fù)責(zé)人；的負(fù)責(zé)人；3 3）列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)。）列出本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)。54優(yōu)選課件（4 4）危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)）危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)1 1）確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；）確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；2 2）確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；）確

31、定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；3 3）劃分事故嚴(yán)重度。）劃分事故嚴(yán)重度。4 4）導(dǎo)致那些最嚴(yán)重事件發(fā)生的過程；）導(dǎo)致那些最嚴(yán)重事件發(fā)生的過程；5 5）對潛在事故的描繪（如容器爆炸、管道破）對潛在事故的描繪（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等）；裂、安全閥失靈、火災(zāi)等）；6 6）對泄露物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測（有毒、易燃、爆）對泄露物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測（有毒、易燃、爆炸）；炸）；55優(yōu)選課件7 7）對泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算（氣體或蒸發(fā)液體）；）對泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算（氣體或蒸發(fā)液體）；8 8）有害效應(yīng)的評估（毒、熱輻射、爆炸波）；）有害效應(yīng)的評估（毒、熱輻射、爆炸波）；9 9）非嚴(yán)重事件可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件的時(shí)間

32、間隔；）非嚴(yán)重事件可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件的時(shí)間間隔；1010）如果非嚴(yán)重事件被中止，它的規(guī)模如何；）如果非嚴(yán)重事件被中止，它的規(guī)模如何；1111）事件之間的聯(lián)系；）事件之間的聯(lián)系；1212）每一個(gè)事件的后果。）每一個(gè)事件的后果。56優(yōu)選課件（5 5）報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)）報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)1 1）報(bào)警系統(tǒng)及程序；）報(bào)警系統(tǒng)及程序；2 2）報(bào)警方式：如電話、廣播、網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器）報(bào)警方式：如電話、廣播、網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器等；等；3 3）與政府主管部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊、）與政府主管部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；聯(lián)絡(luò)方式；4 4）緊急通告：事故、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、原）緊急通告：事故、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、原因、程度等

33、。因、程度等。57優(yōu)選課件（6 6）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施1 1）下列應(yīng)急設(shè)備的數(shù)量、型號、存放地點(diǎn)及）下列應(yīng)急設(shè)備的數(shù)量、型號、存放地點(diǎn)及獲取方式：獲取方式：l 急救設(shè)備急救設(shè)備l 個(gè)體防護(hù)設(shè)備個(gè)體防護(hù)設(shè)備l 通訊設(shè)備通訊設(shè)備l 檢測設(shè)備檢測設(shè)備l 消防設(shè)備消防設(shè)備 l 維修工具等維修工具等58優(yōu)選課件2 2）下列應(yīng)急機(jī)構(gòu)能力和資源的描述：）下列應(yīng)急機(jī)構(gòu)能力和資源的描述：l安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；l公安部門；公安部門；l消防部門；消防部門；l急救部門；急救部門；l醫(yī)療衛(wèi)生部門；醫(yī)療衛(wèi)生部門；l防疫部門；防疫部門；l環(huán)保部門；環(huán)保部門；l水、電、氣供應(yīng)部門；水、電、

34、氣供應(yīng)部門；l交通運(yùn)輸部門等。交通運(yùn)輸部門等。59優(yōu)選課件（7 7）應(yīng)急計(jì)劃區(qū)）應(yīng)急計(jì)劃區(qū)包括危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)。包括危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)。（8 8）應(yīng)急狀態(tài)分級）應(yīng)急狀態(tài)分級1 1）廠內(nèi)應(yīng)急廠內(nèi)應(yīng)急：后果僅限于企業(yè)內(nèi)，廠內(nèi)應(yīng)：后果僅限于企業(yè)內(nèi)，廠內(nèi)應(yīng)急預(yù)案啟動，廠外應(yīng)急預(yù)案待命；急預(yù)案啟動，廠外應(yīng)急預(yù)案待命；2 2）廠外應(yīng)急廠外應(yīng)急：后果超出廠區(qū)邊界，廠內(nèi)外：后果超出廠區(qū)邊界，廠內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案啟動。應(yīng)急預(yù)案啟動。60優(yōu)選課件(9)(9)保護(hù)措施程序保護(hù)措施程序1.1.主要內(nèi)容主要內(nèi)容（1 1）事故初期控制措施）事故初期控制措施（2 2）發(fā)布疏散居民的命令）發(fā)布疏散居民的命令（3 3）告知

35、避實(shí)路線、負(fù)責(zé)避災(zāi)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)）告知避實(shí)路線、負(fù)責(zé)避災(zāi)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人、臨時(shí)避難場所等人、臨時(shí)避難場所等（4 4）對特殊人群（學(xué)校、幼兒園、老弱病殘）對特殊人群（學(xué)校、幼兒園、老弱病殘）的保護(hù)措施的保護(hù)措施（5 5）對特殊設(shè)施的保護(hù)措施）對特殊設(shè)施的保護(hù)措施61優(yōu)選課件（1010）關(guān)閉程序）關(guān)閉程序1 1）關(guān)閉行動的負(fù)責(zé)人；）關(guān)閉行動的負(fù)責(zé)人；2 2）設(shè)備關(guān)閉操作程序；）設(shè)備關(guān)閉操作程序；3 3）關(guān)閉專用工具；）關(guān)閉專用工具；4 4）關(guān)閉具體操作人員；）關(guān)閉具體操作人員；5 5）需關(guān)閉設(shè)備是否有明顯標(biāo)志；）需關(guān)閉設(shè)備是否有明顯標(biāo)志；6 6）應(yīng)關(guān)閉的設(shè)備明細(xì)。）應(yīng)關(guān)閉的設(shè)備明細(xì)。62優(yōu)選課件（11

36、11）信息發(fā)布）信息發(fā)布1 1）明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公）明確各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)言人；眾的發(fā)言人；2 2）描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決）描述向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法；定方法；3 3）信息發(fā)布周期。）信息發(fā)布周期。63優(yōu)選課件（1212）事故后的恢復(fù)程序）事故后的恢復(fù)程序1 1）明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人；）明確決定終止應(yīng)急，恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人；2 2）明確保護(hù)事故現(xiàn)場的方法；）明確保護(hù)事故現(xiàn)場的方法；3 3）恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；）恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；4 4）連續(xù)檢測影響區(qū)域的方法；）連續(xù)檢測影響區(qū)域的方法；64優(yōu)選課件（131

37、3）培訓(xùn)與演練）培訓(xùn)與演練1 1）制訂每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃；）制訂每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃；2 2）培訓(xùn)演練目的：測試預(yù)案的有效性、檢驗(yàn)）培訓(xùn)演練目的：測試預(yù)案的有效性、檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、確保應(yīng)急人員熟悉他們的職責(zé)和應(yīng)急設(shè)備、確保應(yīng)急人員熟悉他們的職責(zé)和任務(wù)；任務(wù)；3 3）培訓(xùn)內(nèi)容：危險(xiǎn)特征、報(bào)告、報(bào)警、疏散、）培訓(xùn)內(nèi)容：危險(xiǎn)特征、報(bào)告、報(bào)警、疏散、防護(hù)、急救和搶險(xiǎn)等。防護(hù)、急救和搶險(xiǎn)等。4 4）培訓(xùn)要求：針對性、定期性、真實(shí)性、全）培訓(xùn)要求：針對性、定期性、真實(shí)性、全員性。員性。5 5）通過對應(yīng)急人員培訓(xùn)，確保合格者上崗）通過對應(yīng)急人員培訓(xùn)，確保合格者上崗65優(yōu)選課件（1414）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)）應(yīng)急預(yù)案

38、的維護(hù)1 1）明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；）明確每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；2 2）描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法；）描述每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法；3 3）根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。）根據(jù)演練、檢測結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。66優(yōu)選課件（1515）記錄與報(bào)告）記錄與報(bào)告1 1）培訓(xùn)記錄；）培訓(xùn)記錄；2 2）演練記錄；）演練記錄；3 3）修改記錄。）修改記錄。67優(yōu)選課件v需要地方政府制訂應(yīng)急預(yù)案的特大事故需要地方政府制訂應(yīng)急預(yù)案的特大事故和自然災(zāi)害和自然災(zāi)害v特大事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容特大事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容v政府特大事故應(yīng)急預(yù)案的編制政府特大事故應(yīng)急預(yù)案的編制 68優(yōu)選課件1.1.

39、特大?；肥鹿剩ɑ馂?zāi)、爆炸、泄漏）特大?；肥鹿剩ɑ馂?zāi)、爆炸、泄漏）2.2.特大鍋爐、壓力容器和管道爆炸事故；特大鍋爐、壓力容器和管道爆炸事故；3.3.特大建（構(gòu)）筑物（房、庫、壩）的坍特大建（構(gòu)）筑物（房、庫、壩）的坍塌事故塌事故4.4.特大公共場所火災(zāi)事故特大公共場所火災(zāi)事故5.5.特大礦山事故特大礦山事故6.6.特大道路交通事故特大道路交通事故69優(yōu)選課件7.7.特大鐵路事故特大鐵路事故8.8.特大空難事故特大空難事故9.9.特大海難事故特大海難事故10.10.特大食物中毒事故特大食物中毒事故11.11.特大森林火災(zāi)事故特大森林火災(zāi)事故12.12.特大地質(zhì)災(zāi)害事故特大地質(zhì)災(zāi)害事故13.1

40、3.洪災(zāi)洪災(zāi)14.14.地震地震15.SARS15.SARS等公共衛(wèi)生事件等公共衛(wèi)生事件16.16.需要政府緊急處理的其他事件需要政府緊急處理的其他事件70優(yōu)選課件（一）本行政區(qū)基本情況（一）本行政區(qū)基本情況（二）危險(xiǎn)目標(biāo)（重大危險(xiǎn)）（二）危險(xiǎn)目標(biāo)（重大危險(xiǎn)）（三）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（三）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（四）（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍（五）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)備（五）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)備（六）通訊聯(lián)絡(luò)（六）通訊聯(lián)絡(luò)71優(yōu)選課件（七）事故報(bào)告與報(bào)警（七）事故報(bào)告與報(bào)警（八）應(yīng)急救援行動（八）應(yīng)急救援行動（九）信息發(fā)布（九）信息發(fā)布（十）事故后的恢復(fù)（十）事故后的恢復(fù)（十一）培訓(xùn)與演練（十一）培訓(xùn)與演練

41、（十二）維護(hù)（十二）維護(hù)72優(yōu)選課件（一）本行政區(qū)基本情況（一）本行政區(qū)基本情況 1.1.地理位置地理位置2.2.地形地貌地形地貌3.3.氣象與氣候氣象與氣候4.4.人口與分布人口與分布73優(yōu)選課件（二）危險(xiǎn)目標(biāo)（重大危險(xiǎn)）（二）危險(xiǎn)目標(biāo)（重大危險(xiǎn)）1.1.重大危險(xiǎn)的位置、隸屬單位、負(fù)責(zé)人重大危險(xiǎn)的位置、隸屬單位、負(fù)責(zé)人2.2.危險(xiǎn)物質(zhì)或設(shè)施的數(shù)量、存放地點(diǎn)危險(xiǎn)物質(zhì)或設(shè)施的數(shù)量、存放地點(diǎn)3.3.危險(xiǎn)物質(zhì)的化學(xué)物理特性及危險(xiǎn)特征危險(xiǎn)物質(zhì)的化學(xué)物理特性及危險(xiǎn)特征4.4.危險(xiǎn)設(shè)施的有關(guān)參數(shù)和危險(xiǎn)特征危險(xiǎn)設(shè)施的有關(guān)參數(shù)和危險(xiǎn)特征5.5.可能發(fā)生的事故及特征可能發(fā)生的事故及特征6.6.造成事故的可能原因

42、造成事故的可能原因7.7.可能影響范圍和造成的后果（人、財(cái)、物）可能影響范圍和造成的后果（人、財(cái)、物）8.8.已有的控制措施（技術(shù)和管理）已有的控制措施（技術(shù)和管理）74優(yōu)選課件（三）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)（三）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮部指揮部專家組專家組辦公室辦公室搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)療救護(hù)組物資供應(yīng)組物資供應(yīng)組保衛(wèi)組保衛(wèi)組信息組信息組事故調(diào)查組事故調(diào)查組善后處理組善后處理組由市府辦、安監(jiān)局組成由市府辦、安監(jiān)局組成由消防、武警、市政等組成由消防、武警、市政等組成由衛(wèi)生、防疫、急救、醫(yī)院由衛(wèi)生、防疫、急救、醫(yī)院組成組成由政府辦、經(jīng)委、物資、由政府辦、經(jīng)委、

43、物資、運(yùn)輸組成運(yùn)輸組成公安、武警部門公安、武警部門電信、氣象、國土等部門組成電信、氣象、國土等部門組成由安監(jiān)局、公安、監(jiān)察、由安監(jiān)局、公安、監(jiān)察、工會組成工會組成由工會、民政等部門組成由工會、民政等部門組成（總指揮、副（總指揮、副總指揮）總指揮）75優(yōu)選課件（1 1）總指揮由市長擔(dān)任）總指揮由市長擔(dān)任（2 2）副總指揮由分管安全生產(chǎn)、公安和衛(wèi)生的副市長）副總指揮由分管安全生產(chǎn)、公安和衛(wèi)生的副市長擔(dān)任擔(dān)任（3 3）成員：市政府辦主任、經(jīng)貿(mào)委主任、安監(jiān)局長、）成員：市政府辦主任、經(jīng)貿(mào)委主任、安監(jiān)局長、公安局長、衛(wèi)生局長、技監(jiān)局長、消防局長、武警公安局長、衛(wèi)生局長、技監(jiān)局長、消防局長、武警首長、環(huán)保

44、局長、市政局長、氣象局長、交通局長、首長、環(huán)保局長、市政局長、氣象局長、交通局長、民政局長、工商局長、工會主席（民航局長、港務(wù)民政局長、工商局長、工會主席（民航局長、港務(wù)局長、教育局長、林業(yè)局長、地震局長、國土資源局長、教育局長、林業(yè)局長、地震局長、國土資源局長、化工局長、煤炭局長等）局長、化工局長、煤炭局長等）（4 4）專家組：由熟悉行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和豐富搶險(xiǎn)救災(zāi)知）專家組：由熟悉行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和豐富搶險(xiǎn)救災(zāi)知識和經(jīng)驗(yàn)的專家組成識和經(jīng)驗(yàn)的專家組成76優(yōu)選課件2.2.職責(zé)職責(zé)（1 1）指揮部）指揮部1 1）組織特大事故預(yù)案的制定、修訂）組織特大事故預(yù)案的制定、修訂2 2）組織和整合本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援

45、隊(duì)伍）組織和整合本區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援隊(duì)伍3 3）發(fā)生特大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救）發(fā)生特大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號援命令、信號4)4)組織協(xié)調(diào)各工作組按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展工作，組織協(xié)調(diào)各工作組按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展工作，力爭將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度；力爭將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度；77優(yōu)選課件5)5)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。6)6)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場

46、地。7)7)發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，立即組發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí)，立即組織協(xié)調(diào)周邊單位和人員疏散。織協(xié)調(diào)周邊單位和人員疏散。8)8)維護(hù)社會穩(wěn)定，做好事故善后處理工作。維護(hù)社會穩(wěn)定，做好事故善后處理工作。9)9)組織演練預(yù)案，根據(jù)演練過程中發(fā)生的變化和問題，組織演練預(yù)案，根據(jù)演練過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。及時(shí)對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。78優(yōu)選課件（2 2）辦公室）辦公室l.l.負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)及事故救援時(shí)的負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)及事故救援時(shí)的通迅聯(lián)絡(luò)工作；通迅聯(lián)絡(luò)工作；2.2.協(xié)調(diào)和檢查督促各工作組及時(shí)貫徹執(zhí)行總指揮協(xié)調(diào)

47、和檢查督促各工作組及時(shí)貫徹執(zhí)行總指揮部布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)：部布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)：3.3.負(fù)責(zé)事故報(bào)告，適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、負(fù)責(zé)事故報(bào)告，適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；責(zé)任及處理意見公布于眾；4.4.配合上級進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。配合上級進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。79優(yōu)選課件(3)(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組 1.1.指揮對事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)搶修工作：指揮對事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)搶修工作：2.2.組織對被困物資的轉(zhuǎn)移。組織對被困物資的轉(zhuǎn)移。80優(yōu)選課件(4)(4)醫(yī)療救護(hù)組醫(yī)療救護(hù)組l.l.及時(shí)了解和組織搶救處于危險(xiǎn)場所的人及時(shí)了解和組織搶救處于危險(xiǎn)場所的人員。員。2.2.隨

48、時(shí)與醫(yī)療隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，了解傷員的情隨時(shí)與醫(yī)療隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，了解傷員的情況及轉(zhuǎn)送工作。況及轉(zhuǎn)送工作。3.3.協(xié)助急救隊(duì)伍搶救傷員。協(xié)助急救隊(duì)伍搶救傷員。81優(yōu)選課件(5)(5)物資供應(yīng)組物資供應(yīng)組v負(fù)責(zé)應(yīng)急救援急需裝備、器材的供應(yīng)、調(diào)配工負(fù)責(zé)應(yīng)急救援急需裝備、器材的供應(yīng)、調(diào)配工作。作。(6)(6)保衛(wèi)組保衛(wèi)組l.l.指揮事故現(xiàn)場的警戒、治安、臨時(shí)道路管制：指揮事故現(xiàn)場的警戒、治安、臨時(shí)道路管制：2.2.組織被困人員、周邊單位人員的疏散轉(zhuǎn)移；組織被困人員、周邊單位人員的疏散轉(zhuǎn)移；3.3.對肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員應(yīng)采對肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。取監(jiān)控措施，防止逃

49、逸。82優(yōu)選課件(7)(7)信息組信息組保持通信暢通，搜集與事故有關(guān)的信息資料保持通信暢通，搜集與事故有關(guān)的信息資料（8 8）事故調(diào)查組）事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故的調(diào)查分析和現(xiàn)場勘察工作，提出負(fù)責(zé)事故的調(diào)查分析和現(xiàn)場勘察工作，提出對事故責(zé)任者的處理意見。對事故責(zé)任者的處理意見。（9 9）善后處理組）善后處理組 協(xié)調(diào)、督促事故單位做好遇難家屬的安置協(xié)調(diào)、督促事故單位做好遇難家屬的安置理賠工作。理賠工作。83優(yōu)選課件描述下列機(jī)構(gòu)救援隊(duì)伍人數(shù)、素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、裝備描述下列機(jī)構(gòu)救援隊(duì)伍人數(shù)、素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、裝備和調(diào)動方式。和調(diào)動方式。1.1.消防部門消防部門2.2.武警武警3.3.急救中心急救中心4.4.救護(hù)隊(duì)救護(hù)

50、隊(duì)5.5.醫(yī)院醫(yī)院6.6.急救中心（站）急救中心（站）7.7.防疫機(jī)構(gòu)防疫機(jī)構(gòu)8.8.?；肥鹿示仍行奈；肥鹿示仍行?.9.社會救援機(jī)構(gòu)社會救援機(jī)構(gòu)10.10.事故單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)事故單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍84優(yōu)選課件列出下列設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、存放地列出下列設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、存放地點(diǎn)及緊急調(diào)用方式。點(diǎn)及緊急調(diào)用方式。1.1.急救設(shè)備：救護(hù)車、單架等急救設(shè)備：救護(hù)車、單架等2.2.個(gè)體防護(hù)設(shè)備：呼吸器、面具等個(gè)體防護(hù)設(shè)備：呼吸器、面具等3.3.通訊設(shè)備：電話、無線電等通訊設(shè)備：電話、無線電等4.4.消防設(shè)備：消防車、滅火設(shè)備消防設(shè)備：消防車、滅火設(shè)

51、備5.5.檢測設(shè)備：分析、檢測、化驗(yàn)儀器檢測設(shè)備：分析、檢測、化驗(yàn)儀器6.6.工具工具7.7.危險(xiǎn)所在單位已有的設(shè)備危險(xiǎn)所在單位已有的設(shè)備（五）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（五）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施85優(yōu)選課件詳細(xì)列出下列各機(jī)構(gòu)和人員詳細(xì)列出下列各機(jī)構(gòu)和人員2424小時(shí)的通訊小時(shí)的通訊聯(lián)絡(luò)方式聯(lián)絡(luò)方式1.1.應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及各成員應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮及各成員2.2.應(yīng)急指揮部各小組負(fù)責(zé)人及成員應(yīng)急指揮部各小組負(fù)責(zé)人及成員3.3.主要應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人主要應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人4.4.上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、主管部門及其負(fù)責(zé)人上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、主管部門及其負(fù)責(zé)人5.5.危險(xiǎn)目標(biāo)所在單位負(fù)責(zé)人危險(xiǎn)目標(biāo)所在單位負(fù)責(zé)人6.6.各

52、外援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人各外援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（六）通訊聯(lián)絡(luò)（六）通訊聯(lián)絡(luò)86優(yōu)選課件1.1.事故報(bào)告電話事故報(bào)告電話公安公安110110消防消防119119急救急救120120政府辦政府辦安監(jiān)局安監(jiān)局技監(jiān)局技監(jiān)局衛(wèi)生局衛(wèi)生局87優(yōu)選課件報(bào)告事故單位負(fù)責(zé)人或事故目擊者報(bào)告事故單位負(fù)責(zé)人或事故目擊者報(bào)告事故，報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生時(shí)間、報(bào)告事故，報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)及現(xiàn)場情景地點(diǎn)、單位、傷亡人數(shù)及現(xiàn)場情景2.2.報(bào)警方式報(bào)警方式（1 1）向公眾報(bào)警的方式：如報(bào)警器、廣播、）向公眾報(bào)警的方式：如報(bào)警器、廣播、電視電視（2 2）報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置及啟動方法）報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)置及啟動方法（3 3）報(bào)警的批

53、準(zhǔn)權(quán)限）報(bào)警的批準(zhǔn)權(quán)限88優(yōu)選課件1.1.主要內(nèi)容主要內(nèi)容（1 1）事故初期控制措施）事故初期控制措施（2 2）發(fā)布疏散居民的命令）發(fā)布疏散居民的命令（3 3）告知避實(shí)路線、負(fù)責(zé)避災(zāi)的機(jī)構(gòu)和負(fù)）告知避實(shí)路線、負(fù)責(zé)避災(zāi)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人、臨時(shí)避難場所等責(zé)人、臨時(shí)避難場所等（4 4）對特殊人群（學(xué)校、幼兒園、老弱?。μ厥馊巳海▽W(xué)校、幼兒園、老弱病殘）的保護(hù)措施殘）的保護(hù)措施（5 5）對特殊設(shè)施的保護(hù)措施）對特殊設(shè)施的保護(hù)措施89優(yōu)選課件2.2.應(yīng)急救援行動應(yīng)急救援行動（1 1）事故單位負(fù)責(zé)人或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公安、）事故單位負(fù)責(zé)人或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公安、消防、急救中心、安監(jiān)局報(bào)警，并積極

54、采取一切可能消防、急救中心、安監(jiān)局報(bào)警，并積極采取一切可能的措施，切斷事故源。的措施，切斷事故源。（2 2）安監(jiān)局、公安局接到報(bào)警后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)）安監(jiān)局、公安局接到報(bào)警后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，盡快通知指揮部人員及各有救援組趕赴事故現(xiàn)場。告，盡快通知指揮部人員及各有救援組趕赴事故現(xiàn)場。（3 3）指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場后，盡快收集事故情況作出相）指揮部成員到達(dá)現(xiàn)場后，盡快收集事故情況作出相應(yīng)的決策。應(yīng)的決策。1 1）視事故情況，作出是否局部或全部停業(yè)停產(chǎn)的決定。）視事故情況，作出是否局部或全部停業(yè)停產(chǎn)的決定。2 2）派出人員勘察事故現(xiàn)場）派出人員勘察事故現(xiàn)場3 3）命令各專業(yè)救援組迅速投入救

55、護(hù)）命令各專業(yè)救援組迅速投入救護(hù)4 4）按專業(yè)對口原則，向上級政府報(bào)告，必要時(shí)向相鄰）按專業(yè)對口原則，向上級政府報(bào)告，必要時(shí)向相鄰市區(qū)人民政府通報(bào)事故情況。市區(qū)人民政府通報(bào)事故情況。90優(yōu)選課件（4 4）各專業(yè)救援組接到指令后，要以最快速度）各專業(yè)救援組接到指令后，要以最快速度召集人員，帶上救援器材和裝備，趕赴指揮部召集人員，帶上救援器材和裝備，趕赴指揮部集合，然后在指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速進(jìn)入集合，然后在指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施救援。事故現(xiàn)場實(shí)施救援。1 1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)迅速進(jìn)行搶修設(shè)備，控制事故，）搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)迅速進(jìn)行搶修設(shè)備，控制事故，以防事故擴(kuò)大，在搶修時(shí)要專人監(jiān)護(hù)，輪

56、番進(jìn)以防事故擴(kuò)大，在搶修時(shí)要專人監(jiān)護(hù)，輪番進(jìn)行搶修工作。行搶修工作。2 2）醫(yī)療救護(hù)組要與消防大隊(duì)配合，分頭到事故）醫(yī)療救護(hù)組要與消防大隊(duì)配合，分頭到事故現(xiàn)場查點(diǎn)當(dāng)班人員，將傷員及時(shí)搶救并轉(zhuǎn)移到現(xiàn)場查點(diǎn)當(dāng)班人員，將傷員及時(shí)搶救并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，視情況采取相應(yīng)現(xiàn)場急救措施，重傷安全區(qū)，視情況采取相應(yīng)現(xiàn)場急救措施，重傷員應(yīng)盡快送往醫(yī)院搶救，如有去向不明者，馬員應(yīng)盡快送往醫(yī)院搶救，如有去向不明者，馬上進(jìn)行查找，防止有人倒在危險(xiǎn)區(qū)。上進(jìn)行查找，防止有人倒在危險(xiǎn)區(qū)。91優(yōu)選課件3 3）保衛(wèi)組要在事故現(xiàn)場周圍劃分禁區(qū)，設(shè)崗警）保衛(wèi)組要在事故現(xiàn)場周圍劃分禁區(qū)，設(shè)崗警戒，進(jìn)行交通管制，毒氣擴(kuò)散危及周邊安全時(shí)，戒

57、，進(jìn)行交通管制，毒氣擴(kuò)散危及周邊安全時(shí)，應(yīng)協(xié)助周邊指導(dǎo)群眾向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶應(yīng)協(xié)助周邊指導(dǎo)群眾向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶撤離。撤離。4 4）辦公室負(fù)責(zé)指揮部與各救護(hù)組之間的聯(lián)絡(luò)、）辦公室負(fù)責(zé)指揮部與各救護(hù)組之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。視事故情況采取對外通訊聯(lián)系。協(xié)調(diào)。視事故情況采取對外通訊聯(lián)系。5 5）事故得到控制后，指揮部應(yīng)立即組織安監(jiān)局、）事故得到控制后，指揮部應(yīng)立即組織安監(jiān)局、公安局、工會等有關(guān)部門，調(diào)查事故原因，進(jìn)公安局、工會等有關(guān)部門，調(diào)查事故原因，進(jìn)行事故處理，落實(shí)防范措施及制定搶修方案，行事故處理，落實(shí)防范措施及制定搶修方案，立即組織搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。立即組織搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。92優(yōu)選

58、課件1.1.明確事故應(yīng)急救援過程的信息發(fā)言人明確事故應(yīng)急救援過程的信息發(fā)言人2.2.明確信息發(fā)布的內(nèi)容和范圍明確信息發(fā)布的內(nèi)容和范圍3.3.明確信息發(fā)布的周期明確信息發(fā)布的周期4.4.明確信息發(fā)布的批準(zhǔn)人明確信息發(fā)布的批準(zhǔn)人93優(yōu)選課件1.1.明確終止應(yīng)急救援的條件明確終止應(yīng)急救援的條件2.2.保護(hù)事故現(xiàn)場的措施保護(hù)事故現(xiàn)場的措施3.3.恢復(fù)行動的執(zhí)行單位恢復(fù)行動的執(zhí)行單位4.4.中止應(yīng)急進(jìn)入恢復(fù)的決定人中止應(yīng)急進(jìn)入恢復(fù)的決定人94優(yōu)選課件1.1.應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員培訓(xùn)應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、聯(lián)系方式、緊急報(bào)培訓(xùn)內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、聯(lián)系

59、方式、緊急報(bào)告、救援行動等告、救援行動等2.2.應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容：（1 1）各主要事故的危險(xiǎn)特征）各主要事故的危險(xiǎn)特征（2 2）各類危險(xiǎn)的處理方法）各類危險(xiǎn)的處理方法（3 3）急救知識）急救知識（4 4）急救設(shè)備的使用）急救設(shè)備的使用（5 5）自身防護(hù)技術(shù)）自身防護(hù)技術(shù)95優(yōu)選課件3.3.社會公眾培訓(xùn)社會公眾培訓(xùn)（1 1）危險(xiǎn)信息的特征）危險(xiǎn)信息的特征（2 2）緊急警報(bào)）緊急警報(bào)（3 3）緊急疏散路線及臨時(shí)避難場所）緊急疏散路線及臨時(shí)避難場所（4 4）急救和自救常識）急救和自救常識4.4.培訓(xùn)要求：針對性、定期性、真實(shí)性、培訓(xùn)要求：針對性、定期性、真實(shí)性、全員

60、性。全員性。96優(yōu)選課件5.5.演習(xí)演習(xí)（1 1）每年進(jìn)行一次）每年進(jìn)行一次（2 2）參加人員為事故可能影響范圍內(nèi)的人員）參加人員為事故可能影響范圍內(nèi)的人員（3 3）演習(xí)要有詳細(xì)的計(jì)劃和安排）演習(xí)要有詳細(xì)的計(jì)劃和安排（4 4）演習(xí)的目的）演習(xí)的目的A.A.熟悉災(zāi)害特征熟悉災(zāi)害特征B.B.熟悉職責(zé)和任務(wù)熟悉職責(zé)和任務(wù)C.C.檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)D.D.檢驗(yàn)救援行動檢驗(yàn)救援行動E.E.檢驗(yàn)應(yīng)急救援能力檢驗(yàn)應(yīng)急救援能力97優(yōu)選課件1.1.明確組織制訂、修改、維護(hù)預(yù)案的單位明確組織制訂、修改、維護(hù)預(yù)案的單位2.2.明確預(yù)案修改的周期明確預(yù)案修改的周期3.3.明確預(yù)案的批準(zhǔn)程序張發(fā)布形式明確預(yù)案的批

61、準(zhǔn)程序張發(fā)布形式98優(yōu)選課件1.1.成立政府應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)成立政府應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)構(gòu)2.2.開展重大危險(xiǎn)源普查及分級開展重大危險(xiǎn)源普查及分級3.3.建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫4.4.確定危險(xiǎn)目標(biāo)確定危險(xiǎn)目標(biāo)5.5.編制應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案6.6.批準(zhǔn)發(fā)布批準(zhǔn)發(fā)布7.7.開展培訓(xùn)與演練開展培訓(xùn)與演練99優(yōu)選課件l九、應(yīng)急救援預(yù)案的編制九、應(yīng)急救援預(yù)案的編制100優(yōu)選課件l企業(yè)對每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)有一套現(xiàn)場應(yīng)企業(yè)對每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)有一套現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案急預(yù)案 1.1.成立預(yù)案編制小組；成立預(yù)案編制小組；2.2.收集資料并進(jìn)行初始評估；收集資料并進(jìn)行初始評估；3.3.辨識危險(xiǎn)源并評價(jià)

62、風(fēng)險(xiǎn)；辨識危險(xiǎn)源并評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；4.4.評價(jià)能力與資源；評價(jià)能力與資源；5.5.建立應(yīng)急反應(yīng)組織；建立應(yīng)急反應(yīng)組織；6.6.編制應(yīng)急計(jì)劃。編制應(yīng)急計(jì)劃。101優(yōu)選課件確定需要制定預(yù)案選出編制人員及編制負(fù)責(zé)人修訂、測試和維護(hù)預(yù)案開始編制預(yù)案評價(jià)應(yīng)急能力報(bào) 批 預(yù) 案編制綜合性（多項(xiàng)危險(xiǎn)）應(yīng)急預(yù)案起 草 預(yù) 案評審和協(xié)調(diào)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行危險(xiǎn)辨識與評價(jià)評價(jià)企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力評價(jià)社區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力編制危險(xiǎn)材料應(yīng)急預(yù)案美國社區(qū)（地方政府）制定應(yīng)急預(yù)案的步驟美國社區(qū)（地方政府）制定應(yīng)急預(yù)案的步驟102優(yōu)選課件l企業(yè)管理層首先應(yīng)指定緊急預(yù)案編制小企業(yè)管理層首先應(yīng)指定緊急預(yù)案編制小組的人員，組員是預(yù)案制定和實(shí)施中有組

63、的人員，組員是預(yù)案制定和實(shí)施中有重要作用或是可能在緊急事故中受影響重要作用或是可能在緊急事故中受影響的人。的人。103優(yōu)選課件（1 1）安全）安全（2 2）環(huán)保）環(huán)保（3 3）生產(chǎn)）生產(chǎn)（4 4）保衛(wèi)）保衛(wèi)（5 5）工程）工程（6 6）技術(shù)服務(wù)）技術(shù)服務(wù)（7 7）維修保養(yǎng)）維修保養(yǎng)（8 8）醫(yī)療）醫(yī)療（9 9）環(huán)境）環(huán)境（1010）人事）人事 104優(yōu)選課件l編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的編制小組的首要任務(wù)就是收集制定預(yù)案的必要信息并進(jìn)行初始評估，包括：必要信息并進(jìn)行初始評估，包括：（1 1）適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；）適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2 2）企業(yè)安全記錄、事故情況；）企業(yè)安全記

64、錄、事故情況；（3 3）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料；）國內(nèi)外同類企業(yè)事故資料；（4 4）地理、環(huán)境、氣象資料；）地理、環(huán)境、氣象資料；（5 5）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等。）相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案等。105優(yōu)選課件編制小組應(yīng)提出如下問題（但不只限于這些）：編制小組應(yīng)提出如下問題（但不只限于這些）：（1 1）會發(fā)生什么樣的事故？）會發(fā)生什么樣的事故？（2 2）這種事故的后果如何（要包括對現(xiàn)場和）這種事故的后果如何（要包括對現(xiàn)場和企業(yè)外的影響）？企業(yè)外的影響）？（3 3）這類事故是否可預(yù)防？）這類事故是否可預(yù)防？（4 4）如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況？）如果不能，會產(chǎn)生什么級別的緊急情況？（5 5）會影響

65、到什么區(qū)？）會影響到什么區(qū)？106優(yōu)選課件（7 7）誰來評價(jià)這種緊急情況，根據(jù)什）誰來評價(jià)這種緊急情況，根據(jù)什么？么？（8 8）如何建立有效的通訊？）如何建立有效的通訊？（9 9）目前具備什么資源？）目前具備什么資源？（1010）應(yīng)該具備什么資源？）應(yīng)該具備什么資源？（1111）如有可能，可得到什么樣的外）如有可能，可得到什么樣的外部援助，怎樣得到？部援助，怎樣得到？107優(yōu)選課件l初期，編制小組的工作可分為三部分：l（1）危險(xiǎn)辨識、后果和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；l（2）明確人員的職能；l（3）明確需要的資源。108優(yōu)選課件l根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景，編制小根據(jù)最可能發(fā)生的事故場景，編制小組可以確定出不同緊

66、急情況下相應(yīng)的組可以確定出不同緊急情況下相應(yīng)的反應(yīng)行動。據(jù)此，小組可回答以下問反應(yīng)行動。據(jù)此，小組可回答以下問題：題：（1 1）在緊急情況下誰該做什么，什么時(shí)）在緊急情況下誰該做什么，什么時(shí)候做，怎么做？候做，怎么做？（2 2）整個(gè)應(yīng)急過程由誰負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)）整個(gè)應(yīng)急過程由誰負(fù)責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)如何適應(yīng)這種情況？應(yīng)如何適應(yīng)這種情況？109優(yōu)選課件（3 3）如何通報(bào)緊急情況，誰負(fù)責(zé)通知？）如何通報(bào)緊急情況，誰負(fù)責(zé)通知？（4 4）可獲得哪些外部援助，什么時(shí)候能）可獲得哪些外部援助，什么時(shí)候能到達(dá)？到達(dá)？（5 5）在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應(yīng)該）在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應(yīng)該進(jìn)行避難或疏散？進(jìn)行避難或疏散？（6 6）如何恢復(fù)正常操作？）如何恢復(fù)正常操作？110優(yōu)選課件（1 1）危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的一般程序）危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的一般程序1 1）資料收集）資料收集2 2）危險(xiǎn)、危害因素辨識與分析）危險(xiǎn)、危害因素辨識與分析3 3）風(fēng)險(xiǎn)分級）風(fēng)險(xiǎn)分級4 4）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對策措施）提出降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的安全對策措施111優(yōu)選課件事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性事故的嚴(yán)重度事故的嚴(yán)重度事故類型事故