旅游法規(guī)考試重點(diǎn)

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. 第一章 旅游法規(guī)的基本理論 1.我國旅游法規(guī)特點(diǎn)： ⑴綜合性與專業(yè)性相統(tǒng)一； ⑵效益性與干預(yù)性相一致； ⑶靈活性。 2.旅游法規(guī)、旅游政策和旅游職業(yè)道德： ⑴旅游法規(guī)與旅游政策的關(guān)系： 旅游政策是制定旅游法規(guī)的依據(jù)和“靈魂”，旅游法規(guī)要體現(xiàn)黨的旅游政策的基本精神，對(duì)旅游法規(guī)起著指導(dǎo)作用。旅游法規(guī)是旅游政策的規(guī)范化、具體化和定型化，它是實(shí)現(xiàn)旅游政策的一種重要形式。 兩者聯(lián)系緊密、相輔相成，但不能相互代替： a. 不體現(xiàn)意志的屬性不同； b. 實(shí)施保證同； c. 表現(xiàn)形式不同； d. 確定性不同； e. 穩(wěn)定性不同。 ⑵旅游法規(guī)與旅游職業(yè)道德的關(guān)系： 本質(zhì)上是一致的，都是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)物，都受生產(chǎn)關(guān)系的制約，同時(shí)又都是反映和作用于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。它們相互聯(lián)系，相互滲透，相互補(bǔ)充，相互作用，相輔相成。 旅游法規(guī) 旅游職業(yè)道德 確立 由國家制定或認(rèn)可 由社會(huì)輿論確立 表現(xiàn)形式 由國家制定的規(guī)范性文件或國家認(rèn)可的習(xí)慣 一般社會(huì)意識(shí)，存在于旅游從業(yè)人員的思想觀念，內(nèi)心信念中和社會(huì)輿論 著重要求 人們的外部行為及其后果 旅游從業(yè)人員的內(nèi)心世界的善良和高尚 3.旅游法規(guī)的基本原則： ⑴保護(hù)旅游者合法權(quán)益的原則； ⑵有利于旅游事業(yè)發(fā)展的原則； ⑶平等互利原則； ⑷經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重原則； ⑸兼顧旅游法規(guī)各主體利益的原則； ⑹按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則； ⑺保護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則； ⑻全面參照國際慣例的原則。 4.旅游法規(guī)的作用： ⑴規(guī)范作用：引導(dǎo)作用、評(píng)價(jià)作用、預(yù)測作用、教育作用、強(qiáng)制作用。 ⑵社會(huì)作用：宏觀調(diào)控、微觀調(diào)控。 5.旅游法律規(guī)范： 旅游法律規(guī)范是構(gòu)成旅游法規(guī)的基本單位，是旅游法律法規(guī)中關(guān)于主體的行為模式的明確規(guī)定。它是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定，并通過國家意志的形式表現(xiàn)出來，是具體規(guī)定旅游法律關(guān)系主體權(quán)利和義務(wù)及法律后果的行為規(guī)則。分類： ⑴根據(jù)行為模式分類：命令性規(guī)范；禁止性規(guī)范；授權(quán)性規(guī) 范。 ⑵根據(jù)不同強(qiáng)制程度分類：強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范。 ⑶根據(jù)確定性分類：確定性規(guī)范；委任性規(guī)范；準(zhǔn)用性規(guī)范。 6.旅游法律關(guān)系： 旅游業(yè)發(fā)展中的法律關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種社會(huì)關(guān)系，它是指由旅游法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，旅游法律關(guān)系主體之間具有旅游權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。構(gòu)成要素： ⑴主體：依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的旅游法律關(guān)系的參加者或當(dāng)事人； ⑵內(nèi)容：由旅游法規(guī)定的，旅游法律關(guān)系主體的旅游權(quán)利和旅游義務(wù)； ⑶客體：旅游法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。 7.旅游法律責(zé)任： 旅游法律責(zé)任，是指旅游法律關(guān)系主體違反法律、法 規(guī)，而必須承擔(dān)的法律后果。特征： ⑴強(qiáng)制性； ⑵綜合性； ⑶追究旅游法律責(zé)任的機(jī)關(guān)具有多樣性。 8.旅游法律責(zé)任的構(gòu)成要件： ⑴旅游法律關(guān)系主體的資格要合法； 法人成立時(shí)即具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，上述能力知道法人終止時(shí)才消失； 公民的權(quán)利能力始于出生終于死亡，公民的行為能力依其年齡、智力和精神狀況可分為完全民事行為能力的人、限制民事行為能力的人和無民事行為能力的人。 其它組織。 ⑵旅游法律關(guān)系主體要有過錯(cuò)； a.故意； b.過失 ⑶要有違法行為的存在； ⑷要有損害事實(shí)的存在； ⑸違法行為與損害事實(shí)間有直接的因果關(guān)系。 9.旅游法律責(zé)任的種類： ⑴行政責(zé)任： 旅游行政處罰：警告、罰款、限期整頓或停業(yè)整頓、沒收非法所得、行政拘留、扣留或者吊銷證書及營業(yè)執(zhí)照。 旅游行政處分：警告、記過、降級(jí)、降職、撤職、開除、留用產(chǎn)看、開除等。 ⑵民事責(zé)任； ⑶刑事責(zé)任： 主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑； 附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)。 10.目前，最常見的旅游企業(yè)法人犯罪類型主要有：走私；制造銷售偽劣商品或假冒商標(biāo)；偷稅、漏稅、騙稅、行賄、受賄等。 第二章 旅游合同法律制度 1.旅游合同： 旅游合同，是指旅游法律關(guān)系當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)旅行游覽的目的，簽訂的明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。旅游合同的法律特征： ⑴主體：是具有平等資格的當(dāng)事人； ⑵內(nèi)容：在旅行游覽業(yè)務(wù)活動(dòng)中雙方當(dāng)事人約定的旅游權(quán)利和旅游義務(wù)； ⑶客體：是主體為實(shí)現(xiàn)一定旅游活動(dòng)而約定的旅游權(quán)利和旅游義務(wù)所指向的事物，即旅游消費(fèi)構(gòu)成的食住行游購?qiáng)仕赶虻氖挛铩? 2.旅游合同的訂立： ⑴原則： 必須遵守國家的旅游法律法規(guī)和旅游政策的原則； 堅(jiān)持平等互利、協(xié)商一致的原則； 一般應(yīng)采用書面形式原則。 ⑵程序： 要約就是訂約提議； 承諾，就是接受訂約的提議； ⑶內(nèi)容：當(dāng)事人名稱或者姓名和住所；標(biāo)的；數(shù)量和質(zhì)量；價(jià)款和酬金；履行的期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭議的方法。 3.格式條款： 格式條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。 ⑴格式條款提供者的責(zé)任： 遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)； 履行提示或者說明的義務(wù)。 ⑵格式條款無效： a.合同無效：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會(huì)公共利益；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定； b.合同中免責(zé)無效：造成對(duì)方人身傷害的；因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失； c.提供格式條款一方當(dāng)事人免除自己責(zé)任； d.加重對(duì)方責(zé)任。 ⑶格式條款的解釋：對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋； ⑷格式條款和非格式條款不一致：應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。 4.締約過失責(zé)任的具體形式： ⑴假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商； ⑵故意隱瞞與訂立合同相關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況； ⑶違反保密義務(wù)； ⑷有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。 5.旅游合同的履行： ⑴旅游合同的全面履行包括實(shí)際履行和適當(dāng)履行； ⑵合同履行中的抗辯權(quán)：同時(shí)履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。 6.旅游合同的變更和解除： 旅游合同的變更是指旅游合同訂立以后，尚未履行之前，對(duì)原來訂立的旅游合同條款進(jìn)行增加、減少或修改的協(xié)議。 旅游合同的解除是指對(duì)已經(jīng)訂立的旅游合同，在其有效期屆滿之前，提前終止其效力的協(xié)議。 旅游合同變更和解除的程序： ⑴提議； ⑵答復(fù)； ⑶手續(xù)； ⑷期限。 7.旅游合同轉(zhuǎn)讓： 旅游合同轉(zhuǎn)讓是指旅游合同的一方當(dāng)事人在不改變合同條款的情況下，把合同約定所享受的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的法律行為。旅游合同的轉(zhuǎn)讓分為： ⑴旅游合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓； ⑵旅游合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓； ⑶旅游合同權(quán)利義務(wù)的全部轉(zhuǎn)讓。 8.違反旅游合同責(zé)任： 違反旅游合同的責(zé)任，也叫違約責(zé)任，是指旅游合同當(dāng)事人因自己的過錯(cuò)造成旅游合同不能履行或不能完全履行，依照法律規(guī)定或合同約定必須承受的法律制裁。 ⑴特征： 違約責(zé)任以違反合同義務(wù)為前提； 違約責(zé)任的確定具有相對(duì)的任意性； 違約責(zé)任具有補(bǔ)償性； 違約責(zé)任具有相對(duì)性。 ⑵承擔(dān)方式： 繼續(xù)履行； 采取補(bǔ)救措施； 賠償損失。 9.違約責(zé)任的免除： ⑴ 不可抗力： 本法所稱不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力的條件： a.不可預(yù)見性； b.不可避免性； c.不可克服性。 遭遇不可抗力一方當(dāng)事人具有下列義務(wù)： a.及時(shí)通知義務(wù)； b.提供證明義務(wù)。 ⑵他人過錯(cuò)； ⑶自然損耗。 第三章 旅行社管理法規(guī)制度 1.旅行社： 依照《旅行社條例》規(guī)定：旅行社是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。 《條例》自2009年5月1日起開始生效。 2.旅行社提供的相關(guān)旅游業(yè)務(wù)： ⑴安排交通服務(wù)； ⑵安排住宿服務(wù)； ⑶安排餐飲服務(wù)； ⑷安排觀光游覽、休閑度假等服務(wù)； ⑸導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)； ⑹旅游咨詢、旅游活動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)。 3.旅行社的設(shè)立條件： 旅行社應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，要具備下列條件：“有固定的營業(yè)場所；有必要的營業(yè)設(shè)施；有不少于30萬元的注冊資本。 此外，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。整理如下： ⑴營業(yè)產(chǎn)所：擁有產(chǎn)權(quán)或租用的租期不少于1年的營業(yè)用房。 ⑵營業(yè)設(shè)施：至少2部以上直線固定電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)； ⑶注冊資本：30萬； ⑷質(zhì)量保證金： 國內(nèi)、入境旅游業(yè)務(wù)：20萬元； 出境旅游業(yè)務(wù)：140萬元。 4.申請開辦旅行社應(yīng)提交下列條件： ⑴設(shè)立申請書； ⑵法定代表人履歷表及省份證明； ⑶企業(yè)章程； ⑷依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明； ⑸經(jīng)營場所的證明； ⑹營業(yè)設(shè)施、設(shè)備的證明或者說明； ⑺工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。 5.旅行社的分支機(jī)構(gòu)： ⑴分社的設(shè)立不受地域限制，但分社的經(jīng)營范圍不得超過設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍； ⑵增加規(guī)定的質(zhì)量保證金： 國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社：增存 5萬； 出境旅游業(yè)務(wù)：增存30萬。 ⑶旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：不具備獨(dú)立法人資格，為設(shè)立社招徠旅游者并以旅行社的名譽(yù)與旅游者簽訂旅游合同的門市部等機(jī)構(gòu)；旅行社不得在注冊地的市、縣行政區(qū)域以外設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。 ⑷設(shè)立分社； ⑸設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 設(shè)立社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理，對(duì)分社實(shí)行統(tǒng)一人事、財(cái)務(wù)、招徠、接待制度規(guī)范，對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)、統(tǒng)一招徠和統(tǒng)一咨詢服務(wù)規(guī)范。 6.旅行社在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。 7.旅行社保護(hù)旅游者權(quán)益的職責(zé)： ⑴提供真實(shí)可靠的信息； ⑵按約定提供服務(wù)； ⑶提供的服務(wù)符合人身、財(cái)產(chǎn)安全需要； ⑷旅行社應(yīng)與旅游者簽訂旅游合同； ⑸委派合格的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員。 第四章 導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度 1.導(dǎo)游人員： 導(dǎo)游人員，是指依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。 2.導(dǎo)游人員資格考試： ⑴必須具備的條件： 必須是中華人民共和國公民； 必須具有高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?；蛘咭陨蠈W(xué)歷； 必須身體健康； 必須具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識(shí)和語言表達(dá)能力。 ⑵不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形： 無民事能力或者限制民事行為能力的； 患有傳染性疾病的； 受過刑事處罰的； 被吊銷導(dǎo)游證的。 3.導(dǎo)游人員的權(quán)利： ⑴導(dǎo)游人員享有人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)； ⑵導(dǎo)游人員在旅游活動(dòng)中享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃權(quán)； 必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中； 必須是遇到有可能危及旅游者人身安全的緊急情況時(shí)，導(dǎo)游人員才可以行使這一權(quán)利； 必須是征得多數(shù)旅游者的同意； 必須立即報(bào)告旅行社。 ⑶導(dǎo)游人員對(duì)旅游行政行為不服時(shí)，依法享有申請復(fù)議權(quán)； ⑷導(dǎo)游人員對(duì)旅游行政部門的具體行政行為不服時(shí)，享有向人民法院提起行政訴訟權(quán)。 4.導(dǎo)游人員的義務(wù)： ⑴導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能； ⑵導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證； ⑶導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，必須經(jīng)旅行社委派； ⑷導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，旅應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國家利益和民族尊嚴(yán)的言行； ⑸導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰，民族習(xí)俗和生活習(xí)慣； ⑹導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者終止導(dǎo)游活動(dòng)； ⑺導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)務(wù)安全的情況，想旅游者做出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施。 ⑻導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得向里才有這都受物品或者購買旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)； ⑼導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)。 5.《導(dǎo)游人員管理辦法》確定了對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)施計(jì)分管理和年審管理。 導(dǎo)游人員幾分辦法實(shí)行年度10分制，是一項(xiàng)行政管理措施，不屬于行政處罰；年審以考評(píng)為主，考評(píng)登記分為：通過年審、暫緩?fù)ㄟ^年審和不予通過年審。每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于56小時(shí)。 6.導(dǎo)游人員等級(jí)： ⑴等級(jí)考核分為：中文導(dǎo)游員和外語導(dǎo)游員； ⑵四個(gè)級(jí)別：特級(jí)導(dǎo)游員、高級(jí)導(dǎo)游員、中級(jí)導(dǎo)游員和初級(jí)導(dǎo)游員。 第五章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度 1.旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，是指調(diào)整國家在保護(hù)旅游者消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 2.旅游經(jīng)營者與消費(fèi)者交易的基本原則： ⑴自愿原則； ⑵平等原則； ⑶公平原則； ⑷誠實(shí)信用原則。 3.旅游消費(fèi)者的權(quán)利： ⑴安全保障權(quán)； ⑵知情權(quán)； ⑶自主選擇權(quán)； ⑷公平交易權(quán)； ⑸求償權(quán)； ⑹結(jié)社權(quán)； ⑺獲得有關(guān)知識(shí)權(quán)； ⑻受尊重權(quán)； ⑼監(jiān)督權(quán)。 4.旅行社保護(hù)旅游者合法權(quán)益的具體內(nèi)容： ⑴旅行社應(yīng)當(dāng)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益； ⑵旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)； ⑶旅行社組織旅游者旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同； ⑷旅行社應(yīng)當(dāng)為旅游者提供約定的各項(xiàng)服務(wù)，所提供的服務(wù)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； ⑸旅行社對(duì)旅游者提供的服務(wù)項(xiàng)目，按照國家規(guī)定收費(fèi)，旅行中增加服務(wù)項(xiàng)目需要加收費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)事先征得旅游者同意； ⑹旅行社組織旅游者出境旅游，應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)國家和地區(qū)依法設(shè)立的信譽(yù)良好的旅行社，并在與之簽訂書面協(xié)議后，方可委托其承擔(dān)接待工作； ⑺旅行社招徠、接待旅游者，應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案。 5.消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生權(quán)益爭議的解決途徑是： ⑴與經(jīng)營者協(xié)商和解； ⑵請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解； ⑶向有關(guān)部門申訴； ⑷根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁； ⑸向人民法院提起訴訟。 第六章 旅游安全管理法規(guī)制度 1.旅游安全事故： 旅游安全事故，是指旅游活動(dòng)的過程中，涉及旅游者人身、財(cái)務(wù)安全的事故。旅游安全事故分為： ⑴輕微事故：造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者； ⑵一般事故：造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元至10萬元者； ⑶重大事故：造成旅游者死亡或者旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬元至100元者； ⑷特大事故，一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或者性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響者。 2.旅游安全管理的原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。以基層為主。 3.旅游安全事故處理的一般程序： ⑴陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管部門，導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)立即向其所屬旅行社和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告； ⑵要回同有關(guān)事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場； ⑶協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行搶救、偵查； ⑷有關(guān)單位負(fù)責(zé)任應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場處理； ⑸對(duì)于特別重大事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。 4．特大事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括： ⑴事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位； ⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的出不估計(jì)； ⑶事故發(fā)生原因的初步判斷； ⑷事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況； ⑸事故報(bào)告單位。 5.《外國人在華死亡后的處理程序》主要內(nèi)容： ⑴死亡的確定； ⑵通知外國使、領(lǐng)館及死者家屬； ⑶尸體解剖； ⑷出具證明； ⑸對(duì)尸體的處理； ⑹骨灰和尸體運(yùn)輸出境； ⑺死者遺物的情敵處理； ⑻寫出《死亡善后處理情況報(bào)告》 第七章 旅游保險(xiǎn)法律制度 1.保險(xiǎn)合同： 保險(xiǎn)合同是指投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利遺物關(guān)系的協(xié)議。必須具備保險(xiǎn)合同主體、客體和保險(xiǎn)合同內(nèi)容這三個(gè)要素。旅游保險(xiǎn)合同具備以下特點(diǎn)： ⑴投保人可以是旅游企業(yè)，也可以使旅游者個(gè)人或旅游團(tuán)組； ⑵被保險(xiǎn)人一般都是旅游者； ⑶旅游保險(xiǎn)合同具有綜合性的特點(diǎn)。 2.旅游意外保險(xiǎn)合同： 旅游意外保險(xiǎn)合同，是指旅游者與承保的保險(xiǎn)公司約定在旅游活動(dòng)中權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。旅游意外合同的特點(diǎn)在于它是以被保險(xiǎn)人的生命和財(cái)產(chǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的，具有綜合性。保險(xiǎn)金額基本標(biāo)準(zhǔn)： ⑴意外身故、身殘：每位旅游者3萬元人民幣； ⑵意外突發(fā)病故：每位旅游者1萬元人民幣； ⑶醫(yī)療費(fèi)：每位旅游者5千人民幣。 3.旅行社責(zé)任保險(xiǎn) 旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，是指旅行社根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定，想保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)金，保險(xiǎn)公司對(duì)旅行社在從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害應(yīng)由旅行社承擔(dān)的責(zé)任，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的行為。 ⑴旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，必須投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)； ⑵旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限為1年； ⑶旅行社辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額不得低于： 國內(nèi)旅游沒人責(zé)任賠償限額人民幣8萬，入境旅游、出境旅游每人責(zé)任賠償限額人民幣16萬元； 國內(nèi)旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額人民幣200萬元。國際旅行社每次事故和每年累計(jì)責(zé)任賠償限額400萬元。 第八章 旅游出入境管理法律制度 1.中國旅游者出入境的有效征件： ⑴護(hù)照； ⑵旅行證； ⑶出入境通行證； ⑷簽證。 2.國家開辦出國旅游的方針：有計(jì)劃、有組織、有控制發(fā)展。 ⑴總量控制； ⑵組團(tuán)社審批制度； ⑶出國旅游目的地審批制度；開放中國公民出國旅游目的地條件是： 對(duì)方是我國客源國，有利于雙方旅游合作與交流； 政治上對(duì)我友好，開展國民外交符合我國對(duì)外政策目標(biāo)； 旅游資源有吸引力，具備適合我國旅游者的接待服務(wù)設(shè)施； 對(duì)我國旅游者在政治、法律等方面沒有歧視性、限制性、報(bào)復(fù)性政策； 旅游者安全有保障，具有良好的可進(jìn)入性。 ⑷現(xiàn)階段以團(tuán)隊(duì)方式開展出國旅游制度。 3.外國人入境有效證件： ⑴護(hù)照，是主權(quán)國家發(fā)給本國公民出入境和在國外旅行、居留的證件，以證明其國籍、身份及出國目的； ⑵簽證：已過外交、領(lǐng)事、公安機(jī)關(guān)或由上述機(jī)關(guān)授權(quán)的其他機(jī)關(guān)，根據(jù)外國人要求入境的申請，依照有關(guān)規(guī)定在其所持證件上簽注、蓋印，表示準(zhǔn)其出入本國國籍或過境的手續(xù)。我國簽證制度分為： 一次簽證； 多次簽證； 免除簽證。 第九章 旅游交通管理法律制度 1.旅游交通 旅游交通，是指旅游業(yè)經(jīng)營者為旅游者在旅游游覽過程中提供各類交通運(yùn)輸服務(wù)而產(chǎn)生的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和現(xiàn)象的總和。 2.承運(yùn)人運(yùn)送旅客，應(yīng)當(dāng)出具客票。旅客乘坐民用航空器應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)有效客票。 3，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證旅客和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，做到列車正點(diǎn)到達(dá)。鐵路運(yùn)輸賠償原則： ⑴限額賠償； ⑵保價(jià)運(yùn)輸； ⑶貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。 第十章 旅游住宿管理法規(guī)制度 1.旅游飯店接待旅游者的義務(wù)： ⑴不加歧視的接待旅游者； ⑵旅游飯店有義務(wù)采取措施保證旅游者的人身安全； ⑶旅游飯店有義務(wù)保證旅游者行李物品的安全。 第十一章 旅游資源管理法律制度 1.風(fēng)景名勝區(qū) 凡是具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃為風(fēng)景名勝區(qū)。即具備： ⑴具有觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值； ⑵自然景物、人文景物比較集中； ⑶可供人們游覽、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)。 我國法律規(guī)定，對(duì)風(fēng)景名勝旅游資源實(shí)行保護(hù)、開發(fā)和利用的方針。 2.人文旅游資源 人文旅游資源，是指由于歷史發(fā)展所產(chǎn)生的各種有形或無形的舊物或文化傳統(tǒng)。 第十二章 旅游投訴管理法規(guī)制度 1.旅游投訴： 旅游投訴，是指旅游者、海外旅行商、國內(nèi)旅游經(jīng)營者為維護(hù)自身和他人的旅游合法權(quán)益，對(duì)損害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營者和有關(guān)服務(wù)單位，以書面或口頭形式向旅游行政管理部門提出投訴，請求處理的行為。 2.旅游投訴與民事訴訟的區(qū)別： ⑴處理的機(jī)關(guān)不同：一是人民法院，一是旅游行政管理部門的投訴機(jī)關(guān)； ⑵依據(jù)的程序法不同：一是《民事訴訟法》，一是《旅游投訴暫行規(guī)定》。前者是法律，后者是部門規(guī)章。 3.向旅游投訴管理機(jī)關(guān)請求保護(hù)合法權(quán)益的投訴時(shí)效期間為60天。 4.確定旅游投訴的管轄的原則： ⑴效率原則； ⑵兼顧旅游行政管理部門的分工與案件性質(zhì)的原則； ⑶原則性與靈活性相結(jié)合的原則。 5.投訴者對(duì)下列損害行為可以向旅游投訴管理機(jī)關(guān)投訴： ⑴認(rèn)為旅游經(jīng)營者不履行合同或協(xié)議的； ⑵認(rèn)為旅游經(jīng)營者沒有提供質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù)的； ⑶認(rèn)為旅游經(jīng)營者故意或過失造成投訴者行李物品破損或丟失的； ⑷認(rèn)為旅游經(jīng)營者故意或過失造成投訴者人身傷害的； ⑸認(rèn)為旅游經(jīng)營者欺詐投訴者，損害投訴者利益的； ⑹旅游經(jīng)營單位職工私自收受回扣和索要小費(fèi)的； ⑺其它損害投訴者利益的。 6.制作被投訴者的書面答復(fù)要注意以下幾點(diǎn)： ⑴有針對(duì)性； ⑵實(shí)事求是； ⑶符合法律規(guī)定； ⑷在法定期限內(nèi)提出。 7.調(diào)節(jié)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持如下原則： ⑴盡量調(diào)解原則； ⑵調(diào)解自愿原則。 第十三章 寧夏回族自治區(qū)旅游條例 1.發(fā)展旅游業(yè)： ⑴應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自治區(qū)旅游資源優(yōu)勢； ⑵突出地方特色； ⑶堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則； ⑷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 第十四章 旅游職業(yè)道德 1.道德 道德，是由一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系所決定的，它是以善與惡、正義與非正義、誠實(shí)與虛偽等行為規(guī)范，用來約束人嗎的行為，調(diào)整人與人，個(gè)人與集體、社會(huì)之間相互關(guān)系的原則和規(guī)范的總和。 2.旅游職業(yè)道德的基本要求： ⑴熱愛旅游事業(yè)； ⑵全心全意為旅游者服務(wù)； ⑶發(fā)揚(yáng)愛國主義精神。 3.導(dǎo)游人員在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)做到： ⑴要堅(jiān)持祖國和人民的利益高于個(gè)人的一切； ⑵要自覺地維護(hù)祖國各族人民的安定團(tuán)結(jié)； ⑶要自覺地維護(hù)祖國各族人民的安定團(tuán)結(jié)； ⑷要自覺地維護(hù)祖國的繁榮昌盛奮發(fā)進(jìn)?。? ⑸要有民族自尊心和自信心； ⑹要尊重、關(guān)心和支持其他民族和國家的人民，堅(jiān)持愛國主義和國際主義相統(tǒng)一。 4.旅游職業(yè)道德規(guī)范： 愛國愛企 自尊自強(qiáng) 遵紀(jì)守法 敬業(yè)愛崗 公私分明 誠實(shí)善良 克勤克儉 賓客之上 熱情友好 清潔端莊 一視同仁 不卑不亢 耐心細(xì)致 文明體諒 團(tuán)結(jié)服從 大局不忘 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 好學(xué)向上 .