標(biāo)準(zhǔn)比選文件 2016年版

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1、 四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目 標(biāo) 準(zhǔn) 比 選 文 件 （2007 年版） 比選簡易流程圖 ↓ 屬于比選的項(xiàng)目已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案。 ↓ 比選人按規(guī)定編制比選方案，并附有關(guān)資料按屬地原則 報(bào)政府投資主管部門備案并抄送有關(guān)行業(yè)主管部門。 ↓ 比選人在指定的公共媒體四川日報(bào)網(wǎng)站（ ） 免費(fèi)發(fā)布比選公告。 ↓ 比選申請人在四川日報(bào)網(wǎng)站（ ）自愿報(bào)名、購買比選文件、按規(guī)定報(bào)價(jià)或不報(bào)價(jià)等。 ↓ 在有關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)督下并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，比選人隨機(jī)抽?。ɑ虬匆?guī)定直接確定）比選被邀請人并書面告知比選項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)、要求以及比選規(guī)則。 比選規(guī)則應(yīng)

2、當(dāng)明確比選程序、談判內(nèi)容、評審標(biāo)準(zhǔn)、合同草案（包括履約保證金）等事項(xiàng)。 ↓ 比選被邀請人編制實(shí)施方案（按比選文件要求報(bào)價(jià)、不再報(bào)價(jià)或不報(bào)價(jià)） ↓ 比選人按規(guī)定組建評審委員會與比選被邀請人進(jìn)行談判并進(jìn)行評選 ↓ 比選人按規(guī)定確定中選人，向中選人發(fā)出中選通知書， 向未中選的比選被邀請人發(fā)出中選結(jié)果通知書。 ↓ 比選申請人和其他利害關(guān)系人不服的，按規(guī)定向有關(guān)監(jiān)督部門提出投訴。 ↓ 比選人和中選人訂立書面合同。比選人將簽訂的書面合同并附有關(guān)資料 5日內(nèi)報(bào)政府投資主管部門備案并抄送有關(guān)行業(yè)主管部門。 比選文件內(nèi)封 四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目

3、 標(biāo) 準(zhǔn) 比 選 文 件 比選人（項(xiàng)目業(yè)主）: 法定代表人（或授權(quán)代表）簽字①： 年 月 日（公章）② 注 ①法定代表人或授權(quán)代表（即被授權(quán)人）的簽字，應(yīng)用不褪色的墨水或 簽字筆由本人親筆手簽(包括姓和名)，不得由他人代簽。本比選文件中其他 要求簽字的地方

4、，也按此要求執(zhí)行。 ②在填寫的年月日上應(yīng)加蓋公章（即法定名稱章，并用鮮章）。 ③發(fā)布比選公告需提交本頁和其他資料，具體要求見“第3章 比選公告” 之3.1。 目 錄 比選簡易流程圖 比選文件內(nèi)封 第 1章 比選須知 第 2章 比選項(xiàng)目概況 第 3章 比選公告 第 4章 比

5、選申請人網(wǎng)上報(bào)名規(guī)定 第 5章 比選保證金 第 6章 比選報(bào)價(jià) 第 7章 比選申請人統(tǒng)計(jì)表 第 8章 隨機(jī)選擇比選申請人 第 9章 隨機(jī)選擇比選申請人報(bào)告 第 10 章 評比 第 11章 確定中選人和簽訂合同 第 12 章 備案 第 13章 標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目比選特別規(guī)定 第 14章 投訴及其處理 第 15章 對中選人履約情況的后評價(jià) 第1章 比選須知 1.1制定標(biāo)準(zhǔn)比選文件的目的 規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選活動(dòng)，保障國家利益、社會公共利益和比選活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，節(jié)約投資，

6、體現(xiàn)公平，提高效率，遵循公開、公平、公正原則，做到操作簡便、提高效率、節(jié)約時(shí)間、監(jiān)督有效。 1.2依據(jù) 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）、《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》（省政府令第197號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號）、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令2005年第31號）和《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（川府發(fā)〔2007〕14號）等規(guī)定。 1.3比選文件的適用范圍 1.3.1根據(jù)《四川省政

7、府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》，在以下范圍內(nèi)必須使用本比選文件： （1）在四川省行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，總投資額在3000萬元人民幣以下的項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》的規(guī)定進(jìn)行比選： a.單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以下(不含，下同)20萬元人民幣以上(含，下同)的施工； b.單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)； c.單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監(jiān)理服務(wù)； d.單項(xiàng)合同

8、估算價(jià)在100萬元人民幣以下10萬元人民幣以上的設(shè)備、材料等貨物的采購。 （2）如市(州)人民政府根據(jù)《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》第三條第三款，規(guī)定有本地區(qū)必須進(jìn)行比選的具體標(biāo)準(zhǔn)（但不得縮小辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行比選的范圍）的，依照其具體標(biāo)準(zhǔn)。 （3）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，依法進(jìn)行了兩次或兩次以上招標(biāo)，都招標(biāo)失敗，經(jīng)政府投資主管部門同意不再進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過比選確定承包人。 （4）市(州)人民政府根據(jù)《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》第三十二條第二款的規(guī)定，對非政府投資的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，決定參照比選辦法執(zhí)行的，按照《四川省發(fā)展和改革委員會 四川省監(jiān)

9、察廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法〉的通知》（川發(fā)改政策[2006]55號）規(guī)定執(zhí)行。如本市（州）屬地范圍內(nèi)的非政府投資的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，參照《比選辦法》執(zhí)行的，比選方案的編制、比選公告的發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名和抽取應(yīng)按照《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》的規(guī)定執(zhí)行,對比選被邀請人的評選、確定等可由各市（州）根據(jù)各地實(shí)際情況，自行規(guī)定。 （5）根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》(川府發(fā)〔2007〕14號)第（二十三）條，“規(guī)范不招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包方式。涉及國家安全、國家秘密的項(xiàng)目，各地需在短期內(nèi)實(shí)施的工程，包括非立即實(shí)施的防洪搶險(xiǎn)救

10、災(zāi)、利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工和省人民政府確認(rèn)的其他應(yīng)急工程，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定，省及省以上審批的項(xiàng)目經(jīng)省政府同意，其他項(xiàng)目經(jīng)市(州)政府同意，可按《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》(省政府令第197號)的規(guī)定進(jìn)行比選?！? 1.3.2政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或部分使用財(cái)政資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。包括： （1）使用各級財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目； （2）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目； （3）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目； （4）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)

11、目； （5）省人民政府認(rèn)定的其他政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目。 1.3.3基本建設(shè)的政府投資主管部門為發(fā)展改革部門。 1.4使用要求 比選人（項(xiàng)目業(yè)主）必須在指定媒體四川日報(bào)網(wǎng)站（）（簡稱比選網(wǎng)站）發(fā)布“比選公告”，符合條件的比選申請人均可以報(bào)名，在有關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)督下，通過隨機(jī)的方式在報(bào)名者中選擇2個(gè)或3個(gè)比選申請人，向其直接發(fā)出邀請并進(jìn)行比選，并按規(guī)定確定中選人。 1.5對比選申請人的要求 1.5.1比選申請人是響應(yīng)比選要求、符合比選公告規(guī)定的資格等條件并參加比選競爭的法人或者其他組織。 1.5.2對比選申請人資格的限制

12、。 （1）法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，存在控股和被控股關(guān)系或者被同一法人控股的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，不得參加同一項(xiàng)目（合同段）的比選。 （2）為比選項(xiàng)目提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢服務(wù)以及有股權(quán)關(guān)系的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，不得參加該項(xiàng)目的施工、設(shè)備和材料采購的比選。 （3）一個(gè)制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加比選。 （4）被有關(guān)行政主管部門市場禁入的，在禁入期內(nèi)不得參加比選。雖有違規(guī)，但沒有被市場禁入的（如通報(bào)批評等），比選人不得以此拒絕其參加比選。 1.5.3比選申請人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)比選項(xiàng)目的能力，國

13、家有關(guān)規(guī)定對比選申請人資格條件或者比選公告對比選申請人資格條件有規(guī)定的，比選申請人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。具有相應(yīng)資格及以上資格的都可以報(bào)名，最低資格以下的是不符合條件的申請人。但比選人不得以不合理的條件限制或排斥潛在比選申請人，不得對潛在比選申請人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在比選申請人提出與比選項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。 1.5.4具有 1.5.2或1.5.3情形之一，有不得參加或不符合條件的潛在比選申請人參加比選，比選人不予接受。即使中選，中選自始無效。造成比選人損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 1.6比選費(fèi)用 比選申請人在比選過程中的一切費(fèi)用

14、，不論中選與否，均應(yīng)自行承擔(dān)。 1.7比選文件答疑 本比選文件使用的是四川省發(fā)展和改革委員會審定的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)文本,比選文件發(fā)出后不再進(jìn)行答疑。 1.8比選文件的解釋 1.8.1比選文件中的注釋、說明是比選文件的重要組成部分。 1.8.2比選文件（除比選人在第1章、第2章按要求自行填寫的除外）的最終解釋權(quán)歸四川省發(fā)展和改革委員會。 1.8.3比選人填寫部分的解釋權(quán)歸比選人。按照《中華人民共和國合同法》第四十一條的規(guī)定，對比選人填寫的部分產(chǎn)生歧義的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于比選人一方的解釋。

15、 1.8.4比選申請人應(yīng)認(rèn)真檢查比選文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或不全時(shí)，應(yīng)及時(shí)向比選人提出，以便補(bǔ)齊。 1.9釋義 本比選文件中下列詞語的含義是： （1）比選：是指比選人事先公布條件和要求，從自愿報(bào)名的比選申請人中按比選辦法規(guī)定的方式邀請?zhí)囟〝?shù)量的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織參加項(xiàng)目競爭，比選人通過比較，選擇和確定中選人的行為。 （2）比選人：是依照《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》規(guī)定提出比選項(xiàng)目、編制比選方案，進(jìn)行比選的法人或者其他組織。 （3）比選文件：由比選人按照有關(guān)規(guī)定，對比選申請人參加該項(xiàng)目比選提出的條件和要求。 （4）比選

16、方案：包括比選的范圍、對申請人的資質(zhì)等級等要求、邀請數(shù)量、擬劃分合同段的數(shù)量、報(bào)價(jià)方式、報(bào)價(jià)要求、最高限價(jià)、比選保證金、比選計(jì)劃草案等內(nèi)容。 （5）比選申請人：是響應(yīng)比選要求、符合比選公告規(guī)定的資格等條件并參加比選競爭的法人或者其他組織。 （6）中選：是指比選人按照規(guī)定的程序和要求，對按規(guī)定隨機(jī)選出的比選申請人（比選被邀請人）進(jìn)行談判并進(jìn)行評選，以最終確定承包人的行為即為中選。 （7）比選被邀請人：比選人從比選網(wǎng)站上報(bào)名的比選申請人中隨機(jī)或按規(guī)定直接確定的，被邀請參加評比的比選申請人。 第2章 比選項(xiàng)目概況

17、 “比選項(xiàng)目概況”編制說明： ① 比選項(xiàng)目概況由比選人（項(xiàng)目業(yè)主）根據(jù)規(guī)定編制，正文使用仿宋三號字體排版。 ② 比選項(xiàng)目概況應(yīng)主要敘述：（1）比選項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)模（和/或標(biāo)準(zhǔn)）、資金來源等內(nèi)容;（2）項(xiàng)目的審批情況；（3）經(jīng)批準(zhǔn)的概算投資額或者經(jīng)評審的預(yù)算投資額，以及本項(xiàng)目（合同段）的最高限價(jià)等內(nèi)容；（4）比選方案的備案情況。 第3章 比選公告 特

18、別說明： 3.1比選人必須在省指定媒介四川日報(bào)網(wǎng)站（）發(fā)布比選公告。在指定媒介發(fā)布比選公告并同時(shí)在網(wǎng)上發(fā)售比選文件的，應(yīng)當(dāng)向省指定媒介（比選網(wǎng)站）提交如下四項(xiàng)資料： （1）已經(jīng)政府投資主管部門備案的比選方案和項(xiàng)目審核（審批、核準(zhǔn)和備案）文件。其中，兩次或兩次以上招標(biāo)失敗, 比選方案后應(yīng)附經(jīng)原招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)部門同意不再招標(biāo)并變更為比選的文件；符合《四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》(川府發(fā)〔2007〕14號)第（二十三）條規(guī)定，經(jīng)省政府或市(州)政府同意不招標(biāo)實(shí)行比選的，應(yīng)附同意的文件。 （2）比選文件內(nèi)封頁[即有法定代表人或授權(quán)代表簽

19、字，并在年月日上加蓋公章的頁]。 （3）比選人按第2章要求編寫的“比選項(xiàng)目概況”。 （4）比選人按標(biāo)準(zhǔn)比選文件要求編寫的比選公告（包括工程量清單的電子文檔）。 3.2以上四項(xiàng)資料由比選人直接送與或傳真給指定媒體四川日報(bào)網(wǎng)站并提供電子文檔。除比選人親自將上述文件、資料原件送到網(wǎng)站外，為保證真實(shí)性，比選人應(yīng)通過比選方案備案部門提供電子文檔或傳真上述資料，比選方案備案部門應(yīng)保存比選人簽字和蓋章的原件備查。 3.3 比選公告中的空格部分由比選人填寫，但這種填寫必須根據(jù)法律、法規(guī)、備案的比選方案和標(biāo)準(zhǔn)比選文件的要求進(jìn)行。空格處比選人必須填寫，不得留有空白。

20、 3.4 比選人應(yīng)參考示范的格式進(jìn)行編輯。 3.5比選人必須在省發(fā)展改革部門指定的公共媒體四川日報(bào)網(wǎng)站（）發(fā)布“比選公告”。網(wǎng)上發(fā)布的比選公告應(yīng)和比選人編制的比選文件中的比選公告內(nèi)容完全一致。不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的比選公告為準(zhǔn)。 3.6 本頁、比選公告格式及范例僅作說明之用,比選人據(jù)此格式和要求寫出新的“比選公告”。 3.7簽字和蓋章部分網(wǎng)站可用打印體代替，或使用復(fù)制件。 3.8 附：比選公告格式 比選公告格式 比 選 公 告①

21、 項(xiàng) 目 比 選 公 告 一、本項(xiàng)目經(jīng) （項(xiàng)目審批\核準(zhǔn)\備案機(jī)關(guān)名稱） 以（審批\核準(zhǔn)\備案文件名稱及編號） 批準(zhǔn)建設(shè)，比選方案已經(jīng)政府投資主管部門備案，備案號為 。本項(xiàng)目現(xiàn)通過比選方式選擇和確定中選人（承包人），誠邀符合資格條件的潛在申請人參與本項(xiàng)目的比選。只有報(bào)名參加了比選，并被隨機(jī)抽取到的比選申請人（即比選被邀請人），才有資格被比選人邀請參加比選競爭。 二、比選項(xiàng)目概況（表一）： 比選人(項(xiàng)目業(yè)主) 項(xiàng)目名稱 建設(shè)

22、地點(diǎn) 實(shí)施時(shí)間 工程規(guī)模（和/或標(biāo)準(zhǔn)） 建設(shè)資金② 其他 三、比選內(nèi)容（合同段劃分）③（表二） 施工1 施工2 施工3 勘察 設(shè)計(jì) 監(jiān)理1 監(jiān)理2 貨物④1 貨物2 四、資格要求 （1）一般要求： ; （2）資質(zhì)要求：企業(yè)資質(zhì)等級不應(yīng)低于（包括）：

23、 ⑤； （3）其他要求： ⑥． （4）本項(xiàng)目 （接受或不接受） 聯(lián)合體參加比選⑦。 五、報(bào)名及購買比選文件 （1）請有意參加本項(xiàng)目競爭的比選申請人，到四川日報(bào)網(wǎng)站（）報(bào)名⑧并購買比選文件，比選文件收費(fèi)為 元（人民幣）⑨，售后不退。比選申請人應(yīng)按“比選申請人網(wǎng)上報(bào)名

24、特別規(guī)定”的要求報(bào)名。 （2）比選公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間最少不得少于3個(gè)工作日。各比選申請人網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為：從200 年 月 日網(wǎng)上發(fā)出比選公告之時(shí)起至200 年 月 日15時(shí)截止⑩。 （3）比選申請人應(yīng)在本規(guī)定的報(bào)名截止時(shí)間前，按報(bào)名的合同段分別提交比選保證金，具體金額見表三。比選申請人可選擇以下兩種（A、B）方式之一提交： A．直接向比選人提交。 戶 名： 開戶銀行： 賬

25、 號： 比選保證金必須通過比選申請人的基本賬戶，以銀行現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式提交。 B．通過比選網(wǎng)站向比選人提供無條件、不可撤銷的保證。 （4）比選人將根據(jù)合理低價(jià)的原則確定中選人。比選人以比選公告公布的比選最高限價(jià)的85％作為基準(zhǔn)值。凡低于基準(zhǔn)值中選的，中選人在提交履約擔(dān)保?的同時(shí)，必須額外提交中選價(jià)凈價(jià)與基準(zhǔn)值之差額2倍的差價(jià)履約現(xiàn)金擔(dān)保?。 （5）報(bào)價(jià)要求。比選人可以要求比選申請人實(shí)行一次性報(bào)價(jià)或二次報(bào)價(jià)。比選人對比選申請人報(bào)價(jià)的具體要求見表三。 （6）本項(xiàng)目（合同段）比選人采用的報(bào)價(jià)方

26、式?、報(bào)價(jià)要求、最高限價(jià)、比選保證金一覽表 （表三）： 合同段 報(bào)價(jià)方式 報(bào)價(jià) 要求 最高限價(jià) 比選保 證金 備注 施工1 施工2 施工3 勘察 設(shè)計(jì) 監(jiān)理1 監(jiān)理2 貨物1 貨物2 最高限價(jià)和比選保證金單位為萬元。 六、隨機(jī)邀請參加比選競爭的比選申請人 （1）比選人定于報(bào)名截止時(shí)間后的下一個(gè)工作日即北京時(shí)間200 年 月 日 時(shí) 分，在有關(guān)監(jiān)督部

27、門以及自愿到場的比選申請人的現(xiàn)場監(jiān)督下，在 [詳細(xì)地址] 公開舉行從四川日報(bào)網(wǎng)站（）隨機(jī)抽取參加比選競爭的比選申請人（即比選被邀請人）活動(dòng)，從進(jìn)入隨機(jī)抽取名單的比選申請人中隨機(jī)選擇 個(gè)比選申請人參加評比。 （2）抽取方式。采用A、B、C報(bào)價(jià)方式的，比選人對進(jìn)入隨機(jī)抽取名單的比選申請人按其報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，比選人只在報(bào)價(jià)最低的9個(gè)比選申請人中進(jìn)行隨機(jī)抽??；采用D報(bào)價(jià)方式的，比選人在所有進(jìn)入隨機(jī)抽取名單的比選申請人中隨機(jī)抽取。 七、聯(lián)系方式: 比選人（全稱）：

28、 地 址： 郵 編： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳 真： 電子郵件（E-mail）： （如有） 附：工程量清單（B、C兩種報(bào)價(jià)方式適用） 200 年 月 日（公章） 注釋和說明： ① 比選公告是比選文件的重要組成部分。比選人編制的比選文件中的內(nèi)

29、容與比選公告不一致的，以在指定的公共媒體四川日報(bào)網(wǎng)站（）發(fā)布的比選公告為準(zhǔn)。 比選公告必須在指定媒體發(fā)布，比選人也可根據(jù)項(xiàng)目的需要同時(shí)在其他媒體發(fā)布，但內(nèi)容應(yīng)與在指定媒體發(fā)布的完全相同，不同的，以指定媒體為準(zhǔn)。發(fā)布的比選公告應(yīng)全文放在比選文件中。 必須進(jìn)行比選的項(xiàng)目，未在省發(fā)展改革部門指定的公共媒體上發(fā)布比選公告的，或未經(jīng)該指定媒體在網(wǎng)上接受申請人報(bào)名的,違反了《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》規(guī)定的公開、公平原則和該辦法第十一條的規(guī)定，按照比選辦法第二十二條的規(guī)定，由政府投資主管部門責(zé)令限期改正，可以通報(bào)批評，根據(jù)情節(jié)可處1萬元以下的罰款；導(dǎo)致比選無效的，由政府投資主

30、管部門責(zé)令比選人重新組織比選；給比選申請人造成損失的，比選人應(yīng)當(dāng)賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。 比選公告中的“ ”部分由比選人根據(jù)比選項(xiàng)目實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求由比選人填寫，不得留有空白。比選公告的其他部分，比選人不得刪減和修改。 ② 建設(shè)資金。比選人進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目比選，應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行比選項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在比選公告中如實(shí)載明。 例1：某比選項(xiàng)目資金來自中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金，已落實(shí)。 例2：某比選項(xiàng)目資金來自四川省2007年預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補(bǔ)助、銀行貸款及自籌。補(bǔ)助資金已落實(shí)，銀行貸款及自籌資金來源已落實(shí)。 例3：某比選項(xiàng)目資金來自中央

31、排危資金和地方配套資金，資金已落實(shí)。 例4：某比選項(xiàng)目資金來自業(yè)主自籌（或自有資金），資金已落實(shí)。 ③ 對比選的項(xiàng)目，比選人（項(xiàng)目業(yè)主）可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理劃分合同段。對工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的單位工程不得劃分合同段。 為體現(xiàn)規(guī)模效益，便于項(xiàng)目的實(shí)施和管理，比選人可將實(shí)施時(shí)間相近、或技術(shù)相近的單項(xiàng)工程（但每一個(gè)單項(xiàng)工程都應(yīng)低于招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)）打捆為一個(gè)比選合同段（多個(gè)單項(xiàng)工程打捆為一個(gè)比選合同段的總投資額可以超過招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)）。打捆的比選合同段應(yīng)在比選公告（表三）之“備注”欄將單項(xiàng)工程分別列出。為防止以打捆為名排斥潛在申請人，打捆的比選合同段只能要求一個(gè)資質(zhì)

32、，不得同時(shí)要求一個(gè)比選申請人具有多個(gè)資質(zhì)。 比選人不得以不合理的合同段限制或者排斥潛在申請人，也不得以任何理由限制比選申請人的報(bào)名，更不得規(guī)定一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)合同段的只能中選一個(gè)合同段。 符合相應(yīng)資格條件的比選申請人可對本項(xiàng)目一個(gè)合同段提出申請，也可對本項(xiàng)目的多個(gè)合同段分別提出申請。但按《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》第十條的規(guī)定，“為比選項(xiàng)目提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢服務(wù)以及有股權(quán)關(guān)系的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，不得參加該項(xiàng)目的施工、設(shè)備和材料采購的比選。法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得在同一項(xiàng)目中同時(shí)參加比選。”

33、因上述規(guī)定應(yīng)回避的單位，不得參加比選。不自行回避的，應(yīng)取消其比選和中選資格，報(bào)名費(fèi)用不予退還，所造成的損失自行承擔(dān)。 比選項(xiàng)目劃分為多個(gè)合同段的，各合同段的內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細(xì)填寫。例如，施工1：某醫(yī)院項(xiàng)目內(nèi)裝飾裝修；施工2：某醫(yī)院項(xiàng)目消防工程；或施工1：保城市污水處理廠廠區(qū)外管網(wǎng)工程施工；監(jiān)理1：某醫(yī)院項(xiàng)目施工監(jiān)理；貨物1：某醫(yī)院項(xiàng)目電梯采購及安裝。又如某污水處理廠貨物（設(shè)備及安裝）的比選內(nèi)容為“污水處理廠設(shè)備采購、安裝調(diào)試、操作人員培訓(xùn)、操作維護(hù)手冊的編制、全廠兩月聯(lián)合試運(yùn)行以及質(zhì)保期內(nèi)設(shè)備的維護(hù)等”；再如貨物1：保城市污水處理廠廠區(qū)外管網(wǎng)夾砂玻璃鋼排水管材料采購”。 ④ 比

34、選中所稱的貨物，是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。 ⑤ 比選人應(yīng)根據(jù)比選文件對比選申請人資格條件的規(guī)定和比選項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出具體的資質(zhì)要求，如工程勘察綜合類甲級、房屋建筑工程施工總承包叁級、土石方工程專業(yè)承包叁級等。如劃分合同段而又有不同的資質(zhì)要求，應(yīng)按合同段分別說明。 比選人不得以不合理的條件限制或排斥潛在參選人，不得對潛在參選人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在參選人提出與比選項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。 常用的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)及承包工程范圍要求請參閱四川日報(bào)網(wǎng)站（）《常用企業(yè)資質(zhì)等級及承包工程范圍》欄目，比選人也可向有關(guān)行業(yè)主管部門咨詢。 ⑥

35、 其他要求主要包括財(cái)務(wù)（注冊資本、是否虧損）、設(shè)備、人員、業(yè)績、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和技術(shù)職稱等。無其他要求，則填“無”。 比選人要求比選申請人有類似比選項(xiàng)目業(yè)績的，一般為2個(gè)左右，最多不得超過5個(gè)。 ⑦ 比選的項(xiàng)目，絕大多數(shù)規(guī)模較小，技術(shù)相對不太復(fù)雜，為便于管理，建議比選人一般不接受組成聯(lián)合體參加比選。 如比選人選擇“接受”，在比選申請報(bào)名時(shí)，由主辦方進(jìn)行報(bào)名申請并提交比選保證金，其他聯(lián)合體成員不報(bào)名。 如比選申請人被隨機(jī)選中，則以聯(lián)合體的名義參加談判并參加評比，聯(lián)合體的主辦方必須是參加了報(bào)名并被隨機(jī)抽取的比選被邀請人。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)比選項(xiàng)目的

36、相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者比選文件對比選申請人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同參加比選協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同參加比選協(xié)議提交比選人。聯(lián)合體中選的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與比選人簽訂合同，就比選項(xiàng)目向比選人承擔(dān)連帶責(zé)任。 比選人不得強(qiáng)制比選申請人組成聯(lián)合體共同參加比選，不得限制比選申請人之間的競爭。 ⑧ 按“比選申請人網(wǎng)上報(bào)名特別規(guī)定”執(zhí)行。沒有在比選網(wǎng)站（電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)）注冊登記的不能參加比選。 比選申請人在比選網(wǎng)站報(bào)名，應(yīng)

37、按“第四章 比選申請人網(wǎng)上報(bào)名特別規(guī)定”，提供“1．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；2．資質(zhì)等級證書（包括許可證，副本）；3．法定代表人網(wǎng)絡(luò)報(bào)名授權(quán)書；4．比選申請人承諾函”。比選人在比選公告中要求的其他證明材料，被隨機(jī)抽中（邀請）參加比選競爭的比選申請人（比選被邀請人）在談判和評選過程中應(yīng)當(dāng)提供。 ⑨ 比選文件收費(fèi)以物價(jià)部門的核定為依據(jù)，并由比選網(wǎng)站在比選公告中載明。比選文件收費(fèi)包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)、比選文件費(fèi)等。比選申請人在比選網(wǎng)站注冊登記不收費(fèi)。 ⑩ 根據(jù)《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》第十一條第二款的規(guī)定，“比選公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間最少不得少于三個(gè)工作日”。工作日是指國家規(guī)定的行政機(jī)

38、關(guān)的工作日，不包括全體公民放假的節(jié)日和公休日（如元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、星期六、星期天等）。法定節(jié)假日和公休日也不發(fā)布比選公告。 期間（3個(gè)工作日）的計(jì)算：發(fā)布比選公告的當(dāng)天不算入，從下一天（下一個(gè)工作日）開始計(jì)算（如發(fā)布公告的當(dāng)天是星期五，則應(yīng)從下一個(gè)星期一開始計(jì)算）。截止的當(dāng)日必須是工作日，而不得是法定節(jié)假日和公休日。 比選公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，比選申請人即可在網(wǎng)上自愿報(bào)名參加比選，網(wǎng)下報(bào)名的無效。一個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)合同段只能報(bào)一次名，重復(fù)報(bào)名的都無效，報(bào)名費(fèi)用不予退還。 ? 是否要求中選人提交履約保證金由比選人在比選規(guī)則中規(guī)定，要求中選人提交履約保證金的，應(yīng)在比選規(guī)則

39、中明確履約保證金的比例（不得超過合同金額的10%）和交納方式（如現(xiàn)金擔(dān)保，或保函擔(dān)保等）。 ? 差額履約現(xiàn)金擔(dān)保是由于中選價(jià)低于基準(zhǔn)值，為保證項(xiàng)目質(zhì)量、工期及合同的全面履行，凡低于基準(zhǔn)值中選的，中選人在提交正常履約擔(dān)保的同時(shí)必須額外提交中選價(jià)凈價(jià)與基準(zhǔn)值之差額2倍的差價(jià)履約現(xiàn)金擔(dān)保。 如：某施工合同段比選的最高限價(jià)為100萬元，基準(zhǔn)值為比選最高限價(jià)的85％，即85萬元。該合同段的中選價(jià)為80萬元，中選人須額外提交的差額履約現(xiàn)金擔(dān)保為10萬元。 低于基準(zhǔn)價(jià)中選的差額履約現(xiàn)金擔(dān)保必須在簽訂合同前足額及時(shí)提交，否則取消中選資格。差額履約現(xiàn)金擔(dān)保由比選人存入專戶管理，利息歸承包

40、人所有。差額履約現(xiàn)金擔(dān)保應(yīng)隨工程進(jìn)度按比例逐步退還承包人，項(xiàng)目完工時(shí)必須退款完畢。 ? 報(bào)價(jià)方式。比選人應(yīng)按“第五章 比選報(bào)價(jià)”的要求選定一種報(bào)價(jià)方式（一個(gè)項(xiàng)目沒有劃分合同段的，只能選一種報(bào)價(jià)方式；一個(gè)項(xiàng)目劃分幾個(gè)合同段的，每一個(gè)合同段都應(yīng)選定一種報(bào)價(jià)方式）。 在每一個(gè)項(xiàng)目（合同）“比選報(bào)價(jià)”欄分別填寫: A.工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)最高限價(jià)下浮一定比例報(bào)價(jià) B.經(jīng)評審的預(yù)算投資額下浮一定比例報(bào)價(jià) C.預(yù)算控制價(jià)下浮一定比例報(bào)價(jià) D.被確定為比選被邀請人后報(bào)價(jià) 如合同段 施工1填寫的報(bào)價(jià)方式為: C.預(yù)算控制價(jià)下浮一定比例報(bào)價(jià)

41、。 第六章規(guī)定了比選報(bào)價(jià)的四種方式，比選人可根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況在規(guī)定的四種報(bào)價(jià)方式中自主選擇一種作為比選具體項(xiàng)目的比選報(bào)價(jià)方式。但政府或政府投資主管部門對具體項(xiàng)目（一類或某一個(gè)項(xiàng)目）比選報(bào)價(jià)的方式有規(guī)定（四種比選報(bào)價(jià)方式中規(guī)定）的，比選人應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得采用本章所列四種方式以外的其他方式，也不得將所列四種方式修改、綜合或分拆使用。 報(bào)價(jià)要求。比選人采用的預(yù)報(bào)價(jià)方式，一種是將比選申請人的預(yù)報(bào)價(jià)直接作為比選被邀請人的最終報(bào)價(jià)（一次性報(bào)價(jià)）；第二種是將比選申請人的預(yù)報(bào)價(jià)作為比選申請人的第一次報(bào)價(jià)，評比結(jié)束后，評審委員會應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的比選被邀請人在

42、規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)（二次報(bào)價(jià)）。比選人應(yīng)在“報(bào)價(jià)要求”欄中填“一次性報(bào)價(jià)”或“二次報(bào)價(jià)”。但第二次報(bào)價(jià)不得高于第一次報(bào)價(jià)。 最高限價(jià)。比選人應(yīng)該設(shè)定比選報(bào)價(jià)的最高限價(jià)，比選申請人的報(bào)價(jià)不得超過最高限價(jià)（即可以等于或低于最高限價(jià)）。在比選網(wǎng)站填寫的報(bào)價(jià)比例超過最高限價(jià)的，比選網(wǎng)站的程序設(shè)置應(yīng)作拒絕處理。 最高限價(jià)應(yīng)是一個(gè)固定金額，如177萬元。不得是一個(gè)比率。 比選人采用 “A.工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)最高限價(jià)下浮一定比例報(bào)價(jià)、B.經(jīng)評審的預(yù)算投資額下浮一定比例報(bào)價(jià)、C.預(yù)算控制價(jià)下浮一定比例報(bào)價(jià)”三種報(bào)價(jià)方式的，必須在比選公告中公布最高限價(jià)。 采用“ D

43、.被確定為比選被邀請人后報(bào)價(jià)”方式的，比選人可在比選公告中公布最高限價(jià)，也可不公布最高限價(jià)。不在比選公告中公布最高限價(jià)的，最高限價(jià)欄用“/”表示。 比選保證金。比選保證金收取的具體標(biāo)準(zhǔn)見5.2。 交納比選保證金的兩種方式由比選申請人自主選擇，比選人或者其他單位和個(gè)人不得強(qiáng)制指定。 比選申請人不按比選公告要求提交比選保證金的，該比選申請人的報(bào)名將被拒絕，不能進(jìn)入隨機(jī)抽取程序或作為比選被邀請人參加評比。 比選申請人應(yīng)按報(bào)名的合同段分別提交比選保證金。如只報(bào)名參加一個(gè)合同段的比選，則只按比選人要求的數(shù)額提交一份比選保證金；如參加一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)合同段（如有）的比選，應(yīng)

44、每個(gè)合同段都提交相應(yīng)的比選保證金，但可以對參加的一個(gè)項(xiàng)目的幾個(gè)合同段一起繳納。 比選申請人報(bào)名參加了多個(gè)合同段比選，但比選保證金不足，并無法確認(rèn)哪個(gè)合同段提交了比選保證金，按“比選公告”中“比選內(nèi)容（合同段劃分）”的先后順序確認(rèn)其提交比選保證金的合同段，余額不足的合同段，視為沒有提交比選保證金。 “備注”是用于注明打捆項(xiàng)目或其他需要說明的情況。 “報(bào)名截止時(shí)間后的下一個(gè)工作日”，即，“隨機(jī)抽取參加比選競爭的比選申請人（即比選被邀請人）”的時(shí)間必須是報(bào)名截止時(shí)間后的下一個(gè)工作日和工作時(shí)間。如某項(xiàng)目是發(fā)布比選公告是2007年7月17日星期二，當(dāng)天不算，從2007年7月18日星期

45、三起算三天即2007年7月20日星期五下午3點(diǎn)截止，2007年7月21日和22日是星期六和星期日，為國家法定公休日（元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等國家調(diào)休的除外），隨機(jī)抽取的時(shí)間則應(yīng)是下一個(gè)星期一即2007年7月23日的上班時(shí)間。 比選人可在四川省行政區(qū)域內(nèi)選擇隨機(jī)抽取的地點(diǎn)。但比選人確定的隨機(jī)抽取地點(diǎn)必須有能夠連接到互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，并能為比選申請人和比選監(jiān)督部門的現(xiàn)場監(jiān)督提供方便條件。 比選監(jiān)督部門對比選隨機(jī)抽取的地點(diǎn)有規(guī)定的，比選人應(yīng)從其規(guī)定。 比選人邀請參加比選競爭的比選申請人（即比選被邀請人）數(shù)量為2個(gè)至3個(gè)（即比選人邀請參加比選競爭的比選申請人的數(shù)量只能是

46、2個(gè)或3個(gè)）。比選人應(yīng)在此范圍內(nèi)預(yù)先確定比選被邀請人的個(gè)數(shù)，并在比選公告中載明。 根據(jù)《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》第十二條的規(guī)定，符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人在2個(gè)以上（含），但等于或者少于比選公告中預(yù)先確定的個(gè)數(shù)的，比選人應(yīng)向全部比選申請人發(fā)出比選邀請，不再隨機(jī)抽取。 符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人超過預(yù)先確定的比選被邀請人個(gè)數(shù)的，比選人在監(jiān)督部門以及自愿到場的比選申請人的現(xiàn)場監(jiān)督下，按預(yù)先確定的比選被邀請人數(shù)量從比選申請人中隨機(jī)選擇確定，當(dāng)場向其發(fā)出比選邀請。 比選人采用的報(bào)價(jià)方式是：“A.工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)最高限價(jià)下浮一定比例報(bào)價(jià)、B.經(jīng)評審

47、的預(yù)算投資額下浮一定比例報(bào)價(jià)、C.預(yù)算控制價(jià)下浮一定比例報(bào)價(jià)”三種報(bào)價(jià)方式的，為比選申請人在報(bào)名時(shí)進(jìn)行預(yù)報(bào)價(jià)。比選人對所有通過形式審查的比選申請人按其報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，比選人只在報(bào)價(jià)最低的9個(gè)比選申請人中進(jìn)行隨機(jī)抽取活動(dòng)，排名9個(gè)之外的比選申請人不進(jìn)入隨機(jī)抽取名單。 報(bào)價(jià)最低的9個(gè)比選申請人按如下規(guī)則確定： （1）按照6.5.2比選申請人“下浮一定比例報(bào)價(jià)”的，下浮的幅度百分比保留兩位小數(shù)。超過兩位小數(shù)的無效。 （2）對比選申請人的報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序編號，1、2、3、4、5、6……，報(bào)價(jià)相同的編為同一個(gè)號（并列，不分先后）。如比選申請人的報(bào)價(jià)分別為（下浮%）：21.

48、00、20.70、19.85、19.85、15.33、15.33、15.33、14.00、13.55、13.55、13.55、13.55、13.55、13.15……則排序?yàn)? 序號(下浮比例 由低到高) 比選申請人名稱 報(bào)價(jià)(下浮%) 1 五公司 21.00 2 十公司 20.70 3 四公司、九公司 19.85、19.85 4 十一公司、十三公司、十五公司 15.33、15.33、15.33 5 十二公司 14.00 6 一公司、二公司、三公司、六公司、七公司 13.55、13.55、13.55、13.55、13.55 7 十八公司 13

49、.15 （3）選擇進(jìn)入隨機(jī)抽取名單的9個(gè)（9家比選申請人）單位，根據(jù)從低到高、最后一個(gè)報(bào)價(jià)相同的全部進(jìn)入的規(guī)則，排在序號前6的13家比選申請人進(jìn)入比選抽取程序。 工程量清單。比選人采用的報(bào)價(jià)方式為：“B.經(jīng)評審的預(yù)算投資額下浮一定比例報(bào)價(jià)、C.預(yù)算控制價(jià)下浮一定比例報(bào)價(jià)”兩種的，比選人應(yīng)在比選公告后附工程量清單。 比選人采用的報(bào)價(jià)方式為：“A.工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理收費(fèi)最高限價(jià)下浮一定比例報(bào)價(jià)、 D.被確定為比選被邀請人后報(bào)價(jià)” 兩種的，比選人不在比選公告后提供工程量清單。 工程量清單的編制及其要求見“6．6工程量清單”。 比選公告范例 比 選 公 告

50、 保城市龍臺縣旺盛鄉(xiāng)衛(wèi)生院 項(xiàng)目 施工 比選公告 一、本項(xiàng)目經(jīng) 四川省發(fā)展和改革委員會 以《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)2007年農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）投資計(jì)劃的通知》（川發(fā)改投資〔2007〕777號） 批準(zhǔn)建設(shè)，比選方案已經(jīng)政府投資主管部門備案，備案號為 保城發(fā)改〔2007〕比選備案第33號 。本項(xiàng)目現(xiàn)通過比選方式選擇和確定中選人（承包人），誠邀符合資格條件的潛在申請人參與本項(xiàng)目的比選。只有報(bào)名參加了比選，并被隨機(jī)抽取到的比選申請人（即比選被邀請人），才有資格被比選人邀請參加比選競爭。 二、比選項(xiàng)目概況（表一）： 比選人(項(xiàng)

51、目業(yè)主) 保城市龍臺縣旺盛鄉(xiāng)衛(wèi)生院 項(xiàng)目名稱 保城市龍臺縣旺盛鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建 建設(shè)地點(diǎn) 保城市龍臺縣旺盛鄉(xiāng) 實(shí)施時(shí)間 擬于2007年12月24日開工，建設(shè)工期6個(gè)月 工程規(guī)模（和/或標(biāo)準(zhǔn)） 3900平方米 建設(shè)資金 來源于2007中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金和地方配套資金，已落實(shí) 其他 三、比選內(nèi)容（合同段劃分）（表二） 施工1 保城市龍臺縣旺盛鄉(xiāng)衛(wèi)生院改建土建施工 施工2 保城市龍臺縣旺盛鄉(xiāng)衛(wèi)生院內(nèi)裝飾裝修 四、資格要求 （1）一般要求： 具有獨(dú)立企業(yè)法人資格 。

52、 （2）資質(zhì)要求：企業(yè)資質(zhì)等級不應(yīng)低于（包括）： 施工1：房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)三級；施工2：建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)三級 。 （3）其他要求： 施工1和施工2要求比選申請人有3個(gè)類似項(xiàng)目業(yè)績 。 （4）本項(xiàng)目 不接受 聯(lián)合體參加比選。 五、報(bào)名及購買比選文件 （1）請有意參加本項(xiàng)目競爭的比選申請人，到四川日報(bào)網(wǎng)站（）報(bào)名并購買比選文件，比選文件收費(fèi)為200元（人民幣），售后不退。比選申請人應(yīng)按“比選申請人網(wǎng)上報(bào)名特別規(guī)定”的要求報(bào)名。 （2）比選公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間

53、最少不得少于3個(gè)工作日。各比選申請人網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為：從2007年 10月19日網(wǎng)上發(fā)出比選公告之時(shí)起至2007年 10月24日15時(shí)截止。 （3）比選申請人應(yīng)在本規(guī)定的報(bào)名截止時(shí)間前，按報(bào)名的合同段分別提交比選保證金，具體金額見表三。比選申請人可選擇以下兩種（A、B）方式之一提交： A．直接向比選人提交。 戶 名：保城市龍臺縣旺盛鄉(xiāng)衛(wèi)生院 開戶銀行：農(nóng)行保城市支行旺盛鄉(xiāng)分理處 賬 號：10000000777 比選保

54、證金必須通過比選申請人的基本賬戶，以銀行現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式提交。 B．通過比選網(wǎng)站向比選人提供無條件、不可撤銷的保證。 （4）比選人將根據(jù)合理低價(jià)的原則確定中選人。比選人以比選公告公布的比選最高限價(jià)的85％作為基準(zhǔn)值。凡低于基準(zhǔn)值中選的，中選人在提交履約擔(dān)保的同時(shí)，必須額外提交中選價(jià)凈價(jià)與基準(zhǔn)值之差額2倍的差價(jià)履約現(xiàn)金擔(dān)保。 （5）報(bào)價(jià)要求。比選人可以要求比選申請人實(shí)行一次性報(bào)價(jià)或二次報(bào)價(jià)。比選人對比選申請人報(bào)價(jià)的具體要求見表三。 （6）本項(xiàng)目（合同段）比選人采用的報(bào)價(jià)方式、報(bào)價(jià)要求、最高限價(jià)、比選保證金一覽表 （表三）： 合同段 報(bào)價(jià)方式 報(bào)價(jià) 要

55、求 最高限價(jià) 比選保 證金 備注 施工1 C.預(yù)算控制價(jià)下浮一定比例報(bào)價(jià) 一次性報(bào)價(jià) 130 6 施工2 B.經(jīng)評審的預(yù)算投資額下浮一定比例報(bào)價(jià) 二次報(bào)價(jià) 50 4 最高限價(jià)和比選保證金單位為萬元。 六、隨機(jī)邀請參加比選競爭的比選申請人 （1）比選人定于報(bào)名截止時(shí)間后的下一個(gè)工作日即北京時(shí)間2007年10月25日10時(shí)30分，在有關(guān)監(jiān)督部門以及自愿到場的比選申請人的現(xiàn)場監(jiān)督下，在 龍臺縣衛(wèi)生局5樓501會議室（龍臺縣正府路3號） 公開舉行從四川日報(bào)網(wǎng)站（）隨機(jī)抽取參加比選競爭的比選申請人（即比選被邀請人）活動(dòng)，從進(jìn)入隨機(jī)抽取名單的比

56、選申請人中隨機(jī)選擇3個(gè)比選申請人參加評比。 （2）抽取方式。采用A、B、C報(bào)價(jià)方式的，比選人對進(jìn)入隨機(jī)抽取名單的比選申請人按其報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，比選人只在報(bào)價(jià)最低的9個(gè)比選申請人中進(jìn)行隨機(jī)抽?。徊捎肈報(bào)價(jià)方式的，比選人在所有進(jìn)入隨機(jī)抽取名單的比選申請人中隨機(jī)抽取。 七、聯(lián)系方式: 比選人（全稱）：保城市龍臺縣旺盛鄉(xiāng)衛(wèi)生院 地 址：龍臺縣旺盛鄉(xiāng)恒升路30號 郵 編： 638050 聯(lián)系人：

57、 興恒 聯(lián)系電話：（0826）3333333 傳 真：（0826）7777777 電子郵件（E-mail）：JW99@263.NET 附：工程量清單（B、C兩種報(bào)價(jià)方式適用） 2007年10月19日（公章） 第4章 比選申請人網(wǎng)上報(bào)名規(guī)定 為提高效率、節(jié)約成本、簡化程序，從制度和技術(shù)上保證比選的公平公正，實(shí)行比選的項(xiàng)目，比選申請人只在四川日報(bào)網(wǎng)

58、站（）進(jìn)行報(bào)名并下載比選文件。 為保證交易安全，防止欺詐，保證有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性，比選申請人在網(wǎng)上報(bào)名時(shí)，應(yīng)如實(shí)并按要求提供以下1、2、3、4項(xiàng)資料（只需要一次性提供，在有效期內(nèi)長期有效）進(jìn)行注冊登記： 1．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本） 2．資質(zhì)等級證書（包括許可證，副本） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和資質(zhì)等級證書（包括許可證，副本）應(yīng)提供原件以供查驗(yàn)，并留存加蓋企業(yè)鮮章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和資質(zhì)等級證書（包括許可證，副本）復(fù)印件，以及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和資質(zhì)等級證書（包括許可證，副本）原件掃描的電子彩色文檔（圖像類

59、型為RGB色彩，JPG格式，分辨率300ppi）。 企業(yè)注冊登記事項(xiàng)和資質(zhì)發(fā)生換證、變更、合并或注銷事項(xiàng)的，比選申請人應(yīng)及時(shí)到網(wǎng)站進(jìn)行更新。 比選人在比選公告中，要求比選申請人應(yīng)具備的其他條件，比選申請人應(yīng)當(dāng)具備。被隨機(jī)抽取參加談判和評比的比選被邀請人，比選人應(yīng)要求其提供比選公告要求的材料、文件和證明，比選被邀請人應(yīng)當(dāng)提供。 3．法定代表人網(wǎng)站（電子數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)）報(bào)名授權(quán)書 比選申請人網(wǎng)上報(bào)名委托代理人限一人，并向網(wǎng)站提供法定代表人授權(quán)書（原件）。 比選申請人網(wǎng)上報(bào)名參加比選競爭的，必須由授權(quán)的委托代理人進(jìn)行方為有效。 委托代

60、理人發(fā)生變更的，比選申請人應(yīng)撤銷原法定代表人授權(quán)書，提供新的法定代表人授權(quán)書。 法定代表人授權(quán)書格式為（格式和內(nèi)容不得修改）： 法定代表人網(wǎng)絡(luò)報(bào)名授權(quán)書① 本授權(quán)委托書聲明：我 （姓名） 系 （比選申請人名稱） 的法定代表人，現(xiàn)授權(quán) （姓名） 為我單位委托代理人（報(bào)名人），以本單位的名義參加四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選的網(wǎng)上報(bào)名。凡是以我單位及委托代理人設(shè)定的用戶名和密碼進(jìn)行的網(wǎng)上報(bào)名，以及委托代理人進(jìn)行的其他與比選報(bào)名相關(guān)的活動(dòng)，視為我單位授權(quán)的代理行為，由此產(chǎn)生的所有權(quán)利和義務(wù)，我及我單位均予以承認(rèn)并全部承擔(dān)其責(zé)任。

61、 委托代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。特此委托。 授權(quán)人(法定代表人): （簽字） 聯(lián)系電話： 委托代理人： （簽字） 手機(jī)： 委托代理人部門： 職務(wù)： 單位電話： 傳真： 比選申請人：（全稱并加蓋公章） 日期： 年 月 日

62、 注①應(yīng)附法定代表人及委托代理人身份證復(fù)印件（彩色）。 比選申請人的法定代表人直接參加比選活動(dòng)的，不需要提供授權(quán)書。 聯(lián)系方式一有變化，應(yīng)立即更新。 4．比選申請人承諾函 比選申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀和理解以下承諾，同意的才簽署，不同意的可以不簽署并不參加四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的比選。不論是同意還是不同意，比選申請人都不得修改《比選申請人承諾函》。 比選申請人應(yīng)簽署《比選申請人承諾函》一式二份（原件），供比選網(wǎng)站留存。 比選申請人承諾函格式 比選申請人承

63、諾函 我單位非常愿意參加四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的比選。作為比選申請人，我單位承諾如下： 一、對我單位報(bào)名參加比選的所有四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，視為我單位同意并接受比選文件，以及嚴(yán)格遵守《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。 二、我單位對比選所提供的文件和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，同意并配合行政監(jiān)督機(jī)關(guān)和比選人對我單位進(jìn)行的查詢或調(diào)查。如與事實(shí)不符或弄虛作假，或有應(yīng)回避的情形而不回避的，本單位愿承擔(dān)一切責(zé)任（包括通報(bào)批評和行政處罰等）。 三、我單位完全理解比選人因法律和政策原因取消比選、以及拒絕所有的比選申請人而重新比選，并對此類任何行

64、動(dòng)不承擔(dān)任何責(zé)任。 四、我單位理解和遵守有關(guān)部門按照《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》的規(guī)定，對項(xiàng)目所作出的處理。由此給我單位造成影響的（如取消中選資格、或宣布比選無效，即使已簽訂合同），有關(guān)部門對此類行動(dòng)不承擔(dān)任何責(zé)任。但我單位有申訴和投訴的權(quán)利。 五、不論中選與否，因比選所發(fā)生的一切費(fèi)用，由我單位自行承擔(dān)。 我單位已仔細(xì)閱讀上述條文并理解，也深知上述承諾可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和后果。 比選申請人： （全稱） 法定代表人： （簽字） 委托代理人： （簽字）

65、 二○○ 年 月 日（公章） 第5章 比選保證金 5.1 為保證比選工作的順利進(jìn)行，防止報(bào)名的隨意性和無故放棄參加談判或中選，比選申請人應(yīng)按比選公告和本章的要求提交比選保證金。 5.2 比選人要求比選申請人提交比選保證金的，按以下標(biāo)準(zhǔn)收?。? 類別 標(biāo)準(zhǔn) 合同估算價(jià)(X) 服務(wù)比選 施工和貨物比選 X＜50萬元 按宗收?。? 1萬元/項(xiàng) 2萬元 50萬元≤X＜100萬元 4萬元 100萬元≤X＜200萬元 6萬元 X≥200萬元 合同估算價(jià)的3%，最高不得超過80萬元 5.3 為方便比選人參加比選，使比選工作操作簡便、快捷，保障比選人和比選申請人雙方的合法權(quán)益，比選申請人可選擇以下兩種方式之一提交比選保證金： （1）直接向比選人提交。比選申請人應(yīng)通過其基本賬戶以銀行現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬方式提交給比選人在比選公告中指定的賬戶。采用其他任何方式，如現(xiàn)金、銀行保函、其他賬戶代為支付等，均會被認(rèn)定為不按規(guī)定提交保證金，將導(dǎo)致該比選申請人的報(bào)名無效，不能進(jìn)入隨機(jī)抽取程序或不能作為比選被邀請人參加評比。