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1、第十三章國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì),主講：林學(xué)軍T暨南大學(xué)在課堂上實(shí)踐“忠信篤敬”,第十三章國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì),第一節(jié)國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的必要性第二節(jié)國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,第一節(jié)國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的必要性,一、公共供給的需要二、公共引導(dǎo)的需要三、公共管理的需要,一、公共供給的需要,當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制低效率或無(wú)效率地配置資源，市場(chǎng)失靈。此時(shí)需要非市場(chǎng)力量來(lái)糾正，即國(guó)家干預(yù)或調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。亞當(dāng)斯密極力反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)觀(guān)點(diǎn)：國(guó)家的功能僅限于保護(hù)本國(guó)的社會(huì)安全；保護(hù)私人所有權(quán)和其他人身權(quán)利；提供公共工程和公共設(shè)施。當(dāng)生產(chǎn)的社會(huì)化程度高；市場(chǎng)規(guī)模、范圍的擴(kuò)大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，公共產(chǎn)品的需求也越來(lái)越迫切。,產(chǎn)品的分類(lèi)
2、私人產(chǎn)品都具有明確的所有者，要想取得這些產(chǎn)品就必須按照市場(chǎng)規(guī)則等價(jià)交換。公共產(chǎn)品(Publicgood)：是指那些為社會(huì)公共生活所需要，私人不愿意生產(chǎn)或無(wú)法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品勞務(wù)。公共產(chǎn)品的特性1.非競(jìng)爭(zhēng)性：一個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品消費(fèi)的增加不影響其他人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)。2.非排他性：難以排除或無(wú)法排除其他人從公共產(chǎn)品獲得好處。,公共物品必須由國(guó)家來(lái)提供公共物品投資大，私人難以承擔(dān)；公共物品存在免費(fèi)搭車(chē)者，私人不愿提供；公共物品發(fā)揮作用時(shí)間長(zhǎng)，面對(duì)全體企業(yè)和消費(fèi)者，私人提供會(huì)導(dǎo)致低效率或供給不足，而缺少這些服務(wù)會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率低下。,國(guó)家提供的公共及半公共產(chǎn)品1.完全的公共產(chǎn)品：交通、郵政、通
3、訊、電力、自來(lái)水物質(zhì)設(shè)施；教育、科研、文化設(shè)施；環(huán)境設(shè)施、國(guó)家安全設(shè)施2.半公共產(chǎn)品：公園、公共圖書(shū)館、公共住宅、文化體育。,二、公共引導(dǎo)的需要,市場(chǎng)失靈市場(chǎng)的不完全性：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生壟斷，壟斷反過(guò)來(lái)抑制市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行，阻礙技術(shù)進(jìn)步，造成資源浪費(fèi)和社會(huì)福利的損失。市場(chǎng)的不完善性：價(jià)格信號(hào)不靈敏、時(shí)滯性；交易不規(guī)范、不公正。市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)性(Asymmetricinformation)：生產(chǎn)者不知何時(shí)、何地提供多少數(shù)量產(chǎn)品；消費(fèi)者無(wú)法完全了解產(chǎn)品的質(zhì)量高低、價(jià)格的公道。,引導(dǎo)方式產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)：產(chǎn)權(quán)界定、保護(hù)，確定產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)：培養(yǎng)、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)品引導(dǎo)：扶持或限制某些產(chǎn)品生產(chǎn)。技術(shù)引導(dǎo)：
4、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。信息引導(dǎo)：建立權(quán)威、廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)，為生產(chǎn)者和消費(fèi)者服務(wù)。消費(fèi)引導(dǎo)：刺激或抑制消費(fèi)。競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)：反壟斷，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)外貿(mào)易引導(dǎo)：引導(dǎo)進(jìn)出口貿(mào)易，保持國(guó)際收支平衡。,三、公共管理的需要,,外部性(Externality)：一個(gè)主體單位的活動(dòng)對(duì)其他經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生影響，而該經(jīng)濟(jì)主體又沒(méi)有根據(jù)這種影響從其他經(jīng)濟(jì)主體獲得報(bào)酬或向其他經(jīng)濟(jì)主體支付賠償。外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生了對(duì)他人的有利影響，卻不能從中獲利。生產(chǎn)者的外部不經(jīng)濟(jì)：生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)行為給他人造成損害而又未給他人以補(bǔ)償。,外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者的外部經(jīng)濟(jì)：一個(gè)消費(fèi)者采取的行動(dòng)對(duì)他人產(chǎn)生有利的影響，
5、自己卻不能從中得到報(bào)酬。消費(fèi)者的外部不經(jīng)濟(jì)：消費(fèi)者的行為使其他人會(huì)出代價(jià)，而又未給他人以補(bǔ)償。,外部經(jīng)濟(jì)：個(gè)人收益小于社會(huì)收益,外部不經(jīng)濟(jì)：社會(huì)收益小于個(gè)人收益,公共管理內(nèi)容：自然資源：保護(hù)資源環(huán)境管理：治理污染行業(yè)管理：反壟斷，促競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)管理：建立公正、高效市場(chǎng)價(jià)格管理：穩(wěn)定物價(jià)經(jīng)濟(jì)合同、廣告、商標(biāo)管理勞動(dòng)力市場(chǎng)管理,微觀(guān)調(diào)節(jié)的方法,數(shù)量調(diào)節(jié)質(zhì)量調(diào)節(jié)價(jià)格調(diào)節(jié)：最高價(jià)和最低價(jià)信息調(diào)節(jié)出入調(diào)節(jié)：進(jìn)入或退出市場(chǎng)安全調(diào)節(jié),對(duì)壟斷的價(jià)格管制：遞增成本,,,,,,,,,,,,,MC,AC,D=AR,MR,P,Pm,Qm,Qc,Qz,q,Pz,Pc,0,第三節(jié)政府對(duì)企業(yè)的管制,管制價(jià)格Pz,此時(shí)，AR=A
6、C,企業(yè)不虧損,對(duì)壟斷的價(jià)格管制：遞減成本（自然壟斷）,,,,,,,,,,,,,MC,AC,D=AR,MR,P,Pm,Qm,Qc,Qz,q,Pz,Pc,0,此時(shí)，AR=AC,企業(yè)不虧損,管制價(jià)格Pz,第二節(jié)國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,一、資本主義國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)二、社會(huì)主義國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)三、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范圍、功能與效率,一、資本主義國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),資本主義國(guó)家是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者的身份來(lái)調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)；資本主義國(guó)家是以執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則的仲裁者來(lái)規(guī)范和管理市場(chǎng)交易和市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程；資本主義國(guó)家是以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的調(diào)節(jié)者的角度對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)；資本主義國(guó)家是以
7、微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接參與者控制微觀(guān)經(jīng)濟(jì)。,二、社會(huì)主義國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),社會(huì)主義國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同：所有制和分配結(jié)構(gòu)社會(huì)主義國(guó)家在微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)過(guò)程中所扮演的角色和作用不同。社會(huì)主義主義國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)又具有不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的特征。,我國(guó)的微觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)注重培育市場(chǎng)，完善市場(chǎng)，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)福利狀況。提高人口素質(zhì)。防止污染，保護(hù)生態(tài)平衡。,三、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的范圍、功能與效率,國(guó)有經(jīng)濟(jì)三種情況：1、社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)有經(jīng)濟(jì)2、西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)有經(jīng)濟(jì)3、其他國(guó)家的官商結(jié)合的國(guó)有企業(yè),功能：,1、基礎(chǔ)服務(wù)2、支柱產(chǎn)業(yè)3、流通調(diào)節(jié)4
8、、技術(shù)示范5、社會(huì)創(chuàng)利6、產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向,效率：不同的國(guó)家不同的時(shí)期有不同的評(píng)價(jià),Conclusions,Marketfailuresresultfromimperfectcompetition,insensitivepricesignalingandasymmetricinformation.Oncemarketfailuresoccurs,marketcantallocatetheresourcesefficiently.Itisessentialforthegovernmenttoadjustmicroeconomicstomaintainsustainingdevelopmentofecon
9、omics.,Howtoadjustmicroeconomic?Publicgoodshouldbeprovidedbygovernmenttoimprovesocialwelfareandtoraisemarketefficiency.Forexample,highway,communicationsystem,postservice,watersupply,andotherfundamentalestablishmentsshouldbemanagedbygovernment.Morebudgetshouldbeassignedtosupporteducationandscientific
10、research.Nationaldefenseandpublicsecurityshouldbereinforcedtoprotectthesafetyandrightsofcitizens.,2.Aperfectmarketshouldbeestablishedbyintroducinglaws,fosteringmainstayindustry,breakingmonopolizationandpromotingequalcompetition.3.Externalitycausessocialcost,whichisnotequaltosinglecost.Governmentshou
11、ldlevytaxandfeetoprotectlimitedresourceandtopreventtheproblemofpollution.,案例內(nèi)容,20世紀(jì)初的一天，列車(chē)在綠草如茵的英格蘭大地上飛馳,車(chē)上坐著英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古(ACPigou)。他邊欣賞風(fēng)光，邊對(duì)同伴說(shuō)：列車(chē)在田間經(jīng)過(guò)，機(jī)車(chē)在田間經(jīng)過(guò)，機(jī)車(chē)噴出的火花（當(dāng)時(shí)是蒸汽機(jī)）飛到麥穗上，給農(nóng)民造成了損失，但鐵路公司并不用向農(nóng)民賠償。這正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)能為力之處，稱(chēng)為“市場(chǎng)失靈”。將近70年后，1971年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治斯蒂格勒(GjStigler)和阿爾欽(AAAlchian)同游日本。他們?cè)诟咚倭熊?chē)（這時(shí)已是電氣機(jī)車(chē)）上見(jiàn)到
12、窗外的禾田，想起了庇古當(dāng)年的感慨，就問(wèn)列車(chē)員，鐵路附近的農(nóng)田是否受到列車(chē)的損害而減產(chǎn)。列車(chē)員說(shuō)，恰恰相反，飛速馳過(guò)的列車(chē)把吃稻谷的飛鳥(niǎo)嚇走了，農(nóng)民反而受益。當(dāng)然鐵路公司也不能向農(nóng)民收“趕鳥(niǎo)費(fèi)”。,案例分析,火車(chē)通過(guò)農(nóng)田無(wú)論結(jié)果如何，其實(shí)說(shuō)明了同一件事：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中外部性與市場(chǎng)失靈的關(guān)系。在庇古所看到的情況下，鐵路公司列車(chē)運(yùn)行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失并不由鐵路公司和客戶(hù)承擔(dān)，而由既不經(jīng)營(yíng)列車(chē)又不用列車(chē)的農(nóng)民承擔(dān)，即存在負(fù)外部性。在施蒂格勒和阿爾欽所看到的情況下，列車(chē)運(yùn)行在客觀(guān)上直到了“稻草人”的作用，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)好處。但鐵路公司并不能對(duì)此收費(fèi)，利益由與列車(chē)運(yùn)行無(wú)關(guān)的農(nóng)民無(wú)償獲得。這就存在正外部性。在存在外部性的情況下，價(jià)格起不到應(yīng)有的作用，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的市場(chǎng)失靈。解決外部效應(yīng)問(wèn)題成為國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。例如，利用政府力量對(duì)造成負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)主體征稅或者罰款，以提高該產(chǎn)品的私人成本，使社會(huì)成本與私人成本相等；或者政府直接限制具有負(fù)外部性的產(chǎn)品的產(chǎn)出量，直至禁止它的生產(chǎn)活動(dòng)。,,
國(guó)家調(diào)節(jié)微觀(guān)經(jīng)濟(jì).ppt
