在開班儀式上的講話（五）.docx

在開班儀式上的講話同志們：經(jīng)過十幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨，紅薯產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等都取得了長足發(fā)展。今天，薯業(yè)協(xié)會順勢而生，正式成立了。首先，我代表縣委、縣政府向薯業(yè)協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀！薯業(yè)協(xié)會的成立，標(biāo)志著我縣薯業(yè)發(fā)展開始走向成熟，形成集中優(yōu)勢，也標(biāo)志著薯業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將進入一個嶄新的發(fā)展階段。下面，我就薯業(yè)協(xié)會的發(fā)展提三點希望。一、薯業(yè)協(xié)會的成立是應(yīng)運而生，非常適時農(nóng)村專業(yè)協(xié)會是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的一種有效組織形式，它是以農(nóng)民為成員，圍繞一個產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品組織起來的，在技術(shù)、資金、采購、銷售、加工、儲運等環(huán)節(jié)開展互助合作的經(jīng)濟技術(shù)組織，是農(nóng)民自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我保護的一種行之有效的組織形式。這是在家庭承包經(jīng)營責(zé)任制基礎(chǔ)上的組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然?？梢哉f，我縣薯業(yè)協(xié)會的成立是薯業(yè)發(fā)展的必然要求，是應(yīng)運而生，具體講：首先，薯業(yè)協(xié)會的成立是薯業(yè)做強做大的需要。從我縣薯業(yè)發(fā)展的歷程看，可以說是起步較早，發(fā)展不快，有規(guī)模，無組織，有市場，無品牌，產(chǎn)品檔次低，效益差。究其原因，關(guān)鍵是單家獨戶面對市場，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，而農(nóng)民過份依賴政府，比如打擊摻雜使假要找政府，規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理污染等，農(nóng)村的一切難題都要找政府，這樣政府就成了市場的主體，這與市場經(jīng)濟的要求是相悖的。長此下去，必然會步黑塑料、膠合板等產(chǎn)業(yè)衰退的后塵。而解決這些問題，必須以市場的手段，通過協(xié)會的運作，引導(dǎo)和組織農(nóng)民進入市場，讓農(nóng)民成為市場主體，通過協(xié)會的有效管理，來規(guī)范加工、購銷、市場、技術(shù)等各環(huán)節(jié)的運作，也只有靠組織起來的農(nóng)民，才能更好地實行品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，形成集團形勢，以此提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營檔次。其次，薯業(yè)協(xié)會的成立是增加農(nóng)民收入的需要。當(dāng)前農(nóng)村工作有“兩難”，一是結(jié)構(gòu)調(diào)整難，二是農(nóng)民增收難，農(nóng)民收入增幅連年趨緩?！皟呻y”問題的本質(zhì)是適應(yīng)不了市場經(jīng)濟，千萬家的紅薯種植戶要面對市場，每個加工戶直接與市場對接，難度很大，有的在購銷中被壓級壓價，有的因惡性競爭，影響整個群體的信譽，影響市場銷售等等，從一定程度上制約了農(nóng)民收入的增加。因此，增加農(nóng)民收入客觀上需要有薯業(yè)協(xié)會這一載體和中介，通過完善協(xié)會內(nèi)部運作機制，使廣大會員形成利益共同體，一方面，在市場流通中由協(xié)會發(fā)揮龍頭作用，較好地解決小生產(chǎn)與大產(chǎn)業(yè)、大市場的有機結(jié)合問題，實行統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定的市場供應(yīng)，降低交易成本和生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入，另一方面，通過協(xié)會把農(nóng)民組織起來，按技術(shù)規(guī)程統(tǒng)一安排生產(chǎn)，可減少市場風(fēng)險，增加農(nóng)民收入。再次，薯業(yè)協(xié)會的成立是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中難點問題的需要。當(dāng)前，薯業(yè)發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)了種植戶不知道種哪個品種好，在購銷中加工戶被坑蒙騙及其它惡性競爭等問題，隨著產(chǎn)業(yè)的做強做大，在將來國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛中，很可能還要出現(xiàn)合同違約、品牌被假冒、被損害和傾銷問題。解決這些問題，只靠單家獨戶是很難辦到的，只有通過協(xié)會完善社會化服務(wù)體系，提供必需的良種、技術(shù)、儲運、加工、銷售以及市場信息等全方位的服務(wù)；只有通過協(xié)會，以協(xié)會的身份提出損害和反傾銷調(diào)查，解決市場糾紛中的一些難點問題；只有通過協(xié)會來辦農(nóng)村基層組織難以統(tǒng)一起來的事，經(jīng)濟部門難以包起來的事，農(nóng)民單家獨戶難以做起來的事。因此，薯業(yè)協(xié)會的成立將成為薯業(yè)發(fā)展的助推器和產(chǎn)業(yè)龍頭。二、積極發(fā)揮協(xié)會職能，推進紅薯產(chǎn)業(yè)上檔升級從國外的情況看，農(nóng)民合作組織已有一百多年的發(fā)展歷史，已成為農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的主渠道，對維持和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。但對我國來說，農(nóng)村專業(yè)協(xié)會還是一個新事物，特別是我們薯業(yè)協(xié)會成立之初，規(guī)模小，實力弱，必須加強自身建設(shè)，積極探索，履行好協(xié)會職責(zé)，為紅薯產(chǎn)業(yè)的上檔升級服好務(wù)。當(dāng)前要重點抓好五個方面的工作：一要把自身建設(shè)好。薯業(yè)協(xié)會成立了，但僅是一個雛形，剛剛起步，必須邊發(fā)展邊規(guī)范。當(dāng)前要重點從四個方面進行完善和規(guī)范：要完善制度。建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，在內(nèi)部建立較為健全的自我管理運行機制，保證協(xié)會內(nèi)部高效運轉(zhuǎn)。落實會員大會或會員代表大會，民主選舉理事會、監(jiān)事會，以有效避免盲目決策、管理混亂、損失浪費等行為。要完善利益聯(lián)結(jié)機制。要積極探索利益分配機制，制定經(jīng)營收入的分配形式，把廣大會員的利益聯(lián)結(jié)起來，增強協(xié)會的凝聚力。要廣泛吸納會員，增強協(xié)會實力，拓展合作服務(wù)領(lǐng)域。要完善服務(wù)體系。要健全協(xié)會內(nèi)部機構(gòu)，明確內(nèi)部機構(gòu)的責(zé)權(quán)利，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，對技術(shù)、市場、銷售、信息等各環(huán)節(jié)明確責(zé)任，給會員提供最優(yōu)、最及時的服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要完善發(fā)展規(guī)劃。按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，對紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、種植、加工小區(qū)、污水治理、市場、服務(wù)體系等進行整體規(guī)劃，明確工作思路，有條不紊地抓好各項工作開展。二要把市場管好。市場管理主要包括兩方面的含義：一方面，要對原料和粉制品交易專業(yè)市場進行規(guī)劃和規(guī)范，加強對交易市場的管理，對欺行霸市、惡性競爭、侵害群眾和商戶利益的行為要進行制裁，優(yōu)化市場環(huán)境。另一方面，要組織經(jīng)紀(jì)人廣泛搜集市場信息，搞好信息發(fā)布，組織好原料采購和產(chǎn)品銷售，拓展市場領(lǐng)域，確保原料能夠購進來、成本小，產(chǎn)品能夠銷出去、行情好。三要把品牌做好。品牌是產(chǎn)品進入市場的通行證，創(chuàng)出我縣淀粉和粉制品品牌已成為當(dāng)務(wù)之急。要抓緊注冊品牌，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，扶優(yōu)限劣，不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)使用品牌商標(biāo)。同時，要加大保護、扶持和宣傳力度，不僅注冊品牌，還要創(chuàng)出在市場上叫得響的名牌，進一步提高行唐薯業(yè)的知名度，擴大市場份額，把紅薯產(chǎn)品真正做大做強做優(yōu)。四要把環(huán)境治理好。環(huán)境污染已成為制約紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是影響社會穩(wěn)定的重要因素。協(xié)會要抓住當(dāng)前有利時機，抓緊運作，協(xié)調(diào)好占地、招標(biāo)、建廠、加工企業(yè)改造等項工作，確保在10月上旬之前，完成污水治理的基礎(chǔ)性工作，鮮薯加工能夠正常進行。五要把群眾的利益保護好。服務(wù)會員、維護會員的合法權(quán)益是協(xié)會的辦會宗旨。要協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民與加工戶、加工戶與市場之間的各種糾紛，還要協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中水、電、路、治污、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問題，溝通政府與加工戶、加工戶與市場間信息，規(guī)范生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護農(nóng)民的利益。三、齊抓共管，為協(xié)會健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境薯業(yè)協(xié)會剛剛成立，需要逐漸發(fā)展和規(guī)范，有關(guān)部門要共同扶持，齊抓共管，為協(xié)會發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。在政策上要多優(yōu)惠。稅費要逐步探索由協(xié)會一個口統(tǒng)一征收，工商、稅務(wù)等部門對薯制品加工業(yè)要實行特殊保護，除協(xié)會外，其它部門不得到加工企業(yè)征收各種稅費，為薯業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。同時，有關(guān)部門要在加工戶登記*、注冊品牌等方面出臺便民政策，簡化程序，方便群眾。在業(yè)務(wù)上要多指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局要牽頭抓好協(xié)會自身的業(yè)務(wù)建設(shè)，工商、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)委等部門要指導(dǎo)協(xié)會搞好品牌注冊、市場管理、科技推廣、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定與檢驗、產(chǎn)品包裝、信息建設(shè)、開展培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)、幫助協(xié)會搞好業(yè)務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)規(guī)范運作。要在工作上多扶持。凡涉及占地、水、電、路、治污等工作，龍州鎮(zhèn)、水務(wù)局、供電局、土管局、交通局、環(huán)保局等部門要多扶持、多幫助、開綠燈，多為協(xié)會出謀獻策，解決實際困難，為協(xié)會的健康發(fā)展加油助力。同志們，薯業(yè)協(xié)會的發(fā)展需要逐步的探索、研究，需要逐步規(guī)范，需要各有關(guān)部門的積極參與和鼎力扶持，希望通過大家的共同努力，使協(xié)會的工作早日步入規(guī)范運轉(zhuǎn)，為紅薯產(chǎn)業(yè)的做大做強做優(yōu)做出貢獻。