在掃黑除惡督導(dǎo)整改推進(jìn)會(huì)上的講話

在掃黑除惡督導(dǎo)整改推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：今天會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)今年上半年全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況，部署中央掃黑除惡督導(dǎo)整改工作和下半年重點(diǎn)工作。下面我先講三點(diǎn)意見。一、關(guān)于今年上半年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況(一)切實(shí)提高了政治站位。一是準(zhǔn)確定調(diào)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣委、縣政府分別三次召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級(jí)指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚工作合力。特別強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)各部門不可滿足于2018年掃黑除惡所取得的戰(zhàn)果，要繼續(xù)加大工作力度，真正做到“有黑必掃、有惡必除、有亂必治、摧網(wǎng)毀傘、綜合治理、固本強(qiáng)基”。二是強(qiáng)化保障。調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，將縣政府副縣長(zhǎng)充實(shí)入縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，增加縣委辦、縣政府辦、縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局XX分局、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為成員單位，增加縣委政法委分管執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的副書記、縣司法局局長(zhǎng)為縣掃黑辦副主任，解決了縣掃黑辦辦公經(jīng)費(fèi)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。將掃黑除惡知識(shí)學(xué)習(xí)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，在黨校主體班，開設(shè)掃黑除惡業(yè)務(wù)知識(shí)課程。(二)切實(shí)加強(qiáng)了宣傳發(fā)動(dòng)。一是創(chuàng)新舉措，多方聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合政法、教育、醫(yī)療、工商等多部門開展政法干警著警服開警車亮警燈分片入圩集中宣傳周、“小手牽大手”掃黑除惡宣傳進(jìn)校園、“亮劍揚(yáng)正氣”文藝匯演進(jìn)村組、醫(yī)院發(fā)放至患者家屬一封公開信、加油站向司機(jī)發(fā)放資料面對(duì)面宣傳、“走超市進(jìn)商鋪”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳等群眾顯而易見的宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、保密制度和涉黑涉惡違法犯罪典型案例進(jìn)行宣講，切實(shí)讓掃黑除惡深入人心，群眾知曉率、參與度大大提高。二是深入基層，聯(lián)系群眾。結(jié)合“弘揚(yáng)XXXX精神，密切黨群干群關(guān)系”主題活動(dòng)，在全縣鄉(xiāng)村、社區(qū)組織點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)宣講，通過(guò)日訪夜談、千名干部進(jìn)村組的形式，向群眾宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)政策、涉黑涉惡違法犯罪典型案例，全面發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，凝聚了強(qiáng)大輿論震懾力。三是緊扣焦點(diǎn)，強(qiáng)化管控?？h廣播電視臺(tái)、XX新聞網(wǎng)持續(xù)辦好“掃黑除惡進(jìn)行時(shí)”活動(dòng)專欄，對(duì)全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最新動(dòng)態(tài)跟蹤采訪、集中報(bào)道，今年累計(jì)刊播宣傳報(bào)道xx余篇次。半年來(lái)，先后妥善處置xx起涉黑涉惡網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)引導(dǎo)和管控網(wǎng)絡(luò)輿情，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。(三)切實(shí)強(qiáng)化了依法打擊。一是加大線索研判核查力度?？h掃黑辦每月召開工作例會(huì)對(duì)新增線索進(jìn)行研判分析并及時(shí)依據(jù)研判情況轉(zhuǎn)辦、交辦、移送。截至今日，本年度縣掃黑辦共掌握線索XX條，已辦結(jié)XX條。二是加大依法打擊力度。上半年，依法偵辦XX、XX為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙和XX為首惡勢(shì)力團(tuán)伙，并經(jīng)省公安廳認(rèn)定，這分別是我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，依法打擊的第8、9個(gè)黑惡勢(shì)力團(tuán)伙，依法打擊了XX村霸XX。3月，縣檢察院對(duì)XX為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織提起公訴，5月，縣人民法院對(duì)此案件開庭公開審理，該案是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)立案?jìng)刹?、移送審查起訴后公開審理的全市首例涉黑案件，庭審現(xiàn)場(chǎng)全程錄音錄像、庭審直播公開，取得了良好的政治、法律、社會(huì)效果。三是“打傘破網(wǎng)”新突破?？h紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)加大宣傳力度，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”和“關(guān)系網(wǎng)”。涉黑涉惡線索雙向移送機(jī)制通暢有力，今年上半年共移送辦結(jié)線索XX條。4月，縣紀(jì)委監(jiān)委派出12個(gè)排查小組分別對(duì)12起涉黑涉惡案件涉案成員進(jìn)行排查提審，并到涉案當(dāng)事人、受害人和關(guān)鍵證人家中走訪詢問(wèn)、宣傳法規(guī)，形成了前所未有強(qiáng)大聲勢(shì)。依法查辦XX惡勢(shì)力“保護(hù)傘”縣XX副局長(zhǎng)曹XX，開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)違法所得，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。對(duì)其他X名直接參與黑惡違法犯罪、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”以等違紀(jì)違法行為的黨員和國(guó)家公職人員予以立案審查和監(jiān)察調(diào)查。(四)切實(shí)加強(qiáng)了迎督促改。一是精心部署迎督工作。分別召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)配合中央掃黑除惡督導(dǎo)工作進(jìn)行動(dòng)員調(diào)度，要求全縣各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃黑除惡配合工作做到三個(gè)經(jīng)得起，即經(jīng)得起問(wèn)、經(jīng)得起看、經(jīng)得起查，以做實(shí)做細(xì)工作迎接中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)組的驗(yàn)收督導(dǎo)。二是壓實(shí)責(zé)任。向分管縣領(lǐng)導(dǎo)和各行政“一把手”下達(dá)了縣委書記、縣長(zhǎng)任務(wù)交辦卡，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入年度三大中心工作進(jìn)行督導(dǎo)。縣掃黑辦會(huì)同縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)開展兩輪督導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位切實(shí)做好迎督導(dǎo)準(zhǔn)備工作。三是真抓實(shí)改，狠抓落實(shí)。中央第XX督導(dǎo)組反饋意見后，我縣召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議研究部署整改工作，及時(shí)成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了整改落實(shí)方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，立行立改、持續(xù)整改。(五)切實(shí)推進(jìn)了綜合治理。一是集中開展掃黑除惡大排查大整治行動(dòng)?？h掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于在全縣重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展掃黑除惡大排查大整治集中行動(dòng)工作方案，并對(duì)XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村涉黑涉惡重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行掛牌整治。二是抓實(shí)“一村一輔警”建設(shè)。持續(xù)抓實(shí)“一村一輔警”建設(shè)。今年以來(lái)，“一村一輔警”共收集各類情報(bào)信息xxx余起，化解矛盾糾紛xxx余起。村級(jí)輔警共協(xié)助偵破各類刑事案件xx余起，協(xié)助抓獲各類違法犯罪嫌疑人xx余名，采集各類基礎(chǔ)信息xxx余條，切實(shí)提升了警務(wù)效能，增強(qiáng)了源頭管控能力，群眾安全感大大提升。三是持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)。找準(zhǔn)切入點(diǎn)，結(jié)合“弘揚(yáng)XX精神，密切黨群干群關(guān)系”主題活動(dòng)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)攻勢(shì)。在全縣繼續(xù)開展“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、化矛盾、促和諧”行業(yè)，新確定了xx個(gè)軟弱渙散基層黨組織，并逐一制定整頓方案。繼續(xù)抓實(shí)村支“兩委”干部九聯(lián)審工作。持續(xù)推進(jìn)“抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項(xiàng)活動(dòng)，更好發(fā)揮基層組織引領(lǐng)作用。由縣委組織部黨支部率先開展了掃黑除惡主題黨日活動(dòng)并簽訂積極參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)承諾書，截止目前，全縣共有xxx個(gè)基層黨組織開展了掃黑除惡主題黨日活動(dòng)，共有x萬(wàn)余名黨員群眾簽訂承諾書。二、關(guān)于中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋意見整改工作X月XX日，中央掃黑除惡督導(dǎo)組對(duì)XX省進(jìn)行反饋，X月X日，全市召開掃黑除惡督導(dǎo)整改推進(jìn)會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行了再安排再部署。我們務(wù)必按照省、市要求，認(rèn)真抓好整改工作。(一)切實(shí)履行整改工作的政治責(zé)任。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)整改工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，大家務(wù)必提高政治站位，務(wù)必站在黨和國(guó)家工作全局的高度，把抓好督導(dǎo)整改落實(shí)、推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)。在鞏固前段初步整改成效的基礎(chǔ)上，以鮮明的態(tài)度、堅(jiān)決的行動(dòng)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊盯“敷衍整改”“數(shù)字掃黑”等形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決防止小勝即止的“過(guò)關(guān)”思想和盲目樂(lè)觀、松勁懈怠的情緒，不折不扣完成好中央督導(dǎo)組交辦的各項(xiàng)整改任務(wù)和舉報(bào)線索，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗。(二)對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真抓好反饋問(wèn)題整改。4月13日，中央掃黑除惡第XX督導(dǎo)組第X下沉督導(dǎo)小組向XX市反饋了督導(dǎo)意見，一針見血地指出了全市在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中存在思想認(rèn)識(shí)和工作推進(jìn)不平衡、行業(yè)主管部門參與度不夠、深挖徹查和治亂力度不夠、宣傳深度不夠、協(xié)同配合和責(zé)任傳導(dǎo)不夠等五個(gè)方面15個(gè)具體問(wèn)題。6月11日，中央督導(dǎo)組向XX省反饋了督導(dǎo)意見，指出了XX省9個(gè)方面23個(gè)具體問(wèn)題，涉及XX市整改的具體問(wèn)題有XX個(gè)。需要各縣市區(qū)整改的具體問(wèn)題XX個(gè)，縣委辦、政府辦制定了整改方案，將整改任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和責(zé)任人，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位必須認(rèn)真對(duì)照清單制定整改方案，落實(shí)好黨委(黨組)主體責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)“深入改、全面改、徹底改”。在7月27日前全面整改到位。7月17日、7月27日分別向縣掃黑辦報(bào)告整改落實(shí)情況。(三)嚴(yán)格中央交辦線索按時(shí)辦結(jié)責(zé)任。一是及時(shí)辦結(jié)中央督導(dǎo)組交辦的線索。中央督導(dǎo)組向XX交辦了群眾舉報(bào)件XX件，尚有XX件未辦結(jié)，其中向我縣交辦X件，未辦結(jié)X件?？h掃黑辦及相關(guān)職能部門要組織專班，加大核查督辦力度，確保在7月28日前辦結(jié)。二是要高度重視全國(guó)掃黑除惡智能化舉報(bào)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦線索辦理工作。5月28日，全國(guó)掃黑辦在原有舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱的基礎(chǔ)上，提檔升級(jí)推出了全國(guó)掃黑除惡智能化舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)外統(tǒng)一受理全國(guó)范圍內(nèi)群眾舉報(bào)的涉黑涉惡線索，舉報(bào)信息平臺(tái)每天單向?qū)肴珖?guó)掃黑除惡案件線索管理平臺(tái)，經(jīng)系統(tǒng)篩查后自動(dòng)轉(zhuǎn)辦各省掃黑辦分流處理。省掃黑辦及時(shí)移送相關(guān)市州或單位，市將向縣進(jìn)行移送。對(duì)智能化舉報(bào)平臺(tái)的管理，全國(guó)掃黑辦、省掃黑辦、市掃黑辦將出臺(tái)管理辦法，縣掃黑辦要嚴(yán)格按照上級(jí)要求對(duì)待每一條移送的線索，做好線索交辦、核查督辦以及結(jié)果反饋工作。三、下段掃黑除惡工作重點(diǎn)一是進(jìn)一步深化宣傳發(fā)動(dòng)。要統(tǒng)籌各類媒體資源，發(fā)揮好縣“掃黑除惡進(jìn)行時(shí)”專欄作用，采取更接地氣、群眾喜聞樂(lè)見的方式，集中宣傳開展督導(dǎo)整改工作的決策部署、方法舉措及工作成效，廣泛宣傳階段性戰(zhàn)果，大力宣傳涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，營(yíng)造“打得好、還要打、持續(xù)打”的濃厚氛圍。開展集中宣判、公開宣判活動(dòng)、掃黑除惡宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，舉辦掃黑除惡知識(shí)搶答賽，開展立體式戶外宣傳，建設(shè)掃黑除惡宣傳陣地，召開掃黑除惡新聞發(fā)布會(huì)，加大新聞媒體宣傳力度，充分發(fā)揮新媒體的宣傳作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)XX市掃黑除惡線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)兌現(xiàn)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人保護(hù)措施，充分調(diào)動(dòng)群眾參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性。二是進(jìn)一步深化依法嚴(yán)懲。要進(jìn)一步拓寬線索來(lái)源渠道，拓展線索摸排廣度，認(rèn)真落實(shí)滾動(dòng)摸排、警情分析和高危人員動(dòng)態(tài)管控制度，不斷提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)打擊能力。要強(qiáng)化專案攻堅(jiān)，以打擊“套路貸”涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)為抓手，在全縣范圍內(nèi)集中開展涉眾金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真組織開展“三貸三霸”專項(xiàng)整治行動(dòng)，緊盯非法吸收公眾存款、集資詐騙、黃賭毒等突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)“套路貸”“校園貸”“佳麗貸”、非法高利貸違法犯罪行為的打擊。要加大打財(cái)斷血工作力度，多措并舉“打財(cái)斷血”，對(duì)涉黑涉惡案件，及時(shí)清查涉案財(cái)產(chǎn)，深挖利益鏈，依法及時(shí)對(duì)涉黑涉惡企業(yè)采取查封、追繳、凍結(jié)、沒(méi)收、判處財(cái)產(chǎn)刑和行政處罰等辦法，鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要緊盯城區(qū)、郊區(qū)、礦區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固擴(kuò)展打擊成效。三是進(jìn)一步深化打網(wǎng)破傘。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中進(jìn)一步加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作配合的辦法(試行)要求，對(duì)復(fù)雜案件以及重點(diǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件成立“雙專班”同步辦案機(jī)制，做到同步立案、同步調(diào)查，直查快辦，確保紀(jì)法銜接、協(xié)同推進(jìn)。對(duì)一些涉黑涉惡?jiǎn)栴}嚴(yán)重地區(qū)、要予以重點(diǎn)關(guān)注，必要時(shí)由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法等部門派出工作組聯(lián)合調(diào)查，推動(dòng)對(duì)“保護(hù)傘”的查處。要加大案件查處力度，精心組織攻堅(jiān)，突破一批社會(huì)影響大、具有標(biāo)桿典型性的案件，嚴(yán)肅處理一批違紀(jì)違法、職務(wù)犯罪人員，向司法機(jī)關(guān)移送一批高質(zhì)量的案件和問(wèn)題線索。要認(rèn)真開展公職人員非法投資獲利問(wèn)題專項(xiàng)清理，循線深挖領(lǐng)導(dǎo)干部入股經(jīng)商、高息放貸等腐敗問(wèn)題，防止公職人員與黑惡勢(shì)力之間形成利益合流。四是進(jìn)一步深化綜合治理。加強(qiáng)對(duì)黑惡案件“一案一整治”，重點(diǎn)推進(jìn)水利、環(huán)保、教育、交通運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)、建筑工程等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理，徹底整治礦產(chǎn)資源、非法高利放貸、建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷、網(wǎng)絡(luò)自媒體、傳銷、非法采礦挖砂、圍標(biāo)串標(biāo)、強(qiáng)阻施工、欺行霸市、電信詐騙、黑導(dǎo)游等突出問(wèn)題。各行業(yè)主管部門要研究制定對(duì)行業(yè)亂象綜合治理的制度規(guī)范，建立完善“黑名單”制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范行業(yè)行為，切實(shí)堵塞管理漏洞。健全部門齊抓共管機(jī)制，完善刑事司法和行政執(zhí)法銜接機(jī)制，通過(guò)司法建議、檢察建議等形式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行業(yè)管理漏洞及時(shí)通知本級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門，同時(shí)向黨委和政府、上級(jí)行業(yè)監(jiān)管部門通報(bào)。把整治行業(yè)亂象與倒查監(jiān)管責(zé)任結(jié)合起來(lái)，對(duì)行業(yè)亂象突出、治理不積極、效果不明顯的監(jiān)管部門及其責(zé)任人，依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。五是進(jìn)一步深化組織整頓。把夯實(shí)基層組織作為掃黑除惡的治本之策、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，努力從源頭上鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。要縱深推進(jìn)“抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，著力化解各類矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題。要集中力量實(shí)行“一村一策”整頓，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。全面深化黨支部“五化”建設(shè)，穩(wěn)步提升村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”比例。要健全完善黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，大力推行“四議兩公開”，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)民主決策、陽(yáng)光運(yùn)行。按照“市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底培訓(xùn)”的要求，全面加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)換屆聯(lián)審機(jī)制，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的村“兩委”干部隊(duì)伍，真正把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。同志們，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一場(chǎng)硬仗，我們要在黨中央、省委、市委、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以除惡務(wù)盡的堅(jiān)決態(tài)度、真抓實(shí)改的堅(jiān)定行動(dòng)，打贏打好這場(chǎng)硬仗，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!