XX年發(fā)改局工作思路及工作要點(diǎn)

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1、XX年發(fā)改局工作思路及工作要點(diǎn) 　XX年發(fā)改局工作思路及工作要點(diǎn) 　　 XX年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，我局要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和我市交通區(qū)位不斷優(yōu)化等重要機(jī)遇，緊緊圍繞市委、市政府提出的工作重點(diǎn)，全力做好發(fā)展和改革工作，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 　　一、抓項(xiàng)目支撐，促進(jìn)投資持續(xù)增長 　　科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。按“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，抓住國家啟動(dòng)新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃的機(jī)遇，根據(jù)政府的主要投向，結(jié)合我市實(shí)際，做好“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃與規(guī)劃綱要的銜接，本級(jí)規(guī)劃與上級(jí)規(guī)劃的銜接，建立項(xiàng)目庫，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、包裝、申報(bào)工作。 　　認(rèn)

2、真研究國家政策，做好向上爭取工作。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，今年國家重點(diǎn)投向是保障性安居工程、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我們要與國家重點(diǎn)投向?qū)?，突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格控制“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)新上擴(kuò)能項(xiàng)目，避免新上一些與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不一致的項(xiàng)目。切實(shí)做好向上爭取工作。重點(diǎn)做好8.13泥石流重建、電網(wǎng)改造升級(jí)、1000億斤糧食等已上報(bào)項(xiàng)目資金的爭取。 　　加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，做好項(xiàng)目推進(jìn)工作。要大力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，多渠道籌集建設(shè)資金，積極爭取國家財(cái)政投入和信貸支持，加強(qiáng)投融資

3、管理，努力擴(kuò)大社會(huì)投資，千方百計(jì)做好資金要素保障，確保項(xiàng)目盡快開工、順利實(shí)施。特別要抓好成蘭鐵路、成綿復(fù)線、綿茂公路等全省重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、龍蟒50萬噸磷酸鹽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、四川劍南春橋聯(lián)重工核電配套及汽車航空零部件生產(chǎn)項(xiàng)目、XX10萬噸非糧生物燃料乙醇項(xiàng)目、清平農(nóng)村綜合體建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)。確保今年我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億目標(biāo)任務(wù)的完成。 　　二、抓項(xiàng)目管理，促進(jìn)懲防體系建設(shè) 　　完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制。進(jìn)一步探索和加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化管理，建立健全政府投資重大項(xiàng)目評審聯(lián)席會(huì)議制度，對政府投資項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目可行性研究

4、報(bào)告及融資方案等進(jìn)行集體審議，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 　　加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行為規(guī)范，確保監(jiān)管到位。進(jìn)一步加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的備案審查工作，使招標(biāo)投標(biāo)的各個(gè)程序均嚴(yán)格按照國家、省、市的相關(guān)政策性規(guī)定，按照職責(zé)分工，對程序的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)管到位，確保程序合法。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及專職人員的行為，提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，力爭減少個(gè)別企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)、掛靠的行為，使我市工程招投標(biāo)市場健康有序地發(fā)展。 　　加大項(xiàng)目稽察，確保建設(shè)有序推進(jìn)。轉(zhuǎn)變稽察工作方式，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，注重源頭監(jiān)管，做到由事后向事前、由縱向到橫向、由外部向內(nèi)部稽察的三個(gè)轉(zhuǎn)變。根據(jù)上級(jí)部署和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，有力

5、有序抓好三大稽察工作：一是抓好“擴(kuò)內(nèi)需保增長”項(xiàng)目的稽察、檢查。二是抓好重大項(xiàng)目督察檢查。三是抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，采取集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合的方式推進(jìn)工作。 　　三、抓改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力 　　深化醫(yī)療體制改革，建立健全基本醫(yī)療保障制度。抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項(xiàng)重點(diǎn)改革，擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面，實(shí)施國家基本藥物制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問題，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 　　深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。借鑒XX試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，探索

6、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建筑用地流轉(zhuǎn)管理機(jī)制。認(rèn)真實(shí)施“135”戰(zhàn)略，整縣推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增強(qiáng)中心城區(qū)、5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的承載能力和聚集效應(yīng)，加快特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提升。 　　加強(qiáng)區(qū)域合作。繼續(xù)深化與江蘇援建方的合作，緊緊抓住我市交通區(qū)位不斷優(yōu)化的重要機(jī)遇，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，將我市融入并力爭成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)川西北重要基點(diǎn)市，努力培育我市新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 　　四、加強(qiáng)民生價(jià)格與收費(fèi)監(jiān)管，促民生改善 　　加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測，積極應(yīng)對價(jià)格異常波動(dòng)。切實(shí)做好全市重要生活和生產(chǎn)資料的價(jià)格監(jiān)測、預(yù)警和分析，及時(shí)掌

7、握價(jià)格變動(dòng)情況，提出對策和建議。進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控措施，依法建立價(jià)格調(diào)控基金制度，提高對市場價(jià)格的調(diào)控能力，保持市場價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。加強(qiáng)政府定價(jià)項(xiàng)目的成本監(jiān)審和定價(jià)工作。開展自來水、污水處理費(fèi)、農(nóng)村客運(yùn)、城市公交和安居住房等民生事業(yè)的成本監(jiān)審工作。 　　加強(qiáng)《收費(fèi)許可證》的管理工作，遏制亂收費(fèi)行為。做好收費(fèi)許可證審驗(yàn)及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核、變更登記、注銷工作。做好各項(xiàng)公共服務(wù)收費(fèi)的成本監(jiān)測，加強(qiáng)對教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)的調(diào)研和管理。制定出臺(tái)XX市物業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)管理辦法，規(guī)范并適當(dāng)調(diào)整幼兒教育收費(fèi)；按照價(jià)格管理權(quán)限，對縣級(jí)管理的短期培訓(xùn)、臨街占道停車、農(nóng)村旅游景點(diǎn)停車等經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，在認(rèn)

8、真審核成本的基礎(chǔ)上，按規(guī)定及時(shí)地制定、調(diào)整有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。 　　加大執(zhí)法力度，鞏固“清費(fèi)治亂”的成果。嚴(yán)格依法行政,加大檢查力度,創(chuàng)造規(guī)范有序的市場價(jià)格環(huán)境。一是加大監(jiān)管力度，圍繞百姓關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，檢查醫(yī)療、教育、農(nóng)村客運(yùn)、涉農(nóng)收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)、中介服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。二是繼續(xù)抓好涉農(nóng)涉企價(jià)格政策的落實(shí)檢查工作，嚴(yán)厲查處涉及政策減免的收費(fèi)行為，使惠農(nóng)惠企政策落到實(shí)處。三是加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，以明碼標(biāo)價(jià)整治工作為切入點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，營造良好的市場消費(fèi)環(huán)境。四是快速查處價(jià)格投訴舉報(bào)案件。著力打造價(jià)格舉報(bào)投訴平臺(tái)，暢通12358

9、價(jià)格舉報(bào)熱線，完善快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)查處群眾價(jià)格投訴案件，做到“有報(bào)必查，查必有果”，提高群眾的滿意度和在群眾中的信譽(yù)度。 　　開展好價(jià)格認(rèn)證和涉案財(cái)物價(jià)格的鑒證服務(wù)工作。深入開展價(jià)格鑒定工作的規(guī)范化建設(shè)，完善制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)做好涉案財(cái)物價(jià)格鑒定，確保打擊刑事犯罪的及時(shí)性和有力性。加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，開展好應(yīng)稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)證業(yè)務(wù) 　　五、抓節(jié)能減排，促生態(tài)環(huán)境改善 　　增強(qiáng)共識(shí)，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。與相關(guān)部門共同做好相關(guān)工作。及時(shí)分解落實(shí)節(jié)能減減排任務(wù)，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核。突出抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大力

10、推廣合同能源管理，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”。加大污染防治力度，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。積極支持節(jié)能減排技術(shù)研究及新產(chǎn)品開發(fā)與推廣使用。積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 　　六、抓隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮高效執(zhí)行力 　　抓學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)我局建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，完善學(xué)習(xí)制度，帶動(dòng)黨支部和全局黨員干部深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。組織干部職工參加全省發(fā)改系統(tǒng)法律知識(shí)測試，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性，學(xué)以致用，不斷提高發(fā)改干部政治理論水平和戰(zhàn)

11、略思維能力。 　　抓隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。重視干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就思想、作風(fēng)、能力都過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。使每個(gè)干部努力在各項(xiàng)工作中顧大局、挑重?fù)?dān)、作奉獻(xiàn)、當(dāng)表率、做榜樣，提高執(zhí)行力；樹立服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)定位，創(chuàng)新服務(wù)舉措，強(qiáng)化服務(wù)能力，提高服務(wù)實(shí)效，成為發(fā)改工作的行家里手。 　　抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—XX年工作規(guī)劃》及市《實(shí)施辦法》，完善黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)。注重教育和防范并舉，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，定期開展各項(xiàng)檢查工作，深入開展崗位廉政教育，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為。推進(jìn)效能建設(shè)，打造一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效、精干的發(fā)改隊(duì)伍。 　　二0一一年一月十八日