會計論文:政府補助對新能源汽車企業(yè)投資行為影響之會計分析--以比亞迪為例 - 工商財稅 -
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1、會計論文:政府補助對新能源汽車企業(yè)投資行為影響之會計分析--以比亞迪為例 - 工商財稅 - 會計論文:政府補助對新能源汽車企業(yè)投資行為的影響之會計分析--以比亞迪為例 1 引言 1.1 研究背景和意義 1.1.1 研究背景 由于目前我國仍然處在計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟體制的過程中,因此我國的企業(yè)都存在一種特殊的融資方式——政府補助已作為企業(yè)在尋求融資過程中的不可或缺方式。政府補助指的是企業(yè)接受政府無償給與的資金或其他優(yōu)惠補助,包括財政撥款、財政貼息、稅收返還、無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)在內(nèi)的這四種方式。上市公司獲得政府補助已形成一種常態(tài)化現(xiàn)象。 根據(jù)
2、對 Wind 金融資訊終端中的數(shù)據(jù)梳理和新浪財經(jīng)、網(wǎng)易財經(jīng)等財經(jīng)網(wǎng)站的新聞?wù)?,發(fā)現(xiàn) x 至 x 年間,A 股上市公司總計獲得政府補助金額一直呈增長趨勢:x 至 x 年間,政府補助總計從 x 年的 407.33 億元增漲至 x年的 971.83 億元;至 x 年 A 股上市公司獲得政府補助總額 1266.45 億元,第一次超過千億元人名幣;x 年和 x 年的政府補助分別為 1306.01 億元和 1330.5億元。政府補助總額的遞增與 A 股上市公司數(shù)量的增長存在一定關(guān)聯(lián),根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,x 年 12 月底共 2063 家 A 股上市公司獲得政府補助,而截至 x 年 12月底這個數(shù)據(jù)已經(jīng)達(dá)到 3
3、485 家。根據(jù)財經(jīng)網(wǎng)站研報的不完全統(tǒng)計,A 股上市公司獲得政府補助的覆蓋率在 x 年底達(dá)到了 98%,可以說我國絕大多數(shù) A 股上市公司均享受了政府補助政策。 在對獲得大額政府補助金額的企業(yè)統(tǒng)計整理中發(fā)現(xiàn),大額政府補助主要用于資助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和已被“ST①”的上市公司。本文所研究的新能源汽車行業(yè)就屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。由于經(jīng)濟的飛速發(fā)展和科技的日新月異,現(xiàn)有資源的開發(fā)不僅難以滿足未來中國發(fā)展的需要,也對生態(tài)環(huán)境造成了一定的影響。x 年,國家出臺了《中華人民共和國可再生能源法》,旨在尋求再生性能源的開發(fā)運用,減少對統(tǒng)能源的依賴與開采,平衡能源結(jié)構(gòu)的同時加大對能源的供應(yīng)。在此時間背景上,新能
4、源汽車行業(yè)應(yīng)運而生,發(fā)展壯大,已逐漸形成代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車的發(fā)展趨勢。 ......................... 1.2 文獻(xiàn)綜述 1.2.1 關(guān)于政府補助動機的研究 (1)增加就業(yè)率動機 因為西方的市場經(jīng)濟起源較早,發(fā)展較為成熟,政府對于企業(yè)的干預(yù)相對較少。因此,西方政府在選擇政府補助對象的時候,會將企業(yè)的能夠提供的就業(yè)機會作為重點考察目標(biāo)。西方政府希望在發(fā)放政府補助的同時能夠拉動較大的市場就業(yè)需求,并于經(jīng)濟發(fā)展及社會穩(wěn)定都有益處。Wren 和 Watterson(1991)在對已獲得政府補助的企業(yè)分析時,發(fā)現(xiàn)政府在選擇補助對象時有相對的偏向性,對給那些可以為社會提供更多的
5、就業(yè)崗位的企業(yè)更高的政府補助金額,以此達(dá)到提升社會就業(yè)率的目的。Jenkins、Leitch 和 Jayne(x)在研究政府補助對科技型企業(yè)的扶持效果時,對美國 1989 至 1998 這十年間科技型企業(yè)的就業(yè)率情況作為基數(shù)進(jìn)行分析,研究結(jié)果顯示,在政府對科技型企業(yè)進(jìn)行扶持的 7 項政策里,其中 5項政策對當(dāng)時的就業(yè)率有著明顯的促進(jìn)作用。Eckaus(x)在研究中也明確表示中國政府對出口企業(yè)進(jìn)行財稅補貼的主要原因是為了規(guī)避企業(yè)倒閉可能會出現(xiàn)的大規(guī)模事業(yè)情況。 由于和西方市場經(jīng)濟上的差異,我國學(xué)者關(guān)于政府補助與就業(yè)率關(guān)系的研究相對較少。但是就為數(shù)不多的文獻(xiàn)分析來看,中國學(xué)者同樣認(rèn)為政府補助確實
6、有助于拉動市場的就業(yè)需求,增加就業(yè)率。王鳳翔和陳柳欽(x)研究發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)在維持市場就業(yè)需求,拉動市場就業(yè)率上有著巨大作用,因此,一旦出現(xiàn)地方企業(yè)經(jīng)營困難而影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率的情形發(fā)生時,地方政府會因為保障當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率的原因而增加對政府補助的投入。唐清泉和羅黨論(x)在研究 2002 至 x這三年間上市公司數(shù)據(jù)時,發(fā)現(xiàn)那些可以為社會提供更多的就業(yè)崗位的企業(yè),更容易獲得政府的補助和扶持。 ........................... 2 政府補助與企業(yè)投資行為的理論概述 2.1 相關(guān)概念界定 2.1.1 政府補助 (1)政府補助定義 《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 16 號——政府補助
7、》①中規(guī)定政府補助指的是企業(yè)從國家部委、地方政府等以無償方式獲得的貨幣性或非貨幣性資產(chǎn)。因為政府補助可以優(yōu)化市場經(jīng)濟資源配置,調(diào)節(jié)社會需求和供給,調(diào)整社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)研究開發(fā)等,因此可以產(chǎn)生一定的積極效果。根據(jù)對新頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第 16號——政府補助》的解讀,我國政府補助的政策包括財政貼息、研究開發(fā)支出補助以及政策性補助,一般主要通過財政撥款、稅收返還、財政貼息和無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)這四種方式對企業(yè)進(jìn)行扶持。 (2)新能源汽車政府補助政策 我國政府補助對新能源汽車的發(fā)展起到了不可忽視的作用,換句話說,我國新能源電動汽車是在政府補助政策的推動下快速發(fā)展起來的。新能源汽車在“八五”
8、計劃時期就被我國列為了科技重點攻關(guān)項目,后自 2001 年開始,我國連續(xù)多次出臺相關(guān)政府補助方案用來支持新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)對我國新能源電動汽車政府補助政策的梳理、分析與研究,可以將其分為三個階段:初期政策、中期政策、現(xiàn)階段政策。 ①新能源汽車政府補助初期政策(2001 至 x) 2001 年 9 月 29 日,我國科技部組織召開了“十五”國家 863 計劃電動汽車重大專項可行性研究論證會,這標(biāo)志著我國政府正式開始關(guān)注并啟動新能源電動汽車的專項計劃;x 年 10 月 17 日,國家發(fā)改委正式頒布并開始實施《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》,同年將新能源汽車產(chǎn)業(yè)編入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指
9、導(dǎo)目錄》中,標(biāo)志著國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重視與日俱增;x 年 8 月 1 日,國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》,這也是新能源汽車第一次出現(xiàn)在政府采買的政策性文件中。在該階段,國家開始重視并鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并將其提上國家發(fā)展的重要日程中,但在該階段國家尚未對新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供直接的資金扶持。 ②新能源汽車政府補助中期政策(x 至 x) x 年 1 月 23 日,財政部為了進(jìn)一步打開新能源電動汽車銷售市場,加快新能源電動汽車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為此出臺了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》,投入 100 億元財政補助資金,為購買新能源汽車的消費者提供一次性定
10、額的政策補助,以鼓勵消費者購車時優(yōu)先考慮新能源汽車;x 年 2 月25 日,我國人大常委會頒布《中華人民共和國車船稅法》,表示自 x 年 1 月 1日開始全額減免動力汽車的車船稅費,混合動力汽車稅額減半;x 年 8 月 7 日,財政部、國家稅務(wù)總局以及工業(yè)和信息化部聯(lián)合頒布《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》,表示在 x 年 12 月 31 日前全額減免新購入的新能源汽車車輛購置稅。在這一階段里,我國政府補助政策開始重點扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,x 至 x 年間,僅中央財政為推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而投入的直接補助資金就高達(dá) 334.35 億元。 ...................
11、.......... 2.2 企業(yè)投資行為的影響因素及衡量標(biāo)準(zhǔn) 2.2.1 企業(yè)投資行為的影響因素 外界的相關(guān)因素會對企業(yè)的投資行為及結(jié)果產(chǎn)生不同程度的影響,結(jié)合以前學(xué)者的研究來看,本文將分別從投資環(huán)境、投資收益、投資風(fēng)險、投資項目和籌資能力這五個因素分析對企業(yè)投資行為的影響。 (1)投資環(huán)境 因為投資環(huán)境具有不確定性和難控制性,因此,投資環(huán)境是最能直接影響企業(yè)投資行為的關(guān)鍵因素。企業(yè)在做出某種投資行為時,應(yīng)該在事前就考慮到外界投資環(huán)境對企業(yè)投資決策的影響程度,并據(jù)此提出相應(yīng)的預(yù)防措施與解決措施,以保證投資活動的正常進(jìn)行,且如期獲取投資收益。 (2)投資收益 企業(yè)進(jìn)行
12、投資活動最重要的目的就是為了獲取企業(yè)價值的最大化,在此基礎(chǔ)上追求投資活動帶來的收益與增值。因此,企業(yè)在選擇投資活動時,應(yīng)該事前研究預(yù)計出各項投資活動所能為企業(yè)帶來的預(yù)期收益大小,選擇綜合收益最大的投資項目,排除綜合收益較小的投資項目。以此保證企業(yè)投資活動所能帶來的預(yù)期收益符合企業(yè)投資標(biāo)準(zhǔn)。 (3)投資風(fēng)險 因為投資活動自身的存在多樣性和不確定性,因此投資風(fēng)險會在投資活動的過程中一直存在。投資風(fēng)險又被稱為經(jīng)營風(fēng)險,是指公司在經(jīng)營管理過程中由于失誤而造成的預(yù)期經(jīng)營收益率下降的風(fēng)險。因為每項投資活動都存在投資風(fēng)險,因此,企業(yè)在進(jìn)行投資活動之前提前評估活動可能存在和發(fā)生的風(fēng)險,并以此做好防范準(zhǔn)備工
13、作,以期在遇到投資風(fēng)險是能夠最大程度的降低企業(yè)的投資損失。 (4)投資項目 企業(yè)在進(jìn)行投資活動時會面臨不同投資項目的選擇,如何選擇適合企業(yè)的投資項目為企業(yè)帶來最大收益是關(guān)鍵。不同的投資項目適合不同的融資方式,恰當(dāng)?shù)慕M合可以不僅可以降低企業(yè)的整體風(fēng)險,還可以有效降低可能存在的破產(chǎn)成本。例如,風(fēng)險較大的投資項目一般來說收益都相對較高,這樣的項目為了降低風(fēng)險應(yīng)該選擇融資方式簡單的方案去籌措投資資金。 ............................ 3 比亞迪公司的案例介紹 ........................................... 18
14、 3.1 比亞迪公司的基本情況........................................... 18 3.1.1 比亞迪公司簡介 ................................ 18 3.1.2 比亞迪公司的發(fā)展歷程 ................................... 18 4 政府補助對比亞迪公司投資行為的影響 ............................................ 25 4.1 政府補助對比亞迪公司投資規(guī)模的影響.......................................
15、. 25 4.1.1 股權(quán)資產(chǎn)投資大幅度上升 .................................. 25 4.1.2 固定資產(chǎn)投資持續(xù)增漲 .................................... 27 5 案例結(jié)論及啟示 ............................ 44 5.1 案例結(jié)論................................................. 44 5.1.1 政府補助有助于擴大企業(yè)投資規(guī)模 ........................................ 44 5.1.2 政
16、府補助有助于拓展企業(yè)投資方向 ............................... 44 5 案例結(jié)論及啟示 5.1 案例結(jié)論 5.1.1 政府補助有助于擴大企業(yè)投資規(guī)模 由上文比亞迪自 x 至 x 這八年間的投資規(guī)模數(shù)據(jù),并通過分析,發(fā)現(xiàn)比亞迪公司 x 至 x 年間主要影響其投資總額的股權(quán)投資、固定資產(chǎn)投資以及無形資產(chǎn)投資金額一直呈現(xiàn)增長狀態(tài)。而 x 年確實是比亞迪開始接受新能源汽車政府補助的年份所在,自 x 年開始,比亞迪公司股權(quán)投資增長率有了極大幅度的提升,x 年、x 年的增長率相對其他年度尤其的高,分別為 893%和244%;固定資產(chǎn)年投資總額呈直線上漲的趨勢,且
17、增長率在 x 年最高,達(dá)到了42%;無形資產(chǎn)的總額以近乎直線的趨勢逐年增長,且無形資產(chǎn)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了巨大變化,x 年比亞迪專利權(quán)價值第一次超過土地使用權(quán)價值,專利權(quán)開始占據(jù)無形資產(chǎn)的主要位置。 通過分析可知,政府補助能夠有效增加企業(yè)的自有現(xiàn)金流,改善企業(yè)的經(jīng)營狀況,在一定程度上確實有助于企業(yè)擴大投資規(guī)模。例如增加股權(quán)投資、擴張固定資產(chǎn)的投入、加大無形資產(chǎn)的研發(fā),在投資適當(dāng)?shù)那闆r下可以幫助企業(yè)更好的穩(wěn)定發(fā)展。 通過對 x 至 x 年比亞迪投資行業(yè)分析來看,比亞迪公司在獲取政府補助后,投資方向主要是呈現(xiàn)縱向拓展,橫向跟進(jìn)的。從國內(nèi)方向來看,比亞迪自x 年大規(guī)模接受政府補助后,開始在全國多個城市建
18、立分子公司、新能源汽車生產(chǎn)基地等。目前比亞迪已在國內(nèi)多個城市開展投資,而這些投資金額全部來自于當(dāng)?shù)卣o與的政府補助,可以說,比亞迪是在當(dāng)?shù)卣娜χС窒麻_展的投資活動。從國際方向來看,在 x 至 x 這七年間,比亞迪已在境外與其他企業(yè)以合營的方式新設(shè)和成立了多家分子公司,比亞迪國際市場布局已全面開始??梢哉f,政府補助政策就是比亞迪公司投資方向的指針。 ..................... 結(jié)論 參考文獻(xiàn)(略)
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