地方稅務(wù)局工作計劃報告.doc

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工作計劃：________ 地方稅務(wù)局工作計劃報告 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 19 頁 地方稅務(wù)局工作計劃報告 部分年度主要工作完成情況 20xx年，面對經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、收入壓力加大、征管格局調(diào)整、組織目標(biāo)拉升的新情況、新形勢，市地稅局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，充分發(fā)揮“三個一流”的導(dǎo)向和規(guī)范功能，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，有效化解組織收入壓力，堅持依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強稅，各項工作取得了新的進展。 （一）科學(xué)謀劃，攻堅克難，稅費收入實現(xiàn)逆勢增長 面對國際金融危機給組織收入帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我局以更加強烈的責(zé)任感和緊迫感，咬定目標(biāo)不動搖，攻堅克難不懈怠，按照行動快、力度大、措施實、效果好的要求，依法加強稅收征管，保證了稅收收入的逆勢上揚。全年累計組織收入157700萬元，同比增收4587萬元,增長3%。其中省級稅收5393萬元，同比增收553萬元，增長11.43%,完成年度計劃的101.75％；市級稅收86112萬元，同比增收8524萬元，增長10.98%,完成年度計劃的100.13％；征收社保費58516萬元，累計征繳率98.59%；征收其他規(guī)費基金7679萬元。一般預(yù)算收入69257萬元,同比增收7081萬元,增長11.39%。組織收入工作中，我局主要做到“六個強化”： 1、強化重點行業(yè)管理。一是對全市建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)實行“四步走”管理新模式。推出了建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目登記管理、集中管理、集約式稅收服務(wù)和外出施工企業(yè)“一站式”稅收服務(wù)“四步走”管理新模式，彌補了管理短板，突破了管理瓶頸，推動了全市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收逆勢增長，全年共實現(xiàn)地方稅收40109萬元，占市級稅收總量的46.58％，同比增長17.79%。二是對餐飲業(yè)實行大額消費巡查備案制。7月份，我局在試點的基礎(chǔ)上，出臺了《市地方稅務(wù)局餐飲業(yè)大額消費備案巡查管理辦法》。根據(jù)年納稅額的大小，將餐飲業(yè)納稅人分為大、中、小型，實施分類管理，分別納入巡查備案管理。推行半年來，餐飲業(yè)申報不足的現(xiàn)象得到有效改觀。全市餐飲業(yè)全年共入庫稅款1916萬元，同比增長33.71%。三是對貨物運輸業(yè)實行評審制度。進一步完善了輔導(dǎo)期制度、半年度評審制度、“警戒線”制度、年審制度相結(jié)合的管理體系，做好自開票納稅人年審和綜合評審工作。四是對鹽礦、磚瓦、軋石行業(yè)實行比對核查制度。加強與工商、電力、國土、礦管等部門的聯(lián)系，取得采石、用電、取土數(shù)量等相關(guān)資料，在分析比對的基礎(chǔ)上，對行業(yè)相關(guān)單位重新進行銷售額的核定，并按有關(guān)規(guī)定計算補征稅款,促進了全市資源稅大幅增長。全年共組織入庫資源稅2957萬元，同比增收1218萬元，增長70.04%，漲幅居各稅種首位。 2、強化重點企業(yè)管理。一是全面開展重點企業(yè)稅源調(diào)查，努力提升控管效能。為切實掌握金融危機對經(jīng)濟稅源和組織收入的影響，春節(jié)一過，我局就給全市重點稅源企業(yè)發(fā)放慰問信和稅源調(diào)查表，了解重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、納稅情況和稅收政策需求。二是堅持稅收分析監(jiān)測機制，努力提升重點稅源數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用綜合管理信息系統(tǒng)，建立收入分析檔案，分類統(tǒng)計收入增減因素，對收入的增減變動進行量化分析，及時查找征管薄弱環(huán)節(jié)，積極采取應(yīng)對措施。實行一旬一分析，一旬一比較，努力做到以旬保月，以月保季，以季保年。三是跟蹤擬上市公司稅收管理，努力提高重點稅源對地方稅收的貢獻率。四是深化稅企掛鉤服務(wù)制度，為企業(yè)走出困境獻計獻策。將稅企掛鉤服務(wù)對象由原來的20戶擴大到100戶，黨組成員作為重點骨干企業(yè)聯(lián)系人，定期走訪重點稅源企業(yè)。全市287戶重點稅源戶入庫稅款6.84億元，占市級稅收的75.24％。 3、強化稅種管理。一是扎實開展所得稅匯算清繳工作。推出匯繳、鑒證、評估“三位一體”匯繳新模式，評估人員與鑒證人員一同進入企業(yè)，一同核實情況，鑒定結(jié)論和評估差異共享，分別制作鑒證報告與納稅評估報告。三位一體的資源共享，實現(xiàn)資源三方共享，減少了稅務(wù)部門進企業(yè)次數(shù)，幫助企業(yè)規(guī)避了稅收風(fēng)險。20xx年順利完成了1109戶個人獨資合伙企業(yè)和805戶企業(yè)所得稅企業(yè)的匯算清繳工作，其中個人所得稅匯繳補稅300萬元，企業(yè)所得稅匯繳補稅5100萬元。二是認(rèn)真開展20xx年度個人所得稅自行納稅申報和全員全額明細申報工作。完成自行申報1139人，補繳稅款64.57萬元，退稅8.4萬元。結(jié)合全員全額扣繳明細申報，加大對高收入者的稅源排查，列入申報監(jiān)控重點。三是認(rèn)真貫徹落實新營業(yè)稅暫行條例和實施細則。做好新老政策銜接期的政策調(diào)整、內(nèi)外宣傳輔導(dǎo)和和具體征管工作，確保平穩(wěn)過渡。認(rèn)真做好營業(yè)稅應(yīng)稅收入控管工作，完成了185戶次企業(yè)的20xx年營業(yè)稅應(yīng)稅收入納稅申報情況的審核評估和20xx年企業(yè)應(yīng)稅收入核算方式的認(rèn)定工作。四是完善房產(chǎn)稅、土地使用稅清查后續(xù)管理。20xx年對全市房土兩稅的清查效果明顯，今年在清查的基礎(chǔ)上進一步完善后續(xù)管理，建立清查數(shù)據(jù)庫，加大兩稅申報審核力度和數(shù)據(jù)比對，維護了清查查成果。全年共入庫房產(chǎn)稅和土地使用稅10571萬元，占市級稅收總量的12.28%。五是加大土地增值稅清算力度。抽調(diào)七名業(yè)務(wù)骨干組成土地增值稅清算業(yè)務(wù)小組，對轄區(qū)內(nèi)符合條件的18個項目進行清算，效果明顯。全年征收入庫土地增值稅3699萬元，同比增收799萬元，增幅達27.55%。 4、強化納稅評估和稅務(wù)稽查力度。為提高納稅評估和稅收檢查工作績效，我局出臺了20xx年納稅評估工作意見和稅收檢查工作意見，明確征管分局納稅評估指標(biāo)要達到市級稅收任務(wù)的2％，征管分局日常檢查查補收入不低于市級稅收收入的1%，稽查局查補收入不低于市級稅收收入的2%，促使分局評深查透。開展分局之間的交叉評估工作，實現(xiàn)了增收、提能、保質(zhì)、服務(wù)的“四贏”目標(biāo)。全年開展納稅評估377戶，評估補繳稅款、滯納金2505萬元。按照“先宣傳再稽查、先自查再稽查、先整改不稽查”的工作要求，廣泛開展人性化稽查。由于措施得力，稽查局全年共檢查127戶，查補總額4161.99萬元。其中企業(yè)自查收入2831.43萬元，稽查查補1330.56萬元。 5、強化社會綜合治稅。一是與市政府主動對接，與全市28個相關(guān)部門建立了信息共享制度，綜合治稅的良好局面初步形成。二是認(rèn)真開展國地稅數(shù)據(jù)信息比對和企業(yè)稅負(fù)信息比對，促使納稅人及時足額申報。三是對少數(shù)重點企業(yè)歷史遺留的稅收問題進行深入細致的分析梳理，在不違反稅收政策的基礎(chǔ)上，積極服務(wù)企業(yè)解決問題。 6、強化欠稅清理。利用3.0大集中系統(tǒng)上線前期欠稅核查契機，對欠稅企業(yè)一戶戶過堂，逐戶制定清欠計劃，嚴(yán)格滯納金加收制度。加強納稅申報審核和稅款繳庫監(jiān)控，對于不按期申報、申報資料異常、申報不繳稅或少繳稅的納稅人，及時核實情況，采取措施防范欠稅。認(rèn)真落實催繳制度，建立欠稅檔案，認(rèn)真落實欠稅公告制度。全年共入庫本年新欠1582萬元，清理往年陳欠418萬元，欠稅入庫占市級稅收的2.32%。 （二）滿足需求，創(chuàng)新手段，納稅服務(wù)工作有效開展 我局緊緊圍繞省局提出的“服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層”的“三服務(wù)”要求，以行政審批“瘦身”、服務(wù)措施“增肥”的形式，致力于滿足納稅人日益增長的納稅服務(wù)新需求，不斷推動納稅服務(wù)工作躍上新臺階。 1、立足“一站式”服務(wù)，突破傳統(tǒng)區(qū)域，不斷滿足納稅人日益增長的簡化辦稅新需求。推行政審批制度“瘦身”改革，變“先審后批”為“先批后審”，除少量報國家稅務(wù)總局、省地稅局及需國地稅聯(lián)合審批的項目外，其他市局涉稅審批權(quán)限全部下放到基層分局，共下放審批權(quán)限39項，不需審批的14項，減少流程44項，減少前置條件5項。推行涉稅事項“同城通辦”，改變原來按稅收管轄權(quán)劃分辦稅場所的做法，納稅人不受經(jīng)營地點和所屬稅務(wù)機關(guān)的限制，根據(jù)成本化原則，從優(yōu)選擇辦稅場所辦理涉稅業(yè)務(wù)。深化“免填單”服務(wù)，進一步減負(fù)納稅人。 2、立足“一網(wǎng)式”服務(wù)，突破傳統(tǒng)手段，不斷滿足納稅人日益增長的網(wǎng)上辦稅新需求。成功上線征管信息系統(tǒng)3.0，實現(xiàn)省級數(shù)據(jù)大集中。精心打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，拓展網(wǎng)上辦稅范圍，逐步把報表領(lǐng)用、涉稅審批、發(fā)票查詢等業(yè)務(wù)移植到網(wǎng)上。建立“稅企通”網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了納稅人和稅收管理員在線直接溝通。在全市3800多戶企業(yè)中推廣CA認(rèn)證，確保網(wǎng)上辦稅電子數(shù)據(jù)的合法性和保密性，實現(xiàn)了納稅申報無紙化報送的目標(biāo)。目前，全市網(wǎng)上申報率達到98%，電子繳庫率達到95%，稅款入庫率達到99%。 3、立足“互動式”服務(wù)，突破傳統(tǒng)模式，不斷滿足納稅人日益增長的個性化辦稅新需求。為行業(yè)發(fā)展提供稅收政策“解讀日”服務(wù)，全年舉辦12次，受眾5000余人次。為重大項目提供“訂單式”服務(wù)，只要企業(yè)提交涉稅服務(wù)訂單，即對其提供“量身定做”的服務(wù)內(nèi)容。為新辦企業(yè)提供“管家式”服務(wù)，印制發(fā)放《辦稅服務(wù)指南》，即使從未接觸過稅收業(yè)務(wù)的人，也可“按圖求驥”，輕松辦理。為減免稅企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)，增強企業(yè)發(fā)展后勁。全年共為101戶企業(yè)減免稅款5044萬元，為388戶個體工商戶減免稅款184萬元。扎實開展第十八個稅收宣傳月活動，推出十多項活動打造稅宣月精品。其中“春天，我們一起奔跑”——全市建筑房地產(chǎn)業(yè)集約式稅收服務(wù)新聞發(fā)布會、“沐稅收優(yōu)惠春風(fēng)，品科學(xué)發(fā)展盛宴”——支持新農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)高層論壇等宣傳活動通過新聞媒體報道在社會上引起廣泛關(guān)注。我局也被市局評為稅收宣傳月活動先進單位。 4、立足“第三方”服務(wù)，突破傳統(tǒng)范疇，不斷滿足納稅人日益增長的維權(quán)新需求。成立了納稅人維權(quán)服務(wù)中心和納稅人之家，委托第三方機構(gòu)開展納稅人服務(wù)需求和滿意度調(diào)查，落實每月十五日的“局長接待日”制度，開展“領(lǐng)導(dǎo)班子心系百企”、“組團服務(wù)老字號”、“提供特色服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境”、“雙百雙千”走訪服務(wù)等系列活動，傾聽民聲，全力打造“維權(quán)360度”服務(wù)品牌，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。 5、立足“專家式”服務(wù)，突破傳統(tǒng)理念，不斷滿足納稅人日益增長的高質(zhì)量服務(wù)新需求。市局成立納稅服務(wù)科，各分局的征收所更名為納稅服務(wù)所，專司納稅服務(wù)工作。開展辦稅服務(wù)廳人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn)，進行“服務(wù)窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”、“平凡之星”評比活動，推進辦稅服務(wù)廳人員的能力建設(shè)。20xx年，城區(qū)辦稅服務(wù)廳獲得省級“巾幗文明崗”稱號，第三分局被評為市“巾幗文明示范崗”和市“人民滿意好站所”。在地稅系統(tǒng)“雙爭”評選中，我局獲得優(yōu)質(zhì)服務(wù)金牌1個、銅牌1個，8人被評為服務(wù)標(biāo)兵。在市納稅人維權(quán)服務(wù)中心牽頭開展的納稅服務(wù)滿意度調(diào)查中，我局群眾滿意率名列七個同級受查單位。 （三）端正學(xué)風(fēng)，改進作風(fēng)，“勤奮學(xué)習(xí)、快樂工作、健康生活”的地稅文化逐步形成 我局積極發(fā)揮目標(biāo)、考核、教育、激勵等導(dǎo)向作用，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，有為有位，為地稅事業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供了強有力的組織保障。 1、圓滿完成學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。從3月份開始，經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的深入學(xué)習(xí)，達到了學(xué)習(xí)實踐活動的各項目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升了“五種能力”，即：科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，依法治稅、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)納稅人的能力以及把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。經(jīng)群眾滿意度測評，滿意率為99.3%。 2、積極穩(wěn)妥地進行機構(gòu)改革和交流換崗。將農(nóng)村業(yè)務(wù)量較小的四分局并到五分局合署辦公，并調(diào)整各分局轄管范圍，將全市建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)歸口到第三分局集中管理。與機構(gòu)改革同步進行的是人員交流換崗，交流面達20%,干部隊伍進一步優(yōu)化組合。 3、推行績效管理考核。積極倡導(dǎo)“有為有位”的理念，構(gòu)建起全方位、立體化、全覆蓋的單位和個人績效考核評價體系，引導(dǎo)干部銳意進取、開拓創(chuàng)新，變壓力為干事創(chuàng)業(yè)的動力。打破常規(guī)用人機制，把想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的干部提升到重要崗位，營造一個攻堅克難、并肩作戰(zhàn)、科學(xué)管理的工作氛圍。 4、開展分層次分類別教育培訓(xùn)。組織稽查人員參加全國稽查業(yè)務(wù)考試，組織中層干部赴長春稅務(wù)學(xué)院學(xué)習(xí)，組織全員開展?fàn)I業(yè)稅培訓(xùn)和網(wǎng)上測試，在地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識競賽中獲得團體第二名，包攬了個人名和第二名。鼓勵干部參加“三師”考試，邀請揚州大學(xué)的老師來壇開辦注冊稅務(wù)師考前輔導(dǎo)班。81名干部參加注冊稅務(wù)師考試，20xx年度注冊稅務(wù)師考試地稅系統(tǒng)通過5人，我局占3人。鼓勵干部參加學(xué)歷教育，目前我局已有研究生3名，另有9名在讀研究生。同時以應(yīng)用研究為主導(dǎo)，推動稅收科調(diào)研出成果。全局全年有23篇調(diào)研文章在各級刊物上發(fā)表，8篇調(diào)研文章在省市級稅收優(yōu)秀論文評比中獲獎。另有1篇評估案例和1篇稽查案例分獲地稅系統(tǒng)優(yōu)秀納稅評估案例評選一等獎和優(yōu)秀稽查案例評選二等獎。 5、著力培育地稅文化。積極倡導(dǎo)“勤奮學(xué)習(xí)、快樂工作、健康生活”理念，用先進的地稅文化來打造堅強的地稅團隊。在慶祝建國六十周年暨建局十五周年活動中，先后開展了建局十五周年十五件大事評選、“崢嶸稅月”大型文藝匯演、印制地區(qū)首部稅務(wù)專業(yè)志書《市地稅志》、《流年稅月踏歌行》專題畫冊、《大地的花蕾——心靈稅語集》、拍攝從稅十五年專題片、舉辦“鏗鏘足音十五年”征文書畫攝影比賽、趣味運動會、建成市地稅局陳列室、布置勵志走廊等十多項活動，回顧地稅十五年的風(fēng)雨歷程，追尋地稅干部聚財為國、執(zhí)法為民的足跡，滿足干部工作的成就感，激發(fā)干部的工作熱情。組建乒乓球、羽毛球、籃球、瑜珈等興趣小組，定期舉辦各類文體活動，活躍干部的業(yè)余文化生活。組織開展生日聚會、野外拓展訓(xùn)練和贈送讀書卡活動，讓干部找到集體歸屬感和價值認(rèn)同感。積極引導(dǎo)干部關(guān)注社會和弱勢群體，建立“愛心媽媽基金會”，在端午、六一等節(jié)日為孤殘學(xué)童舉行親子活動。一年來，我局在地稅系統(tǒng)春季長跑比賽中奪得48個獎項中的28個，占全部獎項的58%，在秋季登山比賽中又獲得了16個獎項，成為獲得獎項最多的單位；參加地稅系統(tǒng)籃球比賽，獲得第二名；參加地稅系統(tǒng)文藝匯演，獲得第二名。 第二部分創(chuàng)新與亮點工作展示 20xx年是“三個一流”建設(shè)全面提升、實現(xiàn)跨越的攻堅之年。一年來，地稅全體干部職工迎難而上，履職盡責(zé)，共渡難關(guān)，充分發(fā)揮“三個一流”的導(dǎo)向和規(guī)范功能，推進單項工作出亮點，整體工作上水平，各項目標(biāo)任務(wù)均取得了新的突破?，F(xiàn)將XX年工作亮點盤點如下： 1、“免填單”服務(wù)在全省地稅系統(tǒng)推廣，被市局評為納稅服務(wù)金牌。我局在前兩年試點的基礎(chǔ)上，自行開發(fā)了“免填單”服務(wù)軟件，全面推廣應(yīng)用。“免填單”服務(wù)，即對于部分涉稅事項，納稅人可以不填寫申請表格，直接由稅務(wù)機關(guān)受理人員根據(jù)納稅人提供的證明資料或其口述,依托征管信息系統(tǒng)，采集納稅人相關(guān)涉稅申請信息，打印出制式文書，再由納稅人核對、簽章確認(rèn)后，按規(guī)定程序辦結(jié)該涉稅事項。“免填單”服務(wù)舉措簡化了辦稅環(huán)節(jié)和流程，有針對性地解決了納稅人填表困難、高峰期大廳人員擁堵等問題，限度地減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率。XX年4月，“免填單”服務(wù)項目被市局評為納稅服務(wù)品牌金牌，“免填單”服務(wù)系統(tǒng)被掛到了地稅系統(tǒng)工作平臺上，在地稅系統(tǒng)推廣應(yīng)用。同時，我局《推出門市開票“免填單”專項服務(wù)，實現(xiàn)納稅人和稅務(wù)機關(guān)“雙減負(fù)”》的經(jīng)驗材料也于XX年被省地稅局以專題簡報形式向全省地稅系統(tǒng)推廣。 2、匯算清繳、專項評估、中介鑒證資源共享，取得了三方共贏的效果。針對企業(yè)所得稅政策復(fù)雜、涉及面廣、計算繁瑣和申報要求高等特點，探索創(chuàng)新匯繳新模式。XX年，我局借企業(yè)所得稅匯算清繳之機，對全市XX年度銷售經(jīng)營業(yè)績在1000萬元的企業(yè)和列入專業(yè)事務(wù)所進行鑒證的所有單位實施專項評估，由專業(yè)事務(wù)所對所需鑒證的企業(yè)排出鑒證計劃，傳遞給相關(guān)分局，相關(guān)分局結(jié)合事務(wù)所鑒證計劃，安排管理員參與評估。評估人員與鑒證人員一同進入企業(yè)，一同核實情況，鑒定結(jié)論和評估差異共享，分別制作鑒證報告與納稅評估報告。三位一體的資源共享，形成合力，減少了稅務(wù)部門進企業(yè)次數(shù)，幫助企業(yè)規(guī)避了稅收風(fēng)險，取得了“納稅人得實惠、中介得效益、地稅得滿意”的共贏效果，受到了社會各界的廣泛好評。XX年共完成了805戶企業(yè)的企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯繳補稅5100萬元。 3、在全省地稅系統(tǒng)率先推行餐飲業(yè)大額消費巡查備案制，餐飲業(yè)申報不足的現(xiàn)象得到有效改觀。根據(jù)年納稅額的大小，將餐飲業(yè)納稅人分為大、中、小型，實施分類管理，分別納入巡查備案管理。納稅人在接受訂餐時，對于一次性訂餐三桌以上或一次性消費3000元以上（含）的，需填寫《餐飲業(yè)大額消費情況備案表》，作為其他納稅資料在月后15日內(nèi)報送。地稅部門每月對列入備案巡查管理的納稅人組織定期或不定期巡查，特別是節(jié)假日，增加巡查人數(shù)和次數(shù)，填寫《餐飲業(yè)大額消費巡查記錄》，與納稅人申報的備案表比對，有差異的實施納稅評估或移送日常檢查。推行半年來，餐飲業(yè)申報不足的現(xiàn)象得到有效改觀。全市餐飲業(yè)全年共入庫稅款1910萬元，同比增長33.29%。 4、推行“四步走”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)一體化管理。以實現(xiàn)事前、事中、事后全過程管理為目標(biāo)，實施建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目登記管理、集中管理、集約化服務(wù)、外出施工企業(yè)“一站式”服務(wù)分步走的管理思路，實現(xiàn)了對建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一、規(guī)范管理。步：實現(xiàn)了建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目登記管理。對納稅人的已完未開票工程、在建工程開始項目登記，從項目的審批立項及開工建設(shè)情況進行全程監(jiān)督管理和動態(tài)管理，加強對兩業(yè)項目的日常巡查，及時掌握工程進度，并分戶登記造冊。第二步：實現(xiàn)了建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目的集中管理。XX年3月，我局將全市所有的建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)納稅人實行管轄權(quán)的集中，由一個分局統(tǒng)一管理。按照統(tǒng)一執(zhí)法尺度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦稅方式、統(tǒng)一管理和監(jiān)督“四統(tǒng)一”的要求，為全市建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)納稅人營造一個統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調(diào)的稅收環(huán)境。第三步：實現(xiàn)了建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)集約式稅收服務(wù)。XX年4月，我局推出了集約式稅收服務(wù)，通過訂單式服務(wù)、免填單服務(wù)、稅收政策解讀日等十大專項服務(wù)，義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起扶持企業(yè)解困、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任。第四步：實現(xiàn)了外出施工企業(yè)“一站式”稅收服務(wù)。針對我市外出施工建安企業(yè)較多的實際，XX年8月，我局聯(lián)合市建設(shè)局共同出臺了《外出施工企業(yè)“一站式”稅收服務(wù)實施辦法》，助推外出施工企業(yè)做大做強。借助外管處和駐外辦事處管理平臺，將登記管理、外經(jīng)證開具、稅費征收等作為“一站式”服務(wù)的主要內(nèi)容，對流程、稅款征收、考核、表證樣本等作了明確和規(guī)范，將納稅服務(wù)的理念溶入內(nèi)部管理規(guī)范之中，簡化歸并操作節(jié)點，增加了**和預(yù)約服務(wù)等新內(nèi)容。11月初，我?guī)ьI(lǐng)分管局長和業(yè)務(wù)科室人員聯(lián)合市建設(shè)局，組建稅收政策宣講團，專赴北京，“一站式”服務(wù)在京施工建安企業(yè)，發(fā)放政策摘編，解讀稅收政策，現(xiàn)場解答涉稅疑問。同時應(yīng)納稅人要求，派員走訪山西、沈陽等地的地稅和建設(shè)部門，幫助解決稅收政策、管理上遇到的相關(guān)問題。宣講團一路送政策、聽民意、謀共贏，受到納稅人的廣泛歡迎。推行“四步走”一體化管理模式，不僅提高了我市建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)稅收管理的整體工作效能，而且推進建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入實現(xiàn)了逆勢上揚。全市建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)地方稅收40109萬元，占市級稅收總量的46.58％，同比增長17.79%。 5、企業(yè)所得稅預(yù)警值管理成效凸顯，成單稅種管理的新支點。我局切中企業(yè)所得稅管理的難點和薄弱環(huán)節(jié)，在建筑業(yè)、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)三行業(yè)全面推行預(yù)警值管理，取得了明顯成效。XX年三個行業(yè)入庫企業(yè)所得稅4413萬元，入庫增長率57%。一是重視分析預(yù)測，實行跟蹤管理。加強企業(yè)所得稅收入分析預(yù)測，建立健全稅負(fù)預(yù)警機制，將稅負(fù)異常企業(yè)信息及時反饋給相關(guān)部門，進行評估分析或稽查。二是進行逐戶核對，查找疑點差異。結(jié)合企業(yè)所得稅匯算清繳，對實行查賬征收的企業(yè)，逐戶核對其申報營業(yè)稅收入、財務(wù)報表與企業(yè)所得稅納稅申報收入數(shù)據(jù)，凡貢獻率達不到標(biāo)準(zhǔn)的，分析差異原因，對不能說明原因或無正當(dāng)理由的，一律作為疑點處理，將其列入檢查重點。三是結(jié)合企業(yè)所得稅預(yù)繳，加強日常監(jiān)管。企業(yè)所得稅預(yù)繳稅款占銷售(營業(yè))收入合計或營業(yè)收入比例明顯偏低的企業(yè)，被列為申報異常，要求企業(yè)進行自查自糾。既不自查，也不作出書面說明的企業(yè)被列為“企業(yè)所得稅警示企業(yè)”，作為納稅評估、稅務(wù)稽查的重點選案對象。四是重視合作，提高工作質(zhì)效。對交通運輸企業(yè)，實行貨物運輸業(yè)自開票納稅人年檢與預(yù)警管理相結(jié)合；對建筑企業(yè)，要求申報時，按預(yù)警值申報預(yù)繳企業(yè)所得稅；推行餐飲業(yè)大額消費備案制管理，抽調(diào)相關(guān)分局的業(yè)務(wù)能手，對市管轄的餐飲企業(yè)實行交叉評估。經(jīng)評審共計補稅25萬元，應(yīng)稅所得率全部超過了市局規(guī)定的預(yù)警率。 6、“三部曲”十四項“雙慶”活動，著力烘培地稅文化。文化是隊伍之魂、形象之根、發(fā)展之基。隨著地稅事業(yè)的快速發(fā)展，地稅文化建設(shè)逐漸成為培育團隊精神、激發(fā)團隊活力、凝聚團隊力量的強大精神動力。經(jīng)過十五年的發(fā)展，地稅沉淀積累了一些支撐地稅人思想的理念和精神，有必要把隱藏在地稅創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中的理念和精神提煉出來，將其中深層次的精神文化構(gòu)筑成地稅文化的靈魂。XX年，我局以慶祝建國60周年暨建局15周年為契機，推出“三部曲”十四項活動，著力烘培地稅文化。部曲是“追憶流金稅月”，分別由15周年15件大事評選、編輯出版《地稅志（1994-XX）》、建立市地稅局陳列室、制作“流年稅月踏歌行”電視專題片、印制十五周年紀(jì)念冊、在《日報》開辟“地稅成立15周年”專欄發(fā)表局長署名文章、舉辦“那年那月”離退休老干部座談會七項活動組成。第二部曲是“暢響地稅文化”，分別由“足音鏗鏘十五年”征文書法繪畫攝影比賽、老照片征集活動、編印《大地的花蕾——心靈稅語集》、印制地稅文化書簽、建設(shè)地稅勵志走廊五項活動組成。第三部曲是“彰顯地稅活力”，分別由“崢嶸稅月稠”文藝匯演和趣味運動會兩項活動組成?！叭壳笔捻椈顒诱鎸嵲佻F(xiàn)了十五年來地稅干部的從稅歷程，充分展現(xiàn)了干部聚財為國、執(zhí)法為民的足跡，激發(fā)了干部的工作熱情，提升了干部的文化品位。 7、以應(yīng)用研究為主導(dǎo)，推動稅收科調(diào)研出成果。我局強調(diào)學(xué)以致用，把稅收科調(diào)研作為籌劃工作思路、創(chuàng)新工作措施的一項重要工作，其用稿數(shù)量和質(zhì)量在全省地稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)均處于較好位置。XX年全局有23篇調(diào)研文章在各級刊物上發(fā)表，8篇調(diào)研文章在省市級稅收優(yōu)秀論文評比中獲獎。另有1篇評估案例和1篇稽查案例分獲地稅系統(tǒng)優(yōu)秀納稅評估案例評選一等獎和優(yōu)秀稽查案例評選二等獎。日常調(diào)研工作中，我們的做法主要是：一是領(lǐng)導(dǎo)點題。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)日常稅收工作中撐握的情況，以及省局、市局、市委市政府的工作動態(tài)，直接點題，指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)調(diào)研撰寫，明確辦公室督查督辦、把關(guān)潤色。二是集中點評。邀請稅收科調(diào)研專家參加，召開稅收科調(diào)研成果研討會，對調(diào)研初稿進行點評，提出修改意見，交由執(zhí)筆人進一步完善；對已經(jīng)錄用的調(diào)研報告進行評選，調(diào)動撰寫人的工作積極性。三是蹲點攻關(guān)。針對稅收管理中重點、難點和熱點問題，從分局、科室抽調(diào)力量，組成調(diào)研寫作班子，重點攻關(guān)。四是成果轉(zhuǎn)化。對前瞻性工作進行專題研究，提出落實措施和辦法，促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)地稅工作開展。如我局根據(jù)調(diào)研成果出臺了績效管理考核辦法、責(zé)任區(qū)分類管理辦法、重點稅源專業(yè)化管理等等。 8、全面推行稅務(wù)行政審批制度改革，實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“同城通辦”。變“先審后批”為“先批后審”，把原來分散在各職能部門的涉稅審批申請受理，除少量報國家稅務(wù)總局、省地稅局以及需國地稅聯(lián)合審批的項目外，其他涉稅審批權(quán)限全部下放到基層分局。共下放審批權(quán)限39項，不需審批的14項，流程減少44項，減少前置條件5項。審批制度改革后，當(dāng)場辦結(jié)的涉稅事項為212項，**辦結(jié)的涉稅事項為41項，當(dāng)場辦結(jié)事項占全部涉稅審批事項的比重為85%。自9月21日起，我局開通涉稅業(yè)務(wù)“同城通辦”，較好地解決了納稅人涉稅審批“不透明、多頭跑、重復(fù)跑”等問題，滿足了納稅人就近辦稅的服務(wù)要求，有效降低辦稅成本，提高服務(wù)效率。目前，我局“同城通辦”范圍有稅務(wù)登記、申報納稅、繳納稅款、領(lǐng)購發(fā)票、稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票共5項業(yè)務(wù)，這5項業(yè)務(wù)約占納稅人到稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事項數(shù)量的90%左右。 9、以360度績效考核為支點，撬動稅收工作考核的難點。稅收工作的績效考評難，難在稅收工作不像企業(yè)那樣生產(chǎn)要素直觀、產(chǎn)品質(zhì)有標(biāo)準(zhǔn)、量可統(tǒng)計；難在稅收工作不僅要考評結(jié)果，而更注重監(jiān)控過程；難在稅收工作考評不僅針對勤績、還側(cè)重德能廉。稅收工作考評要素存在“無法量化、無可比性、多樣性”的三個難點，長期困擾著稅收工作的績效考評，我局在稅收工作的績效考核上做了一些有益的探索，以360度績效考評為支點，較好地解決了考核工作的難點?！?60度績效考評”，也叫全方位績效考評。該制度以“全面考評、導(dǎo)向明確、指標(biāo)細化、群眾公認(rèn)”為原則，由被考評人的上級、同級、下級、本人擔(dān)任考評者，從各個角度對被考評者進行全方位評價的一種績效考核方法。多層次、全方位的考核，使贏者問心無愧、輸者心服口服；贏者多拿獎金、喜得榮譽，輸者少拿獎金、得以激勵，較好地體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的考核初衷。 10、“第三只眼”作風(fēng)督查與整治專項行動，有效防范執(zhí)法風(fēng)險。一是以“攝像機之眼”直擊地稅風(fēng)貌。通過攝像形式，客觀真實地紀(jì)錄工作人員情況，督促全體人員執(zhí)行各項管理制度。二是以“行風(fēng)監(jiān)督員之眼”督察作風(fēng)效能。通過建立行風(fēng)監(jiān)督員工作聯(lián)系制度和致行風(fēng)監(jiān)督員一封信的方式，廣泛收集社會各界關(guān)注地稅的焦點、熱點、難點問題，有針對性地開展監(jiān)督，并積極建言獻策。三是以“納稅人之眼”緊盯從稅行為。積極推行政務(wù)公開，發(fā)揮納稅人維權(quán)中心作用，啟用服務(wù)評價器。開展“雙百雙千”走訪服務(wù)活動，黨組成員下基層、進企業(yè)、詢民情、訪民意。在稅收管理和納稅檢查中推行“一案雙查”制度，設(shè)計制作稅務(wù)人員執(zhí)法與廉政情況反饋表，接受來自納稅人最直接的意見，聆聽納稅人最關(guān)注的熱點和最迫切想解決的問題。四是以“其它行業(yè)之眼”潛視問題差距。邀請媒體和其他行業(yè)“職業(yè)找茬人”，為地稅依法行政當(dāng)好參謀，歡迎他們走進地稅看行風(fēng)，強化社會輿論監(jiān)督，尋找與其他部門行業(yè)之間的差距，著力解決服務(wù)和執(zhí)法工作中存在的突出問題，把作風(fēng)建設(shè)推上一個新臺階。 11、立足納稅服務(wù)新需求，全力打造“維權(quán)360°”品牌。以關(guān)注和滿足納稅人權(quán)益型需求為出發(fā)點，成立納稅人維權(quán)服務(wù)中心和納稅人之家，使納稅人充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，XX年我局共成立了18個“納稅人之家”。同時上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合，組織了政策輔導(dǎo)、座談會、稅收講壇等維權(quán)服務(wù)活動。利用“稅企通”、QQ群等工具與企業(yè)及時進行互動，加強稅企交流；按需、定期走訪重點企業(yè)，為會員企業(yè)提供“個性化服務(wù)”，主動送政策送服務(wù)上門，為企業(yè)解決難題；提供信息資訊，定期有組織地對會員進行財會制度、地方稅收新政策等的培訓(xùn)，受到納稅人的一致好評。納稅人維權(quán)服務(wù)中心和納稅人之家活動的開展，得到了地方黨委政府的大力支持與肯定，贏得了廣大納稅人的擁護，同時也吸引了一大批納稅人的參加，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。20xx年下半年，我局以《立足五個服務(wù)，實現(xiàn)五個突破，致力于滿足納稅人日益增長的納稅服務(wù)新需求》為題在地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會議上作了交流發(fā)言。 12、國地稅聯(lián)合辦案，推動稽查質(zhì)量有效提升。今年以來，我局主動與市國稅局加強溝通，開展檢查信息交換、聯(lián)合檢查舉報案件和打擊假發(fā)票專項整治等活動，實現(xiàn)了信息共享、提高質(zhì)效和落實減負(fù)的三大目標(biāo)。一是信息共享，以查促收。年初，將從市國稅稽查局取得的20xx年度125戶企業(yè)涉稅違法行為、查補增值稅和少報收入等檢查信息及時分解傳遞到各征管分局，通過入庫情況反饋結(jié)果，督促企業(yè)進行自查自糾，共查補稅款39萬元，加收滯納金4萬元。二是部門聯(lián)合，提高效率。根據(jù)國稅認(rèn)定的違法事實和處理決定，結(jié)合分管稅種的稅收政策進行補稅，減少了檢查工作量和時間，提高了工作效率。三是依法辦事，落實減負(fù)。對涉及到少報收入和查補增值稅的行為，根據(jù)國稅認(rèn)定的事實補征地方稅收，違法行為得到糾正，又避免了重復(fù)檢查，減負(fù)納稅人。四是協(xié)同辦案，聯(lián)合打擊。在查處相同舉報案件和打擊假發(fā)票活動中，互換信息，減少了辦案時間，對制售和購買假發(fā)票的整治增強了威懾力。由于措施得力，稽查局全年共檢查127戶，查補總額4161.99萬元。 第 18 頁 共 19 頁 工作計劃 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 19 頁 共 19 頁