農(nóng)村勞動力培訓專題會講話稿.doc

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演講：________ 農(nóng)村勞動力培訓專題會講話稿 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)村勞動力培訓專題會講話稿 主要任務有兩項，市政府決定召開這次會議。一是對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點工作進行再動員、再部署；二是安排今年農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓工作，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)工作。剛才，紅衛(wèi)局長傳達貫徹了市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作和農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓工作會議精神，并就我市工作的開展講了很好的意見，特別是政協(xié)占春主席和人大的麗芬主任針對目前的單薄環(huán)節(jié)講了非常好的意見，很具有新意和操作性，請大家回去后認真貫徹執(zhí)行。下面我以上領導講的基礎上講三點意見： 一、確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點勝利，克難攻艱。 （一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點工作運行平穩(wěn)。 市成為全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療安全79個試點鄉(xiāng)村之一。XX年10月1日，XX年7月。市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點工作正式啟動，這是一件惠及城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的大好事，標志著我市多層次的基本醫(yī)療平安體系初步建立，這是政府為民眾提供公共服務的一個具體體現(xiàn)。市委、市政府的領導下，市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與市直相關部門做了大量卓有效果的工作。一是成立了強有力的領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領導我市的試點工作。二是健全了基層勞動保證平臺。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均成立了勞動保證事務所，并在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑、配備了經(jīng)辦人員，投入19萬元購置設備，為試點工作打下了堅實的基礎。三是扎實開展業(yè)務培訓。對各級經(jīng)辦人員開展了政策和業(yè)務培訓，提高了工作人員的業(yè)務素質(zhì)。四是宣傳發(fā)動工作積極有效。通過上街和入戶咨詢、發(fā)放和粘貼宣傳資料、組織文藝節(jié)目、電視講話、電視專欄和電視新聞報道等形式，營造了良好的工作氛圍。通過全市上下的共同努力。至XX年4月30日，市城鎮(zhèn)居民登記參保人數(shù)達31434人，參保率達55%略高于全市的參保率50.5%共收繳基金140萬元，此外中央財政補助25萬元，省級財政補助7萬元，市財政補助8萬元，市財政補助8萬元。自試點工作開展以來，全市共有120人（次）享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安住院報銷待遇，醫(yī)保基金支出40余萬元。目前，試點工作有序開展，總體運行正常。 （二）正視試點工作中的新情況、新問題。 工作發(fā)展不平衡，一是擴面工作進展緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道高的90%目前我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安登記參保率僅達到55%依照市政府的要求，今年8月底前參保率要達到85%以上，任務十分艱巨。二是宣傳發(fā)動還不夠廣泛。對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療安全的重大意義、政策規(guī)定的宣傳不夠深入，個別地方還存在死角。三是思想解放不夠，工作主動性差。有些部門和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所思想觀念還停留在激進思維上，對試點工作缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)造性的工作，坐等群眾來參保的現(xiàn)象顯得較突出。 必需認真分析，對試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題。查找差別和薄弱環(huán)節(jié)。對管理和技術方面的問題，要采取切實可行的措施，盡快加以解決，并建立長效機制。對政策層面的問題，要多向上級反映匯報，爭取問題得以早日解決。 （三）加大工作力度。 基礎很好。針對下一步的工作，市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點工作平穩(wěn)運行。再強調(diào)幾點： 百日攻堅。要依照市政府的要求，1樹立目標。今年5月至8月期間，用3個月的時間開展“百日攻堅、爭創(chuàng)一流”活動，確保8月底前實現(xiàn)我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安參保率達85%以上的目標。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各學校和市直相關部門務必高度重視，務必嚴格執(zhí)行市人民政府的統(tǒng)一部署，確保目標任務的完成。 確保提高群眾知曉率。市的試點工作才剛剛起步，2創(chuàng)新宣傳方式。還有一部份對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安政策不清楚，又因為農(nóng)村醫(yī)保和城鎮(zhèn)醫(yī)保政策層面上的不同，所以導致有很大部分城鎮(zhèn)居民不理解基本醫(yī)療安全的政策規(guī)定，所以要進一步加強宣傳動員。一是開展“三進”五講”宣傳活動。三進”即政策進社區(qū)、進學校、進家庭；五講”即講政策內(nèi)容、講參保好處、講政府補助、講資金管理、講報銷方法。要繼續(xù)采取多種形式，通過各種渠道，加大宣傳和咨詢力度，電視臺要配合社保局對典型事例采訪報道，對參保后受益居民的體會進行宣傳，把這項工作動員到人，做到允許可少數(shù)人不參保、不能讓一人不知曉”二是以服務促宣傳。經(jīng)辦機構要改進醫(yī)療平安管理和服務，讓群眾在參保、繳費、就醫(yī)、報銷等環(huán)節(jié)都感到方便，通過優(yōu)質(zhì)的服務感動群眾，增強公信度，把群眾自愿參保的積極性調(diào)動起來，鼓勵群眾積極參保，連續(xù)參保。特別要盡快把迫切需要基本醫(yī)療保證的城鎮(zhèn)居民納入?yún)⒈７秶屗皶r享受到基本醫(yī)療平安帶來的實惠。 確保良好工作態(tài)勢。市的試點工作已經(jīng)有了良好開局，3加強工作調(diào)度?？傮w進展順利，但目前一個突出的問題是居民登記參保進展不夠理想。各簽狀單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，特別是社保局，要把百日攻堅的任務進行分解，制定好工作進度表，按時作好工作調(diào)度，要把試點工作作為近期的重點工作抓緊抓實，加強組織領導和督促檢查；各有關部門和經(jīng)辦機構決不能有松懈和厭戰(zhàn)情緒，必需加倍努力，扎實工作。 兼顧一般。百日攻堅”活動，4抓住難點。擴面是重點工作，要做好擴面必需要解決好幾個難點工作：一是學生參保，難在誰收費。學校收費，學校擔心被認為是亂收費。去年遇到這個難題，從全國的情況來看，這不是亂收費，去年教育部對此作了特別說明，學校必需要解除這個顧慮。校中、小學生是城鎮(zhèn)非從業(yè)居民中的最大群體，組織中、小學階段學生參保，學校的一份責任，份內(nèi)工作。從工作進展快的兄弟縣、區(qū)（市）來看，其中有一條就是把學生參保工作組織好了參保率就能迅速提高。勞動保證部門要加強與教育部門溝通，協(xié)調(diào)搞好宣傳解釋工作，教育部門要主動配合，要將推進學生參保放在試點工作更加突出的位置，采取措施狠抓落實。二是困難群眾參保，難在沒有錢。困難群眾，特別是低保對象、低收入老年人和重度殘疾人，這部分人員生病多，沒錢治病，但享受政策優(yōu)惠，參保繳費低，要特別幫助，要千方百計納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安體系，這部分群眾參保要請民政局、殘聯(lián)積極協(xié)助，確保1%參保。三是年輕人的參保問題，難在自認為不會生病。這部分人參保積極性不高，針對這部分人群，要講解生活中的不可預測性，要以增強預防的角度，從提高幸福平安系數(shù)的角度講深講透，讓這部分人主動加入?yún)⒈ｊ犖?。四是部門協(xié)作配合，難在認為是協(xié)助社保局工作。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作涉及民生問題，不只僅是社保局的工作，而是全社會的工作，這就需要各塊做好協(xié)作。 二、強化監(jiān)管，突出重點。認真做好XX年農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓工作。 累計培訓農(nóng)民工達30余人、合格人數(shù)2693人，自XX年我市開展農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓工作以來。支付培訓補貼182.2萬元。近兩年來，市勞動保證部門認真組織實施“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓”有效提高了農(nóng)民的素質(zhì)，促進了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動了被征地農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)，為我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出了積極貢獻。但是由于缺乏培訓經(jīng)驗、相關制度不完善、監(jiān)管力量不夠等原因，流露出一些不容忽視的問題，要客觀面對現(xiàn)階段我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中的單薄環(huán)節(jié)，認真總結經(jīng)驗的基礎上，汲取市其他兄弟縣、區(qū)的經(jīng)驗教訓，吃透政策，強化資金監(jiān)管。同時，要突出培訓重點、完善培訓制度、提高培訓質(zhì)量；要緊密結合“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，切實增強培訓的針對性和實效性。 （一）統(tǒng)一思想。 提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，加強農(nóng)民技能培訓。促進激進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關鍵所在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑，也是促進農(nóng)民增收、推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。對此，從中央到地方，各級領導都十分重視，予以了高度關注。黨的十七大明確要求，要進一步加強農(nóng)村勞動力技能培訓，今年開始實施的就業(yè)促進法》將加強農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓納入了各級政府的法定職責。開展農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移工作，樹立和落實科學發(fā)展觀提出的新要求。加強農(nóng)村勞動力技能培訓就業(yè)工作，推進新農(nóng)村建設中具有基礎性、先導性的工作。各級領導干部要充分認識搞好農(nóng)民培訓工作的重要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，切實抓好農(nóng)民工，特別是返鄉(xiāng)守業(yè)農(nóng)民工的技能培訓工作，為推進社會主義新農(nóng)村建設做出新的更大的貢獻。 （二）明確責任。扎實推進培訓工作高效實施 確保責任到人。勞動力技能就業(yè)培訓是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要戰(zhàn)略措施，1把好組織關。政策性非常強。這幾年，中央、省、市對這項工作越來越重視，政策措施一年比一年多，投入力度一年比一年大，勢頭一年比一年好，當前，迫切需要我加強組織領導，把中央、省、市的各項政策措施貫徹落實下去，把這項惠及農(nóng)民的民心工程做實做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立專門的領導小組，建立行政領導責任人制度，簽訂任務合同，明確職責，一級向一級負責，逐級落實責任。哪一級出了問題，就要追究哪一級責任；哪個負責人出了問題，就要追究哪個人的責任。通過責任追究制度，為培訓工作提供組織保證。 確保任務完成。今年，2把好進度關。市下達我市的農(nóng)民工技能就業(yè)培訓任務數(shù)量為5個，培訓任務和資金額度雖然低于往年，但是對培訓方式、順序、質(zhì)量等方面提出了更高的要求，而且客觀上是任務下達晚、資金到位晚，任務十分艱巨。目前時間已經(jīng)近半，如果工作不積極、不主動、不超前，很難想象全年的任務如何完成，如何把經(jīng)過培訓的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進來？即使完成，想質(zhì)量也很難保證。所以要抓緊時間，扎扎實實把培訓工作落實好。 確保效益到人。農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓是國家惠農(nóng)政策的體現(xiàn)。實施質(zhì)量的好壞，3把好質(zhì)量關。決定著農(nóng)民是否能夠真正受益。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關部門要把工作重點放在提高培訓質(zhì)量、打造勞務品牌方面，增強培訓的針對性和實效性。這個問題的關鍵是要建立一個面向市場的運行機制。做到市場和農(nóng)民需要什么，就組織什么樣的培訓。培訓內(nèi)容要根據(jù)市場需求確定，針對轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的特點，依照用工單位的要求設計培訓內(nèi)容，實行訂單培訓；培訓機構培訓要立足轉(zhuǎn)移就業(yè)，要確保農(nóng)民有自主選擇的權利，農(nóng)民可以根據(jù)市場需求和自身實際，依照個人意愿，自主參與培訓，自主選擇培訓專業(yè)，自主選擇培訓機構。要把培訓質(zhì)量放在首位，防止培訓走形式，走過場，切實把農(nóng)民需要的科技知識送到手中。同時，要結合我市實際，緊緊圍繞我市“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”戰(zhàn)略，積極引導農(nóng)民參與培訓，經(jīng)過培訓的農(nóng)民，要能用得上，要使農(nóng)民得到實惠。 確保資金專項使用。為加強和規(guī)范農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓的資金管理，4把好資金關。提高資金使用效益，市勞動保證局、財政局、監(jiān)察局、審計局共同研究制定了關于進一步加強農(nóng)村勞動力技能就業(yè)培訓監(jiān)督管理工作和就業(yè)專項資金使用管理的意見》從培訓管理、監(jiān)督檢查、資金撥付和使用，特別是工作經(jīng)費保證等方面，作了比較明確的規(guī)定，要嚴格遵守，任何單位和個人不得截留挪用，這一點非常明確，一定要嚴格遵守。這里我要重點強調(diào)一下培訓的有關問題。對下達的培訓計劃和培訓經(jīng)費，就業(yè)辦要制定培訓計劃和擬定資金使用計劃，要經(jīng)過局辦公會議研究確定后再組織實施，同時要主動接受市財政、市監(jiān)察審計部門的監(jiān)督，規(guī)范培訓，經(jīng)費管理的順序，克服隨意性，確?；鹌桨埠桶l(fā)揮作用。 確保監(jiān)管到位。要加強對培訓工作的經(jīng)常性監(jiān)督管理，5把好督查關。市人勞社保局要真正負起責任，協(xié)調(diào)有關單位，搞好培訓資金使用等方面的監(jiān)督，同時要做好信息反饋。要把這項重視起來，配備專人、專門的辦公室和計算機等設備。對培訓工作進展情況，市人勞社保局要抽調(diào)組織有關人員在7月份進行一次全面的督查，對工作進展慢，確實難以完成任務的要及時向市里報告，調(diào)整任務；對有違規(guī)違紀苗頭的要及時采取果斷措施，防患于未然?？傊?，要通過多種措施，確保項目實施惠及農(nóng)民。 三、大力推進農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)，加強助推力度。 市廣大農(nóng)村富余勞動力紛紛走出家門，從上世紀八十年代中期開始。涌向東南沿海地區(qū)和大中城市務工，目前，這些人中的一局部已經(jīng)擁有了一定數(shù)量的資產(chǎn)，其中一局部人開始帶著管理經(jīng)驗、技術、市場營銷和資金，陸續(xù)返回家鄉(xiāng)投資守業(yè)，形成了輸出勞務—積累生產(chǎn)要素—返鄉(xiāng)守業(yè)的發(fā)展趨勢。農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)既是社會主義新農(nóng)村建設、加快城鎮(zhèn)化建設步伐的一支生力軍，也是市經(jīng)濟發(fā)展的重要資源和新的亮點。農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)，帶回了資金、技術和市場經(jīng)濟觀念，不但能直接促進我市經(jīng)濟的發(fā)展，而且能吸納更多的農(nóng)村富余勞動力直接實現(xiàn)在家門口就業(yè)，進一步促進了社會主義新農(nóng)村建設。應高度重視，應結合我市“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，加強助推力度，鼓勵、吸引和協(xié)助農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)。 （一）營造農(nóng)民工回鄉(xiāng)守業(yè)環(huán)境。一是要做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)服務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與市人勞社保局、市總工會等有關部門。協(xié)助他解決守業(yè)中遇到實際困難。二是要加強與農(nóng)民工的聯(lián)系交流。要建立外出農(nóng)民工及守業(yè)勝利人士的基礎數(shù)據(jù)臺賬及信息網(wǎng)絡，加強與外出農(nóng)民工的聯(lián)系溝通，外出務工人員集中地或利用春節(jié)等重要節(jié)日，舉行返鄉(xiāng)務工人士座談會，進一步宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展形勢、潛在優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，大打親情牌，營造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍。三是要鼓勵和懲辦優(yōu)秀返鄉(xiāng)守業(yè)人士。要組織開展返鄉(xiāng)守業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工評選活動，對回鄉(xiāng)守業(yè)發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)的帶頭人、企業(yè)家和優(yōu)秀個體、私營企業(yè)經(jīng)營者給予懲處，總結其經(jīng)驗，發(fā)揮其示范作用。 （二）搭建農(nóng)民工回鄉(xiāng)守業(yè)平臺。一是要組織守業(yè)項目開發(fā)。積極為農(nóng)民工提供守業(yè)技術、信息和市場分析?？梢远ㄆ趯⑼獾販蕚溟_發(fā)的項目、需要投資的項目、優(yōu)勢的行業(yè)、緊缺行業(yè)等市場信息告知外出農(nóng)民工，篩選出守業(yè)項目供準備回鄉(xiāng)守業(yè)和已回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工參考，爭取他積極回鄉(xiāng)投資，協(xié)助他回鄉(xiāng)經(jīng)商辦廠。二是要建立返鄉(xiāng)守業(yè)園和守業(yè)孵化區(qū)，降低守業(yè)門檻。加快發(fā)展勞務經(jīng)濟、組織農(nóng)村勞動力外出務工的同時，要加快建設外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)守業(yè)園和孵化區(qū)。要千方百計降低有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的守業(yè)本錢，進一步吸引外出務工農(nóng)民回鄉(xiāng)守業(yè)。 （三）提高回鄉(xiāng)守業(yè)農(nóng)民工素質(zhì)。要積極開展守業(yè)培訓。有關部門應當進一步重視和加強對回鄉(xiāng)守業(yè)農(nóng)民的培訓。通過培訓全面提高他業(yè)務素質(zhì)、文化素質(zhì)、政治素質(zhì)和駕馭市場風險的能力，將他培養(yǎng)成為新型的農(nóng)民企業(yè)家。 （四)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各相關部門要進一步提高認識。建立健全目標責任制，強化政府服務，優(yōu)化守業(yè)環(huán)境，著力解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)守業(yè)中存在突出問題，確保返鄉(xiāng)守業(yè)工作取得實質(zhì)性進展。 第 10 頁 共 11 頁 演講資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁