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1、電力企業(yè)法律論文
電力企業(yè)法律論文
2015/02/06
一、我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)現(xiàn)狀
改革開(kāi)放后,我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)制度才得到了較為快速的發(fā)展,尤其是1986年國(guó)務(wù)院所頒布的《廠(chǎng)長(zhǎng)工作條例》中規(guī)定:企業(yè)法律顧問(wèn)是由廠(chǎng)長(zhǎng)聘請(qǐng)的,并且在廠(chǎng)長(zhǎng)的監(jiān)督下工作。條例頒布后,法律顧問(wèn)的各項(xiàng)規(guī)章制度陸續(xù)出臺(tái),越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始聘請(qǐng)法律顧問(wèn),法律顧問(wèn)制度由此逐步走向正軌。目前,法律顧問(wèn)制度主要分為兩種兼職企業(yè)顧問(wèn)制度和全職企業(yè)顧問(wèn)制度,顧問(wèn)制度的興起,大大加強(qiáng)了企業(yè)法制化的進(jìn)程。但是目前很多
2、電力企業(yè)法律顧問(wèn)制度不夠完善,部門(mén)形同虛設(shè),因此,進(jìn)一步加強(qiáng)電力企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)勢(shì)在必行。
二、加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)制度對(duì)企業(yè)的作用
(一)有助于企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系
健全法律顧問(wèn)制度,對(duì)于健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管具有重要作用。電力企業(yè)設(shè)置法律顧問(wèn)制度,體現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)已具備了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管意識(shí),有意將企業(yè)引向法律化、制度化的方向發(fā)展;有利于企業(yè)法律制度的健全與發(fā)展以及企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管意識(shí)在各部門(mén)之間層層傳遞;確保企業(yè)員工可以在法制的大環(huán)境中做到守法律己。同時(shí),此項(xiàng)制度在電力企業(yè)間的實(shí)施,能夠在電力企業(yè)間樹(shù)立法律意識(shí),促使企業(yè)建立健全的法律監(jiān)管體系,并嚴(yán)格依照法律制度對(duì)公司進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。
3、(二)有助于維護(hù)企業(yè)權(quán)益
企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度,用法律約束企業(yè),規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。在電力企業(yè)的管理與經(jīng)營(yíng)中,所涉及的合同一般較為復(fù)雜,通常包含很多方面的法律知識(shí),法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容比較繁雜,因此必須設(shè)立咨詢(xún)顧問(wèn)制度。此項(xiàng)制度的設(shè)立,不僅有利于企業(yè)對(duì)合同的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,確保合同的合法性和有效性。還對(duì)企業(yè)涉及到的各種糾紛的處理提供了一道準(zhǔn)繩。
(三)有助于加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
電力企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立,有利于企業(yè)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和評(píng)估。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)指標(biāo),發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,需要企業(yè)定期進(jìn)行檢查和糾正。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并不是一蹴而就的,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不定期的過(guò)程,
4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包含很多可能都情況,電力企業(yè)法律顧問(wèn)制度的發(fā)展為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了平臺(tái),最大限度的加強(qiáng)了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,以及對(duì)相關(guān)人員的不定期考核,才能達(dá)到企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。電力企業(yè)伴隨著改革開(kāi)放的深化不斷拓展相關(guān)業(yè)務(wù),建立法律顧問(wèn)制度可以有效地對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行評(píng)估,推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
三、如何加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)
(一)加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)工作的重視
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,要求加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè),企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),才能立于不敗之地。企業(yè)不依法建設(shè)容易出現(xiàn)信用危機(jī)以及管理困難等問(wèn)題。信用危機(jī)就無(wú)法在社會(huì)中立足,管理困難就無(wú)法代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向,無(wú)法
5、代表廣大人民的根本利益,企業(yè)也就很難立足。因此,加強(qiáng)法制建設(shè)是企業(yè)的重點(diǎn)性工作,是企業(yè)各部門(mén)正常運(yùn)行的前提和保證。企業(yè)要定期開(kāi)展關(guān)于法律法規(guī)的考核制度,將考核結(jié)果作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)之一,只有企業(yè)充分意識(shí)到加強(qiáng)法制建設(shè)的重要性,企業(yè)的顧問(wèn)工作才能得到重視。
(二)提高對(duì)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)建設(shè)
當(dāng)前多數(shù)電力企業(yè)顧問(wèn)制度還不完善,企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變顧問(wèn)模式。由以前的在事發(fā)后對(duì)責(zé)任進(jìn)行著追究解決,逐漸發(fā)展成為事前防范制度,加強(qiáng)企業(yè)員工法律意識(shí),杜絕違法事件的發(fā)生;由以前顧問(wèn)只負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部法律的執(zhí)行情況,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督與制定同步進(jìn)行,不斷制定和完善企業(yè)內(nèi)部的法律制度。很多電力企業(yè)雖然存在法律顧問(wèn),
6、但是形同虛設(shè),有時(shí)甚至存在職業(yè)道德缺失的現(xiàn)象。要發(fā)揮法律顧問(wèn)真正的作用,首先要通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行政治教育,增強(qiáng)顧問(wèn)大局意識(shí)和素質(zhì)意識(shí),樹(shù)立良好的職業(yè)道德。再次,建立起覆蓋全社會(huì)的法律顧問(wèn)信息網(wǎng),為各個(gè)單位的法律顧問(wèn)進(jìn)行交流學(xué)習(xí)提供平臺(tái),不斷提高自身素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)法律顧問(wèn)的管理
企業(yè)建立法律顧問(wèn)制度是應(yīng)借鑒律師事務(wù)所的管理經(jīng)驗(yàn),首先建立覆蓋全區(qū)的律師顧問(wèn)協(xié)會(huì)與電力企業(yè)法律顧問(wèn)相結(jié)合的管理體制。協(xié)會(huì)是對(duì)整個(gè)電力行業(yè)的管理,企業(yè)側(cè)重于對(duì)日常運(yùn)營(yíng)的管理,兩者各司其職又相互配合,共同促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。協(xié)會(huì)的日常工作就是大力開(kāi)展企業(yè)顧問(wèn)的宣傳工作,不斷提升法律顧問(wèn)在企業(yè)中的地位和作用,加強(qiáng)對(duì)顧問(wèn)的日常管理,為其解答疑慮,幫助企業(yè)建立法律顧問(wèn)的獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
四、總結(jié)
電力企業(yè)不僅是關(guān)系到估計(jì)民生的企業(yè),更是直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。確保電力企業(yè)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要作用,必須加強(qiáng)重視法律顧問(wèn)制度的建設(shè)。
作者:張金惠王西江單位:渭南供電局