農(nóng)民工合法權(quán)益經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議的講話.doc

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演講：________ 農(nóng)民工合法權(quán)益經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議的講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 農(nóng)民工合法權(quán)益經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議的講話 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)王兆國(guó)同志在全總十四屆十次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上的重要講話，總結(jié)交流近年來(lái)工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)的工作，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織的重要作用。 黨的十六屆六中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了包括廣大職工在內(nèi)的全國(guó)各族人民的共同愿望。胡錦濤總書記在全會(huì)上所作的重要講話，全面系統(tǒng)地反映了全黨全國(guó)人民在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方面建設(shè)取得的巨大成就，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了精辟的概括，提出了明確的要求。王兆國(guó)同志在十次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會(huì)議上所作的重要講話，對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織的重要作用，提出了新的要求。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到六中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。 農(nóng)民工作為我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，是和諧社會(huì)建設(shè)不可或缺的力量。學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)工會(huì)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作提出了新的更高的要求。下面，我圍繞會(huì)議主題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、充分肯定成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的經(jīng)驗(yàn) 黨和政府高度關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題。胡錦濤總書記就維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題日益突出，工會(huì)組織應(yīng)承擔(dān)起這一職責(zé)，把廣大農(nóng)民工團(tuán)結(jié)在工會(huì)組織周圍，認(rèn)真調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究措施，務(wù)必抓出成效。國(guó)務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)民工工作作出全面部署和安排。王兆國(guó)同志就工會(huì)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要指示精神和國(guó)務(wù)院文件，做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，多次提出明確要求。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大農(nóng)民工的深切關(guān)懷，為工會(huì)進(jìn)一步明確職責(zé)、做好農(nóng)民工維權(quán)工作指明了方向。各級(jí)工會(huì)按照黨中央和國(guó)務(wù)院的要求，在各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的重視支持下，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益力度，努力為農(nóng)民工辦實(shí)事好事，農(nóng)民工維權(quán)工作取得了明顯成效。 （一）對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的調(diào)查研究取得新進(jìn)展。近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的調(diào)查研究。20*年，全總和各地工會(huì)把農(nóng)民工問(wèn)題作為“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”大調(diào)研的一個(gè)重要內(nèi)容，努力掌握農(nóng)民工的實(shí)際情況，提出對(duì)策建議。20*年，全總和各地工會(huì)繼續(xù)就農(nóng)民工工作深入調(diào)研，形成了不少有份量的調(diào)研成果，并在浙江省義烏市召開(kāi)了全國(guó)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。今年，各級(jí)工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要指示精神，進(jìn)一步把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為工作重點(diǎn)，把農(nóng)民工問(wèn)題作為重點(diǎn)調(diào)研課題，成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專題調(diào)研組。通過(guò)對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題的深入調(diào)研，各級(jí)工會(huì)更加提高了對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。在指導(dǎo)思想上，進(jìn)一步明確農(nóng)民工是工人階級(jí)的重要組成部分，是工會(huì)工作的重要對(duì)象；在工作思路上，進(jìn)一步明確組織農(nóng)民工入會(huì)和維護(hù)他們的合法權(quán)益是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)的重點(diǎn)工作；在具體措施上，進(jìn)一步明確要從農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益出發(fā)，推動(dòng)解決農(nóng)民工生產(chǎn)生活問(wèn)題。全總有關(guān)農(nóng)民工問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告和對(duì)策建議，得到黨中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委的高度重視，推動(dòng)了解決農(nóng)民工問(wèn)題相關(guān)文件的出臺(tái)；各地工會(huì)的許多調(diào)研成果，也引起地方黨政的高度關(guān)注，成為本地制定有關(guān)農(nóng)民工政策的重要參考。 （二）組織農(nóng)民工加入工會(huì)取得新突破。各級(jí)工會(huì)深入研究農(nóng)民工特點(diǎn)，在工會(huì)組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、組建方式和會(huì)員管理上進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，陸續(xù)創(chuàng)造出工程項(xiàng)目工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)、樓宇工會(huì)、一條街工會(huì)、社區(qū)工會(huì)、區(qū)域性和行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)等多種組建形式，探索出組織農(nóng)民工輸出地入會(huì)、勞務(wù)市場(chǎng)入會(huì)、集體登記入會(huì)等靈活便捷的入會(huì)方式。同時(shí)，通過(guò)啟發(fā)教育農(nóng)民工，實(shí)行會(huì)員優(yōu)惠服務(wù)等，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工主動(dòng)入會(huì)的積極性，使農(nóng)民工入會(huì)率不斷提高，工會(huì)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。例如，沈陽(yáng)市工會(huì)在農(nóng)民工求職地魯園組建勞務(wù)市場(chǎng)工會(huì)，抓住了農(nóng)民工離開(kāi)農(nóng)村到就業(yè)單位前的中間環(huán)節(jié)；哈爾濱市工會(huì)建立“簽訂責(zé)任狀”考評(píng)制度，把組織農(nóng)民工入會(huì)和維權(quán)任務(wù)層層分解，責(zé)任到人；廣廈重慶第一建筑（集團(tuán)）有限公司工會(huì)通過(guò)“善待好、組織好、教育好、管理好”農(nóng)民工，吸引農(nóng)民工入會(huì)等等。今年全國(guó)發(fā)展650萬(wàn)農(nóng)民工入會(huì)的目標(biāo)已經(jīng)提前完成。 （三）農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)取得新成效。在宏觀層面，全總和各地工會(huì)積極參與有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益的法規(guī)和政策制定，推動(dòng)農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；主動(dòng)參與同級(jí)黨委、政府建立的解決農(nóng)民工問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)將農(nóng)民工維權(quán)工作納入工會(huì)與政府聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制；在配合人大、政府開(kāi)展《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查中，注重農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)問(wèn)題；參加全國(guó)農(nóng)民工工資清欠情況大檢查，20*年協(xié)助政府有關(guān)部門為279萬(wàn)多農(nóng)民工追回拖欠工資13.1億元。 在微觀層面，各地工會(huì)認(rèn)真做好指導(dǎo)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂工作，目前全國(guó)已建工會(huì)企業(yè)中簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工已達(dá)918萬(wàn)人，占農(nóng)民工會(huì)員總數(shù)的39.5％；努力擴(kuò)大平等協(xié)商和集體合同的覆蓋面，大力推行工資、安全衛(wèi)生等專項(xiàng)集體合同；積極組織農(nóng)民工參加職工代表大會(huì)等多種形式的民主管理，落實(shí)農(nóng)民工的民主權(quán)利。如成都、石家莊、泉州等城市建立城際間工會(huì)維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)與維權(quán)對(duì)接的實(shí)現(xiàn)；各地工會(huì)積極參加全總與有關(guān)部門在農(nóng)民工相對(duì)集中的采掘、建筑、加工制造等行業(yè)開(kāi)展的“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工生命安全與健康特別行動(dòng)”，推動(dòng)農(nóng)民工生命安全與健康權(quán)益的落實(shí)；一些省市工會(huì)配合有關(guān)部門依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)范圍，確保農(nóng)民工享受相關(guān)待遇；上海外高橋造船公司和滬東中華造船公司工會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工管理、教育，注重改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件；全國(guó)鐵路工會(huì)組織推薦農(nóng)民工代表參加總公司及所屬各單位的黨代表大會(huì)、工會(huì)代表大會(huì)、職代會(huì)以及勞模表彰大會(huì)，共商企業(yè)改革發(fā)展大計(jì)，等等。農(nóng)民工維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步完善。 （四）為農(nóng)民工辦實(shí)事取得新成果。各級(jí)工會(huì)積極為農(nóng)民工辦實(shí)事、做好事、解難事。今年初，全總提出工會(huì)要集中為農(nóng)民工辦十件實(shí)事?！皟晒?jié)”期間，全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)在開(kāi)展送溫暖活動(dòng)中，慰問(wèn)農(nóng)民工近73萬(wàn)戶，幫助41.26萬(wàn)農(nóng)民工順利返鄉(xiāng)；開(kāi)展“工會(huì)干部與農(nóng)民工過(guò)春節(jié)”活動(dòng)，和農(nóng)民工一起吃年夜飯，舉辦專場(chǎng)文藝演出，為在崗工作的農(nóng)民工送去歡樂(lè)祥和。撥出專款開(kāi)展為農(nóng)民工“送清涼、送健康、送安全”活動(dòng)，據(jù)對(duì)全國(guó)25個(gè)?。▍^(qū)、市）不完全統(tǒng)計(jì)，到8月底，共籌集慰問(wèn)資金1.4億元，發(fā)放防暑降溫用品折合人民幣1億多元，為農(nóng)民工提供健康體檢123萬(wàn)人次，督促企業(yè)整改消除事故隱患4.2萬(wàn)個(gè)。各地工會(huì)把困難農(nóng)民工子女納入“金秋助學(xué)”的資助范圍，到今年9月底，全國(guó)各地工會(huì)資助困難農(nóng)民工子女超過(guò)8萬(wàn)人。有些地方還建立農(nóng)民工定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)農(nóng)民工看病拿藥進(jìn)行優(yōu)惠。全總和各地工會(huì)還與有關(guān)部門在全國(guó)1個(gè)大中型城市聯(lián)合舉辦“XX民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，有26萬(wàn)農(nóng)民工與用人單位達(dá)成用工意向。各地工會(huì)幫扶中心、“12351”職工維權(quán)熱線和職工法律援助中心為農(nóng)民工提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)，不少地方工會(huì)成立律師服務(wù)團(tuán)，招聘法律工作志愿者，負(fù)責(zé)為農(nóng)民工打官司。一些省、市工會(huì)還啟動(dòng)了“農(nóng)民工維權(quán)月”、“農(nóng)民工維權(quán)周”活動(dòng)，努力營(yíng)造尊重農(nóng)民工、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工、服務(wù)農(nóng)民工的濃厚氛圍，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。 （五）在提高農(nóng)民工素質(zhì)上推出新舉措。各級(jí)工會(huì)大力宣傳黨和政府對(duì)農(nóng)民工的親切關(guān)懷，宣傳農(nóng)民工先進(jìn)模范事跡，提高農(nóng)民工的思想政治覺(jué)悟。全總與有關(guān)部委將農(nóng)民工納入“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)中，明確要求把幫助農(nóng)民工提高文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能作為“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容?！拔逡弧惫?jié)前夕，全總授予18名優(yōu)秀農(nóng)民工全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，河北、遼寧、黑龍江等地開(kāi)展了多種形式的優(yōu)秀農(nóng)民工評(píng)選活動(dòng)。全總與有關(guān)部門共同舉辦了以農(nóng)民工為主體的行業(yè)職業(yè)技能大賽，聯(lián)合有關(guān)部門啟動(dòng)了“向農(nóng)民工送文化行動(dòng)”，專門撥出10多萬(wàn)元資金，用于為農(nóng)民工編寫培訓(xùn)教材，在全國(guó)建立31所農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校和2多個(gè)流動(dòng)電影放映隊(duì)。各級(jí)工會(huì)從財(cái)力、物力上大力支持向農(nóng)民工送文化、送技術(shù)等活動(dòng)，工會(huì)的職工學(xué)校、工人文化宮、俱樂(lè)部等為農(nóng)民工提供多種力所能及的服務(wù)。如天津市總工會(huì)制定實(shí)施了“農(nóng)民工素質(zhì)九年培訓(xùn)計(jì)劃”，聯(lián)合有關(guān)部門為農(nóng)民工開(kāi)展技術(shù)等級(jí)認(rèn)證工作；湖北省總工會(huì)選擇了13個(gè)貧困縣開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)試點(diǎn)工作，免費(fèi)為農(nóng)民工提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)；南寧市總工會(huì)開(kāi)辦了農(nóng)民工流動(dòng)夜校，石家莊市總工會(huì)建立了農(nóng)民工圖書閱覽室等。這些做法，受到了廣大農(nóng)民工的歡迎。 近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作中積累了不少有益的經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議上河南、湖北、江蘇、沈陽(yáng)、重慶南川及長(zhǎng)春皓月集團(tuán)工會(huì)交流的經(jīng)驗(yàn)，就集中反映了這方面的成果?？偨Y(jié)各地工會(huì)農(nóng)民工維權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)，主要有：第一，堅(jiān)持統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，把維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益放在工會(huì)全局工作中來(lái)思考、把握和部署。第二，堅(jiān)持主動(dòng)爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，協(xié)調(diào)各方力量，整合社會(huì)資源，形成社會(huì)合力，努力推動(dòng)形成農(nóng)民工維權(quán)工作社會(huì)化格局。第三，堅(jiān)持依法維權(quán)，加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，把農(nóng)民工維權(quán)工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，建立維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。第四，堅(jiān)持利用輿論宣傳力量，形成有利社會(huì)氛圍，通過(guò)典型引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)民工維權(quán)工作，擴(kuò)大社會(huì)影響。第五，堅(jiān)持以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)調(diào)查研究，從農(nóng)民工的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的體制、機(jī)制、載體和手段。這些經(jīng)驗(yàn)，是各級(jí)工會(huì)特別是基層工會(huì)在實(shí)踐中大膽探索的成果，是廣大工會(huì)干部辛勤勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶，我們要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展在今后工作中不斷豐富和完善。 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，工會(huì)農(nóng)民工維權(quán)工作還存在著一些問(wèn)題和不足：一是有的工會(huì)干部對(duì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作重大意義的認(rèn)識(shí)還有差距，工作積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是工會(huì)現(xiàn)行的組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式還不能完全適應(yīng)農(nóng)民工入會(huì)和維權(quán)工作的需要，工作的針對(duì)性和實(shí)效性有待進(jìn)一步提高；三是一些地方農(nóng)民工維權(quán)工作還缺乏有效的載體和手段，維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步健全；四是農(nóng)民工入會(huì)率總體上還不高，工會(huì)組織對(duì)農(nóng)民工的吸引力和凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。我們必須正視和解決這些問(wèn)題，不斷提高工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的水平。 二、正確把握形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的重大意義 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，是世界各國(guó)在工業(yè)化進(jìn)程中的普遍規(guī)律。我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期，農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力必然在未來(lái)一個(gè)時(shí)期里，逐步由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)化。目前，我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到2億多人。按照國(guó)家確定的2020年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到56％的指標(biāo)，今后每年還會(huì)有13萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，跨入城鎮(zhèn)，融入工人階級(jí)隊(duì)伍。因此，做好農(nóng)民工維權(quán)工作，是一項(xiàng)事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)全局的長(zhǎng)期而重大的任務(wù)，也是工會(huì)組織的重要職責(zé)。各級(jí)工會(huì)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感使命感。 （一）做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求促進(jìn)社會(huì)公平正義，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系，切實(shí)保障廣大職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，讓職工群眾共享改革發(fā)展的成果。這些年來(lái)，我國(guó)在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中，轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模之巨大、速度之迅速為世界所罕見(jiàn)。而以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為特征的體制障礙在短期內(nèi)又難以消除，進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工受主客觀條件的限制，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利往往得不到較好實(shí)現(xiàn)。在這種情況下，如果不維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，將會(huì)加大社會(huì)貧富差距，增加不和諧因素，影響社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。因此，做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，有利于推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。 （二）做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是動(dòng)員包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的全國(guó)億萬(wàn)職工為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)建功立業(yè)的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民工在促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮和推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了重大貢獻(xiàn)。他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，絕大多數(shù)在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。在今天的中國(guó)，離開(kāi)農(nóng)民工，就談不上我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和現(xiàn)代化建設(shè)，就談不上農(nóng)村小康的實(shí)現(xiàn)和全面建設(shè)小康社會(huì)。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，增加了農(nóng)村家庭的收入，是切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)動(dòng)員他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)，是工會(huì)牢牢把握新世紀(jì)新階段我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)主題，圍繞大局、服務(wù)中心的具體體現(xiàn)。 （三）做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會(huì)政治穩(wěn)定，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要。農(nóng)民工是我國(guó)工人階級(jí)的重要組成部分，是我們黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。能否最大限度地把廣大農(nóng)民工組織到黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)中來(lái)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，直接關(guān)系到我國(guó)工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，關(guān)系到工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固，關(guān)系到社會(huì)政治的穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位的鞏固。如果我們不能有效地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，贏得農(nóng)民工對(duì)工會(huì)組織的信賴和支持，就可能給境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力插手職工隊(duì)伍和工會(huì)組織以可乘之機(jī)。因此，各級(jí)工會(huì)必須站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)實(shí)緊迫性，努力做好農(nóng)民工維權(quán)工作。只有這樣，工會(huì)才能更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用和國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用，密切黨和職工群眾的血肉聯(lián)系，把廣大農(nóng)民工更緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。 （四）做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針的內(nèi)在要求。中國(guó)工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是會(huì)員和職工利益的代表者和維護(hù)者。維護(hù)好包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾的合法權(quán)益，是黨對(duì)工會(huì)的要求，是廣大農(nóng)民工的愿望，是工會(huì)義不容辭的職責(zé)。工會(huì)只有切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)利，才能不斷擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力，把堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路和“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。 各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部，一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的重大意義，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的精神狀態(tài)，努力把這項(xiàng)工作抓緊抓好，自覺(jué)肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的重要職責(zé)。 三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作 在新的形勢(shì)下，工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，最廣泛地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)，最切實(shí)地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，最充分地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)動(dòng)員包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國(guó)廣大職工，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。當(dāng)前的主要目標(biāo)任務(wù)是：在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助和配合政府，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，推動(dòng)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》等政策措施的貫徹落實(shí)；加大農(nóng)民工維權(quán)工作力度，繼續(xù)抓緊辦好“十件實(shí)事”；加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)勞動(dòng)合同“三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民工工資收入、社會(huì)保障和勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)農(nóng)民工入會(huì)工作，今后三年力爭(zhēng)每年新增農(nóng)民工會(huì)員8萬(wàn)人；建立健全覆蓋廣大農(nóng)民工的幫扶體系和網(wǎng)絡(luò)，幫助農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。當(dāng)前，要進(jìn)一步做好以下工作： （一）積極參與立法、政策制定，從源頭上維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。解決農(nóng)民工問(wèn)題，關(guān)鍵靠體制、機(jī)制，這就需要工會(huì)從源頭上做好維權(quán)工作。要繼續(xù)參與和農(nóng)民工切身利益相關(guān)的《勞動(dòng)合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》的立法工作，切實(shí)表達(dá)和反映廣大農(nóng)民工愿望和要求；要深入研究農(nóng)民工權(quán)益實(shí)現(xiàn)方面的深層次問(wèn)題，推動(dòng)逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度和公平分享的收入分配制度。積極推動(dòng)有關(guān)部門制定和出臺(tái)工資支付、勞動(dòng)定額管理等方面的法規(guī)政策，尤其是要推動(dòng)地方政府適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。各地工會(huì)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)參加地方政府農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議或農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道，向黨委、政府及時(shí)反映農(nóng)民工面臨的突出問(wèn)題，推動(dòng)涉及農(nóng)民工切身利益的地方性法規(guī)政策的制定和出臺(tái)，并對(duì)執(zhí)行情況實(shí)施有效監(jiān)督；要督促政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)察管理力度，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建善待員工、互利雙贏的和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境的明顯改善。 （二）切實(shí)加大維權(quán)力度，推動(dòng)農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、工資分配、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等突出問(wèn)題的解決。要關(guān)注農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，協(xié)同勞動(dòng)保障部門繼續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)和幫助農(nóng)民工與用人單位訂立勞動(dòng)合同，努力提高勞動(dòng)合同制度對(duì)農(nóng)民工的覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的研究，推動(dòng)政府有關(guān)部門對(duì)勞務(wù)派遣用工方式加以規(guī)范。推動(dòng)政府部門加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)定額管理工作，參與行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)行政確定企業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的工作，努力解決一些企業(yè)超時(shí)超強(qiáng)度勞動(dòng)和變相壓低工資等問(wèn)題。要繼續(xù)協(xié)助政府有關(guān)部門做好清理和防止工資拖欠工作，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，推動(dòng)企業(yè)建立工資支付保障和監(jiān)控機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，特別是要推動(dòng)規(guī)模以下非公有制企業(yè)規(guī)范工資管理，切實(shí)解決企業(yè)不執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)或以執(zhí)行最低工資為由壓低農(nóng)民工薪酬等問(wèn)題。要促進(jìn)提高社會(huì)保障制度對(duì)農(nóng)民工的覆蓋水平，推動(dòng)政府部門按照循序漸進(jìn)的原則，優(yōu)先解決農(nóng)民工較為集中、工傷和職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)程度較高的建筑、礦山、制鞋等行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保問(wèn)題，抓緊建立農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，積極探索建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。要監(jiān)督企業(yè)改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，協(xié)同勞動(dòng)安全監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)民工集中的煤炭、建筑企業(yè)和職業(yè)病多發(fā)的企業(yè)，進(jìn)行經(jīng)常性的專項(xiàng)監(jiān)察和監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民工的身體健康和生命安全。 （三）進(jìn)一步做好幫扶工作，幫助農(nóng)民工解決生產(chǎn)生活問(wèn)題。要急農(nóng)民工之所急，想農(nóng)民工之所想，對(duì)農(nóng)民工動(dòng)真情、辦實(shí)事，把“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”真正落到實(shí)處。各地工會(huì)的幫扶中心、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)民工，加大幫扶力度，在職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)維權(quán)、困難幫扶和交通往返等諸多方面，為農(nóng)民工提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。要努力實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民工送溫暖活動(dòng)的經(jīng)?；⒅贫然蜕鐣?huì)化，大力開(kāi)展“金秋助學(xué)”和“送清涼”等活動(dòng)。在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展農(nóng)民工生產(chǎn)生活大檢查活動(dòng)，改善他們的生產(chǎn)生活條件。要協(xié)助政府有關(guān)部門和企業(yè)行政解決農(nóng)民工在醫(yī)療、居住、勞動(dòng)條件等方面遇到的實(shí)際困難，推動(dòng)農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策的落實(shí)。要進(jìn)一步健全工會(huì)法律援助機(jī)制，為農(nóng)民工提供法律服務(wù)。明年元旦春節(jié)期間，要在繼續(xù)對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展送溫暖、送文化活動(dòng)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取鐵路、交通部門的支持，切實(shí)搞好農(nóng)民工“平安返鄉(xiāng)”活動(dòng)。 （四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)民工素質(zhì)。要以農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，廣泛開(kāi)展思想、道德和法制、紀(jì)律教育，引導(dǎo)農(nóng)民工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀，增強(qiáng)農(nóng)民工的工人階級(jí)意識(shí)，加快農(nóng)民工融入工人階級(jí)隊(duì)伍的進(jìn)程。要倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，建設(shè)和諧文化，豐富農(nóng)民工的精神文化生活，確立文明、進(jìn)步、健康的行為和生活方式，促進(jìn)農(nóng)民工整體素質(zhì)的提升。要推動(dòng)把工會(huì)的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)工作，納入國(guó)家有關(guān)技能培訓(xùn)計(jì)劃和社會(huì)公益性培訓(xùn)的范圍，積極參與政府培訓(xùn)項(xiàng)目的社會(huì)招投標(biāo)活動(dòng)；繼續(xù)發(fā)揮工會(huì)現(xiàn)有教育資源和文化陣地的作用，辦好農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，搞好農(nóng)民工就業(yè)技能、文化素質(zhì)、安全衛(wèi)生等培訓(xùn)；監(jiān)督企業(yè)按法律規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)企業(yè)建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度；通過(guò)舉辦技術(shù)練兵、技能比武等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)技能的提高；協(xié)助和監(jiān)督用人單位，依法對(duì)農(nóng)民工特別是從事高危作業(yè)和特種作業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 （五）加快工會(huì)組建工作步伐，把更多的農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐，各級(jí)工會(huì)在組織農(nóng)民工入會(huì)方面已經(jīng)取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是前一階段在沃爾瑪各分店的成功建會(huì)，在國(guó)內(nèi)引起了良好的社會(huì)反響，在國(guó)際工會(huì)運(yùn)動(dòng)中也產(chǎn)生了重大影響。各級(jí)工會(huì)要按照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，積極探索符合不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)民工入會(huì)方式，更廣泛地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。上一級(jí)工會(huì)要結(jié)合《企業(yè)工會(huì)工作條例（試行）》的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)和幫助新組建企業(yè)工會(huì)的工作，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)工會(huì)的作用，增強(qiáng)工會(huì)對(duì)農(nóng)民工的吸引力和凝聚力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，研究探索適合農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)這一特點(diǎn)的會(huì)員會(huì)籍管理方式，避免農(nóng)民工會(huì)員的流失。同時(shí)，還要注重在農(nóng)民工中培養(yǎng)、選拔工會(huì)干部和工會(huì)活動(dòng)積極分子，對(duì)他們加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益。 四、不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，努力提高工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作的水平 做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，涉及面廣，政治性和政策性強(qiáng)，工作難度大。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。 （一）在黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持下，進(jìn)一步推動(dòng)形成社會(huì)化維權(quán)的格局。解決農(nóng)民工問(wèn)題，是事關(guān)黨和國(guó)家工作大局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，根本上要靠黨和政府。同時(shí)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益也是工會(huì)義不容辭的重要職責(zé)，是當(dāng)前工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們提出“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”，就是要替黨政分憂，替農(nóng)民工解難，就是向社會(huì)和廣大農(nóng)民工表明，農(nóng)民工有困難，工會(huì)一定要管，要承擔(dān)起第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人、第一監(jiān)督人的職責(zé)，發(fā)揮反映訴求、組織協(xié)調(diào)、幫扶解困等方面的作用。工會(huì)一方面應(yīng)主動(dòng)及時(shí)地向黨和政府反映農(nóng)民工的困難和問(wèn)題，提出對(duì)策建議，暢通農(nóng)民工利益訴求渠道；另一方面要協(xié)助黨和政府做好農(nóng)民工工作，整合社會(huì)資源，進(jìn)一步推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會(huì)運(yùn)作的社會(huì)化維權(quán)工作格局。同時(shí)要繼續(xù)搞好輿論宣傳，努力營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好氛圍。 （二）農(nóng)民工輸出地和輸入地工會(huì)要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理的原則，從不同方面做好農(nóng)民工維權(quán)工作。異地轉(zhuǎn)移、流動(dòng)性強(qiáng)，是農(nóng)民工群體的一個(gè)重要特征。不少農(nóng)民工輸出地和輸入地工會(huì)適應(yīng)這一新變化，創(chuàng)造性地開(kāi)展地區(qū)間不同形式的工會(huì)維權(quán)協(xié)作，形成維權(quán)合力，取得了較好的效果。輸出地和輸入地工會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定的組織原則，在全國(guó)總工會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)工會(huì)的直接指導(dǎo)下，根據(jù)屬地管理的原則開(kāi)展工作。輸出地工會(huì)要發(fā)揮同外出農(nóng)民工聯(lián)系密切、情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，組織好農(nóng)民工源頭入會(huì)，協(xié)助他們轉(zhuǎn)移就業(yè)、接轉(zhuǎn)會(huì)籍關(guān)系，配合輸入地工會(huì)做好維權(quán)工作，但不能直接去異地建立工會(huì)；輸入地工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)中承擔(dān)直接的、主要的責(zé)任，要強(qiáng)化屬地意識(shí)，不論農(nóng)民工就業(yè)期限長(zhǎng)短、就業(yè)形式如何，都要一視同仁，做到一次入會(huì)、持證接轉(zhuǎn)，把他們和本地職工一同組織到企業(yè)工會(huì)或區(qū)域性工會(huì)中，防止出現(xiàn)以同鄉(xiāng)、同籍為主成立工會(huì)組織或單獨(dú)成立農(nóng)民工工會(huì)的現(xiàn)象。 （三）加強(qiáng)對(duì)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會(huì)和企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)與工作的指導(dǎo)服務(wù)?？h及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）是農(nóng)民工比較集中的地方，農(nóng)民工合法權(quán)益維護(hù)工作面臨的問(wèn)題也比較突出，加強(qiáng)這些地方的工會(huì)組織建設(shè)和農(nóng)民工維權(quán)工作，在當(dāng)前顯得尤為重要和緊迫。要針對(duì)當(dāng)前縣及縣以下工會(huì)工作比較薄弱的實(shí)際，大力加強(qiáng)縣域工會(huì)工作，特別是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)、村（社區(qū)）工會(huì)和企業(yè)工會(huì)“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，夯實(shí)農(nóng)民工維權(quán)工作的組織基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣及縣以下工會(huì)工作的指導(dǎo)，協(xié)助他們配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)干部隊(duì)伍，加大經(jīng)費(fèi)投入，解決實(shí)際困難。與此同時(shí)，要針對(duì)縣及縣以下工會(huì)干部的特點(diǎn)，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，幫助他們提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使之盡快適應(yīng)工作需要。 （四）深入實(shí)際，密切聯(lián)系職工群眾，尊重基層的首創(chuàng)精神。創(chuàng)新是推動(dòng)工作的動(dòng)力，基層是工會(huì)全部工作和凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立群眾觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，帶著對(duì)農(nóng)民工的深厚感情，深入到農(nóng)民工比較集中的企業(yè)、社區(qū)中去，把農(nóng)民工工作做細(xì)、做實(shí)?；鶎庸?huì)和廣大基層工會(huì)干部處在農(nóng)民工維權(quán)工作第一線，最了解情況，最有發(fā)言權(quán)，必須尊重他們?cè)趯?shí)踐中的創(chuàng)造，鼓勵(lì)他們根據(jù)農(nóng)民工維權(quán)工作的需要，積極探索、大膽推進(jìn)工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式的創(chuàng)新。在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，要注重分類指導(dǎo)，因地制宜，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工會(huì)開(kāi)展農(nóng)民工維權(quán)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，加以引導(dǎo)和培育，運(yùn)用典型指導(dǎo)面上工作。當(dāng)前農(nóng)民工維權(quán)工作中出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題，是我們過(guò)去在理論和實(shí)踐中沒(méi)有遇到過(guò)的，對(duì)基層在實(shí)踐中的一些新做法、新探索，先不要爭(zhēng)論，更不要輕易否定。要加大理論研究的力度，善于把基層的經(jīng)驗(yàn)上升到理論層面，努力把握新形勢(shì)下農(nóng)民工工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷推動(dòng)農(nóng)民工工作的創(chuàng)新發(fā)展。 （五）采取多種形式，為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作提供人力、物力、財(cái)力保障。工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、為農(nóng)民工辦實(shí)事好事，要有相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力作保障?，F(xiàn)在農(nóng)民工入會(huì)和維權(quán)工作發(fā)展較快，但如果工會(huì)的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)得不到解決，工作就有可能受到影響。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工維權(quán)工作的力度，積極創(chuàng)造條件，探索建立工會(huì)“組織員”隊(duì)伍等制度，多渠道、多層次解決人員編制問(wèn)題；繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民工維權(quán)工作的經(jīng)費(fèi)投入，努力探索保障農(nóng)民工維權(quán)工作經(jīng)費(fèi)的有效途徑和手段，同時(shí)要主動(dòng)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)方面的物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)支持。 同志們，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，工會(huì)肩負(fù)著重要的職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國(guó)廣大職工，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用！ 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè)