扶貧工作匯報

扶貧工作匯報 報 扶貧工作匯報 20 篇 篇 扶貧工作匯報（一）： 開展精準(zhǔn)脫貧攻堅以來，市委、市政府在全省創(chuàng)造性提出“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，探索出了一條具有黃岡特色的“穩(wěn)、準(zhǔn)、新”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧路子。市政協(xié)圍繞市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的決策部署，由主席會議成員帶隊，分五個組深入各縣市區(qū)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情景報告如下： 一、“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧格局全面構(gòu)成 各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強政策引導(dǎo)，搞好辦點示范，狠抓檢查督辦，深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，取得了初步成效。 一是了一批市場主體。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體共 4392 個，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過聯(lián)戶帶動、入股分工、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動 130766 戶、363867 名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了 50 余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，帶動 60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，計劃投資 3。5 億元，流轉(zhuǎn)田地 7500畝，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養(yǎng)池 102個，面積 1100 畝，投放蝦苗 6 萬斤，與 58 戶貧困戶 150 人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅 3000 元。 二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計，每一個產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程，利用 3 年時間，向養(yǎng)羊貧困戶供給 3 萬元貼息貸款和 1 萬元扶貧資金，支持1 萬個貧困戶，戶均年收入過 1 萬元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與 270 個貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶 2 萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司 540 萬元貼息貸款，每戶脫貧按 5000 元標(biāo)準(zhǔn)獎勵賀根公司，賀根公司向每個貧困戶無償供給 3 頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù)，肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按 2：8 的比例分成，據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得 5000 元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對象、時限“五個精準(zhǔn)”，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還經(jīng)過光伏領(lǐng)航、園區(qū)輻射、合作帶動、旅游聯(lián)動、電商激活等辦法，采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)大戶+貧困戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場+貧困戶”、“農(nóng)村電商平臺+貧困戶” 的幫扶聯(lián)接模式，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的大合唱。 三是投入了一批發(fā)展資金。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于 500 元人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財政資金 21 億元用于精準(zhǔn)扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè) 7 億元;今年，全市計劃整合 62。85 億元，已到位 35。4 億元。各地進(jìn)取探索土地承包經(jīng)營權(quán)、村民住房財產(chǎn)權(quán)、團(tuán)體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保融資，同時設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保基金，經(jīng)過 1：7 至 1：10 的比例放大吸引金融資金。20XX 年以來，全市農(nóng)商行已為 4329 個貧困戶發(fā)放 5。09 億元扶貧小額信貸。 四是促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶經(jīng)過入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收，預(yù)計平均年收益在 6000 元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè) 35 千瓦光伏電站，每年就能實現(xiàn)不低于 3000 元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司，采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購得訂金”的辦法，調(diào)動了農(nóng)民的進(jìn)取性，已流轉(zhuǎn)荒山 2。35 萬畝，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項中就可增收 1160 元。 二、存在的問題 (一)政府層面：一是資金整合難。盡管政府出臺了關(guān)于貧困縣資金整合的20XX63 號文件，但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40 億元，20XX 年需整合 17。76 億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有 45 億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕?lián)L(fēng)險，有的地方在政策設(shè)計上實際將風(fēng)險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫忙貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險而無貸款意愿，金融機構(gòu)怕?lián)L(fēng)險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場，找不到土地和勞動力，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和適宜的產(chǎn)業(yè)門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法鏈接。 (二)市場主體層面：一是一些市場主體帶動本事不強。據(jù)初步統(tǒng)計，參與種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的市場主體注冊資金過千萬元的不足 10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場主體 97 個，其中省、市級龍頭企業(yè)僅有 33 個，大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問題，帶動本事較弱。二是少數(shù)市場主體動機不純。少數(shù)市場主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情景 下，對貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后，給農(nóng)民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款，對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的進(jìn)取性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩，怕?lián)氊?zé)，擔(dān)心拿了貼息貸款后，要承擔(dān)包保職責(zé)，貧困戶不脫貧就脫不了干系。 (三)銀行層面：扶貧融資難問題十分突出，原因在于：一方面扶貧貸款的風(fēng)險明顯高于其他涉農(nóng)貸款，貧困戶評級授信面不廣，相當(dāng)一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風(fēng)險保障金不足，象蘄春按照 1：7 的比例供給扶貧貸款，浠水按照 1：10 的比例供給扶貧貸款，盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大，但由于風(fēng)險保證金沒有上級專項支持，全靠縣本級財政籌措，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)扶貧的需求。在這種情景下，銀行經(jīng)過提高門檻來降低風(fēng)險，比如要求貸款人年齡要在 60 歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠供給有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足 20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農(nóng)商行授信金額 4。65 億，目前已發(fā)放貸款 9648 萬元，不到授信金額的 20%。 (四)保險層面：保險機構(gòu)對于“投入大，見效慢，利潤薄”的三農(nóng)保險工作進(jìn)取性低，產(chǎn)品保障額度過低，保險職責(zé)過窄，經(jīng)濟(jì)補償作用不明顯，保險品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中，此刻僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險品種。保險理賠程序復(fù)雜，保險公司、農(nóng)戶對保險合同的解釋各說各話，理賠困難。 (五)貧困戶層面：一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長、見效慢、風(fēng)險大，部分群眾往往是“怕”字當(dāng)頭，“難”字擋路。一方面，有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心，想有所作為，另一方面，擔(dān)心不能選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，存在風(fēng)險。二是本事不足。此刻相當(dāng)一部分貧困戶只會傳統(tǒng)的種植模式，需要必須技術(shù)的種養(yǎng)模式學(xué)不會。三是認(rèn)識有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策、“輸血”式扶貧影響，大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時“等、靠、要”思想嚴(yán)重，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金，認(rèn)為扶貧就是國家給錢給物，有的“揣著口袋曬太陽，等著政府送紅包”，少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了“越窮越實惠、越窮越光榮”的扭曲心理，存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的“志氣貧困”。 三、幾點提議 (一)進(jìn)一步深化對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路，其帶動貧困人口數(shù)量多，脫貧效果好，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，在脫貧攻堅戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位。各地要動員社會各界參與到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來，堅持市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級實施的思路，認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實實在在的效果。 (二)把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場主體作為關(guān)鍵。要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和群眾意愿選擇 扶貧產(chǎn)業(yè)和市場主體。各地要依托優(yōu)勢資源、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，宜林則林，宜工則工，精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，大力推進(jìn)“數(shù)村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要堅持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長、以長補短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場主體參與精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會議制度，建立市場主體產(chǎn)業(yè)項目名錄和有條件實施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫，搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對接平臺。在產(chǎn)業(yè)項目落地過程中，采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地，切實保護(hù)好農(nóng)民的利益。對參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和專業(yè)合作社進(jìn)行信用評估和扶貧效益評估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名，行坑農(nóng)害農(nóng)之實的不良商家，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲打擊。 (三)大力突破金融保險瓶頸。金融機構(gòu)要針對扶貧貸款的特點，改革完善相適應(yīng)的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻，實行特事特辦、快審快批，加大無擔(dān)保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險基金補償機制，靈活運用特許經(jīng)營項目收益權(quán)、團(tuán)體土地承包經(jīng)營權(quán)、團(tuán)體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計信貸新產(chǎn)品。加強基層金融服務(wù)，整合網(wǎng)格、銀行機構(gòu)、保險公司、擔(dān)保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式，提議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體，改變農(nóng)戶無承擔(dān)風(fēng)險本事不愿貸、市場主體有必須承擔(dān)風(fēng)險本事而不能貸的狀況。要加強對受災(zāi)的市場主體的金融扶持，增加授信額度，落實恢復(fù)重建資金，幫忙市場主體度過難關(guān)。要認(rèn)真落實中國保監(jiān)會與國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于做好保險業(yè)助推脫貧攻堅工作的意見，在普惠政策基礎(chǔ)上，經(jīng)過提高保障水平、降低保險費率、優(yōu)化理賠條件和實施差異化監(jiān)管等方式，突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施，為建檔立卡貧困人口供給便捷的保險服務(wù)，增強貧困人口抗風(fēng)險本事，構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險防范屏障。 (四)著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實市委四屆十五次全會精神，按照“一抗四?！币?，搶抓災(zāi)后重建機遇，加快策劃一批水利項目和水毀設(shè)施修復(fù)項目。進(jìn)一步加大資金整合力度，集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項目資金，逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的本事，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺和物流體系建設(shè)的支持力度，打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最終一公里”。 (五)加強對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要加強對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查督辦。重點督辦重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目、市場主體落實情景，督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責(zé)情景，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施精準(zhǔn)落地。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻(xiàn)的精準(zhǔn)扶貧市場主體，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙 等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型，推廣參與精準(zhǔn)扶貧市場主體的成功模式。注重在精準(zhǔn)扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員，發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用?；鶎咏M織要在市場主體與貧困戶對接中當(dāng)好橋梁紐帶，既要幫忙貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，打消他們的顧慮，增強他們的信心，維護(hù)他們的權(quán)益，又要協(xié)助市場主體與貧困戶簽訂協(xié)議，向上爭取政策扶持，幫忙落實貸款，還要在發(fā)生利益糾紛時當(dāng)好矛盾的調(diào)解員。針對部分貧困群眾存在的認(rèn)識偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對性地將各級黨委、政府精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到千家萬戶，經(jīng)過政策宣傳，引導(dǎo)貧困人口樹立自力更生，自主創(chuàng)業(yè)的意識，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。 扶貧工作匯報（二）： 鄉(xiāng)“四個一”扶貧工作在省委常委書記的關(guān)心下，工程進(jìn)展順利，目前正扎實有效地推進(jìn)，得到了廣大人民群眾的肯定和好評?！八膫€一”項目有三個：維修，村通組道路硬化，現(xiàn)將情景匯報如下： 一、三個項目的基本情景及進(jìn)展情景 1、維修工程安排 10 萬元 草花陂是村最大的引水灌溉工程，始建于 1964 年，主體有：引水壩一座，灌渠長 1000米，灌溉西門街、南門街等 8 個村小組的 265 畝耕地。始建至今已運行 40 余年，由于年久失修，工程老化且經(jīng)常塌方，造成渠水?dāng)嗔?，異常?20XX 年 6 月特大暴雨造成渠道 45 米塌方。 維修工程現(xiàn)已全面完工，正在辦理請款手續(xù)。 2、村通組道路硬化工程安排 10 萬元 村有小組至下屋小組約 900 米通組道路，原道路崎嶇不平，雨天道路泥濘，給村民出行帶來極大的不便。影響了該村 100 多戶人的生產(chǎn)生活。 該工程目前全面完工，正在辦理驗收請款手續(xù)。 3、至改擴建工程安排 100 萬元 至改擴建工程項目資金安排 100 萬元，實施路面硬化 3 公里。 工程全長約公里，工程總造價約 540 萬。于 20XX 年申報，同年 9 月，經(jīng)過省交通廳贛交規(guī)劃字20XX181 號批準(zhǔn)立項，并于 20XX 年 9 月，經(jīng)公路勘察設(shè)計院有限公司設(shè)計。20XX年 8 月進(jìn)行招投標(biāo)，并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個行政村 5900 多人，房屋 20XX多平方米，水圳 4 條，需征用土地 27 畝，地墳 20 多座，遷移移動、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿 30 多條。目前資金缺口 200 萬元，其中扶貧解決 100 萬元，仍有 100 萬元資金缺口。 工程進(jìn)展情景： 目前已完成至坪光段 3 公里的路基平整，供電、電信、移動等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。 二、工程未完工的原因 三個工程項目，目前已完成兩個，現(xiàn)只剩至改擴建工程未完工。其原因如下：該工程因上半年雨水較多，造成工程施工困難，工程隊無法施工。 扶貧工作匯報（三）： 一、“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧格局全面構(gòu)成 各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署，加強政策引導(dǎo)，搞好辦點示范，狠抓檢查督辦，深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，取得了初步成效。 一是了一批市場主體。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場主體共 4392 個，涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過聯(lián)戶帶動、入股分工、托管代養(yǎng)等方式，意向帶動 130766 戶、363867 名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了 50 余個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，帶動 60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，計劃投資 3。5 億元，流轉(zhuǎn)田地 7500畝，打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園，已建成小龍蝦精養(yǎng)池 102個，面積 1100 畝，投放蝦苗 6 萬斤，與 58 戶貧困戶 150 人簽訂合作協(xié)議，每戶每年保底分紅 3000 元。 二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計，每一個產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程，利用 3 年時間，向養(yǎng)羊貧困戶供給 3 萬元貼息貸款和 1 萬元扶貧資金，支持1 萬個貧困戶，戶均年收入過 1 萬元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與 270 個貧困戶簽訂扶貧協(xié)議，政府按每戶 2 萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司 540 萬元貼息貸款，每戶脫貧按 5000 元標(biāo)準(zhǔn)獎勵賀根公司，賀根公司向每個貧困戶無償供給 3 頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù)，肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按 2：8 的比例分成，據(jù)測算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得 5000 元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對象、時限“五個精準(zhǔn)”，分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。 三是投入了一批發(fā)展資金產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于 500 元人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財政資金21 億元用于精準(zhǔn)扶貧，其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè) 7 億元;今年，全市計劃整合 62。85 億元，已到位 35。4 億元。各地進(jìn)取探索土地承包經(jīng)營權(quán)、村民住房財產(chǎn)權(quán)、團(tuán)體建設(shè)用地使用權(quán)、 林權(quán)等抵押擔(dān)保融資，同時設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；穑?jīng)過 1：7 至 1：10 的比例放大吸引金融資金。20XX 年以來，全市農(nóng)商行已為 4329 個貧困戶發(fā)放 5。09 億元扶貧小額信貸產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。 四是促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶經(jīng)過入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收，預(yù)計平均年收益在 6000 元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，建設(shè) 35 千瓦光伏電站，每年就能實現(xiàn)不低于 3000 元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司，采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購得訂金”的辦法，調(diào)動了農(nóng)民的進(jìn)取性，已流轉(zhuǎn)荒山 2。35 萬畝，貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項中就可增收 1160 元。 二、存在的問題 (一)政府層面： 一是資金整合難。盡管政府出臺了關(guān)于貧困縣資金整合的20*63 號文件，但缺乏具體操作辦法，資金使用范圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金 40 億元，20XX年需整合 17。76 億元，但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有 45 億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計“很豐滿”，但具體操作“很骨感” 產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文工作報告。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕?lián)L(fēng)險，有的地方在政策設(shè)計上實際將風(fēng)險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫忙貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險而無貸款意愿，金融機構(gòu)怕?lián)L(fēng)險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場，找不到土地和勞動力，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和適宜的產(chǎn)業(yè)門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法鏈接。 扶貧工作匯報（四）： 一、基本情景 鄉(xiāng)共轄 8 個行政村 91 個村民小組，國土面積平方公里，共有 3300 多戶 15000 人，其中人均純收入在 2300 元以下的貧困戶有 888 戶，3390 人，20XX 年計劃脫貧 277 戶 1224 人，使貧困發(fā)生率由 20XX 年%降至%。 二、工作措施 （一）精準(zhǔn)扶貧到戶 落實“5321”幫扶機制，結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，對有勞動力、想致富、無門路中的 277 戶一類貧困戶逐一落實幫扶單位、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、并按照“一村一策、一戶一法”的原則，從技術(shù)幫扶、資金幫扶、信貸幫扶等方面，加大扶持力度。 （二）突出重點的原則 針對鄉(xiāng)外出務(wù)工人口多，空閑土地較多的實際情景，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，將根據(jù)實際土地流轉(zhuǎn)情景，引進(jìn)老板選擇一個土地較為集中，面積較大的地域發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，以解決部分貧困人口的就業(yè)問題。各村根據(jù)實際情景，鼓勵今年需脫貧的農(nóng)戶集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實行分片分區(qū)分類型組建專業(yè)合作社，充分發(fā)揮專業(yè)合作社會的作用，嘗試訂單農(nóng)業(yè)開發(fā)。 （三）技能培訓(xùn)幫扶 進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)民知識化工程，對各村貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，定期邀請相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)及實地指導(dǎo)，確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定增收脫貧。 （四）加大基礎(chǔ)設(shè)施幫扶力度 重點突出五豐、坪崗、三個村的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。突出菖五公路硬化，五豐村東西灌區(qū)修砌、萬人千噸飲水工程等項目，實現(xiàn)以項目工程建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （五）充分發(fā)揮貧困農(nóng)民的主體作用 經(jīng)過開展扶貧攻堅政策宣傳活動，對貧困戶灌輸“扶勤不扶懶”、要我干到我要干的思想。針對其有勞動本事、就業(yè)無門路、思想有依靠的特點，加強思想教育，幫忙他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立自強、自立的意認(rèn)，并力所能及地給他們供給就業(yè)服務(wù)。 三、存在問題 （一）缺少項目啟動資金。村民貸款和上級的扶貧資金都要求村民現(xiàn)做出項目才能貸款和撥付扶貧資金，導(dǎo)致村民想要致富，有了可行的項目，卻苦于沒有啟動資金。 （二）缺少脫貧致富的專業(yè)技術(shù)。留在村里的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫貧致富技術(shù)幾乎一無所知。 （三）貧因群眾缺乏長遠(yuǎn)眼光。農(nóng)民對先進(jìn)的扶貧項目在短期內(nèi)看不到效果就有可能停下來，項目半途而廢，缺少長遠(yuǎn)意識。 （四）村干部對扶貧工作不夠重視。村干部覺得扶貧是一件吃力不討好的工作，做得好，自我得不到實際的利益，坦白說就是拿不到扶貧資金，做的不好則受到上級的批評，種種原因?qū)е滤麄儗Ψ鲐毠ぷ鬟M(jìn)取性不高，從而不重視扶貧工作。 四、工作提議 （一）明確職責(zé) 落實扶貧攻堅工作“書記工程”，實行鄉(xiāng)村書記負(fù)總責(zé)工作機制。鄉(xiāng)黨委書記對全鄉(xiāng)的 扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，各村支部書記對本村的扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，構(gòu)成“兩級”書記齊抓共管扶貧局面。 （二）轉(zhuǎn)變思想 鄉(xiāng)村兩級干部要轉(zhuǎn)變扶貧就是要來錢、沒錢來就辦不了事的思想。要進(jìn)取開展貧困戶情景調(diào)研，掌握貧困戶的詳細(xì)情景。異常是要摸清貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望，引導(dǎo)好貧困戶相對集中發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)。 （三）強化督查 鄉(xiāng)黨委、政府將成立脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村的扶貧工作和扶貧項目進(jìn)行進(jìn)度跟蹤，確保各項扶貧項目的狠抓落實。 （四）嚴(yán)格獎懲 制訂出臺獎懲方案對扶貧攻堅工作實行嚴(yán)格考核。根據(jù)年度實際脫貧人口比重進(jìn)行獎懲經(jīng)，從而提高村干部的扶貧工作進(jìn)取性。 （五）集中培訓(xùn) 定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和農(nóng)民科學(xué)文化知識的培訓(xùn)，提高群眾生產(chǎn)生活技能，逐步構(gòu)成自我輸血的本事。 扶貧工作匯報（五）： 20XX 年，我局進(jìn)取貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，認(rèn)真開展縣委縣政府組織的“干部走基層，真情五為民”活動，以中共 xx 省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定(x 委發(fā)20XX10 號)、市委四屆十次全會精神和 x 縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的20XX 年-20XX 年定點扶貧工作意見(x 扶組20XX1 號)文件精神為指導(dǎo)，按照縣委十三屆十四次全會的總體要求，對對口聯(lián)系的幫扶村-xx 鎮(zhèn) xx 村開展了一系列的幫扶活動，現(xiàn)將我局幫扶情景總結(jié)如下: 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識 扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)全面小康建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。定點扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展本事、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務(wù)的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展，幫忙貧困人口解決溫飽、改善生產(chǎn)生活條件、脫貧致富，不僅僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是政治任務(wù)。我局把幫忙貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任，牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 一是根據(jù)縣委縣政府下達(dá)的扶貧工作目標(biāo)任務(wù)，我局專門召開了黨組會議，研究布置了具體的定點扶貧工作，成立了局長、黨組書記 xxx 為組長，副局長 xx、xx 為副組長，各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作職責(zé)機制，在年初就制定了定點扶貧工作計劃，根據(jù)計劃的要求，一步一個腳印地開展工作，按時報送計劃、總結(jié)和幫扶信息。三是開展實地調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情景制定切實可行的幫扶措施。 三、瞄準(zhǔn)對象，抓住重點 我局根據(jù)部門實際，充分動員有本事的干部職工進(jìn)取參與到定點扶貧工作中來，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會，使扶貧解困明顯推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)明顯加快，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶職責(zé)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪 820 余人次，慰問貧困群眾和貧困黨員家庭 10 戶，送去價值 3000 元的米油肉等生活用品，我局還籌措了 8000 元，為貧困戶購買了化肥，并發(fā)放到貧困戶手中，解決了貧困戶的實際困難，并為 xxx、xx 兩戶分別送去了慰問金 1000 元用于購買衣物，并鼓勵他們要堅定生活信心，自力更生，找準(zhǔn)致富門路，早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了“幫扶信息卡”，確定了“班子成員一對二，普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫忙制定幫扶計劃。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對口聯(lián)系的大窩鎮(zhèn)陳坳村的具體情景，與結(jié)對幫扶村 xx 村村委共謀發(fā)展路，共商致富良策，檔案局一行根據(jù)在農(nóng)村工作多年的經(jīng)驗，提議 xx 村理清自身發(fā)展優(yōu)勢，謀劃發(fā)展思路，放大自身資源集聚效應(yīng)，合理利用地理條件，培育花卉、樹木，發(fā)展茶葉，規(guī)模型擴展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產(chǎn)業(yè)，組織 xx 村貧困群眾和黨員到羊田鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的種茶技術(shù)和養(yǎng)殖技 術(shù)等;同時，檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，項目扶持等方面幫忙 xx 村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，早日走上致富路;三是加大對貧困學(xué)生的幫扶力度。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)取動員單位有本事有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來，開展“老同志牽手留守兒童活動”，為陳坳村貧困學(xué)生捐資助學(xué)，使其能夠靜下心來好好學(xué)習(xí)，同時也有一個更好地學(xué)習(xí)環(huán)境。 四、存在的問題及提議 1、農(nóng)民增收難，生產(chǎn)無發(fā)展后勁，干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，青年勞動力流失嚴(yán)重，農(nóng)民貸款難。 強化思想引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念:宣傳是工作開展的首要工具，組織召開社員會、戶長會，向群眾宣傳黨對“三農(nóng)”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式，突破此刻生產(chǎn)生活模式，引導(dǎo)群眾怎樣發(fā)家致富，怎樣才能增加收入， 解決“等、靠、要”的思想觀念，窮則思變;調(diào)查研究，合理規(guī)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農(nóng)戶，召集群眾座談商議，調(diào)查摸清情景，分析鎮(zhèn)情、村情、組情，規(guī)劃到田塊、地塊、山頭，合理規(guī)劃布局，找準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項目;務(wù)實工作，樹立典型:黨員干部，異常是涉農(nóng)部門的工作人員，必須深入農(nóng)民，到田間地塊，督促檢查項目、產(chǎn)業(yè)落實情景，幫扶指導(dǎo)，用科技指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時搞好典型示范戶的帶動作用，把典型樹立起來了，其他農(nóng)戶就會跟上去;部門配合，項目支撐:制定考核激勵機制，抓住國家對“三農(nóng)”工作的很多投入，爭取上頭的項目支持，搞好土地流轉(zhuǎn)，集中成片打造產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐，保障群眾利益;增加造血功能，增強發(fā)展后勁:鼓勵大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在政策扶持、協(xié)調(diào)貸款等方面供給幫忙，供給公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺。 2、縣級對口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。 縣級對口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限，在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉(zhuǎn)變幫扶思想，不是困難群眾缺什么我們就拿什么，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)取地與相關(guān)涉農(nóng)部門取得聯(lián)系和溝通，將我們了解到的實際情景及時地向他們反映，與他們一道進(jìn)取地爭取相關(guān)項目，制定切合實際的幫扶方案;同時進(jìn)取地做好困難群眾的思想工作，使相關(guān)的幫扶項目，幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施，取得更好的效果，僅有這樣才能從根本上解決問題。 五、下一步工作計劃 1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度，及時地掌握民情，了解民意，及時地制定出切合實際的幫扶措施。 2、對幫扶措施的實施進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。 定點扶貧工作是各級黨政機關(guān)肩負(fù)的幫忙貧困群眾解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務(wù)。不得不說，在定點扶貧工作上，我們還有很長的路要走，我們黨員是人民的公仆，為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務(wù)。我們會嚴(yán)格按照縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和x縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 20XX-20XX 年定點扶貧工作意見繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點扶貧工作，使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題，更早地走上小康之路。 3、研究到 xx 村信息化技術(shù)較為落后，我局計劃籌資一萬元為村委會購置 3 臺計算機，一臺打印機，以方便 xx 村村委會及村民及時了解信息，開展活動。 扶貧工作匯報（六）： 鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各村的支持配合下，認(rèn)真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策，堅持以黨的十八大會議精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國家戰(zhàn)略，國家推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)的歷史機遇，用好中央和 省里的扶持政策，把扶持重點放在因病、因災(zāi)、文化水平低、勞動技能低下，目前尚無致富門路等具有發(fā)展本事的二類貧困戶和有發(fā)展本事的三類貧困戶，進(jìn)一步解放思想，改善作風(fēng)，切實抓好扶貧攻堅的各項工作。 一、嚴(yán)格把關(guān)，提高扶貧精準(zhǔn)度 扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點清除”，實施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵在于突出扶持重點，圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，提高扶持效果。為此，根據(jù)縣委、縣政府出臺的關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見的精神，我鄉(xiāng)按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，重點做好了幾項工作：那就是準(zhǔn)確扶貧對象，建立規(guī)范檔案；量身定做扶持措施，確保扶貧效果；幫扶職責(zé)到位，完善考核機制。 1、認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求，根據(jù)縣核定我鄉(xiāng) 20XX 年貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組，組織人員到村到戶開展好貧困狀況調(diào)查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數(shù)清，情景明。采取“五定”措施（定對象、定政策、定措施、定職責(zé)、定目標(biāo)），全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作。 2、加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保沒有勞動本事的貧困群眾應(yīng)保盡保，有勞動本事的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實現(xiàn)“兩不愁三保障”（不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育）。 3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則，進(jìn)取推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進(jìn)。比如源生態(tài)移民建設(shè)項目就由我鄉(xiāng)黨委書記一把手親自負(fù)責(zé)調(diào)度，多方奔走，還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬啟動資金。20XX 年計劃實施“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人，實現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路，從而不斷減少貧困人口。 4、抓好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。經(jīng)過實施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，增強貧困群眾自我發(fā)展的本事，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展本事。20XX 年，計劃完成學(xué)歷教育及勞動力轉(zhuǎn)移人。 5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。進(jìn)取探索創(chuàng)新扶貧模式，爭取國務(wù)院扶貧辦的政策支持，以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水源地為基點，加大對特色產(chǎn)業(yè)的扶持，如源村毛竹、基田村茶葉及 毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖，胡屋村兔子養(yǎng)殖，黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。 6、夯實基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話說：“要想富，先修路”。應(yīng)對全鄉(xiāng) 70%的小組路未硬化的難題，我鄉(xiāng)進(jìn)取爭取上級資金支持，今年開工建設(shè)公里小組路面硬化，20XX 年向上申報 6 個扶貧項目，爭取資金萬，基本實現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電，個校安工程正在建設(shè)之中。 二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅工作有以下幾個特點 1、黨委、政府高度重視，落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，層層抓落實。 我鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作十分重視，扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負(fù)總責(zé)，并成立了扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)、村層層簽訂職責(zé)狀。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”，同時加強完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“書記負(fù)總責(zé)，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善監(jiān)督體系，定期檢查，構(gòu)成制度，長期堅持。 2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動，縣級對扶貧工作的參與性增強。 當(dāng)前，重點村的村干部和群眾對掛點扶貧工作都很支持，迫切期望掛點單位能辦好事、辦實事。全鄉(xiāng) 6 個扶貧重點村已有了縣直單位掛點幫扶，并已全部到村開展工作。以“三送”為載體，制訂了鄉(xiāng)全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作實施方案，實現(xiàn)對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶職責(zé)人，并將幫扶情景和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要資料，確保幫扶工作落到實處。幫扶職責(zé)人和幫扶實施情景建立電子檔案，以便隨時查詢。 3、正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)取鼓勵外出務(wù)工，幫忙貧困農(nóng)民增加收入。 在加大黃龍病防控工作力度的同時，大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民加強土地流轉(zhuǎn)，特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模，應(yīng)對黃龍病帶來的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少，進(jìn)取引導(dǎo)和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，幫忙并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作，采用引導(dǎo)貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法，增加貧困戶收入。 4、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧攻堅的效益。 以農(nóng)民知識化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民應(yīng)用果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要資料，整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”等培訓(xùn)資源，為幫扶對象供給免費技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對象至少掌握 1 項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類針對農(nóng)民的培訓(xùn)已達(dá) 20 余次，參訓(xùn)人次達(dá) 500 多。 5、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。 我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不 一樣情景，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對于有強烈脫貧愿望和具備必須勞動技能的貧困戶，要集中力量優(yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對于無勞動本事、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟(jì)體系。對于有勞動本事，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自我的頭腦和雙手，經(jīng)過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動力和機制，從而最大限度調(diào)動貧困戶的生產(chǎn)進(jìn)取性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯恿?，把動力變?yōu)榛盍?，帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動本事、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。 三、扶貧攻堅工作遇到的難題及提議 1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，果業(yè)開發(fā)晚，加上近年為加強源頭保護(hù)及縣城飲用水源地保護(hù)實行了全封山政策及退果還林，在增加群眾收入方面遇到十分大的難題，異常是此刻果業(yè)遭受黃龍病的肆虐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段，無經(jīng)驗可借鑒，異常是對于貧困家庭，小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶，抗風(fēng)險本事更弱。提議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研，由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見。 2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，籌款本事弱，相對而言卻是物價、人工上漲，補助標(biāo)準(zhǔn)偏低，通組路路面硬化的交通補助只補成本的三分之一左右，資金缺口巨大，補助杯水車薪，造成“要致富先修路，要修路先借錢”，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，提議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補助標(biāo)準(zhǔn)。 3、在智力扶貧方面，一方面存在資料過老導(dǎo)致貧困戶興趣降低，另一方面培訓(xùn)知識不夠?qū)?、精，對提高工作競爭力幫忙不夠大，加上大部分貧困戶本身學(xué)習(xí)興趣不大，知識層面過低，對培訓(xùn)知識理解消化有難度。提議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫，多供給先進(jìn)、專精知識培訓(xùn)，并根據(jù)貧困戶需要制定培訓(xùn)計劃。 4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大，應(yīng)對此刻的生活成本、物價壓力，扶貧資金杯水車薪，加上經(jīng)濟(jì)條件差申請貸款更是難上加難，“巧婦也難為無米之炊”，提議提高補助標(biāo)準(zhǔn)并加大對貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。 扶貧工作匯報（七）： 一、近幾年扶貧開發(fā)情景 圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點和切入口，加大基本公共工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實的成效。主要表此刻: (一)抓整村推進(jìn)，完善基本公共工程。近年來，集中投入基本公共工程建設(shè)資金，財政支出 85%以上用于基本公共工程建設(shè)事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，處理了“行路難”; 開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，處理了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，處理了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費，義務(wù)教育入學(xué)率 100%，處理了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，處理了“用電難”。全鎮(zhèn)基本公共工程得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。 (二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基本公共工程的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá) 22800畝(其中密桔 13600 畝，臍橙 9200)，其中連片 200 畝以上的果園有 8 個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32 萬畝，其中毛竹林基地面積萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。 (三)抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強低保規(guī)范化建設(shè)，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。 (四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活水平。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和 69 個村莊規(guī)劃編制工作，投資 400 萬元，以建設(shè)點為重點，以點帶面推進(jìn)了18 個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了 654 戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理措施，對所有村級團(tuán)體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實行目標(biāo)管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。 (五)抓基層組織，增強發(fā)展本事。建立了黨委抓基層黨建工作職責(zé)制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使職責(zé)落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。 二、存在問題 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在 400 米以上，屬典范的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重，耕地面積 6019 畝，人均可用耕地畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有 豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，可是目前鐵礦只是小范圍開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口 2930 人占%(今年爭取脫貧 779 人)，五保戶 54 人，低保戶 477 人占%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有 566 戶(20XX 年改造 186 戶，20XX 年改造 468 戶)居住在土坯房中。 扶貧工作匯報（八）： 一、近幾年扶貧開發(fā)情景 圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項目，落實抓干部”的工作思路，以“突出項目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實的成效。主要表此刻： （一）抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財政支出 85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”；開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”；新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行新農(nóng)合，解決了“看病難”；新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費，義務(wù)教育入學(xué)率 100%，解決了“上學(xué)難”；完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。 （二）抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá) 22800畝（其中密桔 13600 畝，臍橙 9200），其中連片 200 畝以上的果園有 8 個；全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積 32 萬畝，其中毛竹林基地面積萬畝。同時，扎實開展了農(nóng)民實用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。 （三）抓政策落實，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策；二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強低保規(guī)范化建設(shè)，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策；四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。 （四）抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和 69 個村莊規(guī)劃編制工作，投資 400 萬元，以建設(shè)點為重點，以點帶面推進(jìn)了 18 個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀；二是全力實施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。 完成了 654 戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級團(tuán)體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費一律實行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實行目標(biāo)管理，獎得動心罰得心痛，實現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。 （五）抓基層組織，增強發(fā)展本事。建立了黨委抓基層黨建工作職責(zé)制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使職責(zé)落實到個人、落實到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。 二、存在問題 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼.