高中歷史 第一單元 第2課 秦朝中央集權制度的形成課件 新人教版必修1.ppt

第一單元 古代中國的政治制度,第2課 秦朝中央集權制度的形成,課標要求： 知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。,一、形成背景 諸侯爭霸（原因） 秦朝統(tǒng)一 條件 意義 二、中央集權制度的內容 1、皇帝制度 2、中央三公九卿制 3、地方郡縣制 三、小結：中央集權制度的特點，影響,秦朝中央集權制度的形成,一、背景：從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一,1、諸侯爭霸（原因）,a.王室衰微，周天子大權旁落。,b.宗法制、分封制遭到破壞。,c.諸侯國為了，相互間進行戰(zhàn)爭。,2、秦朝統(tǒng)一,（1）統(tǒng)一的條件,結束了諸侯長期的割據局面，有利于人民生活的安定和社會生產到的發(fā)展，符合當時各族人民的共同愿望。秦的統(tǒng)一，標志著中國進入“大一統(tǒng)”政治時代。,a.生產力提高，各地聯(lián)系加強（社會基礎） b.人民渴望統(tǒng)一 c.商鞅變法，實力強大 d.局部兼并戰(zhàn)爭促進全國統(tǒng)一 e.秦王嬴政雄才大略,（2）意義,二、中央集權制度以皇權為中心,2、三公九卿制（中央官僚機構）,（4）評價,1、皇帝制度,皇帝獨尊、皇權至上（皇帝獨裁）、皇位世襲,（3）專制制度（特征）：皇位世襲、皇權至上,（1）皇帝稱號的來源,（2）內容,（2）中央官僚機構的作用,a.三公九卿在地位職責、權力方面相互配合，彼此牽制，使軍政大權操縱在皇帝手中。b.對軍政大事的決策，先朝議，后由皇帝裁決。在一定程度上減少君主專制下重大事情的決策失誤。,三公,（積極作用、消極作用）,（1）設置及其職能,丞相：,幫助皇帝處理全國政事,御史大夫：,執(zhí)掌奏章，下達詔令，監(jiān)察百官,太尉（虛設）：,管軍事,九卿:,掌管各項具體事務，是中央政府的職能部門,沿革：,春秋戰(zhàn)國出現(xiàn)，秦朝全國推廣,內容：,廢分封，全國分為36郡，中央直接管轄,（縣尉負責軍事、治安；縣丞負責司法）,3、郡縣制（地方）,作用及意義：,把全國各地、各家各戶都納入國家政治體制之中,對后來歷代封建王朝產生了深遠影響。是中國古代國家政治制度的一大進步。,實現(xiàn)對地方政權直接有效的控制，鞏固國家的統(tǒng)一,官僚機構的設置,郡：郡守，對上，對下；定期向丞相匯報工作。,縣：縣令縣長，主持政務。,（郡尉負責軍務，并可領兵；郡監(jiān)監(jiān)察牽制郡守）,郡縣長官均由皇帝直接任免，受中央控制。,縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機構,比較郡縣制與分封制的異同,相同點,性質：都是中國古代重要的地方行政制度,根本目的：都是為鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治,作用：都在一定時期內起到鞏固統(tǒng)治的作用,不同點,盛行時期：周朝秦及以后各朝,劃分原則：血緣關系地域,官吏產生：諸侯王位世襲郡縣長官由皇帝任免,主要權力：諸侯王在封地內享有行政權、擁有土地管理權，權力很大郡縣官吏只有行政管理權，負責管理人民和征收賦稅，權力較小,與中央關系：諸侯國有很強的獨立性地方絕對服從中央,小結：,（1）秦朝中央官制和郡縣制的實行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，便于皇帝對中央和地方、中央對地方進行統(tǒng)治。,（2）秦朝建立的中央集權制度具有極大的開創(chuàng)性，它奠定了中國此后兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強與完善。,2、中央集權制度的影響,1、中央集權制度的特點,（1）權力高度集中，皇權至高無上，地方服從中央，中央集體對皇帝負責 （2）存在兩對矛盾（中央與地方割據勢力、皇權與相權）（3）帶有濃厚的人治色彩,