垂直管理部門效能建設(shè)工作方案A.doc

方案預(yù)案：_垂直管理部門效能建設(shè)工作方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 7 頁垂直管理部門效能建設(shè)工作方案為扎實(shí)有效地開展好行政效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)氣象部門的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變機(jī)制，不斷提升服務(wù)水平，提高辦事效率，樹立良好的勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的氣象形象，根據(jù)中共市委、市人民政府關(guān)于提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見文件要求，按照市六屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議精神，結(jié)合我市氣象工作實(shí)際，特制定如下迎評(píng)工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，圍繞市委提出的“轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)市富民”的目標(biāo)和進(jìn)一步提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，以人大評(píng)議工作為動(dòng)力和契機(jī)，繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變機(jī)制，不斷提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對(duì)氣候變化能力和開發(fā)利用氣候資源能力，努力建設(shè)一支廉潔高效的氣象隊(duì)伍，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二、評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容1、提高行政效能。繼續(xù)完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制，著力解決執(zhí)行力不強(qiáng)、政令不暢、推諉扯皮、作風(fēng)不實(shí)等問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦事效率。2、完善行政審批。按照在全省“辦事效率最高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、服務(wù)態(tài)度最好”的原則，認(rèn)真清理氣象審批、許可事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“缺席默認(rèn)制”和“超時(shí)默認(rèn)制”，使審批效率在全省同行中最高。全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，按市里的統(tǒng)一要求，氣象行使權(quán)力進(jìn)入“權(quán)力陽光系統(tǒng)”。3、開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作制度。班子成員必須經(jīng)常深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題。班子成員根據(jù)分工，每月到分管的基層單位服務(wù)或服務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，全面掌握基層服務(wù)狀況和窗口工作流程，不斷優(yōu)化和簡(jiǎn)化辦事程序。4、推動(dòng)中介服務(wù)市場(chǎng)化。大力培育、引進(jìn)與行政審批相關(guān)的中介組織形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大中介市場(chǎng)培育力度。氣象行業(yè)的中介組織達(dá)到10家以上，形成初步競(jìng)爭(zhēng)的中介市場(chǎng)。5、優(yōu)化政府公共服務(wù)平臺(tái)。建立健全信訪接處、首問負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)處理、答復(fù)反饋、辦理情況報(bào)告、跟蹤督查問責(zé)等制度。在方便群眾投訴、咨詢的基礎(chǔ)上，加快調(diào)查處理、及時(shí)回復(fù)，最大限度的提高群眾滿意度，把群眾的滿意作為最終的工作標(biāo)準(zhǔn)和追求目標(biāo)。6、嚴(yán)格考評(píng)問責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任追究。進(jìn)一步完善工作問責(zé)制、責(zé)任追究制。加大對(duì)機(jī)關(guān)各處室和下屬單位落實(shí)執(zhí)行力情況、履行職責(zé)情況檢查力度，對(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)、不認(rèn)真履行職能、推諉扯皮、效率低下、違反服務(wù)承諾制等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位及其責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理，責(zé)任追究結(jié)果與單位和個(gè)人的年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用緊密掛鉤。三、加強(qiáng)迎評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)做好市人大評(píng)議政府工作部門效能建設(shè)工作，成立以市局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)迎評(píng)日常工作四、迎評(píng)工作安排（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段4月30日前為動(dòng)員準(zhǔn)備階段。要建立組織機(jī)構(gòu)，成立迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。要分析全系統(tǒng)行政效能建設(shè)的形勢(shì)，制定工作方案。召開全系統(tǒng)迎評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)干部職工中廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，營造良好迎評(píng)氛圍。（二）征求意見階段5月1日至9月30日為征求意見階段。要采取多種形式廣泛征求社會(huì)各界對(duì)氣象工作的意見。各轄市區(qū)氣象局，機(jī)關(guān)各處室和各下屬單位，按照6個(gè)方面重點(diǎn)評(píng)議內(nèi)容逐條對(duì)照檢查，針對(duì)查出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，制定切實(shí)可行的自糾措施并作出整改承諾。與此同時(shí)，在市人大代表的監(jiān)督和指導(dǎo)下，走進(jìn)服務(wù)對(duì)象，了解情況。召開人大代表和行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展人大代表走訪活動(dòng)。并通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳氣象部門工作職能，公開向社會(huì)作出承諾，公布舉報(bào)電話，受理信訪舉報(bào)，主動(dòng)就作風(fēng)建設(shè)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面廣泛傾聽社會(huì)、服務(wù)對(duì)象的呼聲和建議，接受評(píng)判。要堅(jiān)持邊評(píng)邊改，對(duì)可以立即整改的問題，要立即整改，不能等到整改落實(shí)階段再整改。（三）整改落實(shí)階段10月1日至10月15日為整改落實(shí)階段。要進(jìn)一步加強(qiáng)迎評(píng)宣傳，在全系統(tǒng)開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”主題活動(dòng)，端正迎評(píng)態(tài)度和動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。對(duì)自行收集的建議意見與人大部門的反饋意見進(jìn)行一次全面的梳理，認(rèn)真查找執(zhí)行力、崗位履職、辦事效率、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)態(tài)度、勤政廉潔等方面問題，制訂整改方案，逐條落實(shí)整改措施。本著實(shí)事求是的原則，對(duì)人大代表和服務(wù)對(duì)象反映的問題，能夠解決的，要及時(shí)給予解決；一時(shí)難以解決的，要細(xì)心向代表解釋清楚，明確時(shí)間表和步驟，力爭(zhēng)盡早解決。（四）反饋回訪階段10月16日至10月31日為反饋回訪階段。一方面要主動(dòng)與市人大常委會(huì)溝通，邀請(qǐng)人大代表開展視察活動(dòng)，介紹氣象工作情況；另一方面要堅(jiān)持未評(píng)先改、邊評(píng)邊改，明確整改時(shí)限，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任制和違規(guī)責(zé)任追究制，切實(shí)解決工作中存在的問題，實(shí)實(shí)在在地解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使全市氣象系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。同時(shí)要將整改落實(shí)的結(jié)果向代表作一對(duì)一地反饋，再次聽取代表的意見。（五）跟蹤復(fù)查階段11月1日至11月30日，為跟蹤復(fù)查階段。要認(rèn)真總結(jié)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，尤其要加強(qiáng)和完善警示教育、黨風(fēng)廉政、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督追蹤、違規(guī)追究、內(nèi)部管理等八個(gè)方面的制度，使事有人做、物有人管、責(zé)有人擔(dān)。要進(jìn)一步結(jié)合各崗位特點(diǎn)制定和完善相應(yīng)的行為規(guī)范、工作規(guī)范和執(zhí)法規(guī)范，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，充分發(fā)揮窗口部門的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，努力提高信訪辦結(jié)質(zhì)量，切實(shí)解決群眾關(guān)注的氣象問題。同時(shí)建立臺(tái)帳，整理資料，做好評(píng)議總結(jié)工作。五、迎評(píng)工作要求1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。市人大對(duì)垂直部門效能建設(shè)進(jìn)行評(píng)議，這既是市人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能的重要體現(xiàn)，更是市委、市人大促進(jìn)垂直部門進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能的重要舉措。全局上下一定要統(tǒng)一思想，高度重視，并以評(píng)議為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和氣象法律法規(guī)，依法行政、提升效能、優(yōu)化服務(wù)，為全市實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)市富民”的目標(biāo)作出我們的貢獻(xiàn)。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要結(jié)合各單位的實(shí)際，認(rèn)真抓好迎評(píng)方案的落實(shí)，各單位負(fù)責(zé)人是本單位評(píng)議的第一責(zé)任人，都要根據(jù)評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真查找本單位在效能建設(shè)方面存在的不足，并剖析原因、查找根源，提出切實(shí)可行的整改措施，做到邊評(píng)邊改，未評(píng)先改，徹底糾正問題。3、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。采取多種形式，加大宣傳力度，對(duì)內(nèi)要廣泛發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大干群的積極性。對(duì)外要借助各類宣傳媒體和網(wǎng)絡(luò)，大力宣傳氣象效能建設(shè)效果和成果，營造良好的輿論氛圍。要多種形式、通過多種渠道，大力宣揚(yáng)和報(bào)道本次評(píng)議工作，以便相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)，推進(jìn)評(píng)議工作的順利開展。4、密切配合，嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位評(píng)議期間，要服從安排，聽從調(diào)度。對(duì)人大代表提出的意見和建議，要虛心接受，認(rèn)真整改，及時(shí)答復(fù)。整改涉及多個(gè)部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不能互相推諉。凡因這次整改工作不到位，整改不力而影響我局評(píng)議工作的，將對(duì)單位負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，追究其相關(guān)責(zé)任。5、認(rèn)真整改，確保實(shí)效。各單位對(duì)評(píng)議中反饋的意見和建議要高度重視，按照整改要求、目標(biāo)和期限認(rèn)真進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門要進(jìn)一步修改完善有關(guān)制度，建立效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。第 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