大氣污染防控指導(dǎo)意見

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1、大氣污染防控指導(dǎo)意見 大氣污染防控指導(dǎo)意見 2013/07/20 各街道辦事處，各委辦局，區(qū)各直屬單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《市大氣污染防治條例》、《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《市大氣污染預(yù)警與應(yīng)急處置工作方案》、《加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防控“十條措施”》的有關(guān)精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定大氣污染防控工作實(shí)施意見如下： 一、指導(dǎo)思想 貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞辦好亞青

2、大賽、迎接綠色青奧、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、街道助推、企業(yè)運(yùn)作、全民參與”的工作機(jī)制，舉全區(qū)之力，全面推進(jìn)大氣污染防控工作，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，提升人民群眾對(duì)環(huán)境的滿意度，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都標(biāo)志區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。 二、目標(biāo)任務(wù) 全區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放；各類建設(shè)、拆遷工地按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)揚(yáng)塵防控措施，轄區(qū)道路清掃保潔、固體物料運(yùn)輸和堆放、養(yǎng)護(hù)綠化等活動(dòng)按要求控制揚(yáng)塵污染；年度空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)、PM10、PM2.5濃度下降指標(biāo)、降塵量達(dá)到市政府考核標(biāo)準(zhǔn)。 三、工作職責(zé) 1、區(qū)環(huán)保局對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；對(duì)工業(yè)企業(yè)

3、大氣污染防治實(shí)施監(jiān)管和監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)與交警一大隊(duì)聯(lián)系，對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染實(shí)施機(jī)動(dòng)車路檢和加油站巡查；負(fù)責(zé)與區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局聯(lián)系，開展大氣污染防控工作的宣傳與教育。 2、區(qū)住建局負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工、市政設(shè)施工程施工、房屋拆除施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。 3、區(qū)城管局負(fù)責(zé)各類道路保潔、建筑垃圾和工程渣土處置、城市道路臨時(shí)挖掘占用施工、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工等揚(yáng)塵污染防控的監(jiān)督管理工作。 4、各街道辦事處負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行大氣污染防控的相關(guān)工作，開展揚(yáng)塵污染控制示范街道創(chuàng)建。 5、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政主管部門和辦事處在大氣污染防控工作中不依法履行監(jiān)管職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查、責(zé)任追究。

4、 6、區(qū)環(huán)保局督促轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)做好廢氣污染的治理工作，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行、廢氣達(dá)標(biāo)排放；區(qū)住建局督促建設(shè)、施工單位嚴(yán)格按照揚(yáng)塵污染防控的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)，確保文明施工、綠色施工。 以上各單位應(yīng)根據(jù)政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的管理和控制應(yīng)急措施。 四、保障措施 1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)大氣污染防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)督察辦、環(huán)保局、住建局、城管局、各街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。 2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，每?jī)蓚€(gè)月召開一次領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)席會(huì)，每月召開一次成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)階段性大氣污染防控工作進(jìn)展情況

5、進(jìn)行通報(bào)，并部署下一階段重點(diǎn)工作。區(qū)環(huán)保局以簡(jiǎn)報(bào)形式將每月工作情況上報(bào)區(qū)政府、通報(bào)給相關(guān)職能部門和各街道辦事處。 3、建立分層次把關(guān)工作機(jī)制。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)全區(qū)監(jiān)管，區(qū)住建、城管等部門按照工作職責(zé)，各司其責(zé)；各街道辦事處“一把手”負(fù)總責(zé)，建立相應(yīng)組織和工作制度。區(qū)環(huán)保局、住建局、城管局督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位作為項(xiàng)目環(huán)保責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)采取有效措施，實(shí)施綠色、文明施工，減少揚(yáng)塵污染。 4、建立巡查和聯(lián)合檢查機(jī)制。建立揚(yáng)塵污染防控日巡查制度，環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)、各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)施工工地、道路揚(yáng)塵情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；區(qū)督察辦對(duì)全區(qū)大氣污染工作及相關(guān)職能部門、街道履職

6、情況適時(shí)進(jìn)行督察。 5、建立督察問責(zé)機(jī)制。區(qū)監(jiān)察局加強(qiáng)對(duì)大氣污染防控工作的監(jiān)察，并納入部門和街道辦事處“一把手”環(huán)保實(shí)績(jī)考核，對(duì)有關(guān)行政主管部門和辦事處不依法履職行為進(jìn)行問責(zé)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予通報(bào)或行政處分；對(duì)在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 五、工作要求 1、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。各職能部門、各街道辦事處要充分認(rèn)識(shí)大氣污染防控工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立信心，貫徹落實(shí)市、區(qū)政府對(duì)大氣污染防控工作的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確各自工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，制訂有效舉措，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防控工作的開

7、展。 2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合防控。各單位不但要各司其職，各盡其責(zé)，更要相互協(xié)調(diào)，緊密配合。環(huán)保局要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與其他職能部門和辦事處的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合防控、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。當(dāng)前情況下，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》和《加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防控“十條措施”》等有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)法查處，堅(jiān)決打擊不落實(shí)揚(yáng)塵防控要求、違法排污行為。 3、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各職能部門要把市、區(qū)政府對(duì)大氣污染防控工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)向工業(yè)企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行宣傳和解讀，使他們?cè)诼鋵?shí)過程中變被動(dòng)為主動(dòng)；要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用各種形式，大力宣傳大氣污染防控工作的方針、政策和法規(guī)，跟蹤報(bào)道工作進(jìn)度，曝光工作不力的單位及個(gè)人，擴(kuò)大工作影響。教育部門要在中小學(xué)、幼兒園廣泛開展環(huán)境宣教，抓好下一代的環(huán)保教育。各街道辦事處要積極抓好社區(qū)群眾的環(huán)保宣傳工作，要在全區(qū)形成全民關(guān)心、人人支持大氣污染防控工作的良好氛圍。