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選舉制度的優(yōu)缺點(diǎn)二月

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選舉制度的優(yōu)缺點(diǎn)二月

選舉制度的優(yōu)缺點(diǎn)一、什么是選舉制度?選舉制度,是一國統(tǒng)治階級通過法律規(guī)定的關(guān)于選舉國家代表機(jī)關(guān)的代表和國家公職人員的原則、程序與方法等各項(xiàng)制度的總稱,它包括選舉的基本原則、選舉權(quán)利的確定,組織選舉的程序和方法,以及選民和代表之間的關(guān)系。二、選舉的起源中世紀(jì)末期,英、法等國出現(xiàn)過等級(三級)代表會議,除貴族和僧侶參加外,一部分城鎮(zhèn)自由民(市民)也被邀與會。英國自13世紀(jì)開始,每個市鎮(zhèn)選派2名自由民(市民)代表參加等級會議。推選自由民代表的方法為后來資產(chǎn)階級選舉制度的創(chuàng)建積累了經(jīng)驗(yàn)。新興資產(chǎn)階級在反對封建制度的斗爭中,提出建立議會、人民主權(quán)等政治口號。資產(chǎn)階級在建立代議機(jī)關(guān)的同時(shí),也產(chǎn)生了自己的選舉制度?,F(xiàn)代國家一般都實(shí)行民主共和制,選舉國家代表機(jī)關(guān)的代表(議員)和其他公職人員已成為政治生活的重要內(nèi)容。由于各國的歷史、文化傳統(tǒng)不同,實(shí)行的政治制度不同,因此,各國的選舉制度也存在許多不同之處。三、選舉制度選舉原則主要有:普遍選舉、平等選舉、直接選舉和間接選舉以及秘密投票四、選舉程序主要有:選舉機(jī)構(gòu)、選區(qū)劃分、選民登記、提出候選人、競選、投票以及選票計(jì)算方法(:多數(shù)當(dāng)選制,即在選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票的代表候選人或者政黨,可當(dāng)選或獨(dú)占該選區(qū)議員(或其他國家公職人員)席位的制度。比例代表制。混合制。)世界各國主要的幾種選舉制度:一種是“簡單多數(shù)票當(dāng)選”(first-past-the-post),這種選舉制度一般把全國劃分為若干選區(qū),每一個選區(qū)從候選人中選出一名議員,一個選民只能投一票給本選區(qū)的一個候選人,在這個選區(qū)內(nèi)獲得最多數(shù)票者當(dāng)選為議員(經(jīng)常出現(xiàn)在run-off election)。這種模式在英國以及美國的各級選舉中被采用。另一種則是“比例代表制”(proportional representation),這種制度適合于在一定區(qū)域內(nèi)選出多個代表,而不是一個。它強(qiáng)調(diào)比例代表性(proportionality),即每一政治力量(尤指政黨)所得席次的比例應(yīng)與其所獲選票占總選票的比例相吻合。為達(dá)到比例代表性,選區(qū)很大,應(yīng)選名額必須大于一,而且,在一般情形下,選區(qū)名額越大,比例代表性越好。在此節(jié)將對此制度進(jìn)行重點(diǎn)介紹。具體劃分: 相對多數(shù)制、兩輪投票制、選擇性投票制、有限投票制、單記可轉(zhuǎn)讓投票制、政黨名單比例代表制、聯(lián)立制、并立制等。五、比較簡單多數(shù)票當(dāng)選和比例代表制”比例代表制”系統(tǒng)有諸多不同,主要是因?yàn)椋海?)立法中規(guī)定政黨進(jìn)入議會所必需的選票占有比例不同。通常來講,政黨進(jìn)入議會必需的選票所占比例下限越低,各政黨在議會中的比例分配會越公準(zhǔn),也就意味著更多的政黨有機(jī)會進(jìn)入議會。這個比例下限在各國要求均不一樣,如以色列(1992年前)較低,1%以上即可,而在德國則要求5%以上;3(2)提供給選民的候選名單形式不同。 選民可能被要求根據(jù)其個人對政黨的偏愛程度進(jìn)行先后排名,選民也可能被要求對所有列名政黨進(jìn)行投票,同時(shí)要對其所選政黨的候選人排名次序進(jìn)行再投票。這樣的設(shè)計(jì)導(dǎo)致比例代表制度在各國的實(shí)施有不同的形式。單一可轉(zhuǎn)移投票法”(single transferable vote)是比例代表制中比較復(fù)雜的一種模式, 而且由于分配“剩余選票”的方法不同又有區(qū)別5.選民投人不投黨,在很大的選區(qū)內(nèi)選出多個議員。首先要計(jì)算出“當(dāng)選商數(shù)”(Electoral Quota),即當(dāng)選人當(dāng)選所應(yīng)獲的票數(shù)的最少百分比數(shù)。“當(dāng)選商數(shù)”是如何得出來的呢?假設(shè)一個選區(qū)要選出一個候選人,其所獲得的選票設(shè)定至少應(yīng)超過半數(shù)以上,即1/2以上,那么該“當(dāng)選商數(shù)”為50%.依此類推,如果一個選區(qū)選出兩名候選人,那么每一個當(dāng)選人所應(yīng)得的最少票數(shù)比例1/3,即33.33%,“當(dāng)選商數(shù)”為33.33%.如果一個選區(qū)要選出五名候選人,則“當(dāng)選商數(shù)”為16.66%.總的來說,“比例代表制度”有其優(yōu)越性,主要表現(xiàn)在:其一,每一份選票都具有同樣的份量。其二,每一個社會的各方面都被恰當(dāng)好地反映出來。法國政治學(xué)家 Maurice Duverger 認(rèn)為“簡單多數(shù)票當(dāng)選”趨向于產(chǎn)生兩黨體制。而“比例代表制”則趨向于產(chǎn)生多黨的系統(tǒng)。比例代表制很少在一個國家產(chǎn)生一個主要的政黨,從而形成一個多黨的聯(lián)合政府。雖然多黨的聯(lián)合政府在一些國家經(jīng)常被更替,然而其核心的政治參與者(即主要政治家)卻相對穩(wěn)定,所以在政策的執(zhí)行上也有很大程度的連貫性。當(dāng)然,這種選舉系統(tǒng)也存在不少缺點(diǎn),其一,議員和地方的選民沒有很好的聯(lián)系,選舉人的投票主要針對的是政黨而不是候選人。當(dāng)然投票人可以選擇沒有政黨的獨(dú)立候選人,但是這種候選人勝出的機(jī)會往往是微乎其微的。其二,這種體制給了過大的權(quán)力給一個政黨來選擇它的政治家或議員。有人認(rèn)為這種制度不是在選議員而實(shí)際上是選政黨的領(lǐng)袖六、比較以下幾種具體選舉制度的優(yōu)缺點(diǎn):以下內(nèi)容來自達(dá)人論壇相對多數(shù)制優(yōu)點(diǎn):1.在代議士與選區(qū)間有著明顯的聯(lián)系,而得以確保當(dāng)選者確實(shí)履行其所隸屬選區(qū)的職責(zé)。2.提供選民得以清楚地選擇未來的執(zhí)政黨。3.盡管經(jīng)常以選民相對多數(shù)的支持為基礎(chǔ),但是該制度使政府的組成明顯得自選民的委任。4.阻止極端主義的滋生,始得激進(jìn)的 小黨較難獲得席位并取得選民的支持。5.容易造成強(qiáng)勢且有效率的政府,某一政黨通常較有機(jī)會贏得議會過半數(shù)的席位。6.促成單一政黨政府的產(chǎn)生,而造成穩(wěn)定的政府,鮮有因倒戈或內(nèi)部派系的紛爭而垮臺。缺點(diǎn):1.浪費(fèi)太多選票,有時(shí)甚至敗選的多位候選人,在相對多數(shù)的規(guī)則之下,其總累積票數(shù)反而多于勝選者。2.由于小型政黨的低度代表,以及地理上平等分配各支持對象(第三黨效應(yīng)),造成選舉偏好被扭曲。3.由于雙頭政治(兩大黨)的傾向,因此只能提供有限度的選擇性。4.由于政府經(jīng)常只擁有少數(shù)支持,造成多元統(tǒng)治的體系,而削弱了政府的正當(dāng)性。5.由于政府變動可能導(dǎo)致政策和方向的劇烈轉(zhuǎn)變,因此產(chǎn)生不穩(wěn)定性。6.由于國會多數(shù)派的成員均是執(zhí)政黨的支持者,以致于立法機(jī)關(guān)通常從屬于行政機(jī)關(guān),并導(dǎo)致不具負(fù)責(zé)性的政府。兩輪投票制優(yōu)點(diǎn):1.該制度擴(kuò)大了選舉的選擇性:選民可以在第一輪時(shí),根據(jù)心中偏好進(jìn)行投票,而在第二輪時(shí),圈選最不差的候選人。2.由于候選人必須贏得過半數(shù)選票 方能獲勝,因此鼓勵他們盡量使其訴求越廣越好。3.與第一名過關(guān)制一樣,可以組成強(qiáng)而穩(wěn)定的政府。缺點(diǎn):1.由于該制度比第一名過關(guān)制的比例代表性略高而已,因此仍會扭曲選民偏好,并對第三黨不公平。2.參與最后決勝的候選人被鼓勵放棄他們的原則,以尋求短期的名望,或產(chǎn)生與落敗候選人訂定協(xié)議的結(jié)果。3.舉行第二輪投票可能有損候選人的耐性,并傷害他們對政治的興趣。選擇性投票制優(yōu)點(diǎn):1.與相對多數(shù)制比較而言,本制浪費(fèi)較少選票。2.與第二輪投票制不同,本制不可能出現(xiàn)選舉結(jié)果受候選人之間協(xié)議的影響。3.雖然獲勝候選人必須確保至少50的支持,但不會排除單一政黨多數(shù)政府的可能性。缺點(diǎn):1.本制并未比相對多數(shù)制具有更大的比例代表性,因此仍會產(chǎn)生有利于大黨的偏差。2.選舉結(jié)果可能決定在那些支持較少,且可能是極端主義政黨的選民身上。3.獲勝候選人可能只擁有低度的第一偏好選民支持,而且該候選人唯一的優(yōu)點(diǎn),可能在于他是所有候選人之中最不孚眾望的人。有限投票制優(yōu)點(diǎn):1.該制度對小型政黨較公平,透過只推出一名候選人以集中支持選票,將可改善他們獲得勝利的機(jī)會。2.來自同一政黨的候選人之間競爭,擴(kuò)大了選民的選擇性,并提供候選人發(fā)展個人訴求的強(qiáng)烈誘因。3.當(dāng)選民有任何冤屈而欲獲得補(bǔ)償時(shí),將有數(shù)個代議士可提供申訴管道。缺點(diǎn):1.雖然本制度比絕對多數(shù)制較具比例性,但仍屬于一種準(zhǔn)比例代表制,因此無法滿足眾多比例代表制的支持者。2.黨內(nèi)競爭容易造成派系分裂與沖突。3.議員可能夠容易逃避對選民的責(zé)任,因?yàn)榭偸怯衅渌h員可加利用。綜上所述,世界各國的選舉制度復(fù)雜多樣,并隨著形勢的變化不斷變化發(fā)展著,每種選舉制度都有各自的優(yōu)缺點(diǎn),不能絕對的說哪個好那個壞,應(yīng)該互相借鑒的同時(shí)尊重本國國情,使其不斷完善,為更好地實(shí)現(xiàn)民主政治,自覺參政提供服務(wù)。

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