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1、扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)2021年專題五個方面民主生活會發(fā)言提綱
根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真開好2020年度全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》要求，我在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系思想工作實際，在廣泛聽取意見建議、深入開展談心談話的基礎(chǔ)上，深入查找了自身存在的差距和不足，深刻剖析了問題根源,明確了下步努力方向和整改措施?，F(xiàn)對照檢查如下：
一、存在的突出問題
?。ㄒ唬┰趯W(xué)懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向，提高政治能力方面,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
1.學(xué)習(xí)自覺性不夠。對新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識還不全面、不系統(tǒng)，沒有從“要我學(xué)”的層面上升
2、到“我要學(xué)”的境界，在深入學(xué)習(xí)、常態(tài)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)方面有差距，對一些知識，僅滿足于一般性了解，仍停留在記住一些“概念”和“術(shù)語”上。
2.示范作用發(fā)揮不夠好。自己在平時存在以會代學(xué)、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象，在身體力行帶動干部職工加強理論學(xué)習(xí)方面做的不好，沒有完全起到一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的示范帶頭作用。
3.理論聯(lián)系實際有差距。理論聯(lián)系實際還不夠緊密，用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作還不夠。比如，脫貧攻堅工作是一項歷史性工程，是黨和政府對全世界作出的莊嚴(yán)承諾，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，在指導(dǎo)、安排脫貧攻堅工作時，有時還存在慣性思維，很多時候就事論事，思考站位還不夠高。樹牢群眾觀念，
3、把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅守一線、深入基層，拓寬社情民意反映渠道，準(zhǔn)確把握群眾的期盼愿望，深入了解群眾的憂慮疾苦，努力使決策部署、發(fā)展思路、工作重點符合人民意愿和時代要求。改進(jìn)調(diào)研方式，堅持深入基層調(diào)查研究，真正沉下去、靜下心、摸實情、出實招。
?。ǘ┰趫猿趾图訌婞h的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實中央決策部署和省委市委縣委工作要求方面。
1.主動擔(dān)當(dāng)作為不夠。作為黨建分管領(lǐng)導(dǎo)，對黨建工作關(guān)心指導(dǎo)較少，特別是2020年黨建“三化”工作開展以來，更多的是依靠組織委員和黨建辦在具體負(fù)責(zé)，自己下村開展工作較少。
2.脫貧攻
4、堅思路不清。對中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅的決策部署缺乏深入研究，工作安排與上級要求有偏差。比如，對整個財政局的脫貧攻堅工作缺乏有效統(tǒng)籌規(guī)劃，工作安排目標(biāo)不清晰、要求不具體、重點不突出，說得最多的就是要求走訪，對后續(xù)工作缺乏安排部署，導(dǎo)致干部職工走訪結(jié)束之后不知道該干嘛，幫扶工作沒有取得實際成效。
3.工作方法因循守舊。進(jìn)取意識不強，開展脫貧攻堅缺乏創(chuàng)新，工作習(xí)慣于按部就班，沒有積極主動去思考、改進(jìn)。比如，2016年財政專項扶貧資金報賬備案率低被通報后才亡羊補牢去整改，對于資金撥付、項目管理和項目落實三方的溝通協(xié)調(diào)不暢沒有及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決。
（三）在履職盡貴，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解
5、突出矛盾和問題，防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，全力抓好脫貧攻堅等工作方面：面對年初來勢洶洶的新冠疫情，作為黨組書記，我自知責(zé)任重大，堅決響應(yīng)、迅速落實上級要求和縣委部署，及時研究形勢，制定應(yīng)急方案，加強一線調(diào)度，嚴(yán)陣以待、嚴(yán)防死守、嚴(yán)格管控，做到檢測、防護、宣傳三到位，全單位沒有發(fā)生一例新冠病患，并全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。但對照要求，也還存在以下不足:一是履職成效有待加強。雖然我們主動到企業(yè)落實援崗穩(wěn)企的一攬子政策，但針對企業(yè)的一些具體困難和問題，解決的成效還不夠明顯。比如針對XX公司缺少流動資金的問題，針對XX企業(yè)
6、缺少熟練技工的問題，雖然我們積極想辦法、出主意，并協(xié)調(diào)聯(lián)系縣委、縣政府拿出了一些具體舉措，但相關(guān)問題只得到部分解決，影響了企業(yè)第一時間滿負(fù)荷生產(chǎn)。二是干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)揮不夠。遇事考慮困難多、考慮客觀多，特別是近年來，面對經(jīng)濟下行壓力加大，改革創(chuàng)新工作、環(huán)保突出問題整改任務(wù)極其繁重的新形勢，自己在工作中也有求穩(wěn)怕亂、裹足不前的現(xiàn)象，發(fā)揮主觀能動性不夠，出主意、想辦法不多，主動擔(dān)當(dāng)解決問題不夠。同時，班子成員和下屬單位中干部不愿干、不會干、不敢干的問題還比較普遍，個別單位中“衙門”作風(fēng)依然有市場，“勤勤懇懇的形式主義”、“客客氣氣的官僚主義”仍然存在，一些單位門好進(jìn)、臉好看、話也好聽了，但事情不
7、好辦的問題依然存在，這些現(xiàn)象和問題都與自己敢抓敢管、常抓嚴(yán)管不夠有直接關(guān)系。三是個別遺留問題尚待化解。對系統(tǒng)內(nèi)歷年累積的一些遺留問題，深入研究、大膽創(chuàng)新、敢闖敢試不夠，有時存在經(jīng)驗主義和按部就班、因循守舊的思想，還沒有很好地把出實招、辦實事、做實功、求實效貫穿到?jīng)Q策謀劃、推動工作的全過程，特別是對一些難事、苦事、見效慢的事，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的膽氣。
1.深入基層不夠，脫離群眾。脫貧攻堅作為當(dāng)前頭等大事，沒有親自督促檢查抓好落實，工作要求不高，說得多、做得少。比如，會議安排部署多，親自抓好落實少，習(xí)慣于聽分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部匯報，對幫扶村實際情況并不十分了解，不了
8、解困難群眾的所盼所想，對安排下去的工作，認(rèn)為抓落實就是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，沒有親自過問，督促落實不到位。
2.表率作用不強，合力不足。凝聚力、號召力不高，作為“一把手”沒有發(fā)揮好求真務(wù)實的表率作用，沒能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全體干部職工形成推動脫貧攻堅的巨大合力。比如，安排部署的“精準(zhǔn)識別”自己沒有帶頭去做，安排實施的產(chǎn)業(yè)幫扶自己沒有親自去督促落實，沒能發(fā)揮表率作用樹立標(biāo)桿，領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭，基層干部沒勁頭，全局上下沒有形成一盤棋的局面，導(dǎo)致干部職工缺乏動力，各做各事，不見效果。
（四）在學(xué)習(xí)貫徹黨的__精神，對照黨中央提出的“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強科學(xué)謀劃，查找短板弱項
9、方面：通過中心組（擴大）學(xué)習(xí)、個人自學(xué)，深入學(xué)習(xí)了黨的__精神，并組織全系統(tǒng)圍繞“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，謀劃了“十四五”發(fā)展方向和著力重點，并形成了初步成果并上報縣委、縣政府。但對標(biāo)檢視，還存在以下不足:一是謀劃長遠(yuǎn)上層次不高?，F(xiàn)在回過頭看，系統(tǒng)謀劃工作沒有站位全局、胸懷全局，與縣委、縣政府把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的要求相比，氣魄小、規(guī)格低、格局差，特別是在事關(guān)全縣改革發(fā)展的重要工作上，沒有很好找到切入點和結(jié)合點。二是推進(jìn)重點問題解決研究不深。對新征程推進(jìn)全局事業(yè)雖然有想法，但上接天線、下接地氣還顯不足，特別是一些重點問題和改革事
10、項涉及多方面因素，推動落實存在重重困難，如何抓住新機遇、創(chuàng)新突破，還有待研究更多好點子、好辦法。三是統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)工作的能力有待提升。對新時代下經(jīng)濟社會發(fā)展的研究和思考不夠，眼界不開闊，前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考還不夠深入。對上級出臺的各項政策措施研究謀劃不夠，沒有很好地把政策疊加機遇與XX實際相結(jié)合，真正轉(zhuǎn)化為推動XX高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。特別是在事關(guān)改革發(fā)展的重大問題上，基本是在等上級決策，敢為人先、銳意進(jìn)取、主動作為的勁頭不足，在遵守有關(guān)規(guī)定的前提下，用活政策，主動創(chuàng)新工作理念和方法，創(chuàng)造性地開展工作方面還有待改進(jìn)。
1.工作精力不集中。精力不集中，精神有所懈怠，工作以應(yīng)付為
11、主，自我要求和對干部要求不嚴(yán)。比如，以工作繁瑣為由，對干部職工走訪幫扶、精準(zhǔn)識別、幫扶項目落實等脫貧攻堅工作想到了就過問一下，也不深究，得過且過，工作推不走就召開專題會議說一下，泛泛提要求;上級要來檢查才搞突擊，召開緊急會議，臨時抱佛腳，大家都人心惶惶，疲于應(yīng)付。
2.缺乏工作信心和闖勁。認(rèn)為財政部門，做好財政收支平衡才是重中之重，扶貧工作是扶貧部門主抓，對脫貧攻堅工作缺乏緊迫感和危機感。比如，對單位幫扶的村寨，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，對帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富缺乏有效手段，方向模糊、心中沒底，缺乏較真碰硬、盡一切努力去消除阻礙困難群眾脫貧致富步伐的思想障礙、物質(zhì)障礙、技術(shù)障礙的拼搏精神，對帶領(lǐng)困
12、難群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)缺乏信心和毅力。
?。ㄎ澹┰诼鋵嵢鎻膰?yán)治黨責(zé)任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面：作為一班之長，我肩負(fù)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，自覺把抓好黨建作為最大政績，但在推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展過程中，也還存在許多不足，主要是：一是強基固本工作抓得不實。履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)不到位，盡管自己要求多部署也多，但真正投入的精力很少，對基層黨建中存在的問題研究不透、把握不準(zhǔn)，致使一些基層黨組織沒有很好發(fā)揮作用。二是形式主義、官
13、僚主義不同程度存在。工作中，深刻感受到了形式主義官僚主義對自己對基層帶來的困擾，也能認(rèn)真貫徹縣委關(guān)于解決形式主義突出問題切實為基層減負(fù)的具體措施，但在執(zhí)行過程中，以會議落實會議、以文件落實文件的情況依然存在。特別是在貫徹落實上級決策部署時，一些工作存在虛多實少的問題，一些工作還有“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”的現(xiàn)象，有時在牽頭起草分管行業(yè)文件材料時，存在照抄照搬、生搬硬套的現(xiàn)象，不接地氣，不符合地方實際，指導(dǎo)性和操作性不強。三是表率作用發(fā)揮不夠。雖然深知自己的一言一行對廣大干部隊伍作風(fēng)建設(shè)有著潛移默化的影響，也十分注重在面對各種誘惑時保持政治定力、守住法紀(jì)底線、把好私德關(guān)口，但是沒有在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方
14、面為自己樹立一個更高標(biāo)桿，滿足于不出失誤、不踩紅線、不犯錯誤，對一些小事小節(jié)的危害性認(rèn)識不足，工作作風(fēng)“嚴(yán)”不起來的問題還不同程度存在，遵守紀(jì)律上跑冒滴漏的現(xiàn)象也偶有發(fā)生。特別是作為黨組書記，在日常工作和生活中還沒有養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習(xí)慣，堅定“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”的心境，對“四風(fēng)”穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”、玩起“障眼法”、打起游擊戰(zhàn)的現(xiàn)象認(rèn)識不充分，以實際行動引領(lǐng)干部作風(fēng)、社會風(fēng)尚上作表率方面還做得很不夠。
1.幫扶工作開展不扎實。壓力傳導(dǎo)不到位，沒有把精準(zhǔn)識別當(dāng)回事。比如，對縣委安排的遍訪回訪工作重視不夠，對困難群眾的基本信息沒有認(rèn)真核實，反復(fù)走訪信息還是不準(zhǔn)確
15、，訪過了等于白訪，讓困難群眾對脫貧攻堅工作產(chǎn)生質(zhì)疑、失去信心，影響滿意度的提升。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督促不力。對本單位實施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重視不夠、過問不多、督促不嚴(yán)。比如，對于“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村” 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(通組路、串戶路硬化，庭院硬化)工作，認(rèn)為那是基層財政管理局在負(fù)責(zé)審核和設(shè)施，由他們把關(guān)就行了，沒有親自去督促指導(dǎo)、推進(jìn)落實，對存在的問題和困難沒有及時幫助協(xié)調(diào)解決，對項目推進(jìn)具體情況不了解，導(dǎo)致項目推進(jìn)緩慢，部分項目工作質(zhì)量不高，使部分群眾對單位工作有不滿情緒。
3.幫扶效果不明顯。按照要求開展了相關(guān)工作，但成效還沒顯現(xiàn)出來，還處于觀望狀態(tài)。比如，“短平快”產(chǎn)業(yè)幫扶項目雖
16、然已安排下去全面鋪開，但沒有親自去督促落實好后續(xù)幫助措施(如技術(shù)指導(dǎo)、存在的困難解決等)，項目拿下去了就沒人跟蹤管理，成效還不能預(yù)見。同時，“短平快”項目對于整個村集體來說只是緩兵之計、不是長久之計，延續(xù)性不強，沒有認(rèn)真去思考如何為群眾拓展持續(xù)有力的增收渠道。
4.與上級要求還存在差距。更多的是在被動地開展工作，成效不明顯，亡羊補牢的情況較多，主動謀劃并見效的舉措少，沒有拿得出手的成績。比如：被通報之前對扶貧資金使用跟蹤管理漠不關(guān)心，被通報了才去想辦法補救;被通報之前對派駐干部管理和知識培訓(xùn)不過問，被市督查組通報被組織部約談之后才認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性。工作缺乏提前謀劃，主動思考，習(xí)慣按部就
17、班，缺乏亮點，與縣委、政府要求還存在巨大差距。
三、存在問題的根源剖析
以上問題的存在，究其思想根源，主要是自己在思想認(rèn)識、宗旨意識、紀(jì)律作風(fēng)等方面還有問題，主要有三個方面。
一是政治站位不高，思想認(rèn)識不到位。歸根到底還是對中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅的會議和文件精神學(xué)習(xí)不夠深入，對總書記的系列重要講話精神鉆研不夠深刻，思想認(rèn)識不到位，不善于運用黨的政治理論來指導(dǎo)實踐，沒能站在全縣發(fā)展的高度來思考問題，不善于在大局之下謀劃工作，沒能緊密集合上級要求來開展工作，思路不清，脫貧攻堅工作推進(jìn)不得要領(lǐng)。
二是思想改造乏力，宗旨意識淡薄。政治理論基礎(chǔ)薄弱，運用科學(xué)理論加強思
18、想改造少了，對黨和人民的事業(yè)少了敬畏之心，“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識逐漸淡薄，對人民群眾的感情淡化，思想產(chǎn)生懈怠，行動就變得遲緩，難免有得過且過的消極心理，工作推進(jìn)就沒有盡全力。
三是自我要求不高，工作作風(fēng)不實。在結(jié)對幫扶工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)了存在的困難和問題，但沒有想法設(shè)法去解決問題，總想著財政收支任務(wù)這么重，其他問題先放一放、緩一緩，幫扶工作安排給駐村干部和村里面去處理就行了，對自己要求不高，沒有認(rèn)真圍繞“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”要求去開展工作，工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實。
四、今后努力方向和改進(jìn)措施
一要進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí)，增強理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學(xué)的世
19、界觀、人生觀和價值觀，要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點，特別要在理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
二要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強宗旨意識。樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神，把維護和實踐人民的利益放在首位。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神，把個人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;保持思想道德的純潔性，正確對待權(quán)力、金錢、名利，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費，不追求享受;在工作作風(fēng)上，要深入實際，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，想群眾之所
20、想，急群眾之所急;要努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作;不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務(wù)水平。
三要進(jìn)一步保持清正廉潔，增強拒腐防變能力。在面對紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境，國內(nèi)外一些腐朽思潮的沖擊的情況下，要有戰(zhàn)勝自我的膽識和魄力，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，做到自重、自警、自省、自勵，做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣;要加強道德修養(yǎng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔，自覺與各種不廉潔現(xiàn)象作斗爭，帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。
四要進(jìn)一步務(wù)實創(chuàng)新，增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我縣的長遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作，貫徹落實上級黨政各項決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好各項工作。
扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)2021年專題五個方面民主生活會發(fā)言提綱
