吃拿卡要實施方案

吃拿卡要實施方案黎城縣關(guān)于整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案為切實開展好學(xué)習(xí)討論落實活動，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升管理服務(wù)水平，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實解決吃拿卡要等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，特制定本方案。一、范圍和內(nèi)容（一）專項整治范圍。全縣各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共權(quán)力的事業(yè)單位及其工作人員。特別是服務(wù)單位、執(zhí)法單位、辦事窗口單位和項目落地涉及單位為本次專項整治的重點。（二）專項整治內(nèi)容：整治全縣決策、審批、執(zhí)法、服務(wù)單位在服務(wù)市場主體中的吃、拿、卡、拖、要、亂等行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、該辦的不辦、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點整治以下6種行為：1、不按規(guī)定向管理服務(wù)對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；2、拒不受理應(yīng)當(dāng)受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務(wù)對象通過其他途徑提交申請的行為；3、在規(guī)定或承諾時限內(nèi)無正當(dāng)理由未辦結(jié)應(yīng)當(dāng)辦理的事項，或?qū)β氊?zé)范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，以各種理由拖延刁難的行為；4、索取、接受管理服務(wù)對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務(wù)對象接受有償服務(wù)、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助的行為；5、強(qiáng)迫管理服務(wù)對象做廣告、訂報刊，參加各類社團(tuán)，參加國家無明確規(guī)定的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班以及各種考核、升級、達(dá)標(biāo)、評優(yōu)等活動的行為；6、其他利用職權(quán)吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。二、時間及步驟本次專項整治從_月份開始，到_月底結(jié)束。重點抓好四方面工作。（一）動員學(xué)習(xí)。各部門各單位要把治理吃拿卡要問題專項整治活動作為當(dāng)前工作的一項重要內(nèi)容，迅速召開動員會，制定學(xué)習(xí)計劃，組織每一位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)文件以及相關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)。通過集中學(xué)習(xí)、撰寫心得體-2辦中發(fā)現(xiàn)的問題，按照邊查邊改邊整的原則，制定相應(yīng)整改措施。對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，按照懲防體系建設(shè)的要求，認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善規(guī)章制度，建立健全預(yù)防吃拿卡要發(fā)生的長效機(jī)制，從源頭上鏟除吃拿卡要行為滋生的土壤和條件。建立的長效制度要及時報縣整治辦公室改革推進(jìn)組。重點抓好以下四個環(huán)節(jié)：1、開展審批、許可項目清理。要對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政許可審批項目進(jìn)行重點清理，嚴(yán)格依法設(shè)定和實施審批事項，實行動態(tài)管理。特別是要完善綠色通道和跟蹤服務(wù)推進(jìn)機(jī)制。2、實施流程再造。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項流程再造，縮短審批時限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會審機(jī)制。3、推進(jìn)審批公開。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開，面向社會公布所有行政審批流程和具體辦事程序，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量公開承諾。重點要推進(jìn)基層便民服務(wù)，明確時限、程序、所需資料、受理崗位等內(nèi)容，為群眾提供便捷、滿意的服務(wù)。4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理和核實群眾關(guān)于發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的投訴，進(jìn)一步提升行政效能投訴平臺運-4設(shè)辦公室（簡稱縣整治辦公室），辦公室設(shè)在縣紀(jì)委監(jiān)察局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要及時成立專項整治機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，制定實施方案，確保工作落實。專項整治各個階段的總結(jié)要在規(guī)定時限內(nèi)前三天報縣專項整治辦公室綜合協(xié)調(diào)組（縣紀(jì)委黨風(fēng)室）。（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位專項整治工作的第一責(zé)任人。要把專項整治工作作為_年度的重要工作之一，統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，確保整治工作取得實效。對整治不力、走過場的，責(zé)令整改；對弄虛作假、造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。專項整治工作開展情況要作為_年度工作目標(biāo)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核評價。（三）強(qiáng)化工作措施。第 4 頁 共 4 頁