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1、吃拿卡要實施方案黎城縣關于整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案為切實開展好學習討論落實活動,進一步加強干部作風建設,提升管理服務水平,鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,切實解決吃拿卡要等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題,特制定本方案。一、范圍和內(nèi)容(一)專項整治范圍。全縣各級黨政機關、司法機關、行使公共權力的事業(yè)單位及其工作人員。特別是服務單位、執(zhí)法單位、辦事窗口單位和項目落地涉及單位為本次專項整治的重點。(二)專項整治內(nèi)容:整治全縣決策、審批、執(zhí)法、服務單位在服務市場主體中的吃、拿、卡、拖、要、亂等行為,特別是該批的不批、該早批的不早批、該辦的不辦、辦事效率低下,影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象
2、的行為。重點整治以下6種行為:1、不按規(guī)定向管理服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限,以及需要提交的全部材料目錄的行為;2、拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請,或暗示、授意管理服務對象通過其他途徑提交申請的行為;3、在規(guī)定或承諾時限內(nèi)無正當理由未辦結應當辦理的事項,或對職責范圍內(nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責,以各種理由拖延刁難的行為;4、索取、接受管理服務對象的財物、宴請以及活動安排,要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用,向管理服務對象攤派錢物、索要贊助的行為;5、強迫管理服務對象做廣告、訂報刊,參加各類社團,參加國家無明確規(guī)定的學習班、培訓班以及
3、各種考核、升級、達標、評優(yōu)等活動的行為;6、其他利用職權吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。二、時間及步驟本次專項整治從_月份開始,到_月底結束。重點抓好四方面工作。(一)動員學習。各部門各單位要把治理吃拿卡要問題專項整治活動作為當前工作的一項重要內(nèi)容,迅速召開動員會,制定學習計劃,組織每一位干部職工認真學習國家、省、市有關文件以及相關法律法規(guī)、黨紀條規(guī)。通過集中學習、撰寫心得體-2辦中發(fā)現(xiàn)的問題,按照邊查邊改邊整的原則,制定相應整改措施。對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析,找準癥結所在,按照懲防體系建設的要求,認真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善規(guī)章制度,建立健全
4、預防吃拿卡要發(fā)生的長效機制,從源頭上鏟除吃拿卡要行為滋生的土壤和條件。建立的長效制度要及時報縣整治辦公室改革推進組。重點抓好以下四個環(huán)節(jié):1、開展審批、許可項目清理。要對投資領域、社會事業(yè)領域的行政審批和非行政許可審批項目進行重點清理,嚴格依法設定和實施審批事項,實行動態(tài)管理。特別是要完善綠色通道和跟蹤服務推進機制。2、實施流程再造。要進一步推進行政審批和公共服務事項流程再造,縮短審批時限,壓縮自由裁量空間,建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會審機制。3、推進審批公開。要進一步推進行政審批公開,面向社會公布所有行政審批流程和具體辦事程序,推進服務質量公開承諾。重點要推進基層便民服務,明確時限、程序、所需資
5、料、受理崗位等內(nèi)容,為群眾提供便捷、滿意的服務。4、強化監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關要認真受理和核實群眾關于發(fā)展環(huán)境和政務服務的投訴,進一步提升行政效能投訴平臺運-4設辦公室(簡稱縣整治辦公室),辦公室設在縣紀委監(jiān)察局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要及時成立專項整治機構,健全工作機制,制定實施方案,確保工作落實。專項整治各個階段的總結要在規(guī)定時限內(nèi)前三天報縣專項整治辦公室綜合協(xié)調組(縣紀委黨風室)。(二)嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政主要負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位專項整治工作的第一責任人。要把專項整治工作作為_年度的重要工作之一,統(tǒng)籌安排、整體推進。紀檢監(jiān)察機關要在縣委、縣政府領導下,加強對專項整治工作的組織協(xié)調,確保整治工作取得實效。對整治不力、走過場的,責令整改;對弄虛作假、造成不良影響的,將嚴肅追究相關人員和單位領導責任。專項整治工作開展情況要作為_年度工作目標責任和黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容,進行嚴格考核評價。(三)強化工作措施。第 4 頁 共 4 頁