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1、突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案范文
1總則
1.1編制目的
高效有序地做好本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急處置工作,最大限度地降低和減少突發(fā)事件造成的輿論損害,暢通企業(yè)與社會(huì)以及公眾溝通渠道,引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實(shí)施意見》1.3適用范圍
適用于本企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件的新聞應(yīng)急處置工作。2應(yīng)急處置基本原則
公司系統(tǒng)突發(fā)事件新聞應(yīng)急處置工作和負(fù)面報(bào)道新聞應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循以下原則:
預(yù)防為主,常備不懈。要常抓不懈,防患于
2、未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件,提前做好新聞處置相關(guān)準(zhǔn)備,控制報(bào)道、引導(dǎo)輿論。
積極應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)。主動(dòng)控制對(duì)突發(fā)事件的新聞處置,及時(shí)處理各有關(guān)單位的詢問。實(shí)事求是,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。對(duì)突發(fā)事件和相關(guān)負(fù)面報(bào)道的報(bào)告及新聞處置要符合實(shí)際情況,真實(shí)、準(zhǔn)確,做到全面、客觀,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。3事件類型和危害程度分析
3.1風(fēng)險(xiǎn)的來源、特性
公司內(nèi)部可能存在勞資糾紛、各方面的利益沖突事件,也發(fā)生自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等事件。
3.2事件類型、影響范圍及后果
上述事件等因素往往會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和各級(jí)新聞?shì)浾摕狳c(diǎn),可能會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定造成不利影響
3、,甚至?xí)斐晒镜呢?fù)面影響,使公司形象受損。4事件分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件危害程度和影響范圍,依照國家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)應(yīng)急預(yù)案等,對(duì)突發(fā)事件分為以下四級(jí):
4.1特大突發(fā)新聞媒體事件
4.1.1發(fā)生自然災(zāi)害類特大突發(fā)事件;
4.1.2發(fā)生事故災(zāi)難類特大突發(fā)事件;
4.1.3發(fā)生公共衛(wèi)生類特大突發(fā)事件;
4.1.4發(fā)生社會(huì)安全類特大突發(fā)事件;
4.2重大突發(fā)新聞媒體事件
4.2.1發(fā)生自然災(zāi)害類重大突發(fā)事件;
4.2.2發(fā)生事故災(zāi)難類重大突發(fā)事件;
4.2.3發(fā)生公共衛(wèi)生類重大突發(fā)事件;
4.2.4發(fā)生社會(huì)安全類重大突發(fā)事件;
4.3較大突發(fā)新聞媒體事件
4.3.1發(fā)生自然災(zāi)害
4、類較大突發(fā)事件;
4.3.2發(fā)生事故災(zāi)難類較大突發(fā)事件;
4.3.3發(fā)生公共衛(wèi)生類較大突發(fā)事件;
4.3.4發(fā)生社會(huì)安全類較大突發(fā)事件;
4.4一般突發(fā)新聞媒體事件
4.1.1發(fā)生自然災(zāi)害類一般突發(fā)事件;
4.1.2發(fā)生事故災(zāi)難類一般突發(fā)事件;
4.1.3發(fā)生公共衛(wèi)生類一般突發(fā)事件;
4.1.4發(fā)生社會(huì)安全類一般突發(fā)事件;5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作在公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開展,由公司思想政治工作部歸口管理,公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合。
突發(fā)性事件處置工作小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組)組長(zhǎng):朱旭輝
成員。胡偉、殷岳、徐恪慧、王杰、張愛玲、
5、郭大薇、崔航源。
5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
5.2.1企業(yè)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急小組工作職責(zé)
5.2.1.1貫徹落實(shí)國家和地方政府有關(guān)突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作的規(guī)定和公司有關(guān)管理制度、工作要求,建立本公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置管理工作指揮體系;
5.2.1.2制定本公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案,并檢查預(yù)案和應(yīng)急措施的落實(shí)情況;
5.2.1.3及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告發(fā)生在本公司的突發(fā)新聞媒體事件處置的實(shí)時(shí)進(jìn)展情況;
5.2.1.4及時(shí)向當(dāng)?shù)匦侣勑麄髦鞴懿块T匯報(bào)工作,并與新聞媒體溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取支持;6預(yù)防與預(yù)警
6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,公司各級(jí)責(zé)任
6、主體通過輿情分析了解所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息,并將信息向應(yīng)急小組報(bào)告,應(yīng)急小組應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道公司系統(tǒng)的輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和研究分析,提出相應(yīng)的預(yù)警建議,要求相關(guān)部門處置。
6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)6.2.1預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急小組根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
6.2.2預(yù)警行動(dòng)
6.2.2.1對(duì)新聞媒體報(bào)道公司系統(tǒng)的輿情進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和研究分析,要求相關(guān)部門處
7、置。
6.2.2.2突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要爭(zhēng)取發(fā)布時(shí)效,又要確保信息準(zhǔn)確。情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件,在事態(tài)尚未清楚,但可能引起公眾猜測(cè)和恐慌時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。
6.2.2.3突發(fā)事件的新聞發(fā)布既要使公眾及時(shí)了解相關(guān)信息,又要講究策略,認(rèn)真策劃,循序漸進(jìn),確保事件處置工作的順利開展;要有助于公眾對(duì)事件的正確了解,爭(zhēng)取更廣大群眾的理解和支持,有助于維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和人心安定。
6.3預(yù)警結(jié)束
相關(guān)部門落實(shí)預(yù)警信息,解決相應(yīng)的問題后,應(yīng)將有關(guān)處置情況反饋給應(yīng)急小組,由應(yīng)急小組宣布預(yù)警結(jié)束。
7信息報(bào)告
7.1突發(fā)新聞媒體
8、事件發(fā)生后,所涉及部門應(yīng)立即向本單位應(yīng)急小組報(bào)告,應(yīng)急小組應(yīng)立即將突發(fā)新聞媒體事件情況匯總,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。
7.2突發(fā)新聞媒體事件信息報(bào)告內(nèi)容:
7.2.1新聞媒體報(bào)道的基本情況;
7.2.2突發(fā)事件的實(shí)際情況,包括事發(fā)后已做的工作和采取的措施;
7.2.3造成的影響;
7.2.4需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
7.3應(yīng)急小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決定對(duì)突發(fā)事件情況向政府新聞主管部門、上級(jí)單位進(jìn)行報(bào)告。
7.4應(yīng)急處置過程中,應(yīng)急小組至少每3小時(shí)將新聞應(yīng)急工作處置情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次。8應(yīng)急響應(yīng)
8.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合所發(fā)新聞?dòng)绊懙膰?yán)重程度和公司的應(yīng)急處置能力,應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí):
9、8.1.1發(fā)生特大和重大突發(fā)新聞媒體事件,為一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)主體為公司,并通報(bào)政府有關(guān)部門。
8.1.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件,為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)主體為各部門,并通報(bào)政府有關(guān)部門。
8.1.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件,為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。其響應(yīng)主體為班組。
8.2響應(yīng)程序
8.2.1發(fā)生以下突發(fā)性事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng):
8.2.1.1特別重大突發(fā)新聞媒體事件;
8.2.1.2重大突發(fā)新聞媒體事件。
8.2.2發(fā)生較大突發(fā)新聞媒體事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
8.2.3發(fā)生一般突發(fā)新聞媒體事件時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
8.2.4突發(fā)性事件發(fā)生后,公司突發(fā)
10、性事件處置應(yīng)急小組要根據(jù)突發(fā)性事件的不同類型,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的控制措施,按部門分工迅速開展工作,及時(shí)處置和控制局面,全力避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
8.2.5在發(fā)生突發(fā)性事件期間以及突發(fā)性事件隱患存在期間,實(shí)行突發(fā)性事件處置臨時(shí)值班制度。接到突發(fā)性事件報(bào)告的值班人員應(yīng)將情況詳細(xì)記錄后,并報(bào)告應(yīng)急小組,小組應(yīng)根據(jù)報(bào)告情況立即進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),采取必要措施并逐級(jí)上報(bào)。
發(fā)生一般和較大突發(fā)性事件必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào);發(fā)生重大和特別重大的突發(fā)性事件必須第一時(shí)間上報(bào),并實(shí)行24小時(shí)值班,實(shí)時(shí)報(bào)送事件處置進(jìn)展情況。
8.3應(yīng)急結(jié)束
8.3.1應(yīng)急結(jié)束條件
8.3.1.1事件
11、現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
8.3.1.2事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
8.3.1.3事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
8.3.2達(dá)到應(yīng)急結(jié)束條件的,應(yīng)急小組確認(rèn)次生、衍生和事件危害被基本消除,報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo),并由公司領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,并按職責(zé)分工,逐級(jí)傳達(dá)每一個(gè)層面。9后期處置
危機(jī)平息后,收集和整理媒體的相關(guān)報(bào)道以及來自公眾的反饋意見,向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交此次危機(jī)事件傳播的效果分析評(píng)估報(bào)告,其他新聞應(yīng)急處理相關(guān)新聞宣傳材料須整理歸檔,以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急處理提供借鑒。
10應(yīng)急保障
10.1經(jīng)費(fèi)
應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理,保障??顚S?,在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。
10.2其他
10.2.1各部門接到應(yīng)急通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
10.2.2綜合事務(wù)部接到應(yīng)急通知后,應(yīng)立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事件進(jìn)行拍照、攝影等。11培訓(xùn)和演練
11.1預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年開展一次演練。
11.2培訓(xùn)
公司各部門要有計(jì)劃地開展新聞應(yīng)急工作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),提高其應(yīng)對(duì)能力。12附則
12.1預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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