安全文化為企業(yè)改革發(fā)展保駕護航.doc

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行業(yè)資料：________ 安全文化為企業(yè)改革發(fā)展保駕護航 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 安全文化為企業(yè)改革發(fā)展保駕護航 中國核工業(yè)建設(shè)集團公司是國家十大軍工集團公司之一，是以國防工程、核工程、核電站工程建設(shè)為主，集工程建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、房地產(chǎn)、機械制造、金融投資為一體的大型國有綜合性企業(yè)。我集團公司自xx年組建成立以來，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，積極開展安全文化建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢一直保持良好的平穩(wěn)態(tài)勢，沒有發(fā)生過一起一次死亡2人以上的生產(chǎn)事故，工傷事故死亡率一直處于萬分之0．5以下。 一、大力宣傳倡導企業(yè)安全文化 企業(yè)文化是以企業(yè)管理哲學和企業(yè)精神為核心的人本管理理論，是以企業(yè)規(guī)章制度和物質(zhì)現(xiàn)象為載體的一種經(jīng)濟文化。企業(yè)文化表現(xiàn)為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中形成的共同價值觀念、道德規(guī)范、行為準則、企業(yè)制度等。企業(yè)的精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化，構(gòu)成了企業(yè)文化建設(shè)的完整體系。企業(yè)文化是企業(yè)的精髓，它發(fā)揮著振興功能、導向功能、協(xié)調(diào)功能、凝聚功能、激勵功能、輻射功能等六大功能，是企業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障。 我集團公司成立以來，高度重視企業(yè)文化建設(shè)，把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作之一。安全是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)保障，是事關(guān)群眾根本利益的大事，也是維護社會穩(wěn)定的政治任務(wù)。我們認為，企業(yè)安全文化應(yīng)該是企業(yè)文化的重要組成部分之一。安全文化是企業(yè)安全管理的新階段、新課題，必須學習研究企業(yè)安全文化、積極倡導企業(yè)安全文化、認真落實安全文化，才能從根本提高企業(yè)安全管理水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)狀態(tài)，促進全國安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。 基于以上觀念和認識，我集團公司把安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分之一，在集團公司內(nèi)部積極倡導宣傳安全文化的重要意義，通過廣泛宣傳和教育，使廣大干部職工學習、了解安全文化的內(nèi)涵，提高安全管理水平，創(chuàng)造安全的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。 二、積極建設(shè)安全文化體系 安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總合，安全文化建設(shè)是預防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，對保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義。培養(yǎng)和增強安全文化意識，對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識，減少安全生產(chǎn)事故具有重要意義。 1．確定安全文化理念 企業(yè)價值觀是企業(yè)文化的核心。企業(yè)安全文化應(yīng)樹立安全第一的價值觀念，使企業(yè)的決策層、管理層、基層員工都能認識到安全的涵義，對安全的責任，應(yīng)具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為，并把安全工作貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。 安全是核心價值，尤其對我集團公司這樣的以國防工程、核工程、核電站工程建設(shè)為核心的大型軍工企業(yè)來說，沒有安全，就沒有生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，就沒有企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。安全第一是安全文化的核心理念，通過建立安全文化，形成人人重視安全、處處重視安全、事事重視安全的氛圍，為安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造文化支柱。 2．構(gòu)筑安全管理體系 制度文化是企業(yè)文化的中堅和橋梁，其功能是直接規(guī)范企業(yè)行為及其行為文化的建設(shè)，直接關(guān)系企業(yè)物質(zhì)和精神財富的創(chuàng)造。制度文化反映了企業(yè)對人的基本看法，由此產(chǎn)生相應(yīng)的管理制度和保證措施。企業(yè)安全文化在制度層面上包括企業(yè)內(nèi)部的組織機構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。 (1)建立目標責任網(wǎng)絡(luò)。從集團公司領(lǐng)導到總部各職能部門，從各所屬企業(yè)的領(lǐng)導班子到基層員工，層層逐級制定了安全目標責任、具體措施和考核辦法，形成“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)和管理網(wǎng)絡(luò)。集團公司在各單位領(lǐng)導班子年度經(jīng)營目標責任書中，把安全指標作為重要指標之一，實行安全否決制。幾年來，我集團公司果斷地對超出了內(nèi)部安全控制指標的企業(yè)領(lǐng)導人扣發(fā)了年度經(jīng)營獎。 (2)建立健全安全監(jiān)管機構(gòu)。集團公司明確規(guī)定了各所屬單位必須建立健全各級安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，并明確其職責。集團公司建立了安全生產(chǎn)委員會，主管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理任主任，各生產(chǎn)、科技、人事、財務(wù)等有關(guān)職能部門的負責人都是安委會委員。在集團公司負責生產(chǎn)經(jīng)營的部門設(shè)安全管理辦公室，配備專職人員負責安全工作。集團公司的各層次，即建設(shè)公司、工程公司和項目經(jīng)理部都根據(jù)本單位的具體規(guī)模、生產(chǎn)特點建立了相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，配備了專職人員和其他必備的資源。集團公司不僅要求各單位建立健全安全管理機構(gòu)，同時對專職安全管理人員的任職條件做出了學歷、職稱、工作資歷等相應(yīng)規(guī)定。(3)制定并完善安全管理規(guī)章制度。集團公司成立伊始，就著手制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度。集團公司發(fā)布了《集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，該規(guī)定共十一章、五十九條，從總則、組織機構(gòu)、責任制、專職安全生產(chǎn)管理人員資格條件、安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)檢查、個人勞動防護用品管理、安全生產(chǎn)教育和培訓管理、工程建設(shè)事故管理、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理等十個方面非常詳細具體地對安全生產(chǎn)作出了規(guī)定。該規(guī)定是集團公司安全工作方面的法律、基本法，構(gòu)筑了集團公司安全規(guī)章制度體系，是企業(yè)安全文化中規(guī)章制度層面的主要文件。該規(guī)定實施三年來，規(guī)范了企業(yè)的安全行為，為集團公司保持良好的安全生產(chǎn)形勢起到重要作用。 三、狠抓落實，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全高效 實踐證明，單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運行，還必須有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平，還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。 1．積極宣傳培訓，提高全員安全素質(zhì) 安全教育是提高人的安全素質(zhì)的重要手段之一，系統(tǒng)化的安全教育包括安全知識、安全技能和安全態(tài)度教育三部分。安全教育不只是安全知識的傳授，最重要的是讓員工養(yǎng)成安全的態(tài)度。也只有員工有了正確良好的態(tài)度，不安全行為才會消除。所以安全文化教育的核心，就是在安全知識與安全技能教育的基礎(chǔ)上，突出安全態(tài)度的教育，即培育樹立牢固的安全意識、正確的安全作業(yè)方法和持續(xù)而穩(wěn)定的安全行為習慣。在安全教育中，我集團公司貫徹“以人為本”理念，牢牢抓住“尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人”這條主線，把握人的生理需要、自我實現(xiàn)需要等多層次的動態(tài)需要，激發(fā)職工自我保護的安全意識，增強職工自發(fā)的安全積極性和責任感，使安全文化深入人心，為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。如在xx年安全月活動中，我集團公司開展了安全法知識問答、安全知識講座、出版安全?？?、播放安全科教影片等活動，直接參加宣傳活動的人數(shù)達1萬余人，懸掛、張貼各類宣傳標語1268條，參賽安全生產(chǎn)法)答題競賽人數(shù)3550人。開展安全生產(chǎn)月活動，在倡導安全文化、增強職工安全意識、普及安全知識等方面取得了很好的效果。 我集團公司把提升職工隊伍的技能素質(zhì)作為提高安全文化建設(shè)水平的重要措施來抓，每年都對特殊工種、重點人員、班組長以及所有上崗人員進行強化安全培訓，職工隊伍的技能素質(zhì)不斷提高，自我防護能力不斷增強。 通過安全文化的傳播和教育，提高企業(yè)全體職工的安全文化素質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部營造了珍惜生命、善待人生的安全文化氛圍，形成了科學的安全思維方式與安全行為準則。 2．認真開展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查 我集團公司以“安全第一，預防為主”為方針，定期并形成制度開展安全生產(chǎn)自我檢查、上級檢查等活動。全集團公司的安全大檢查每年開展兩次，建設(shè)公司每年大檢查兩次，工程公司每季度大檢查一次，項目部每月大檢查一次。大檢查中重點檢查安全生產(chǎn)體系建設(shè)、規(guī)章制度落實等。特別要針對集團生產(chǎn)經(jīng)營特點，針對大型機械設(shè)備、運輸車輛、腳手架、模板、上料平臺、施工中的排架模板、深基坑防護、四口五臨邊防護、三寶的使用、安全施工用電、現(xiàn)場文明施工等進行認真的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促責任單位及時整改。隱患嚴重項目施工現(xiàn)場則責令立即停工整改，整改合格后方可施工。如在xx年安全月活動中共查出大小安全隱患450多條，下發(fā)整改通知單56份，針對各單位存在的問題，定人、定措施并限期要求整改，隱患整改率要達到100％。通過經(jīng)常性的安全大檢查，使安全生產(chǎn)進一步得到提高。 3．建立適合企業(yè)特點的安全管理新技術(shù) 在大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)過程中，我集團公司還積極采用安全管理新技術(shù)、新方法、新手段，不斷提高安全管理水平。如采用安全預測技術(shù)、及時分析安全狀態(tài)、提出安全預警；如大力推行職業(yè)健康與安全體系認證，通過認證，規(guī)范和完善安全管理體系，提高安全管理水平。同時，集團公司還創(chuàng)造性地實施質(zhì)量、安全、環(huán)境三個管理體系一體化工作，提出了“以人為本，遵章守紀、綠色生產(chǎn)、開拓創(chuàng)新”的安全方針。 安全是先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要標志之一，安全關(guān)系到人民群眾的生命和健康，是人民群眾最根本的利益，也是人民群眾實現(xiàn)其他利益的基礎(chǔ)，安全文化應(yīng)當成為中國先進文化的有機組成部分。我集團公司把“三個代表”重要思想作為建設(shè)企業(yè)安全文化的精神源泉和指導思想，積極開展安全文化建設(shè)，為企業(yè)的改革發(fā)展保駕護航。 第 7 頁 共 12 頁 安全文化為長周期運行保駕護航 在高溫高壓、易燃易爆的化工企業(yè)，安全的責任重于泰山，牽一發(fā)而動全局。茂名乙烯迎難而上，用科學的方法將安全管理理念推向新的層次，使長周期生產(chǎn)尤如輪船攻破堅冰，向前挻進。截至8月8日，裝置長周期運行78個月，達到國際先進水平，成為國內(nèi)長周期生產(chǎn)的重要里程碑。究竟他們有何制勝法寶？是生生不息的安全文化！ 理念為安全開路 茂名乙烯xx年投產(chǎn)時職工平均年齡僅20多歲，絕大部分沒有經(jīng)厲過原始開車，人員素質(zhì)高而實際工作經(jīng)驗缺乏。為此，巨茂名乙烷堅持將安全第一的理念作為安全文化的靈魂和核心，不斷提煉升華，創(chuàng)出一系列別具特色的安全理念。每年年初，他們都把上級有關(guān)安全工作的指示精神與全年工作實際緊密結(jié)合，做到開年工作的3個第一，即：第一個會議是安全生產(chǎn)工作會議，第一份紅頭文件是年度安全生產(chǎn)工作計劃，第一個承包合同是安全生產(chǎn)承包合同，以實際行動向廣大職工灌輸安全第一的觀念，營造出一切服務(wù)安全、一切圍繞安全工作大局和長遠目標開展工作的氛圍。幾年來，通過圍繞安全第一理念對安全文化進行堅持不懈的提煉總結(jié)，茂名乙烯形成了事不過夜、零違章、零事故、零污染，文明施工，一次開車成功的檢修理念；安全責任在我的責任理念；有過者罰，有功者賞的激勵理念；以人為本的管理理念。這些理念從實踐中來，升華為理論并指導著實踐，為安全管理制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)，職工的安全意識和責任感大大增強。 制度給違章念緊箍咒 先進的理念要靠科學的制度去保證，否則，實現(xiàn)從人治向法治的安全管理將無從談起。近年來，茂名乙烯圍繞建立安全長效機制，不斷推進制度創(chuàng)新，使制度文化不斷自我完善，更趨科學合理。 在建廠不久規(guī)章制度不完善的情況下，為了使管理制度進一步細化、具體化，發(fā)揮出規(guī)范和約束效力，茂名乙烯一是重新修訂和新增了一系列安全環(huán)保責任、獎罰和考核規(guī)章制度共39個，條款多達幾千條。他們制定了職工安全憲法《安全生產(chǎn)責任制》，使人人清楚在工作中該干什么、不該干什么、怎么干以及干到什么程度，做到了事事有人管，人人有專責，職工履行崗位安全職責的自覺性顯著提高。針對屬地化安全管理漏洞，他們補充制定了《承包商入廠安全管理規(guī)定》、《承包商安全考核管理規(guī)定》等制度，將安全網(wǎng)橫到邊縱到底分散到兩頭撒向全廠每個角落，使對物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為加以約束成為可能。另外，他們還推行零事故獎勵、事故升級管理、違章舉報等制度，實行現(xiàn)場施工安全負責制。推行激勵機制，開展評選落實制度保安全先進車間、安全生產(chǎn)先進班組、安全之星等先進集體和個人，樹立楷模，激發(fā)集體和個人向標桿看齊，比超趕學的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)責任制的落實。二是對規(guī)章制度進行動態(tài)管理，不斷更新。改變原來制度一訂幾年不變、不適應(yīng)精細化管理要求的老做法，不斷根據(jù)新情況、新問題及時補充和完善條款，并公開接受職工監(jiān)督，制度缺失漏洞得以及時補充，徹底改變了無章可循、執(zhí)法不嚴的情況，使安全管理始終適應(yīng)形勢變化。三是適應(yīng)標準化管理的要求，全面推行HSE管理體系。HSE管理體系是促進企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的基礎(chǔ)工作。他們學習和借鑒先進管理方法，重點抓好危害識別和風險評價、變更管理、承包商管理等工作，將HSE體系中的新理念有機地融入到安全管理中，形成了以安全責任制為基礎(chǔ)，HSE管理標準為主體，安全責任層層掛鉤、級級聯(lián)動的榮辱與共管理機制，形成制度最大、制度說話的氛圍。近年來，茂名乙烯已建立起24個安全管理程序文件和118個作業(yè)文件，安全管理工作走上了制度化、標準化、規(guī)范化的軌道。 考核推動執(zhí)行力 車間一名職工違規(guī)操作，帶地線合刀閘，車間主任作檢查、扣資金，操作工下崗3個月。 裂解車間一名職工因巡檢時發(fā)現(xiàn)冷箱進料導淋穿孔，從而避免裝置停車的重大隱患，被獎勵5000元。 翻開茂名乙烯的獎罰記錄，除了感覺獎罰分明外，感受最深的是一個字：嚴。幾年來，為了貫徹要制度，更要執(zhí)行力的執(zhí)行文化，他們進行了以考核為特色的安全管理。 一是責任到人。將安全生產(chǎn)責任制作為各項安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)和核心,堅持每年與全體職工逐級簽定書面安全承諾書和安全風險抵押承包合同，明確安全生產(chǎn)是每個崗位人員的責任和義務(wù)，重點落實好安全第一責任人制度、領(lǐng)導干部定點承包關(guān)鍵裝置要害部位制度和安全生產(chǎn)一票否決制度，避免干好干壞一個樣的大鍋飯現(xiàn)象。裂解車間簽定《全員長周期風險抵押制度》，調(diào)動職工搞好安全生產(chǎn)保長周期運行的積極性。由于考核直接與職工收入掛鉤，實行安全一票否決，即凡是達不到安全要求或因安全問題被扣分的，年終評先推優(yōu)或評職稱、定崗等一律實行一票否決，強制性地使安全責任向全員分攤，形成安全重任人人挑，人人肩上有責任的氛圍。二是考核到位。他們制定了《專業(yè)安全考核細則》，標準條條細化，考核條條量化。對照《細則》，他們橫向啟動部門、車間、班組三級安全檢查制度，縱深通過《十個專項檢查》、崗位責任大檢查、綜合管理考評，日查、周檢、月總結(jié)、季評比，查找出問題和整改措施，再根據(jù)整改結(jié)果評出崗檢流動紅、黃旗和升級達標單位進行獎罰，形成日常化的檢查整改實施提高循環(huán)鏈，促使各單位舉一反三，加強自查自改力度，提高了執(zhí)行力，有效地變職工的要我安全為自發(fā)的我國安全，把秋后算賬式的被動考核變?yōu)橛蓪I(yè)部門亦步亦趨的全過程跟蹤考核，改變了以往安全管理重結(jié)果輕過程的情況，為裝置長周期運行打下了堅實的基礎(chǔ)。 科學評估提高可靠度 長周期運行在國內(nèi)無經(jīng)驗借鑒，必須實施科學的手段去保證。針對各主要裝置運行時間長，各類安全問題逐漸增多的實際，一方面，成立了周期運行評價領(lǐng)導小組，著重從各裝置的設(shè)備使用狀況，采用定量評估和動態(tài)跟蹤管理的辦法，對裝置能否繼續(xù)運行進行安全評估，做到各裝置和設(shè)備的運行狀況心中有數(shù)，保證安全風險始終處于受控狀態(tài)。自xx年3月至xx年1月，他們共5次進行公司級以上裝置安全評估工作，并先后3次邀請了國內(nèi)行業(yè)專家，對各裝置的設(shè)備使用狀況、安全附件、防腐情況及運行風險等進行了評估，形成了車間初評專業(yè)復評專家會診的三級檢查機制。通過評估，發(fā)現(xiàn)并處理了544項影響裝置長周期生產(chǎn)的設(shè)備問題。 另一方面，積極推行裝置RBl風險評估。RBl技術(shù)（即基于風險的檢驗）是近30年來國際上新興的一門學科，在一些發(fā)達國家已陸續(xù)應(yīng)用于石化裝置評價中，并經(jīng)過實踐檢驗被證明為一種高效的風險分析手段。為了提高壓力容器和管道的檢驗效率，節(jié)約維修費用，延長裝置開工周期，他們與科研機構(gòu)合作，利用先進的RBl軟件完成了對乙烯裝置261臺設(shè)備，2202條管道的定量RBl風險評估工作，為乙烯裝置長周期運行提供了可靠的技術(shù)支撐，為實現(xiàn)長周期運行積累了有益的經(jīng)驗。幾年來，茂名乙烯安全管理水平逐年上臺階，連續(xù)6年實現(xiàn)三零三率目標。 第 11 頁 共 12 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 12 頁 共 12 頁