安全生產(chǎn)的歸零原則與經(jīng)濟(jì)效益.doc

行業(yè)資料：_安全生產(chǎn)的歸零原則與經(jīng)濟(jì)效益單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 6 頁安全生產(chǎn)的歸零原則與經(jīng)濟(jì)效益天天都是安全日，月月都是安全月。不論過去對(duì)安全生產(chǎn)如何重視，如何抓緊，安全生產(chǎn)都應(yīng)以每一天從零開始。從零開始，包含著對(duì)安全生產(chǎn)如履薄冰的危機(jī)感；包含著對(duì)安全生產(chǎn)居安思危的責(zé)任感；包含著對(duì)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的使命感。有針對(duì)性地搞好安全生產(chǎn)，做到未雨綢繆，把不利于安全生產(chǎn)的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)要想獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，安全文明的生產(chǎn)是最為可靠的重要保障，而安全教育是安全生產(chǎn)不可缺少的組成部分。因此，一個(gè)成功的企業(yè)應(yīng)將安全教育擺在一個(gè)較高的位置，牢固樹立安全出效益，安全本身就是效益的理念。加大對(duì)安全的投入，也許有人會(huì)認(rèn)為增加了企業(yè)的成本，減少了收入和利潤。這一種極不責(zé)任的觀點(diǎn)，安全投入不應(yīng)是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，它所產(chǎn)生的也絕不是一種負(fù)效益。我承認(rèn)，安全生產(chǎn)的投入最直接的表現(xiàn)就是成本的增加。但是，究其本質(zhì)，安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資，對(duì)安全生產(chǎn)的投入所產(chǎn)生的效益并不像其它投入那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的改進(jìn)上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，保證生產(chǎn)的正常和持續(xù)地進(jìn)行。這種投入的直接結(jié)果是企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病，而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)、保證正常效益的必要條件。簡言之，安全效益之間是一種相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。企業(yè)的安全工作來不得半點(diǎn)僥幸心理，安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益，是企業(yè)生存的保障。目前，安全工作面臨的內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生了很大變化，做好安全工作必須善于從新的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新情況，提出新問題，找到新辦法，走出新路子。更需要將安全工作歸零，從新開始，天天開始，從而推動(dòng)安全工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、人性化，在安全生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間找到最佳的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。第 3 頁 共 6 頁安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)法第十條對(duì)有關(guān)保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行作了規(guī)定。一、國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，保障勞動(dòng)者的人身安全，是國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。而按照保障安全生產(chǎn)的要求，科學(xué)、合理地制定有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)作業(yè)、施工的工藝安全標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)備、設(shè)施、器材和安全防護(hù)用品的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準(zhǔn)等，并要求在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行，是國家履行加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理職責(zé)的重要方面。在我國批準(zhǔn)加入的國際勞工組織制定的有關(guān)公約中，也有這方面的規(guī)定。例如，全國人大常委會(huì)于xx年10月批準(zhǔn)加入的國際勞工組織建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約中就明確規(guī)定：“凡批準(zhǔn)本公約的會(huì)員國應(yīng)制定相應(yīng)的法律或條例，以保證本公約各項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施；依此制定的法律或條例可規(guī)定通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等適當(dāng)方法以保證其具體實(shí)施?！睘榇?，本條明確要求，國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這里講的“依法”主要是指依照標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定。按照我國標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中的安全要求以及建筑工程的安全要求等，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)。其中對(duì)需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。按照現(xiàn)行的國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。標(biāo)準(zhǔn)化法同時(shí)還規(guī)定，對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)后，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。二、對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)加以修訂科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將給安全生產(chǎn)帶來兩方面的影響。一方面，隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)以及對(duì)安全事故的防范措施和技術(shù)手段會(huì)有新的發(fā)展。而且，由于國家和企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)施、設(shè)備、工具和工藝方法；另一方面，由于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用，又可能產(chǎn)生新的安全問題。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)這種新的情況，及時(shí)制定新的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)υ械臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，以適應(yīng)保障安全生產(chǎn)的要求。對(duì)此，我國標(biāo)準(zhǔn)化法也明確規(guī)定：“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。”三、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)分為必須執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和可以自愿采用的批薦性標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)屬于保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，是必須執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。本條關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，與標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定相互銜接，是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。目前，國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)作業(yè)、施工的工藝安全標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)備、設(shè)施、器材和安全防護(hù)用品的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準(zhǔn)等。這些標(biāo)準(zhǔn)，都是在經(jīng)過反復(fù)論證、認(rèn)真研究，包括吸取安全事故的血的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上制定出來的，是保障安全生產(chǎn)的技術(shù)準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第 5 頁 共 6 頁行業(yè)資料本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽!（資料僅供參考）下載修改即可使用第 6 頁 共 6 頁