煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的思路.doc

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行業(yè)資料：________ 煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的思路 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 10 頁 煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的思路 實現(xiàn)安全發(fā)展，是煤炭企業(yè)永恒的主題。因此，推進(jìn)企業(yè)安全文化，就必須要始終堅持安全工作零起點的核心理念，以爭當(dāng)自主保安型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為安全目標(biāo)，圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)決策層、管理層、行為層三個層次，樹理念、建制度、抓落實、創(chuàng)載體，形成企業(yè)大安全的文化氛圍，實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。 首先，做好企業(yè)安全文化決策的正確導(dǎo)向工作 企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的個性，而企業(yè)決策在企業(yè)安全文化的形成中起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。從企業(yè)的整體管理角度來講，企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是在企業(yè)決策者的決策指揮下進(jìn)行的，企業(yè)的決策層在安全管理中起著舉足輕重的作用，因此，要真正重視人的生命價值，尊重人的生命，一切以企業(yè)員工的生命和健康為重，樹立起強(qiáng)烈的安全事業(yè)心和高度的安全責(zé)任感，發(fā)自內(nèi)心地去關(guān)心職工的疾苦和改善惡劣的勞動條件，把安全工作視為天字號大事擺在企業(yè)各項工作的首要位置來抓，防止重生產(chǎn)、重經(jīng)營、重效益而輕視安全的思想發(fā)生，把安全第一、預(yù)防為主，綜合治理的方針作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的首要價值取向。 其次，提高管理者的安全文化素質(zhì)和管理能力 企業(yè)管理層主要指企業(yè)的中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和經(jīng)營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全意識和安全文化素質(zhì)對整個企業(yè)的形象，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高，對企業(yè)綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。 管理者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握管家安全生產(chǎn)的方針政策、企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度及操作規(guī)程。以增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制觀念，責(zé)任意識，切實貫徹安全生產(chǎn)工作落實力度。 管理者要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高安全生產(chǎn)的管理能力。安全管理科學(xué)技術(shù)知識是安全管理層人員必須具備的業(yè)務(wù)知識。不但要懂管理，而且要會管理，同時要不斷更新觀念，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代化管理的新技術(shù)、新方法，使之管理科學(xué)化、規(guī)范化。 管理者工作中要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，如履薄冰。安全管理層人員必須盡職盡責(zé)，在日常安全工作中要踏踏實實、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格依法管理。 管理者要不斷完善各項安全管理制度，并督促落實。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)工藝技術(shù)的不斷革新改造，使企業(yè)的一些制度越來越存在缺陷，這就需要安全管理干部不斷去補(bǔ)充完善，使其更加切合實際，具有科學(xué)性、可操作性。 管理者要不斷探索安全培訓(xùn)模式，提高教培訓(xùn)效果。企業(yè)的安全管理人員要從實際出發(fā)，從提高教育效果入手，不斷探索喜聞樂見的安全教育新模式，徹底改變形式單一，枯燥無味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到實處。 管理者在安全生產(chǎn)管理中要不斷建立和完善安全評估、評價體系，對每一項工作在實施前，要進(jìn)行必要的安全評估和安全分析，有效的進(jìn)行非常規(guī)的安全監(jiān)督策略，采用逆向思維方式，換位思考來發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督安全隱患，確保生產(chǎn)必須安全。 然后，不斷豐富基層員工安全文化建設(shè)的新思路 企業(yè)基層員工的安全文化和技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)建設(shè)安全文化的基石，在某種意義上決定著企業(yè)安全管理的效果，也決定著企業(yè)的命運。只有提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能全面提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全管理水平。 努力營造基層員工安全文化氛圍。要把企業(yè)決策層的宏觀決策意圖以及各項微觀指標(biāo)通過基層員工的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當(dāng)難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全展覽、安全經(jīng)驗交流、每日安全工作交流和匯報等，建立起切實有效的企業(yè)基層員工安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質(zhì)文化、安全精神文化來不斷規(guī)范基層員工的行為，實現(xiàn)安全意識的飛躍。 在建設(shè)企業(yè)安全文化的進(jìn)程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓基層員工的內(nèi)心文化世界，去挖掘基層員工的精神文化世界；用正確的安全價值觀去世能上能引導(dǎo)、激勵基層員工的思想文化世界；用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能，進(jìn)而形成全體員工的安全文化場。 企業(yè)要把提高基層員工的文化和技術(shù)素質(zhì)作為一項重要任務(wù)來抓。應(yīng)建立安全文化建設(shè)研機(jī)構(gòu)，舉辦安全文化講座，召開安全文化研討會，開展安全文化總結(jié)經(jīng)驗交流會及安全知識專題講座。創(chuàng)造安全文化環(huán)境，營造安全文化氛圍。 通過制度化建設(shè)來提高基層員工的制度文化素質(zhì)。安全管理制度是人創(chuàng)造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束規(guī)范員工的行為。對企業(yè)基層員工安全文化建設(shè)來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。 通過自上而下灌輸。作為企業(yè)員工，由于素質(zhì)上的差異和經(jīng)歷的不同，對安全價值觀的認(rèn)識也有很大的差別，企業(yè)基層員工安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。 企業(yè)的安全文化建設(shè)，就是把企業(yè)安全文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作之中。全國多年的安全事故經(jīng)驗告訴我們，眾多的規(guī)章制度，健全的安全網(wǎng)絡(luò)，仍然無法杜絕事故的發(fā)生。僅僅靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式、婆婆嘴說教無法保障安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，相反在員工中產(chǎn)生逆反心理和違規(guī)生產(chǎn)的僥幸心里，面對新的形勢及企業(yè)發(fā)展要求，只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，提高安全管理各層面的人員安全文化素質(zhì)，用安全文化去塑造每一位員工，從內(nèi)心認(rèn)同企業(yè)安全文化價值觀，激發(fā)員工關(guān)注安全、關(guān)愛生命的本能意識，最終實現(xiàn)本質(zhì)安全，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。 第 5 頁 共 10 頁 煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的路徑范式 安全文化是預(yù)防事故的保障體系，能從根本上提高企業(yè)人員的安全需求和安全價值觀念，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的思想和文化基礎(chǔ)。培育安全文化是煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求和必由之路，是打造企業(yè)文化、塑造企業(yè)形象的重要組成部分。筆者從事煤炭企業(yè)文化建設(shè)工作多年，針對平煤股份十礦xx年至今實現(xiàn)安全生產(chǎn)、創(chuàng)新世紀(jì)以來安全最好成績的現(xiàn)狀，調(diào)研形成了建設(shè)安全文化的路徑范式，淺談如下。 一、突出思想建設(shè)，鍛造安全文化理念 安全這個概念，自古有之。誠所謂，無危則安，無缺則全，安全就是沒有危險且盡善盡美。要想安全，具備強(qiáng)烈的安全意識是第一位的。解決了思想問題，一切問題都將迎刃而解，這是安全文化建設(shè)的本質(zhì)。加強(qiáng)安全文化思想建設(shè)，能夠使企業(yè)文化與生產(chǎn)經(jīng)營相互融合，產(chǎn)生巨大的安全效益和不可估量的社會效益。近年來，中平能化集團(tuán)創(chuàng)造性地將學(xué)習(xí)型組織和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，形成了具有煤炭特色的文化建設(shè)。平煤股份十礦在縱深推進(jìn)集團(tuán)企業(yè)文化的同時，先后鍛造出“安全和諧、富裕文明”共同愿景，“十礦是一棵參天大樹”“視崗位如母親”“規(guī)矩十礦，十礦榮耀”等文化理念，繼而自下而上廣泛征集安全理念，經(jīng)過層層篩選、提煉，形成了礦、戰(zhàn)線、隊、班、組、個人六級安全愿景體系，打造出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”“一切工作先問安”等具有十礦特色的安全價值觀和安全倫理道德規(guī)范。十礦利用宣傳板報一條街、安全文藝等多種形式，在基層展開廣泛宣傳，造成了強(qiáng)有力的理念文字視覺沖擊效果，還采取全礦干部職工背誦理念、詮釋理念內(nèi)涵、安全知識競賽等教育疏導(dǎo)、靈活多變的方式，強(qiáng)化了職工對安全理念的理解和認(rèn)同，營造了濃厚的安全文化氛圍，為企業(yè)發(fā)展提供了潛在的動力源泉。筆者認(rèn)為，理念在于灌輸，安全在于管理。在新形勢下，煤炭企業(yè)不但要追求生產(chǎn)產(chǎn)量和經(jīng)營利潤外，而且要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會物質(zhì)文明、精神文明進(jìn)步等多方面的責(zé)任，最大限度地確保職工在礦井生產(chǎn)建設(shè)過程中的生命安全和健康。因此，煤炭企業(yè)一方面要擺正“安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展”之間的關(guān)系，咬定安全不放松，把安全工作放在心上，抓在手上，干在事上，為礦井安全生產(chǎn)提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和可靠的思想保證；另一方面，要把安全文化建設(shè)放在重要位置，把文化管理的功能切實融入到安全工作中，實現(xiàn)黨政工作零角度融合。 二、突出全員特色，夯實安全文化基礎(chǔ) 安全文化建設(shè)的主體是廣大職工群眾，具有全員性的特點。拓展群眾性安全文化領(lǐng)域，提高全體職工群眾的安全意識，形成生命至上、安全第一的主流文化，為廣大職工群眾創(chuàng)造一個安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境氛圍，這是煤炭企業(yè)建設(shè)安全文化的最終目的。如何摸準(zhǔn)職工群眾的思想脈搏，以獨特的視角選定載體規(guī)范運作文化建設(shè)呢？就十礦而言，在落實好集團(tuán)“五個到位”、安全文化理念的同時上，還應(yīng)緊密結(jié)合礦井實際，進(jìn)一步提高全員安全素質(zhì)。主要從以下幾個方面入手。一是扎實開展安全文化研討活動。安全文化研討是安全管理和安全宣傳進(jìn)一步規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)。近幾年來，十礦每年都組織由職工群眾參與的研討活動，把安全生產(chǎn)的實踐上升至理論的高度去認(rèn)識，從而積累豐富的安全文化理論知識，并以此加強(qiáng)基層安全文化建設(shè)理論，以此更好的指導(dǎo)實際工作。二是堅持構(gòu)筑安全文化防線。筆者根據(jù)數(shù)年的工作經(jīng)驗認(rèn)為，安全協(xié)管工作除了開展宣傳教育引導(dǎo)等正常工作外，最重要的是發(fā)揮感情的染化作用。如，發(fā)動基層區(qū)隊在會議室設(shè)立全隊職工家庭成員的“全家福”牌板，并附一句家人的安全囑語。這種做法在十礦早有先例，機(jī)電五隊從上世紀(jì)九十年代中期開始至今一直設(shè)立著。這是一種好的形式，應(yīng)當(dāng)大力推廣。再如，因地制宜地向職工宣傳安全思想和形勢，為廣大礦工送上情感至深的安全囑托，使他們在情感交流中受到深刻的安全教育。近年來，十礦通過安全學(xué)談教育、為單身職工過集體生日、送安全活動、三違人員家屬懇談會等等方法，均取得了良好效果。三是組織特色安全文藝活動。安全文藝是安全文化的重要組成部分。礦區(qū)文藝有著自己的文化底蘊(yùn)，廣泛開展電視廣播、井口安全知識咨詢、安全文藝下基層進(jìn)班組等職工群眾喜聞樂見、易于接受的宣教活動，突出趣味性、觀賞性和生動性，使安全教育深入人心。 三、突出班組建設(shè)，形成安全文化核心 班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最小單位。“上面千條線，班組一根針”，企業(yè)的各項制度、生產(chǎn)指令和經(jīng)營管理活動都要通過班組來落實。因此，我們只要緊緊抓住“班組”這個活的因素，努力提高職工的安全素質(zhì)，才能形成強(qiáng)有力的凝聚力、戰(zhàn)斗力，這是做好煤礦安全工作的關(guān)鍵，同時也是安全文化建設(shè)的重點。當(dāng)前，集團(tuán)白國周班組建設(shè)經(jīng)驗已在全國叫響、推廣，我們要扎實學(xué)習(xí)并汲取白國周搞好安全工作的經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上，還要做好以下兩項工作。要落實班組長以上干部的安全責(zé)任制。大力開展職工安全教育活動，開好班前（后）安全會議，有針對性地解決工作中的實際問題，注意積累安全經(jīng)驗，繼而使安全文化轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的動力。對以上工作定期進(jìn)行績效考核，對工作有差距的班組長以上管理干部及時進(jìn)行誡勉談話；對安全職責(zé)不落實的、抓安全工作不得力、不稱職的予以相應(yīng)的處罰。要根據(jù)實際，前移關(guān)口，重心下移，積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)的作用，在基層班組建立健全一套完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使基層安全管理趨于規(guī)范化、制度化，以形成“以人為本”的核心文化，努力開創(chuàng)安全工作新局面。 四、突出科技興礦，增強(qiáng)安全文化動力 煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜多變，災(zāi)害難以預(yù)測。但科學(xué)技術(shù)的力量也是不可估量的。安全文化與科技文化密不可分，它們之間的關(guān)系是相互促進(jìn)、相互作用的?？萍嘉幕ㄔO(shè)以安全文化為基礎(chǔ)，安全文化建設(shè)以科技文化為先導(dǎo)。這就需要煤炭企業(yè)具備戰(zhàn)略眼光，重視高科技在安全管理中的運用。十礦是河南省瓦斯絕對涌出量最大的礦井（xx年瓦斯絕對涌出量112立方米/分）。近年來，十礦把“一通三防”和防突管理作為預(yù)防重大事故的首要工作來抓，致力于瓦斯治理和利用等科研項目的開發(fā)，研究出《集成突出危險工作面消突技術(shù)配套及工藝研究》、《石門及井筒揭煤突出危險性快速預(yù)測技術(shù)研究》等一批獲得國家級、省部級科技進(jìn)步獎的科技成果，研究出“鉆孔工程、水力壓裂、松動爆破、瓦斯抽采”一體化瓦斯抽采技術(shù)，為十礦科技創(chuàng)新、瓦斯治理與利用、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，企業(yè)核心競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。 安全文化建設(shè)根子在思想，基礎(chǔ)是教育，重點在班組，保障靠科技。建設(shè)有成效有特色的安全文化，達(dá)成所有職工群眾的認(rèn)同和遵守的價值觀念和行為規(guī)范，說起來容易做起來卻很難。煤炭企業(yè)應(yīng)堅持“以人為本”“安全第一”管理思想，把安全文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈，從安全價值觀、安全道德規(guī)范等多角度對職工的思想進(jìn)行疏導(dǎo)滲透，最終培育出獨具特色的安全文化，真正營造一道堅實的綠色“長城”。這樣，煤炭企業(yè)才會在安全生產(chǎn)良性態(tài)勢中和諧進(jìn)步、發(fā)展壯大。 第 9 頁 共 10 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 10 頁 共 10 頁