按照先進(jìn)文化要求建設(shè)安全文化.doc

行業(yè)資料：_按照先進(jìn)文化要求建設(shè)安全文化單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)按照先進(jìn)文化要求建設(shè)安全文化安全文化建設(shè)是我國(guó)文化建設(shè)的一個(gè)重要方面。我們要以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照先進(jìn)文化的本質(zhì)要求，借鑒國(guó)外安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快安全文化建設(shè)步伐，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)。一、建設(shè)安全文化是新時(shí)期的戰(zhàn)略選擇文化，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。二戰(zhàn)以來(lái)，世界上越來(lái)越多的國(guó)家將文化納入其發(fā)展計(jì)劃戰(zhàn)略體系之中，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的重要性，從而加大了文化創(chuàng)新的力度，加快了文化創(chuàng)新的進(jìn)程。江澤民同志最近指出：“當(dāng)今世界激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力等方面的競(jìng)爭(zhēng)，也包括文化方面的競(jìng)爭(zhēng)”（在中國(guó)文聯(lián)第七次全國(guó)代表大會(huì)、中國(guó)作協(xié)第六次全國(guó)代表大會(huì)上的講話）。安全文化是整個(gè)社會(huì)文化的組成部分，也是文化創(chuàng)新的重要內(nèi)容，已經(jīng)越來(lái)越引起人們的廣泛關(guān)注?？缛?1世紀(jì)，我們的國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持走改革、開放的強(qiáng)國(guó)之路。隨著改革開放和時(shí)代的發(fā)展，中西方文化相互激蕩對(duì)人們的價(jià)值觀產(chǎn)生著重大影響，將不斷更新著安全思想、安全理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律將繼續(xù)改變著人們的生產(chǎn)、生活理念和行為。全新的價(jià)值觀念、更務(wù)實(shí)的關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本已成為一種弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化、提高全民安全文化素質(zhì)的主流。二、安全文化建設(shè)要為安全生產(chǎn)服務(wù)安全生產(chǎn)水平反映著一個(gè)國(guó)家的文明程度。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)社會(huì)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，勞動(dòng)者的安全意識(shí)、安全文化素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求極不適應(yīng)。黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視安全生產(chǎn)工作。特別是近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、有關(guān)部門及地方政府在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、防范重特大事故等方面做了大量的工作。xx年，我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)開展了民用爆破器材和煙花爆竹、道路和水上交通運(yùn)輸、煤礦安全生產(chǎn)、化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸、公共聚集場(chǎng)所消防等五項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工作，取得了明顯的成效。但是，必須清醒地看到，當(dāng)前，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，一段時(shí)間內(nèi)重、特大事故頻發(fā)，已經(jīng)引起了方方面面的密切關(guān)注。在安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中我們深深地感到，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，既依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更有賴于提高全民的安全素質(zhì)，通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑，致力于提高全民的安全文化水平。所以，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，應(yīng)當(dāng)是安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。三、用“三個(gè)代表”思想指導(dǎo)安全文化建設(shè)安全生產(chǎn)工作全面體現(xiàn)江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵。在搞好生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，向勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，向全社會(huì)負(fù)責(zé)，給廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。首先，安全生產(chǎn)不僅直接關(guān)系到人民群眾生命安全和根本利益，影響改革發(fā)展和穩(wěn)定大局；同時(shí)，安全生產(chǎn)又體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志之一；而反映了黨和政府對(duì)人民群眾生命安全的深切關(guān)懷、旨在強(qiáng)化全民安全意識(shí)的安全文化，又是先進(jìn)文化和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要的組成部分。四、按照先進(jìn)文化的本質(zhì)要求建設(shè)安全文化先進(jìn)文化是時(shí)代需要的文化，是能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、人類進(jìn)步提供思想保證，具有強(qiáng)大的吸引力和親和力的文化。我們要按照先進(jìn)文化的本質(zhì)要求，將安全文化建設(shè)納入先進(jìn)文化的范疇和軌道。毋庸諱言，世間人是第一可寶貴的。社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的主體是人，安全生產(chǎn)本身是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)。人的安全意識(shí)強(qiáng)弱，安全文化素質(zhì)高低，直接決定安全生產(chǎn)具體過(guò)程和結(jié)果。同時(shí)，在創(chuàng)造文化的三要素（時(shí)間、空間、人）中，人是最重要的，是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)五個(gè)層次上的需求，形成了安全價(jià)值體系的需求和觀念?？梢哉f(shuō)“以人為本”是安全文化的核心理念，一切為了人的人本觀念是安全文化建設(shè)的基本準(zhǔn)則。只有突出“以人為本”思想，啟發(fā)、引導(dǎo)、強(qiáng)化社會(huì)成員的安全意識(shí)，“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”，才能做到自主保安，遵章守紀(jì)，安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，很大程度上就是要通過(guò)宣傳教育等手段，提高人的安全素質(zhì)，增強(qiáng)人的防范意識(shí)，從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄ⅰ拔視?huì)安全”。安全文化作為有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化的重要組成部分，只有將“三個(gè)代表”重要思想貫穿于安全文化建設(shè)之中，把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向，才能與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持安全文化建設(shè)、發(fā)展的時(shí)代性，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè)按需施培提高HSE培訓(xùn)實(shí)效的關(guān)鍵HSE工作是石化企業(yè)永恒的主題。全員HSE培訓(xùn)是中石化推行HSE工作的重要環(huán)節(jié)，但是如何使全員HSE培訓(xùn)具有針對(duì)性和實(shí)效性，一直是困擾諸多管理者的問(wèn)題。河南油田作為中石化上游企業(yè)HSE工作的試點(diǎn)單位，油田人力資源開發(fā)中心作為中石化首批國(guó)家二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在HSE培訓(xùn)工作中，始終以“緊跟企業(yè)發(fā)展主題，服務(wù)油田現(xiàn)實(shí)需要”為指導(dǎo)思想，在開展全員HSE培訓(xùn)工作中，做了諸多卓有成效的實(shí)踐。在HSE培訓(xùn)工作中，重點(diǎn)做好了以下6個(gè)類別的HSE培訓(xùn)。一、領(lǐng)導(dǎo)干部(HSE管理的核心層)HSE培訓(xùn)培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。根據(jù)國(guó)家、集團(tuán)公司和企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行HSE法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)HSE責(zé)任制、HSE管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、HSE應(yīng)急技能等方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部HSE責(zé)任意識(shí)，提高依法決策、依法管理能力。自xx年發(fā)布推行HSE體系以來(lái)，堅(jiān)持每年確定一個(gè)主題，采用內(nèi)外專家相結(jié)合的方式，對(duì)現(xiàn)職局、廠領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行每年度HSE培訓(xùn)。xx年，一是組織油田HSE專家對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行新版體系的宣貫教育；二是邀請(qǐng)國(guó)家安全專家羅云教授、杜邦公司安全總監(jiān)戴維明博士蒞臨油田講授國(guó)家安全形勢(shì)與HSE文化建設(shè)以及國(guó)外企業(yè)HSE建設(shè)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二、管理人員(HSE管理落實(shí)和執(zhí)行的關(guān)鍵層)HSE培訓(xùn)培訓(xùn)重點(diǎn)是提高管理技能。重點(diǎn)抓好了2類管理人員的HSE培訓(xùn)：一是HSE職能部門專管人員。重點(diǎn)進(jìn)行HSE責(zé)任意識(shí)、HSE管理技術(shù)、最新HSE標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置技能等培訓(xùn)，達(dá)到懂專業(yè)、會(huì)管理、能夠檢查出深層次的要求，提高綜合監(jiān)督能力。二是基層管理人員。著重開展動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)規(guī)定培訓(xùn)和全員危害識(shí)別、直接作業(yè)管理、作業(yè)指導(dǎo)書編制、基層檢查規(guī)范、HSE標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急管理、現(xiàn)場(chǎng)急救逃生7項(xiàng)技能輪訓(xùn)，解決能負(fù)責(zé)、知規(guī)定、懂方法、會(huì)檢查的問(wèn)題，提高現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)能力。在基層管理人員中，對(duì)基層班組管理、重點(diǎn)要害部位、境內(nèi)(外)施工隊(duì)伍3個(gè)HSE工作重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)管理人員進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)。組織專家編寫了油田班組HSE讀本，在全局發(fā)放1.2萬(wàn)本，對(duì)全局的所有班組長(zhǎng)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。自xx年以來(lái)，全局1005名重點(diǎn)要害部位管理人員全部接受了培訓(xùn)并取得了上崗資格證。同時(shí)根據(jù)實(shí)際，每年都舉辦境內(nèi)(外)施工隊(duì)伍管理人員培訓(xùn)班。自xx年至今，共辦班15期，培訓(xùn)近千人次。通過(guò)對(duì)3類關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員的培訓(xùn)，夯實(shí)了HSE三基工作，增強(qiáng)了基層HSE風(fēng)險(xiǎn)控制水平。三、崗位操作及服務(wù)人員(HSE管理的執(zhí)行操作層)HSE培訓(xùn)培訓(xùn)重點(diǎn)是提高執(zhí)行操作力。這個(gè)層面有2類人員：一是企業(yè)職工全員。重在進(jìn)行HSE基本意識(shí)、危害識(shí)別方法、HSE操作技能、應(yīng)急和自救互救技能等培訓(xùn)，強(qiáng)化員工自身素質(zhì)，提高崗位處置能力。運(yùn)用“全員輪訓(xùn)、危害識(shí)別、崗位演練、技能考評(píng)”四位一體的方法來(lái)強(qiáng)化員工的技能訓(xùn)練。去年重點(diǎn)開展了危害識(shí)別知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，讓員工明確危害識(shí)別的重要意義，教會(huì)識(shí)別的基本方法。今年重點(diǎn)進(jìn)行崗位7項(xiàng)基本技能輪訓(xùn)，使員工普遍掌握了空氣呼吸器及消防器材使用、心肺復(fù)蘇術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)急救及搬運(yùn)等技能。二是特種作業(yè)人員。按照培訓(xùn)大綱嚴(yán)格組織了電工作業(yè)、鍋爐作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、金屬焊割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、壓力容器操作、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛、化學(xué)品等9個(gè)國(guó)家通用工種的特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。同時(shí)結(jié)合油田實(shí)際開展了鉆井、井下(試油)作業(yè)、輸油作業(yè)、硫化氫防護(hù)技術(shù)、監(jiān)火員等5個(gè)專業(yè)的企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)了本工種應(yīng)急知識(shí)和能力培訓(xùn)。四、“三違”人員HSE培訓(xùn)油田對(duì)日常安全檢查發(fā)現(xiàn)的違章人員、舉報(bào)核實(shí)的違章人員、油田安全情況通報(bào)典型問(wèn)題中有致命違章、嚴(yán)重違章和事故及險(xiǎn)兆事件負(fù)有責(zé)任的人員定期組織集中培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容是HSE法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)禁令等。充分采用現(xiàn)場(chǎng)情景再現(xiàn)、案例分析、事故預(yù)想等方式，教育員工引以為戒，自覺(jué)從嚴(yán)。xx年至xx年共舉辦“三違”人員培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)140多人。通過(guò)對(duì)“三違”人員糾偏性培訓(xùn)，從根本上做到了事件(隱患)的“四不放過(guò)”，將事故苗頭控制在萌芽狀態(tài)。五、承包商隊(duì)伍HSE培訓(xùn)承包商隊(duì)伍的管理，一直是HSE管理的最薄弱環(huán)節(jié)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是有關(guān)HSE法規(guī)制度；施工作業(yè)場(chǎng)所的主要危害因素；作業(yè)許可管理等。xx年以來(lái)，為提高培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)效性，組織專家編寫了承包商HSE培訓(xùn)教材，組織培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員297人。在培訓(xùn)過(guò)程中，采用案例教學(xué)、座談會(huì)(邀請(qǐng)有關(guān)管理部門人員參與)等方式，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果，提高了承包商管理人員的HSE管理技能。六、新分大學(xué)生及企業(yè)新錄用人員HSE培訓(xùn)根據(jù)新分大學(xué)生及企業(yè)新錄用人員不熟悉油田工作特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)HSE風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足的特點(diǎn)，將國(guó)家HSE法律法規(guī)、集團(tuán)公司安全規(guī)章制度(安全生產(chǎn)禁令)、油田危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急逃生技能、典型事故案例分析等作為主要培訓(xùn)內(nèi)容。近3年，共培訓(xùn)這類人員600余名。正是因?yàn)橐回瀳?jiān)持按需施培的原則，大大增強(qiáng)了HSE培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。HSE培訓(xùn)的有效開展使得油田“三違”現(xiàn)象逐步削減，安全形勢(shì)持續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。按需施培，這是做好HSE培訓(xùn)的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，是提高HSE培訓(xùn)實(shí)效的關(guān)鍵。第 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