安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系.doc

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行業(yè)資料：________ 安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系 安全管理的主體是對人的管理，在推行安全管理體系過程中，要樹立以人為本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企業(yè)的靈魂，是管理的最高境界。通過消化、融合、改造、吸收，企業(yè)形成了一套適應(yīng)性較強、特色鮮明的文化，安全文化是實實在在的，是建立在以人為本的制度文化基礎(chǔ)上，以安全文化為靈魂的綜合性科學(xué)。在執(zhí)行過程中，要責(zé)權(quán)一體，強化執(zhí)行力度，使員工樹立了安全才能生產(chǎn)，安全才有效益、安全才能回家的安全理念。 一、完善安全管理與安全文化體系 安全管理的核心是完善安全管理體系和安全文化推介。一個企業(yè)，從最高管理層到基層班組，都是管理體系的組成部分，每一個層次都有自己的結(jié)構(gòu)和控制文件，文件規(guī)定了各自的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。安全管理規(guī)定的落實，靠的是執(zhí)行力。目前，在國家的高度重視下，各行各業(yè)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)都逐步完善。但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)偏差，一些企業(yè)為了獲取高額利潤，在執(zhí)行上出現(xiàn)偏差。要形成齊抓共管、層層落實的安全管理格局，是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)的各個層次的宣揚和推介，是員工遵循的安全行為方式，是安全管理的準(zhǔn)則和靈魂。所以，一個企業(yè)要在安全管理上達(dá)到一個最高境界，在企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，要尋找合適的人做合適的事，提高企業(yè)執(zhí)行力度，使員工樹立了安全才能生產(chǎn)，安全才有效益、安全才能回家的安全理念。 二、安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系 安全管理的主體是對人的管理，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，管理靠制度，規(guī)章制度只有在運行中才能體現(xiàn)其生命力，對安全生產(chǎn)起主要因素的是人。黨的十六大之后，國家提出了以人為本的管理理念。只有在持續(xù)改進(jìn)、完善和提高以人為本的管理理念，才能體現(xiàn)其價值，才能把以人為本，落實到安全生產(chǎn)管理上，其價值就在于能夠有效地規(guī)范管理行為。不僅要有必要的安全投入，還要靠物質(zhì)文化和制度文化來制約，使員工在安全觀念上確立了一種內(nèi)在的自我約束的行為標(biāo)準(zhǔn)，使員工知道自己該敬畏什么。一旦違背了行為標(biāo)準(zhǔn)，違背了安全生產(chǎn)理念，就會受到共同意識的壓力和公共輿論的譴責(zé)，使其自動糾正錯誤行為。 三、物質(zhì)文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)活動 在安全管理中，物質(zhì)文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，通過對工作環(huán)境的優(yōu)化、勞動條件的改善、文化設(shè)施的建設(shè)，來滿足員工追求的安全生產(chǎn)的需要，以合理的安全獎勵機制，來滿足員工追求的自身利益最大化的需要，激勵員工安全生產(chǎn)的工作積極性。用安全技術(shù)操作規(guī)程來明確員工從事生產(chǎn)經(jīng)營過程的操作規(guī)范，形成責(zé)任明確，責(zé)權(quán)一體，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落實執(zhí)行力度。它包括安全生產(chǎn)月、宣傳教育、安全培訓(xùn)、危害識別與評價、安全標(biāo)識標(biāo)牌和個體行為等重要組成部分，這也是提高員工安全意識和素質(zhì)的關(guān)鍵。把泊來的安全管理方法，通過開展全員危害識別與風(fēng)險評價，持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善，使風(fēng)險削減到最低限度，通過安全活動、預(yù)案演練、安全教育、技能培訓(xùn)、危害識別與風(fēng)險評價等，才能使安全意識形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根，才能適應(yīng)持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作需要。 第 4 頁 共 8 頁 安全管理與安全評價 前言 安全，顧名思義無危則安，無缺則全，安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會的安全，狹義安全是指某一領(lǐng)域或系統(tǒng)的安全。現(xiàn)代安全的核心是系統(tǒng)安全工程，現(xiàn)代安全管理就是圍繞危害辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制這三個基本環(huán)節(jié)開展風(fēng)險防范工作，其體現(xiàn)在熟練地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識和工程技術(shù)研究、分析、評價、控制以及消除或削減生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危險，有效地防止災(zāi)害事故，避免損失。這已經(jīng)完全不同于以事故為中心，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的事后型安全管理。 安全評價是依照國家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，通過對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否復(fù)合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評價，對照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定系統(tǒng)存在的危險源及其分布部位、數(shù)目，預(yù)測系統(tǒng)發(fā)生事故的概率和嚴(yán)重程度，進(jìn)而提出應(yīng)采取的安全對策措施等。決策者可以根據(jù)評價結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進(jìn)行管理決策，實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化。 安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定安全防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。近年來，隨著安全評價工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會廣泛認(rèn)可，對于安全生產(chǎn)所起的技術(shù)保障作用越來越顯現(xiàn)出來，對安全管理模式的完善，更起著積極的促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一、開展安全評價工作，有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平 傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經(jīng)驗進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。通過安全評價，可以預(yù)先識別系統(tǒng)的危險性，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況，全面的評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。 安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評價本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各部門、各環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。 安全評價可以使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理變經(jīng)驗管理為目標(biāo)管理。安全評價一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，可以使各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補充現(xiàn)代安全管理的知識，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動與事后型的亡羊補牢模式向以風(fēng)險防范為重點的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。 二、開展安全評價工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益 開展安全評價與預(yù)評價有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，即確保建設(shè)項目建成后實現(xiàn)安全生產(chǎn)，使因事故及危害引起的損失最少，優(yōu)選有關(guān)的措施和方案，提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計上實現(xiàn)建設(shè)項目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項目的安全生產(chǎn)水平，首先取決于安全設(shè)計。預(yù)評價作為安全設(shè)計的主要依據(jù)，它將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險、有害因素及其產(chǎn)生危險、危害的主要條件后果，并提出消除危險、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案，為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門實施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預(yù)評價改變了先建設(shè)、后治理的被動局面，使建設(shè)項目的三同時的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開展。 三、開展安全評價工作為實現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件 當(dāng)代人對安全生產(chǎn)問題的新認(rèn)識、新觀念表現(xiàn)在對安全本質(zhì)的再認(rèn)識和剖析上，把安全生產(chǎn)基于危險分析和預(yù)測評價的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)建立在預(yù)防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀(jì)人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險源理論、事故原點理論等理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，變只顧經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營管理，變被動、輔助、滯后的管理程式為主動、本質(zhì)、超前的管理程式，變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等特點。由此可見安全管理對象，內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化，整個組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。此時，積極開展安全評價工作就尤顯其必要性。 近年來，安全評價工作在我國健康快速的發(fā)展，它作為現(xiàn)代安全管理模式，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本和預(yù)防為主的理念，是保證生產(chǎn)經(jīng)營單位保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。實踐證明，推行安全評價是貫徹落實安全第一、預(yù)防為主安全生產(chǎn)管理方針，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。 第 7 頁 共 8 頁 行業(yè)資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁