高中政治 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督課件 新人教版必修2.ppt

第四課 我國政府受人民的監(jiān)督,考綱展示 政府權(quán)力的行使與監(jiān)督 政府依法行政的意義和要求 提高政府依法行政的水平 對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義 我國行政監(jiān)督體系 政府的威信 政府的威信及其表現(xiàn) 我國政府威信的來源和樹立,正確區(qū)分政府職權(quán)、政府職責(zé)與政府職能。 (1)區(qū)別：政府職權(quán)是指法律賦予政府機關(guān)的權(quán)力。我國政府的職權(quán)是人民依照法律，通過各級人民代表大會賦予的。政府職權(quán)通常稱為行政權(quán)。政府職責(zé)是指政府因擁有法律賦予的職權(quán)所產(chǎn)生的責(zé)任。政府職能是指政府在國家和社會生活中所承擔(dān)的職責(zé)和功能。 (2)三者之間的聯(lián)系：政府職權(quán)是政府職責(zé)的前提和基礎(chǔ)，政府職能是政府職權(quán)和政府職責(zé)的具體體現(xiàn)和落實。,依法行政的意義 A人民：有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由； B政府：有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信； C政府：有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平； D社會：有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。 【提示】法治和人治的區(qū)別： 基礎(chǔ)不同：人治獨裁與專斷，法治民主； 特點不同：人治隨意性、多變性、導(dǎo)致社會不穩(wěn)定，法治統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性、保證社會穩(wěn)定發(fā)展； 體現(xiàn)原則不同：人治不平等，法治平等。,典例,(2013北京高考)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是( ) 人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件 發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰 人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護規(guī)章制度 環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力 A. B. C. D.,C,（15天津卷2）中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定強調(diào)，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護?！边@意味著： 法律要代表公民的意志 法律要造福人民和依靠人民 政府要堅持依法治國與以德治國相結(jié)合 公民要樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的法治意識 A. B. C. D.,D,（15江蘇卷13）新修改的行政訴訟法將行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的,違法集資、攤派費用的,沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改： 拓寬了公民民主參與的渠道 進一步規(guī)范了政府權(quán)力行使 更好地保護了公民合法權(quán)益 進一步擴大了政府職能范圍 A. B. C. D.,C,中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定提出，“凡經(jīng)人大及常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓”“行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定”?；卮?10題。 （海南卷9）建立憲法宣誓制度旨在 彰顯憲法權(quán)威，增強國家工作人員履行公職的神圣感和責(zé)任感 強化憲法監(jiān)督，推進和完善法律體系建設(shè) 推進依法行政，保障國家工作人員的合法權(quán)益 弘揚法治精神，督促國家工作人員忠于和維護憲法 A. B. C. D. ,B,（海南卷10）“行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力”的規(guī)定 表明行政機關(guān)不再有權(quán)制定行政法規(guī) 強調(diào)公共權(quán)力必須在法定范圍內(nèi)行使 能夠優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置及其職能配置 有利于厘清公共權(quán)力與公民權(quán)利邊界 A. B. C. D. ,C,(2014新課標(biāo)全國)閱讀材料，完成下列要求。 進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理，是新一屆政府推進行政體制改革的重要內(nèi)容。 材料 2013年3月，十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案明確提出，要減少和下放投資、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。5月13日，李克強總理強調(diào)，繼續(xù)堅定不移地推行行政審批制度改革，必須把政府的作用與市場和社會的力量結(jié)合起來，增加服務(wù)供給，滿足社會需求。 2013年，國務(wù)院分批取消和下放了416項行政審批等事項，修訂政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，推動工商登記制度改革。2014年政府工作報告提出，今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。,解析 本題以我國“進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革”問題為依托，從政治生活“為什么(意義)”角度進行設(shè)問。對深化行政審批制度改革問題進行“描述和闡釋”，從最高國家權(quán)力機關(guān)的批準(zhǔn)決定到國務(wù)院總理強調(diào)改革，以及2013、2014年的國務(wù)院的改革落實，都顯示出我們對改革的決心和信心，從政府的職能、依法行政等方面分析作答即可。,結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明我國政府深化行政審批制度改革的重大意義。,答案 深化行政體制改革，提高政府依法行政水平；加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確履行政府職能；進一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場和社會的活力，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務(wù)能力。,中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定強調(diào)，要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究行政首長、負有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。這一機制( ) 體現(xiàn)依法行政的基本要求 促使政府審慎用權(quán)、科學(xué)決策 強化了各級人大的決定權(quán) 促使政府將決策權(quán)真正歸還于民 A. B. C. D.,A,(2012安徽高考)網(wǎng)絡(luò)給人們的信息交流提供了便利的平臺，同時，借助這一平臺，謠言也得以迅速傳播。創(chuàng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，必須( ) 提升網(wǎng)絡(luò)參與者的素養(yǎng) 提高政府的行政管理水平 防止網(wǎng)絡(luò)信息傳播擴散 增強公民的民主管理能力 A. B. C. D.,A,典例,(2013新課標(biāo)全國)為了使政府部門與群眾的溝通日?；琎市開展了“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動。2011年前9個月，共有19個政府部門組織了287次在線訪談，受理建議及咨詢9 482件(次)，網(wǎng)民在線參與43 657人次。Q市開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動是( ) 提升行政管理水平的要求 提高政府決策效率的基礎(chǔ) 健全權(quán)力制約機制的關(guān)鍵 增強政府工作透明度的舉措 A. B. C. D.,B,(2014北京高考)近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點的是,C,對點訓(xùn)練,.(2014福建高考)“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”?！耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。這兩種觀點啟示我們應(yīng)該( ) A.保障公民知情權(quán)，提高決策的公眾參與度 B.制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的公正運行 C.完善民主健全法制，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督 D.發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用，消除特權(quán)思想的影響,C,典例,(2013北京高考)面對H7N9禽流感，政府有關(guān)部門在首例病例確診后，立即通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布詳細疫情信息，并及時跟進通報疫情變化情況及防治方案，使政府和社會形成合力，共同防治禽流感。這些做法能夠( ) 提高行政效率，體現(xiàn)政府權(quán)威 加強社會監(jiān)督，促進廉政建設(shè) 增強信息透明，保障公民權(quán)利 消除社會矛盾，維護國家穩(wěn)定 A. B. C. D.,A,(2013海南高考)閱讀材料，完成下題。 近年來，我國一些地方在抓糧食生產(chǎn)的同時，采取多種措施，植樹造林綠化環(huán)境。由于種種原因，成效大為不同。 材料一 由于氣候變遷，甲縣的耕地沙化嚴(yán)重。為防止土地退化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)乩门萃溥m應(yīng)性強、扎根較深、生長迅速等特性，探索出農(nóng)作物與泡桐樹間作的耕種模式，既防風(fēng)固沙綠化環(huán)境，營造了良好的農(nóng)田小氣候，又促進了農(nóng)作物增產(chǎn)。經(jīng)過多年的努力，甲縣已經(jīng)將46萬畝(1公頃15畝)沙化土改造為良田，森林覆蓋率也由上世紀(jì)80年代的8%提高到現(xiàn)在的20.16%，主產(chǎn)作物小麥畝產(chǎn)增收15%至20%，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙豐收，激發(fā)了農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境的積極性。,材料二 乙縣氣候溫暖濕潤，適宜種糧，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是國家首批商品糧基地。該縣為實施森林增長工程，計劃五年內(nèi)植樹50萬畝(約占該縣耕地面積的三分之一)，2013年一年要完成植樹10萬多畝。為此，縣政府制定了實現(xiàn)“森林增長”的實施意見。由于適宜造林的土地并不多，為了完成任務(wù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以每畝一年600元左右的價格將已種植小麥和油菜的耕地流轉(zhuǎn)出來植樹。有的是農(nóng)作物與樹苗間種，有的是直接將地里的油菜、小麥全部刨掉栽上樹苗。這種做法既改變了土地用途，影響了糧食生產(chǎn)，也損害了農(nóng)民利益，受到許多基層干部和農(nóng)民的質(zhì)疑。,結(jié)合材料，運用政治生活知識，分析兩地政府推行的植樹造林活動對政府威信產(chǎn)生的不同影響，并說明基層政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力，樹立自己的威信。,答案 (1)甲縣緊密結(jié)合本地實際，獲得良好的經(jīng)濟效益與生態(tài)效益，得到農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同，樹立了政府的威信。乙縣依賴行政權(quán)力推行“森林增長”工程，沒有得到群眾的認(rèn)可和接受，削弱了政府的威信。 (2)要以人民的認(rèn)同和擁護為出發(fā)點，科學(xué)決策，民主決策；要依法行政、審慎用權(quán)，接受人民監(jiān)督；要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高公信力。,對點訓(xùn)練,5.哲學(xué)家史里斯博克說，信任是我們必須保護的東西，因為它就像空氣和水源一樣，一旦受損，我們所居住的社會就會土崩瓦解。當(dāng)前，頻繁發(fā)生的社會焦點事件正在拷問政府的公信力。材料說明( ) 必須重視政府的公信力建設(shè) 有威信的政府必須講信譽，有令必行，有禁則止 轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)意識的政府才有威信 促進經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和社會和諧的政府才有威信 A. B. C. D.,A,6.公信力是政府的影響力和號召力。它是政府行政能力的客觀結(jié)果，也是人民群眾對政府的評價，反映著人民群眾對政府的滿意度和信任度。下列措施能有效提高某市政府公信力的是( ) 市委召開黨外人士座談會，共商該市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大計 市建委落實科學(xué)發(fā)展觀，推進市民廣場綠色工程建設(shè) 各政府部門積極履行職責(zé)，不斷強化自身市場競爭主體角色 各職能部門按行政許可法規(guī)定，繼續(xù)推進審批方式改革 A. B. C. D.,C,解題模板：政府做某事的原因 常見設(shè)問角度: (1)運用政治生活知識，分析政府上述做法的依據(jù)。 (2)政府這樣做有什么意義。 (3)政府為什么這樣關(guān)注民生？ 常用答題術(shù)語: (1)是由我國國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定的。 (2)是政府為人民服務(wù)的宗旨和貫徹對人民負責(zé)原則的需要。 (3)是政府某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明)的內(nèi)在要求。 (4)是政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。 (5)是樹立政府威信的需要，有利于政府的管理被人們自覺的認(rèn)可和接受。,典例,（15安徽卷39）(28分)閱讀材料，回答下列問題。 材料二 實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，要求政府弱化GDP考核機制，弱化地方政府招商引資、盲目投資的沖動，著力解決收入、就業(yè)、社保、治安、環(huán)保等民生問題；要求政府激發(fā)市場主體活力，激發(fā)人民群眾無窮的智慧和創(chuàng)造力；要求政府深化行政體制改革，把政府工作全面納入法治軌道，建設(shè)法治政府。 （2）運用政治生活知識說明材料二中對政府要求的理論依據(jù)，并從認(rèn)識社會“正確認(rèn)識社會”角度對材料二進行哲學(xué)思考。（20分）,答案：理論依據(jù)：我國是人民民主專政的社會主義國家。政府作為國家行政機關(guān)，履行管理與服務(wù)職能，應(yīng)建立服務(wù)型政府，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力。政府貫徹為人民服務(wù)的宗旨與對人民負責(zé)的原則，應(yīng)堅持以人為本，保障和改善民生。貫徹全名依法治國方略，提高行政管理水平，堅持依法行政，建設(shè)法治政府。,解題模板：政府怎樣做某事 常見設(shè)問角度： (1)運用政治生活知識，分析材料中政府的做法。 (2)政府應(yīng)該如何正確行使權(quán)力？ 常用答題術(shù)語： (1)履行職能：切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好。 (2)堅持宗旨和原則：堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則。政府應(yīng)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 (3)依法行政：堅持依法行政，才能提高行政管理水平。 (4)接受監(jiān)督：健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，自覺接受人民監(jiān)督。 (5)政府決策：堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。,典例,(2014四川高考)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。閱讀材料，回答問題。 近年來，G省通過一系列改革，提升政府治理能力：施行G省行政審批事項目錄管理辦法，取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批事項共508項，進一步規(guī)范審批行為；辦好民生實事，解決了一批就業(yè)、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾利益的熱點難點問題，民生支出占公共財政預(yù)算支出的65%以上；在全國率先推出政府向社會組織購買社會服務(wù)暫行辦法，支持社會組織參與提供社會服務(wù)；建立全省統(tǒng)一互聯(lián)的全天候網(wǎng)上辦事大廳，省直部門70%以上行政審批事項和60%以上社會服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。 結(jié)合材料，運用“我國的政府”的知識，說明G省是怎樣提升政府治理能力的。,答案 (1)簡政放權(quán)，切實轉(zhuǎn)變政府職能；健全行政法規(guī)，提高依法行政水平。 (2)解決一批民生問題，向社會組織購買服務(wù)，增強社會公共服務(wù)職能。 (3)創(chuàng)新行政管理方式，提高行政效率。 (4)堅持對人民負責(zé)的原則，努力建設(shè)服務(wù)型政府。,（15廣東卷37）閱讀下列材料，結(jié)合所學(xué)知識回答問題。 材料一 黨的十八屆四中全會提出了“全面推進依法治國”、“加快建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略。要實施這一基本方略，必須從我國基本國情出發(fā)，建設(shè)和發(fā)展符合中國實際、具有中國特色的社會主義法治文化。 材料二 由于歷史的原因，我國社會中的“官本位”思想仍然濃厚。長官意志、“拍腦袋”作決策，做事遇到障礙就“蠻干硬上”等現(xiàn)象時有發(fā)生，一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至認(rèn)為，法律只管群眾，這在一定程度上阻礙了法治的推進。因此，依法治國的關(guān)鍵是依法治權(quán)。 （3）結(jié)合材料二，運用政治生活中的相關(guān)知識，探究政府該如何約束好自己的權(quán)力。（12分）,答案： （1）厘清政府權(quán)力邊界/建設(shè)有限政府/推行政府權(quán)力清單制度（3分） （2）加強政府權(quán)力監(jiān)督/建設(shè)責(zé)任政府/完善政府糾錯問責(zé)機制。（3分） （3）規(guī)范政府權(quán)力運行/推進依法行政（3分） （4）提升行政工作人員依法行政的意識和能力/提高公務(wù)員的法律思維能力和依法行政能力。（3分）,對點訓(xùn)練,(2013福建高考)閱讀材料，回答問題。 “美麗中國”凸顯了生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的融合，彰顯了人與自然的和諧統(tǒng)一。 材料 高二(1)班同學(xué)以“建設(shè)美麗家園”為主題，收集資料，展開討論。,結(jié)合材料，運用政治生活知識，談?wù)凙市政府應(yīng)如何解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題。,答案 (1)政府要堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責(zé)的原則，關(guān)注民生，尊重民意。 (2)政府要切實履行好職能，引導(dǎo)居民合理消費，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。 (3)政府要依法行政，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，自覺接受監(jiān)督。,