施工項目投標工

,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,第二章 施工項目投標,第一節(jié) 施工項目投標概述,第二節(jié) 投標文件編制,第三節(jié) 投標報價,第四節(jié) 投標決策,第一節(jié) 施工項目投標概述,一、投標的概念,投標，是指承建單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標單位擬定的招標文件參與競爭，并按照招標文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人填報投標函并爭取中標，以圖與建設(shè)工程項目法人單位達成協(xié)議的經(jīng)濟法律活動。,投標是建筑企業(yè)取得工程施工合同的主要途徑，投標文件就是對業(yè)主發(fā)出的要約的承諾。投標人一旦提交廠投標文件，就必須在招標文件規(guī)定的期限內(nèi)信守其承諾，不得隨意退出投標競爭。因為投標是一種法律行為，投標人必須承擔中途反悔撤出的經(jīng)濟和法律責任。,下一頁,返回,第一節(jié) 施工項目投標概述,二、投標的組織,為了在投標競爭中獲勝，建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置投標工作機構(gòu)，平時掌握市場動態(tài)信息，積累有關(guān)資料;遇有招標工程項目，則辦理參加投標手續(xù)，研究投標報價策略，編制和遞送投標文件，以及參加定標前后的談判等，直至定標后簽訂合同協(xié)議。,下一頁,返回,上一頁,第一節(jié) 施工項目投標概述,在工程承包招標投標競爭中，對于業(yè)主來說，招標就是擇優(yōu)。由于工程的性質(zhì)和業(yè)主的評價標準不同，擇優(yōu)可能有不同的側(cè)重面，但一般包含如下四個方面:,(1)較低的價格。,(2)優(yōu)良的質(zhì)量。,(3)較短的工期。,(4)先進的技術(shù)。,下一頁,返回,上一頁,第一節(jié) 施工項目投標概述,為迎接技術(shù)和管理方面的挑戰(zhàn)，在競爭中取勝，承包商的投標班子應(yīng)該由如下三種類型的人才組成:,(1)經(jīng)營管理類人才。,(2)專業(yè)技術(shù)類人才。,(3)商務(wù)金融類人才。,下一頁,返回,上一頁,第一節(jié) 施工項目投標概述,三、投標的程序,投標的程序即指投標過程中各項活動的步驟及相關(guān)的內(nèi)容，反映各工作環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系。投標的程序如,圖2-1,所示。,返回,上一頁,第二節(jié) 投標文件編制,一、投標文件的組成,建設(shè)工程投標文件，是建設(shè)工程投標人單方面闡述自己響應(yīng)招標文件要求，旨在向招標人提出愿意訂立合同的意思，是投標人確定和解釋有關(guān)投標事項的各種書面表達形式的統(tǒng)稱。從合同訂立過程來分析，建設(shè)工程投標文件在性質(zhì)上屬于一種要約，其目的在于向招標人提出訂立合同的意愿。,下一頁,返回,第二節(jié) 投標文件編制,建設(shè)工程投標文件是由一系列有關(guān)投標方面的書面資料組成的。一般來說，投標文件由以下兒個部分組成:,(1)投標函。其主要內(nèi)容為:投標報價、質(zhì)量、工期目標、履約保證金數(shù)額等。,(2)投標函附錄。,(3)投標保證金。,(4)法定代表人資格證明書。,(5)授權(quán)委托書。,(6)工程量清單表。,(7),輔,助資料表。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標文件編制,(8)資格審查表(資格預審的不采用)。,(9)對招標文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認和響應(yīng)書附錄。,(10)施工組織設(shè)計。內(nèi)容一般包括:施工部署，施工總平面圖，季節(jié)性施工措施，質(zhì)量、進度保證措施等。,(11)按招標文件規(guī)定提交的其他資料。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標文件編制,二、投標文件的編制要求,(一)投標文件編制的一般要求,(1)投標人編制投標文件時必須使用招標文件提供的投標文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴展。,(2)應(yīng)當編制的投標文件“正本”僅一份，“副本”則按招標文件前附表所述的份數(shù)提供，同時要在標書封面標明“投標文件正本”和“投標文件副本”字樣。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。,(3)投標文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，各種投標文件的填寫字跡都要清晰、端正，補充設(shè)計圖紙要整潔、美觀。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標文件編制,(4)所有投標文件均由投標人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。,(5)填報投標文件應(yīng)反復校核，保證分項和匯總計算均無錯誤。,(6)如招標文件規(guī)定投標保證金為合同總價的某百分比時，開投標保函不要太早，以防泄漏己方報價。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標文件編制,(7)投標人應(yīng)將投標文件的技術(shù)標和商務(wù)標分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個外層包封中，并在內(nèi)封上標明“技術(shù)標”和“商務(wù)標”。標書包封的封口處都必須加貼封條，封條貼縫應(yīng)全部加蓋密封章或法人章。,(8)投標文件的打印應(yīng)力求整潔、悅目，避免評標專家產(chǎn)生反感。投標文件的裝訂也要力求精美，使評標專家從側(cè)面產(chǎn)生對投標人企業(yè)實力的認可。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標文件編制,(二)技術(shù)標編制的要求,技術(shù)標的重要組成部分是施工組織設(shè)計，雖然二者在內(nèi)容上是一致的，但在編制要求上卻有一定差別。施工組織設(shè)計的編制一般注重管理人員和操作人員對規(guī)定和要求的理解和掌握。而技術(shù)標則要求能讓評標委員會的專家們在較短的時間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)標書的價值和獨到之處，從而給予較高的評價。因此，編制技術(shù)標時應(yīng)注意以下問題:,(1)針對性。,(2)全面性。,(3)先進性。,(4)可行性。,(5)經(jīng)濟性。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標文件編制,三、投標文件的遞交,遞交投標文件也稱遞標，是指投標商在規(guī)定的投標截止日期之前，將準備好的所有投標文件密封遞送到招標單位的行為。,所有的投標文件必須經(jīng)反復校核、審查并簽字蓋章，特別是投標授權(quán)書要由具有法人地位的公司總經(jīng)理或董事長簽署、蓋章;投標保函在保證銀行行長簽字蓋章后，還要由投標人簽字確認。然后按投標須知要求，認真細致地分裝密封包裝起來，由投標人親自在截標之前送交招標的收標單位;或者通過郵寄遞交。郵寄遞交要考慮路途的時間，并且注意投標文件的完整性，一次遞交、遲交或文件不完整都將導致文件作廢。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標文件編制,有許多工程項目的截止收標時間和開標時間兒乎同時進行，交標后立即組織當場開標。遲交的標書即宣布為無效。因此，不論采用什么方法送交標書，一定要保證準時送達。對于已送出的標書若發(fā)現(xiàn)有錯誤要修改時，可致函、發(fā)緊急電報或電傳通知招標單位，修改或撤銷投標書的通知不得遲于招標文件規(guī)定的截止時間?？偠灾苊庖驗榧毠?jié)的疏忽與技術(shù)上的缺陷使投標文件失效或無利中標。,至于招標者，在收到投標商的投標文件后，應(yīng)簽收或通知投標商已收到其投標文件，并記錄收到日期和時間;同時，在收到投標文件到開標之前，所有投標文件均不得啟封，并應(yīng)采取措施確保投標文件的安全。,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,一、投標報價的主要依據(jù),工程報價的依據(jù)主要有下列幾項:,(1)設(shè)計圖紙;,(2)工程量清單;,(3)合同條件，尤其是有關(guān)工期、支付條件、外匯比例的規(guī)定;,下一頁,返回,第三節(jié) 投標報價,(4)有關(guān)法規(guī);,(5)擬采用的施工方案、進度計劃;,(6)施工規(guī)范和施工說明書;,(7)工程材料、設(shè)備的價格及運費;,(8)勞務(wù)工資標準;,(9)當?shù)厣钗镔Y價格水平。,此外，還應(yīng)考慮各種有關(guān)間接費用。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,二、投標報價的內(nèi)容,投標報價須先明確報價的內(nèi)容。國內(nèi)工程投標報價的內(nèi)容就是建筑安裝工程費的全部內(nèi)容，主要包括下列項目:,(一)直接費,由直接工程費和措施費組成。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,1.直接工程費,直接工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。,2.措施費,措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,(二)間接費,間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。,1.規(guī)費,規(guī)費是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用。,2.企業(yè)管理費,企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,(三)利潤,利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。,(四)稅金,稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計人建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等。,凡是報價范圍內(nèi)的各項目的報價都應(yīng)包括組成上述建筑安裝工程費的各個項目，不可重復或遺漏。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,三、投標報價的程序,1.研究招標文件,招標文件是投標的主要依據(jù)，承包商在計算標價之前和整個投標報價期間，均應(yīng)組織參加投標報價的人員認真細致地閱讀招標文件，仔細分析研究，弄清招標文件的要求和報價內(nèi)容。一般主要應(yīng)弄清報價范圍，取費標準，采用定額、工料機定價方法、技術(shù)要求，特殊材料和設(shè)備，有效報價區(qū)間等。同時，在招標文件研究過程中要注意發(fā)現(xiàn)互相矛盾和表述不清的問題等。對這些問題，應(yīng)及時通過招標預備會或采用書面提問形式，請招標人給予解答。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,2.現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)場條件是投標人投標報價的重要依據(jù)之一?，F(xiàn)場調(diào)查不全面、不細致，很容易造成與現(xiàn)場條件有關(guān)的工作內(nèi)容遺漏或者工程量計算錯誤。由這種錯誤所導致的損失，一般是無法在合同的履行中得到補償?shù)摹，F(xiàn)場調(diào)查一般主要包括以下兒個方面:,(1)自然地理條件。,(2)市場情況。,(3)施工條件。,(4)其他條件。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,3.編制施工組織設(shè)計,施工組織設(shè)計包括進度計劃和施工方案等內(nèi)容，是技術(shù)標的主要組成部分。施工組織設(shè)計的水平反映廠承包商的技術(shù)實力，不但是決定承包商能否中標的主要因素，而且施工進度安排是否合理，施工方案選擇是否恰當，對工程成本與報價有密切關(guān)系。一個好的施工組織設(shè)計可大大降低標價。因此，在估算工程造價之前，工程技術(shù)人員應(yīng)認真編制好施工組織設(shè)計，為準確估算工程造價提供依據(jù)。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,4.計算或復核工程量,要確定工程造價，首先要根據(jù)施工圖和施工組織設(shè)計計算工程量，并列出工程量表。而當采用工程量清單招標時，這項工作可以省略。,工程量的大小是投標報價的最直接依據(jù)。為確保復核工程量準確，在計算中應(yīng)注意以下幾個方面:,(1)正確劃分分項工程，做到與當?shù)囟~或單位估價表項目一致;,(2)按一定順序進行，避免漏算或重算;,(3)以施工圖為依據(jù);,(4)結(jié)合已定的施工方案或施工方法;,(5)進行認真復核與檢查。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,5.確定工、料、機單價,工、料、機的單價應(yīng)通過市場調(diào)查或參考當?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的造價信息確定。而工、料、機的用量盡量采用企業(yè)定額確定，無企業(yè)定額時，可依據(jù)國家或地方頒布的預算定額確定。,6.計算工程直接費,根據(jù)分項工程中工、料、機等生產(chǎn)要素的需用量及其單價，計算分項工程的直接成本的單價和合價，進而計算出整個工程的直接費。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,7.計算工程間接費,根據(jù)當?shù)氐馁M用定額或根據(jù)企業(yè)的實際情況，以直接費為基礎(chǔ)，計算出工程間接費。,8.計算其他費用,根據(jù)當?shù)鼗蚱髽I(yè)的實際情況，估算上級企業(yè)管理費、預計利潤、稅金及風險費用。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標報價,9.計算工程總估價,綜合工程直接費、間接費、上級企業(yè)管理費、風險費用、預計利潤和稅金形成工程總估價。,10.審核工程總估價,在確定最終的投標報價前，還需進行報價的宏觀審核。宏觀審核的目的在于通過變換角度的方式對報價進行審查，以提高報價的準確性，提高競爭能力。,返回,上一頁,第四節(jié) 投標決策,一、投標決策,決策是指為實現(xiàn)一定的目標，運用科學的方法，在若干可行方案中尋找滿意的行動方案的過程。投標決策即是尋找滿意的投標方案的過程，其內(nèi)容主要包括如下三個方面:,1.針對項目招標決定是投標或是不投標,2.若投標，決定投什么性質(zhì)的標,3.拎標中企業(yè)需制定可以揚長避短的策略與技巧，林到戰(zhàn)勝競爭對手的目的,下一頁,返回,第四節(jié) 投標決策,二、投標決策階段的劃分,投標決策可以分為投標決策的前期階段和投標決策的后期階段。,投標決策的前期階段必須在購買投標人資格預審資料前后完成。決策的主要依據(jù)是招標廣告，以及公司對招標工程、業(yè)主的情況的調(diào)研和廠解程度，如果是國際工程，還包括對工程所在國和工程所在地的調(diào)研和廠解程度。前期階段必須對投標與否做出論證。,下一頁,返回,上一頁,第四節(jié) 投標決策,通常情況下，下列招標項目應(yīng)放棄投標:,(1)本施工企業(yè)主管和兼