施工項(xiàng)目投標(biāo)工

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1、,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,第二章 施工項(xiàng)目投標(biāo),第一節(jié) 施工項(xiàng)目投標(biāo)概述,第二節(jié) 投標(biāo)文件編制,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),第四節(jié) 投標(biāo)決策,第一節(jié) 施工項(xiàng)目投標(biāo)概述,一、投標(biāo)的概念,投標(biāo)，是指承建單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)單位擬定的招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，并按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)投標(biāo)函并爭(zhēng)取中標(biāo)，以圖與建設(shè)工程項(xiàng)目法人單位達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)法律活動(dòng)。,投標(biāo)是建筑企業(yè)取得工程施工合同的主要途徑，投標(biāo)文件就是對(duì)業(yè)主發(fā)出的要約的承諾。投標(biāo)人一旦提交廠投標(biāo)文件，就必須在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)信守其承諾，不得隨意退出投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)橥稑?biāo)是一種

2、法律行為，投標(biāo)人必須承擔(dān)中途反悔撤出的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。,下一頁,返回,第一節(jié) 施工項(xiàng)目投標(biāo)概述,二、投標(biāo)的組織,為了在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，平時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，積累有關(guān)資料;遇有招標(biāo)工程項(xiàng)目，則辦理參加投標(biāo)手續(xù)，研究投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，編制和遞送投標(biāo)文件，以及參加定標(biāo)前后的談判等，直至定標(biāo)后簽訂合同協(xié)議。,下一頁,返回,上一頁,第一節(jié) 施工項(xiàng)目投標(biāo)概述,在工程承包招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)于業(yè)主來說，招標(biāo)就是擇優(yōu)。由于工程的性質(zhì)和業(yè)主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，擇優(yōu)可能有不同的側(cè)重面，但一般包含如下四個(gè)方面:,(1)較低的價(jià)格。,(2)優(yōu)良的質(zhì)量。,(3)較短的工期。,(4)先進(jìn)的技術(shù)。,下

3、一頁,返回,上一頁,第一節(jié) 施工項(xiàng)目投標(biāo)概述,為迎接技術(shù)和管理方面的挑戰(zhàn)，在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，承包商的投標(biāo)班子應(yīng)該由如下三種類型的人才組成:,(1)經(jīng)營(yíng)管理類人才。,(2)專業(yè)技術(shù)類人才。,(3)商務(wù)金融類人才。,下一頁,返回,上一頁,第一節(jié) 施工項(xiàng)目投標(biāo)概述,三、投標(biāo)的程序,投標(biāo)的程序即指投標(biāo)過程中各項(xiàng)活動(dòng)的步驟及相關(guān)的內(nèi)容，反映各工作環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系。投標(biāo)的程序如,圖2-1,所示。,返回,上一頁,第二節(jié) 投標(biāo)文件編制,一、投標(biāo)文件的組成,建設(shè)工程投標(biāo)文件，是建設(shè)工程投標(biāo)人單方面闡述自己響應(yīng)招標(biāo)文件要求，旨在向招標(biāo)人提出愿意訂立合同的意思，是投標(biāo)人確定和解釋有關(guān)投標(biāo)事項(xiàng)的各種書面表達(dá)形式的

4、統(tǒng)稱。從合同訂立過程來分析，建設(shè)工程投標(biāo)文件在性質(zhì)上屬于一種要約，其目的在于向招標(biāo)人提出訂立合同的意愿。,下一頁,返回,第二節(jié) 投標(biāo)文件編制,建設(shè)工程投標(biāo)文件是由一系列有關(guān)投標(biāo)方面的書面資料組成的。一般來說，投標(biāo)文件由以下兒個(gè)部分組成:,(1)投標(biāo)函。其主要內(nèi)容為:投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期目標(biāo)、履約保證金數(shù)額等。,(2)投標(biāo)函附錄。,(3)投標(biāo)保證金。,(4)法定代表人資格證明書。,(5)授權(quán)委托書。,(6)工程量清單表。,(7),輔,助資料表。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標(biāo)文件編制,(8)資格審查表(資格預(yù)審的不采用)。,(9)對(duì)招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)書附錄。,(10)施

5、工組織設(shè)計(jì)。內(nèi)容一般包括:施工部署，施工總平面圖，季節(jié)性施工措施，質(zhì)量、進(jìn)度保證措施等。,(11)按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標(biāo)文件編制,二、投標(biāo)文件的編制要求,(一)投標(biāo)文件編制的一般要求,(1)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。,(2)應(yīng)當(dāng)編制的投標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文件前附表所述的份數(shù)提供，同時(shí)要在標(biāo)書封面標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”字樣。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。,(3)投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，各種投標(biāo)文件的填寫字跡都要清晰

6、、端正，補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙要整潔、美觀。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標(biāo)文件編制,(4)所有投標(biāo)文件均由投標(biāo)人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。,(5)填報(bào)投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無錯(cuò)誤。,(6)如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為合同總價(jià)的某百分比時(shí)，開投標(biāo)保函不要太早，以防泄漏己方報(bào)價(jià)。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標(biāo)文件編制,(7)投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個(gè)外層包封中，并在內(nèi)封上標(biāo)明“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”。標(biāo)書包封的封口處都必須加貼封條，封條貼縫應(yīng)全部加蓋密封章或法人章。,(8)投標(biāo)文件的打印應(yīng)力求整潔、悅目，避免評(píng)標(biāo)專家產(chǎn)生

7、反感。投標(biāo)文件的裝訂也要力求精美，使評(píng)標(biāo)專家從側(cè)面產(chǎn)生對(duì)投標(biāo)人企業(yè)實(shí)力的認(rèn)可。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標(biāo)文件編制,(二)技術(shù)標(biāo)編制的要求,技術(shù)標(biāo)的重要組成部分是施工組織設(shè)計(jì)，雖然二者在內(nèi)容上是一致的，但在編制要求上卻有一定差別。施工組織設(shè)計(jì)的編制一般注重管理人員和操作人員對(duì)規(guī)定和要求的理解和掌握。而技術(shù)標(biāo)則要求能讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家們?cè)谳^短的時(shí)間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)標(biāo)書的價(jià)值和獨(dú)到之處，從而給予較高的評(píng)價(jià)。因此，編制技術(shù)標(biāo)時(shí)應(yīng)注意以下問題:,(1)針對(duì)性。,(2)全面性。,(3)先進(jìn)性。,(4)可行性。,(5)經(jīng)濟(jì)性。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標(biāo)文件編制,三、投標(biāo)文件的遞交,遞交投標(biāo)文件也

8、稱遞標(biāo)，是指投標(biāo)商在規(guī)定的投標(biāo)截止日期之前，將準(zhǔn)備好的所有投標(biāo)文件密封遞送到招標(biāo)單位的行為。,所有的投標(biāo)文件必須經(jīng)反復(fù)校核、審查并簽字蓋章，特別是投標(biāo)授權(quán)書要由具有法人地位的公司總經(jīng)理或董事長(zhǎng)簽署、蓋章;投標(biāo)保函在保證銀行行長(zhǎng)簽字蓋章后，還要由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。然后按投標(biāo)須知要求，認(rèn)真細(xì)致地分裝密封包裝起來，由投標(biāo)人親自在截標(biāo)之前送交招標(biāo)的收標(biāo)單位;或者通過郵寄遞交。郵寄遞交要考慮路途的時(shí)間，并且注意投標(biāo)文件的完整性，一次遞交、遲交或文件不完整都將導(dǎo)致文件作廢。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 投標(biāo)文件編制,有許多工程項(xiàng)目的截止收標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間兒乎同時(shí)進(jìn)行，交標(biāo)后立即組織當(dāng)場(chǎng)開標(biāo)。遲交的標(biāo)書即宣

9、布為無效。因此，不論采用什么方法送交標(biāo)書，一定要保證準(zhǔn)時(shí)送達(dá)。對(duì)于已送出的標(biāo)書若發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤要修改時(shí)，可致函、發(fā)緊急電報(bào)或電傳通知招標(biāo)單位，修改或撤銷投標(biāo)書的通知不得遲于招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間。總而言之，要避免因?yàn)榧?xì)節(jié)的疏忽與技術(shù)上的缺陷使投標(biāo)文件失效或無利中標(biāo)。,至于招標(biāo)者，在收到投標(biāo)商的投標(biāo)文件后，應(yīng)簽收或通知投標(biāo)商已收到其投標(biāo)文件，并記錄收到日期和時(shí)間;同時(shí)，在收到投標(biāo)文件到開標(biāo)之前，所有投標(biāo)文件均不得啟封，并應(yīng)采取措施確保投標(biāo)文件的安全。,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù),工程報(bào)價(jià)的依據(jù)主要有下列幾項(xiàng):,(1)設(shè)計(jì)圖紙;,(2)工程量清單;,(3)合同條件，尤其是有

10、關(guān)工期、支付條件、外匯比例的規(guī)定;,下一頁,返回,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),(4)有關(guān)法規(guī);,(5)擬采用的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃;,(6)施工規(guī)范和施工說明書;,(7)工程材料、設(shè)備的價(jià)格及運(yùn)費(fèi);,(8)勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);,(9)當(dāng)?shù)厣钗镔Y價(jià)格水平。,此外，還應(yīng)考慮各種有關(guān)間接費(fèi)用。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容,投標(biāo)報(bào)價(jià)須先明確報(bào)價(jià)的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容就是建筑安裝工程費(fèi)的全部?jī)?nèi)容，主要包括下列項(xiàng)目:,(一)直接費(fèi),由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),1.直接工程費(fèi),直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材

11、料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。,2.措施費(fèi),措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),(二)間接費(fèi),間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。,1.規(guī)費(fèi),規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。,2.企業(yè)管理費(fèi),企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需的費(fèi)用。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),(三)利潤(rùn),利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。,(四)稅金,稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。,凡是報(bào)價(jià)范圍內(nèi)的各項(xiàng)目的報(bào)價(jià)都應(yīng)包括組成上述建筑安裝工程費(fèi)的各

12、個(gè)項(xiàng)目，不可重復(fù)或遺漏。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),三、投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序,1.研究招標(biāo)文件,招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù)，承包商在計(jì)算標(biāo)價(jià)之前和整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)期間，均應(yīng)組織參加投標(biāo)報(bào)價(jià)的人員認(rèn)真細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)分析研究，弄清招標(biāo)文件的要求和報(bào)價(jià)內(nèi)容。一般主要應(yīng)弄清報(bào)價(jià)范圍，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，采用定額、工料機(jī)定價(jià)方法、技術(shù)要求，特殊材料和設(shè)備，有效報(bào)價(jià)區(qū)間等。同時(shí)，在招標(biāo)文件研究過程中要注意發(fā)現(xiàn)互相矛盾和表述不清的問題等。對(duì)這些問題，應(yīng)及時(shí)通過招標(biāo)預(yù)備會(huì)或采用書面提問形式，請(qǐng)招標(biāo)人給予解答。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)條件是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)之一?，F(xiàn)場(chǎng)

13、調(diào)查不全面、不細(xì)致，很容易造成與現(xiàn)場(chǎng)條件有關(guān)的工作內(nèi)容遺漏或者工程量計(jì)算錯(cuò)誤。由這種錯(cuò)誤所導(dǎo)致的損失，一般是無法在合同的履行中得到補(bǔ)償?shù)摹，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查一般主要包括以下兒個(gè)方面:,(1)自然地理?xiàng)l件。,(2)市場(chǎng)情況。,(3)施工條件。,(4)其他條件。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),3.編制施工組織設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)包括進(jìn)度計(jì)劃和施工方案等內(nèi)容，是技術(shù)標(biāo)的主要組成部分。施工組織設(shè)計(jì)的水平反映廠承包商的技術(shù)實(shí)力，不但是決定承包商能否中標(biāo)的主要因素，而且施工進(jìn)度安排是否合理，施工方案選擇是否恰當(dāng)，對(duì)工程成本與報(bào)價(jià)有密切關(guān)系。一個(gè)好的施工組織設(shè)計(jì)可大大降低標(biāo)價(jià)。因此，在估算工程造價(jià)之前，工程技

14、術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真編制好施工組織設(shè)計(jì)，為準(zhǔn)確估算工程造價(jià)提供依據(jù)。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),4.計(jì)算或復(fù)核工程量,要確定工程造價(jià)，首先要根據(jù)施工圖和施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算工程量，并列出工程量表。而當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)時(shí)，這項(xiàng)工作可以省略。,工程量的大小是投標(biāo)報(bào)價(jià)的最直接依據(jù)。為確保復(fù)核工程量準(zhǔn)確，在計(jì)算中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:,(1)正確劃分分項(xiàng)工程，做到與當(dāng)?shù)囟~或單位估價(jià)表項(xiàng)目一致;,(2)按一定順序進(jìn)行，避免漏算或重算;,(3)以施工圖為依據(jù);,(4)結(jié)合已定的施工方案或施工方法;,(5)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核與檢查。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),5.確定工、料、機(jī)單價(jià),工、料、機(jī)的

15、單價(jià)應(yīng)通過市場(chǎng)調(diào)查或參考當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的造價(jià)信息確定。而工、料、機(jī)的用量盡量采用企業(yè)定額確定，無企業(yè)定額時(shí)，可依據(jù)國(guó)家或地方頒布的預(yù)算定額確定。,6.計(jì)算工程直接費(fèi),根據(jù)分項(xiàng)工程中工、料、機(jī)等生產(chǎn)要素的需用量及其單價(jià)，計(jì)算分項(xiàng)工程的直接成本的單價(jià)和合價(jià)，進(jìn)而計(jì)算出整個(gè)工程的直接費(fèi)。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),7.計(jì)算工程間接費(fèi),根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁M(fèi)用定額或根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，計(jì)算出工程間接費(fèi)。,8.計(jì)算其他費(fèi)用,根據(jù)當(dāng)?shù)鼗蚱髽I(yè)的實(shí)際情況，估算上級(jí)企業(yè)管理費(fèi)、預(yù)計(jì)利潤(rùn)、稅金及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 投標(biāo)報(bào)價(jià),9.計(jì)算工程總估價(jià),綜合工程直接費(fèi)、間接費(fèi)

16、、上級(jí)企業(yè)管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、預(yù)計(jì)利潤(rùn)和稅金形成工程總估價(jià)。,10.審核工程總估價(jià),在確定最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)前，還需進(jìn)行報(bào)價(jià)的宏觀審核。宏觀審核的目的在于通過變換角度的方式對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行審查，以提高報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。,返回,上一頁,第四節(jié) 投標(biāo)決策,一、投標(biāo)決策,決策是指為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法，在若干可行方案中尋找滿意的行動(dòng)方案的過程。投標(biāo)決策即是尋找滿意的投標(biāo)方案的過程，其內(nèi)容主要包括如下三個(gè)方面:,1.針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)決定是投標(biāo)或是不投標(biāo),2.若投標(biāo)，決定投什么性質(zhì)的標(biāo),3.拎標(biāo)中企業(yè)需制定可以揚(yáng)長(zhǎng)避短的策略與技巧，林到戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的,下一頁,返回,第四節(jié) 投標(biāo)決策,二、投標(biāo)決策階段的劃分,投標(biāo)決策可以分為投標(biāo)決策的前期階段和投標(biāo)決策的后期階段。,投標(biāo)決策的前期階段必須在購買投標(biāo)人資格預(yù)審資料前后完成。決策的主要依據(jù)是招標(biāo)廣告，以及公司對(duì)招標(biāo)工程、業(yè)主的情況的調(diào)研和廠解程度，如果是國(guó)際工程，還包括對(duì)工程所在國(guó)和工程所在地的調(diào)研和廠解程度。前期階段必須對(duì)投標(biāo)與否做出論證。,下一頁,返回,上一頁,第四節(jié) 投標(biāo)決策,通常情況下，下列招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)放棄投標(biāo):,(1)本施工企業(yè)主管和兼