《企業(yè)職工帶薪年休假及各類假期政策與規(guī)章制度設(shè)計(jì)》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《企業(yè)職工帶薪年休假及各類假期政策與規(guī)章制度設(shè)計(jì)(32頁珍藏版)》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,職工帶薪休假和各類假期政策規(guī)定與規(guī)章制度設(shè)計(jì),完善規(guī)章制度防范用人風(fēng)險(xiǎn)系列講座,主講人:陳斯毅,廣東省勞動保障廳勞動工資處處長,廣東省政府發(fā)展研究中心特約研究員,2009年7月10日,前 言,職工帶薪年休假制度,是關(guān)系職工切身利益的重大問題之一。對此,國家近年來根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,作出了一系列新的規(guī)定。這些規(guī)定對于保障職工工作和休息權(quán)利,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展,起到了積極作用。但在實(shí)施中仍遇到不少問題和困惑,需要進(jìn)一步明確界定,以避免出現(xiàn)爭議和用人風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)用人成本。在這里,著重對企業(yè)實(shí)施帶薪休假制度和
2、落實(shí)各類假期應(yīng)注意的法定標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)操規(guī)則等問題進(jìn)行討論,以期為企業(yè)完善規(guī)章制度防范用人風(fēng)險(xiǎn)提供參考。,講兩個(gè)大問題:,一、我國企業(yè)職工帶薪年休假的法定標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)則,二、關(guān)于全國各類法定假期的規(guī)定及其工資支付,一、我國企業(yè)職工帶薪年休假的法定標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)則,(一)我國企業(yè)職工帶薪年休假的主要法律和政策依據(jù),1.職工帶薪年休假條例(國務(wù)院2007514號,2008年1月1日起實(shí)施),2.企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法(人保部20081號,2008年9月18日頒布),3.廣東省企業(yè)貫徹實(shí)施職工帶薪年休假制度的若干意見(粵勞社20097號),(二)關(guān)于年休假制度的適用范圍釋疑,1.如何理解條例第2條和實(shí)施
3、辦法第,2條和第17條的規(guī)定;,2.勞務(wù)派遣工是否可享受年休假;,3.船員如何實(shí)行年休假(按船員條例執(zhí)行);,4.非全日制用工能否享受年休假;,5.富余職工、放長假職工是否享受年休假;,6.外借職工、帶薪上學(xué)職工是否享受年休假。,(三)享受年休假的資格如何理解“連續(xù)工作滿12個(gè)月”這項(xiàng)規(guī)定,1.條例第2條和辦法第3條關(guān)于“職工連續(xù)工作一年(滿12個(gè)月)”的規(guī)定,是對職工是否能夠享受帶薪年休假資格的唯一認(rèn)定條件。,2.關(guān)于“連續(xù)”的含義(參照關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見第22條的解釋。),3.廣東的規(guī)定:一般需在同一用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月。特殊情況,不同單位工作的時(shí)間應(yīng)不間斷。,4.人保部復(fù)函
4、的有關(guān)規(guī)定,2009年4月15日,人保部辦公廳答復(fù)上海市人保局關(guān)于企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法有關(guān)問題的復(fù)函(人社廳函2009149號),第一條:對實(shí)施辦法第三條中的“職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上”作出了解釋,即“既包括職工在同一用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形,也包括職工在不同用人單位連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的情形。”,有人認(rèn)為,此解釋與廣東貫徹意見第2條有矛盾,本人認(rèn)為,并不矛盾。廣東的意見只是沒有明確在不同單位連續(xù)工作的情形,原因是部里對“連續(xù)”這個(gè)概念始終沒有作解釋。,5.提問與澄清,(1)張某于2008年3月15日到某物業(yè)公司工作,當(dāng)年11月30日解除勞動合同,并于當(dāng)年12月5日到某工
5、程公司工作,簽訂了為期三年的勞動合同。2009年4月28日,張某向公司提出在五一假期后接著休5天年休假。請問該單位能否批準(zhǔn)?,(2)王某在一家國有企業(yè)連續(xù)工作滿10年后,因企業(yè)改制被辭退。3個(gè)月后,王某又應(yīng)聘到某合資企業(yè)工作。在新單位工作滿5個(gè)月后,王某向單位領(lǐng)導(dǎo)申請年休假。單位領(lǐng)導(dǎo)以王某工作不滿一年為由,不予批準(zhǔn)。請問王某能否享受帶薪年休假?,(四)哪些情形下職工不能享受當(dāng)年的帶薪年休假,1.條例第四條和辦法第7、8條規(guī)定了5種情形不享受年休假,目的是:(1)避免休假過 多;(2)要求做好寒暑假、病、事假的記錄和修 訂規(guī)章制度工作;,2.有曠工行為的職工能否享受當(dāng)年年休假;,3.職工休息超過
6、法定休假日、休息日規(guī)定的,可否扣除其相應(yīng)的帶薪休假天數(shù);,4.關(guān)于病休時(shí)間計(jì)算和病休職工休假權(quán)利問題。,(五)關(guān)于“職工累計(jì)工作時(shí)間”的含義、作,用及確認(rèn)辦法,1.含義:見實(shí)施辦法第四條的解釋,人保部辦公廳答復(fù)上海的函2009149號文第2條解釋:,實(shí)施辦法第4條中的“累計(jì)工作時(shí)間”包括職工在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位從事全日制工作期間,以及依法服兵役期間和其他按照國家法律、法規(guī)和規(guī)定可以計(jì)算為工齡的期間(視同工作期間)。,2.作用,“累計(jì)工作時(shí)間”是確定職工享受帶薪年休假時(shí)間長短的依據(jù)(見條例第三條,辦法第4、6條),3.確認(rèn)(核定)“累計(jì)工作時(shí)間”的途徑
7、:,(1)社保繳費(fèi)年限;,(2)人事檔案記載;,(3)離職證明;,(4)勞動合同或其它具有法律效力的證明;,(5)存疑的,可協(xié)商認(rèn)定。,(六)統(tǒng)籌安排職工帶薪年休假的途徑和操作規(guī)程,據(jù)條例第5條和辦法第9條規(guī)定。單位要采取“統(tǒng)籌安排與靈活安排相結(jié)合辦法,安排職工年休假”。如何統(tǒng)籌呢?,1.通過制訂規(guī)章制度明確操作規(guī)程,2.操作方式:,(1)個(gè)人申請,靈活安排:個(gè)人填寫年休假呈批表經(jīng)所在部門審核報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批人事部門存檔休假期滿簽名銷假。個(gè)人主動申請不休年假單位同意支付正常工作時(shí)間工資存檔,(2)單位統(tǒng)一安排:年休假計(jì)劃申報(bào)審批職工志愿參與并填表確認(rèn)人事部門存檔,(注意尊重職工意愿,分多批次供選
8、擇);,單位提出不安排休息職工同意簽字按規(guī)定支付工資存檔,(七)職工休年休假期間的工資待遇與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),1.條例第2條2款規(guī)定了職工休年休假期間的待遇,即“正常工作時(shí)間相同的工資收入”,2.辦法第11條規(guī)定:日工資月工資21.75。,月工資,指職工年休假前12個(gè)月剔除加班工資后的月平均工資。這意味著其中包括績效工資和津補(bǔ)貼等。,3.廣東省工資支付條例第19條作出相同規(guī)定。但對“正常工作時(shí)間的工資”的解釋(見條例54條2款)與辦法有所不同,廣東規(guī)定不包括:加班工資;特殊津貼;法定的福利待遇收入等。,(八)職工未休年休假應(yīng)按哪種標(biāo)準(zhǔn)支付補(bǔ)償,依條例和辦法第10條規(guī)定,主要有兩個(gè)補(bǔ)償標(biāo),準(zhǔn):,1.非職
9、工本人原因未享受年休假的。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算,公式是:,職工正常工作期間月工資21.75應(yīng)休年假天數(shù),300。,(注:如在月工資已正常支付情況下,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),僅為相應(yīng)天數(shù)日工資的200),2.職工本人原因未享受年休假的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按辦法,第10條2款規(guī)定,只支付正常工作期間的工資收入。,提示,注意要安排高管休假,(九)單位新招、調(diào)入職工及勞動合同解除或終止的職工當(dāng)年休假天數(shù)如何計(jì)算,1.據(jù)辦法12條規(guī)定,職工勞動合同解除或終止時(shí)的計(jì)算辦法是:,應(yīng)休未休假天數(shù)(職工當(dāng)年度在單位已過日歷天數(shù),365天)職工本人全年應(yīng)享受休假天數(shù)當(dāng)年已休天數(shù),(注意,:1.不足1天的不算;2.已休假天數(shù)多于折算天數(shù),的不扣回
10、),2.新進(jìn)單位且符合享受休假條件的職工,計(jì)算當(dāng)年休假天數(shù):,當(dāng)年在新單位休假天數(shù)(當(dāng)年度在新單位剩余日歷天,數(shù)365天)職工本人全年應(yīng)享受休假天數(shù),(注意:折算后不足一天的部分不享受年休假。),(十)案例,王某2001年8月10日與某水產(chǎn)公司簽訂勞動合,同,連續(xù)工作至2007年12月底。2008年2月1日又,與某物業(yè)公司簽訂勞動合同至2010年12月31日。,后因個(gè)人原因遂于2008年8月25日向公司提出解除,勞動關(guān)系,并于當(dāng)日辦理了辭職手續(xù)。9月3日王某,以公司未安排年休假為由,要求公司支付應(yīng)休未休,10天假期的工資。公司不同意,王某向仲裁委提出,仲裁申請。,焦點(diǎn):王某究竟應(yīng)享受多少天帶薪
11、假期?是否,應(yīng)給予補(bǔ)償?,(十一)案例,某公司以張某連續(xù)曠工12日為由,單方面解除了張某的勞動合同,并辦理了退工手續(xù)。張某遂向勞動仲裁委員會申請仲裁,要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。庭審中,雙方各執(zhí)一詞。張某拿出了自己手寫的請假條以及部門經(jīng)理的批準(zhǔn)證明,用以證明這期間屬于請事假而非曠工;而用人單位則出具了經(jīng)過張某簽收的員工手冊。該員工手冊明確規(guī)定了員工的請假批準(zhǔn)程序:“員工一次性請假1天以內(nèi)的,由部門主管審批;一次性請假3天以內(nèi)的,由部門經(jīng)理審批;一次性請假5天以內(nèi)的,由部門總管審批;一次性請假7天以內(nèi)的,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批;一次性請假8天以上的,由總經(jīng)理批準(zhǔn),否則,視為曠工?!蓖瑫r(shí)還規(guī)定:“連續(xù)曠工10
12、天以上屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度,可以解除勞動合同關(guān)系。”,勞動仲裁委員會認(rèn)為,單位的規(guī)章制度經(jīng)過員工簽收,是合法有效的;而張某提供的請假條并沒有按照單位員工手冊規(guī)定的程序辦理,手續(xù)不合法,應(yīng)視為曠工。根據(jù)法律的規(guī)定,單位在合法證據(jù)證明員工嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的情況下是可以單方解除勞動合同關(guān)系的。勞動仲裁委員會據(jù)此支持了單位的主張。,(十二)企業(yè)休假規(guī)章制度設(shè)計(jì)要點(diǎn),為保障員工休假權(quán)利,激發(fā)工作積極性,減少,勞動爭議,須制訂完善休假方面的規(guī)章制度。,1.假期的種類(八大類),2.請假手續(xù)及批準(zhǔn)權(quán)限,3.休假期限及方式,4.應(yīng)休未休假期的處理,5.休假的限制,6.假期工資待遇,7.違反休假制度的
13、處理,二、關(guān)于全國各類法定假期的規(guī)定及工資支付,(一)全國法定節(jié)假日,1.2007年12月,國務(wù)院頒布全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法規(guī)定全體公民的節(jié)日假期由原來的每年10天增至11天(即新年1天,春節(jié)3天,清明節(jié)1天,勞動節(jié)1天,端午節(jié)1天,中秋節(jié)1天,國慶節(jié)3天)。部分公民放假的節(jié)日為:婦女節(jié)婦女放假半天;青年節(jié),14周歲以上的青年放假半天;兒童節(jié),不滿14周歲的少年兒童放假半天;建軍節(jié),現(xiàn)役軍人放假半天。,2.法定節(jié)假日為帶薪的公共假期。按勞動法第51條和廣東省工資支付條例19條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付正常工作時(shí)間的工資。,3.部分公民放假日如適逢周休息日,單位安排工作的應(yīng)如何支付工資?,勞保
14、部辦公廳關(guān)于部分公民放假有關(guān)工資問題的復(fù)函(勞社廳200018號)規(guī)定,“在部分公民放假的節(jié)日期內(nèi),對參加社會或單位組織的慶?;顒雍驼9ぷ鞯模瑧?yīng)支付工資報(bào)酬,但不支付加班工資?!?“如該節(jié)日恰逢雙休日,單位安排工作的,則不補(bǔ)假,應(yīng)依法支付加班工資。”,(二),關(guān)于職工探親假的規(guī)定,實(shí)施依據(jù):1.國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定(國發(fā)198136號)及實(shí)施細(xì)則(勞總險(xiǎn)字 198112號)和廣東省政府的實(shí)施細(xì)則(粵府1981179號)。1981年3月,國務(wù)院印發(fā)關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定,對職工的探親假作出了限制性規(guī)定:,1.實(shí)施范圍限在國家機(jī)關(guān)、社團(tuán)和國有企事業(yè)單位;,2.對象范圍和條件:,工作滿一年
15、的職工,與配偶不住在一起,又不能在公休假日團(tuán)聚(在家居住一夜和休息半天的),每年給假30天;,與父母(有一方住在一起的不算)不住在一起,又不能在公休假日團(tuán)聚的未婚職工,每年一次20天;兩年一次45天;已婚職工探父母4年一次20天。,學(xué)徒、實(shí)習(xí)生、見習(xí)生不能享受探親待遇。,上述假期包括公休假日和法定假日在內(nèi)(36號文)。,3.按照廣東115號文精神,職工應(yīng)在年休假期間安排探親。其中,年休假天數(shù)不足于原規(guī)定的探親假天數(shù)部分可給予補(bǔ)齊。(但與條例相悖),4.廣東省工資支付條例規(guī)定,職工依法享受探親假期內(nèi),應(yīng)支付正常工作時(shí)間的工資。,(三)關(guān)于婚喪嫁的規(guī)定,1.廣東省人口與計(jì)劃生育條例(2002年9月
16、1日起施行)和廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定(粵勞薪1997115號)規(guī)定:職工本人結(jié)婚,可享受婚假天,晚婚者(男滿25周歲,女滿23周歲)增加10天;,2.職工直系親屬死亡時(shí),可給予3天以內(nèi)的喪假。需到外地料理喪事的,另給予路程假;,3.條例規(guī)定,職工依法享受婚喪假期間,應(yīng)支付正常工作時(shí)間的工資。,(四)關(guān)于產(chǎn)假和看護(hù)假的規(guī)定,1.法律依據(jù):,女職工勞動保護(hù)規(guī)定(國務(wù)院19889號令);,關(guān)于女職工生育保險(xiǎn)待遇若干問題的通知(勞險(xiǎn)字 19882號);,企業(yè)職工生育保險(xiǎn)實(shí)行辦法(勞部發(fā) 1994504號);,廣東省企業(yè)職工假期待遇死亡撫恤待遇暫行規(guī)定,2.假期:,根據(jù)115號文第條規(guī)定,女職工生育,產(chǎn)假90天(其中產(chǎn)前15天)。難產(chǎn)的增加30天,晚育(24周歲后生第一胎)增加假15天,領(lǐng)獨(dú)生子女證者增加產(chǎn)假35天。多胞胎生育的,每多生一個(gè)嬰兒增加產(chǎn)假15天。產(chǎn)假期間給與男方看護(hù)假10天。,3.產(chǎn)假工資支付,產(chǎn)假工資,即生育津貼。按勞動部1995年發(fā)布的企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法(勞部發(fā)1994504號)第5條規(guī)定:“產(chǎn)假期間的生育津貼按本企業(yè)上年度職工月平均工資計(jì)發(fā),由生育保