《實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見（就業(yè)是民生之本）》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見（就業(yè)是民生之本）（23頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、,就業(yè)是民生之本，黨中央、國務院始終高度重視就業(yè)工作,演講：XXX,日期：,20XX.XX,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,促進高質(zhì)量充分就業(yè),前 言,就業(yè)是民生之本，黨中央、國務院始終高度重視就業(yè)工作。,2024,年,5,月,27,日，中共中央政治局就促進高質(zhì)量充分就業(yè)進行第十四次集體學習。領導人在主持學習時發(fā)表重要講話，深刻闡釋就業(yè)在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略性基礎性作用，深刻總結(jié)新時代我國就業(yè)工作取得的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗，深刻分析當前和今后一個時期就業(yè)面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，深刻闡明促進高質(zhì)量充分就業(yè)的基本內(nèi)涵、實踐要求和重點任務。黨的二十屆三中全會通過的,中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)
2、代化的決定,對促進高質(zhì)量充分就業(yè)進行重要部署，明確把健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制作為重要的改革任務，提出了就業(yè)領域的重點改革舉措。近期，,中共中央 國務院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見,發(fā)布，明確提出了實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、促進高質(zhì)量充分就業(yè)的總體要求和重要舉措。我們要深入學習領會領導人重要講話精神，深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。,目錄,Contents,第一章,深刻認識促進高質(zhì)量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作
3、的新定位新使命,第二章,深刻理解促進高質(zhì)量充分就業(yè)的內(nèi)涵要義,第三章,深刻把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重點任務,第一部分,深刻認識促進高質(zhì)量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作的新定位新使命,深刻認識促進高質(zhì)量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作的新定位新使命,第一章,黨的十八大以來，以領導人為核心的黨中央堅持把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置，堅持加強黨對就業(yè)工作的全面領導，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，有效應對各種壓力挑戰(zhàn)，在,14,億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。,當前，我國已邁上以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程。領導人強
4、調(diào)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。這是科學把握就業(yè)發(fā)展規(guī)律、深刻洞察國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和就業(yè)矛盾變化、順應人民群眾新期待作出的新論斷。我們要深刻認識和把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的時代背景和發(fā)展要求，找準新定位、擔負新使命，切實增強做好新形勢下就業(yè)工作的自覺性，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)。,促進高質(zhì)量充分就業(yè)是推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性基礎性工作。,領導人強調(diào)，就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)國家長治久安。這“一個最基本、三個事關(guān)”，把就業(yè)的重要性提升到歷史性的新高度，深刻闡明了就業(yè)與民生改善、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系，深刻揭示了
5、促進高質(zhì)量充分就業(yè)關(guān)系人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化的成色，關(guān)系全體人民共同富裕目標的實現(xiàn)。就業(yè)是民生之本，是億萬勞動者生存和發(fā)展的重要基礎。調(diào)查顯示，居民人均可支配收入的七成、脫貧家庭純收入的八成，都來自工資性收入和經(jīng)營性收入，也就是說，勞動者收入的主體是靠就業(yè)創(chuàng)業(yè)獲得的。,深刻認識促進高質(zhì)量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作的新定位新使命,第一章,促進高質(zhì)量充分就業(yè)，有利于促進居民增收，縮小收入分配差距，擴大中等收入群體，為實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅實基礎。就業(yè)是發(fā)展之基，是溝通社會需求和供給，連接生產(chǎn)、交換、分配和消費的關(guān)鍵。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，可以更好激發(fā)人的潛能和創(chuàng)造力，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，為因地制
6、宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動能。就業(yè)是安國之策，就業(yè)比較充分，勞動者安其崗位、樂其職業(yè)，社會就和諧穩(wěn)定。促進高質(zhì)量充分就業(yè)，能夠更好實現(xiàn)人人都有機會通過勤奮勞動得到發(fā)展、融入社會、享有高品質(zhì)生活，從而為推進中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件。,深刻認識促進高質(zhì)量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作的新定位新使命,第一章,我國發(fā)展應變局開新局迫切需要促進高質(zhì)量充分就業(yè)。,領導人強調(diào)，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在。這深刻闡明了我國就業(yè)面臨的復雜發(fā)展環(huán)境?！胺€(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在”，這是促進高質(zhì)量充分就業(yè)必須面對的首要問題。我國是一
7、個人口眾多的發(fā)展中國家，也是勞動力資源最豐富的國家，解決就業(yè)問題是一項長期的重大戰(zhàn)略任務。,深刻認識促進高質(zhì)量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作的新定位新使命,第一章,領導人強調(diào)，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在。這深刻闡明了我國就業(yè)面臨的復雜發(fā)展環(huán)境?！胺€(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在”，這是促進高質(zhì)量充分就業(yè)必須面對的首要問題。我國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，也是勞動力資源最豐富的國家，解決就業(yè)問題是一項長期的重大戰(zhàn)略任務。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件，具備制度優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢等重要優(yōu)勢，經(jīng)濟長期向好的基本
8、面沒有變，就業(yè)改善的基礎支撐沒有變。同時也要看到，世界百年未有之大變局加速演進，局部沖突和動蕩頻發(fā)，世界進入新的動蕩變革期，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境日益嚴峻。國內(nèi)有效需求不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛。這些新情況新問題都會不同程度向就業(yè)領域傳導。面對復雜變局和壓力挑戰(zhàn)，需要不斷完善促進高質(zhì)量充分就業(yè)的政策體系，以穩(wěn)就業(yè)夯實穩(wěn)增長保民生的基礎。,深刻認識促進高質(zhì)量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作的新定位新使命,第一章,適應人口變化和技術(shù)變革迫切需要促進高質(zhì)量充分就業(yè)。,領導人強調(diào)，人口發(fā)展少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化以及經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型等趨勢對就業(yè)的影響逐步
9、加深，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾不斷凸顯。這深刻闡明了人口變化和技術(shù)變革等發(fā)展的階段性特征，以及對我國就業(yè)的深刻影響?！敖Y(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾不斷凸顯”，這是促進高質(zhì)量充分就業(yè)必須面對的主要矛盾。從人口變化看，,2012,年我國勞動年齡人口開始下降，,2022,年總?cè)丝诔霈F(xiàn)減少，人口老齡化、勞動力大齡化趨勢更加明顯。從技術(shù)變革看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，對勞動力市場帶來深刻影響，改變了大量的知識和技能需求。勞動者技能發(fā)展是一個慢變量，總體上跟不上新技術(shù)的加速演進，而當今人工智能技術(shù)發(fā)展比前幾次技術(shù)變革來得更加迅猛，影響更為廣泛和深刻。人口變化與技術(shù)變革交織疊加，帶來人力資源供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯
10、。結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾意味著勞動力供需還不很匹配，說明人力資源開發(fā)利用仍有較大空間，迫切需要提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)適應能力，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。,深刻認識促進高質(zhì)量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作的新定位新使命,第一章,順應人民群眾新期待迫切需要促進高質(zhì)量充分就業(yè)。,領導人強調(diào)，人民群眾對高品質(zhì)生活的需要日益增長，提升就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)成為勞動者的迫切愿望。這深刻反映了廣大勞動者的客觀需要，是促進高質(zhì)量充分就業(yè)必須面對的時代任務。隨著人民群眾對高品質(zhì)生活的需要日益增長，需求也呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點，反映在就業(yè)領域，就是勞動者既關(guān)注崗位“有沒有”，更在意崗位“好不好”，還關(guān)注休息休假等權(quán)益保障“到不
11、到位”。這就要求我們堅持把不斷滿足人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，不斷提升就業(yè)質(zhì)量，著力促進高質(zhì)量充分就業(yè)，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安全感。,深刻認識促進高質(zhì)量充分就業(yè)是新時代新征程就業(yè)工作的新定位新使命,第一章,第二部分,深刻理解促進高質(zhì)量充分就業(yè)的內(nèi)涵要義,領導人強調(diào)，在宏觀層面，高質(zhì)量充分就業(yè)主要包括就業(yè)機會充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動關(guān)系和諧等；在微觀層面，高質(zhì)量充分就業(yè)主要表現(xiàn)為勞動者不僅有活干，而且工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等。我們要深刻把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的基本內(nèi)涵和實踐要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進就業(yè)工作。,深刻理解促進高質(zhì)量充分就業(yè)
12、的內(nèi)涵要義,第二章,注重宏觀層面與微觀感受相協(xié)調(diào)。,高質(zhì)量充分就業(yè)，既是在宏觀層面的就業(yè)大局大勢，是在經(jīng)濟社會發(fā)展中要實現(xiàn)的優(yōu)先目標；也是在微觀層面的個體所感所盼，是每位勞動者的工資收入、職業(yè)安全、勞動權(quán)益等方面的體現(xiàn)。兩者內(nèi)核一致、相輔相成。這就要求我們既要從宏觀層面促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實現(xiàn)，也要特別關(guān)注勞動者的就業(yè)獲得感。,注重擴大容量與提升質(zhì)量相兼顧。,擴大就業(yè)容量就是讓更多的勞動者有工作，勞動力總量供求基本平衡，人力資源充分開發(fā)利用。提升就業(yè)質(zhì)量就是在充分就業(yè)的基礎上，著力滿足勞動者對更穩(wěn)定的工作、更合理的收入、更可靠的社會保障、更體面的勞動的新期待。高質(zhì)量就業(yè)是發(fā)展方向，而充分就業(yè)則
13、是基本目標。這就要求我們既要把就業(yè)“蛋糕”不斷做大，也要把就業(yè)“蛋糕”做好分好，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。,深刻理解促進高質(zhì)量充分就業(yè)的內(nèi)涵要義,第二章,注重有效市場與有為政府相結(jié)合。,就業(yè)具有經(jīng)濟屬性，更多是市場行為，勞動者主要通過市場的雙向選擇實現(xiàn)就業(yè)，需要高效的市場供需匹配。就業(yè)也具有民生屬性，政府在制定實施就業(yè)政策、維護公平就業(yè)環(huán)境、提供基本公共就業(yè)服務、援助困難群體就業(yè)等方面要擔起更大責任、發(fā)揮更大作用。這就要求我們充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動勞動者和用人單位的積極性主動性，促進人力資源優(yōu)化配置。,注重盡力而為與量力而行相統(tǒng)一。,
14、盡力而為強調(diào)的是黨和政府的責任擔當和主動作為，要從改善社會預期、提振發(fā)展信心入手，聚焦群眾在就業(yè)領域的急難愁盼問題，不斷朝著高質(zhì)量充分就業(yè)的目標進取。量力而行強調(diào)的是堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)就業(yè)工作面臨的現(xiàn)實條件，不盲目拉高預期，不超出發(fā)展水平和發(fā)展階段。這就要求我們正確把握理想和現(xiàn)實、當前和長遠、需要和可能的關(guān)系，既體現(xiàn)引領性和前瞻性，又注重務實性和可操作性，久久為功、善作善成，推動就業(yè)事業(yè)不斷取得新進展。,深刻理解促進高質(zhì)量充分就業(yè)的內(nèi)涵要義,第二章,第三部分,深刻把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重點任務,新時代新征程上，我們要堅持以領導人新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把黨對就業(yè)工作的全面
15、領導貫穿始終，牢牢把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的新定位新使命，全面貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，以推動高質(zhì)量發(fā)展為基礎，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機制改革為動力，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動、服務精準、管理科學的促進高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，扎實推進各項重點任務落實落細，以促進高質(zhì)量充分就業(yè)新成效助力中國式現(xiàn)代化。,中國式現(xiàn)代化，民生為大。,深刻把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重點任務,第三章,強化就業(yè)優(yōu)先，著力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，是鞏固我們黨執(zhí)政基礎的必然要求，是推動經(jīng)濟高
16、質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是保障和改善民生的根本舉措。強化宏觀調(diào)控就業(yè)優(yōu)先導向，在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃時，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為優(yōu)先目標、作為民生大事公開承諾，明確工作責任，加強督導落實。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，將擴大就業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要出發(fā)點，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強各方面政策協(xié)同，圍繞先進制造、養(yǎng)老服務、水利工程、夜間經(jīng)濟等，挖掘經(jīng)濟增長點，培育就業(yè)新動能。強化經(jīng)營主體支持，綜合運用財政金融、稅收優(yōu)惠、社會保障等政策措施，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，促進就業(yè)提質(zhì)擴容。強化就業(yè)影響評估，在制定實施重大產(chǎn)業(yè)政策、重大工程項目、重大生產(chǎn)力布局時，將對就業(yè)的影響作為重要評價標準，同步開展崗位創(chuàng)造、失業(yè)風險評估，推動經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)促進協(xié)調(diào)聯(lián)動。,深刻把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重點任務,第三章,提高勞動者素質(zhì)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。,提高勞動者素質(zhì)、加快塑造現(xiàn)代化人力資源，是促進高質(zhì)量充分就業(yè)的重要舉措，是破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵。建立人力資源需求預測機制，根據(jù)社會需要、產(chǎn)業(yè)需求、職業(yè)開發(fā)優(yōu)化調(diào)整學科專業(yè)設置，加快發(fā)展職業(yè)教育、技工教育，提高教育供給與人才需求的匹配度，實
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見（就業(yè)是民生之本）
