黨課PPT課件含講稿：消費者權(quán)益保護法實施條例全文解讀

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1、網(wǎng)站原創(chuàng),網(wǎng)站原創(chuàng)黨課，任何使用售后問題請加企業(yè)客服,如來寫作網(wǎng),網(wǎng)站原創(chuàng),網(wǎng)站原創(chuàng),2024,授課人：,xxx,消費者權(quán)益保護法實施條例,前言,中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例,是根據(jù),中華人民共和國消費者權(quán)益保護法,等法律，制定的條例。經(jīng),2024,年,2,月,23,日國務院第,26,次常務會議通過，自,2024,年,7,月,1,日起施行。消費者權(quán)益保護事關(guān)廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。黨中央、國務院高度重視消費者權(quán)益保護工作。,XXX,在中共中央政治局第二次集體學習時指出：“建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。

2、”著力擴大國內(nèi)需求，重點是要優(yōu)化消費環(huán)境，建立和完善擴大居民消費的長效機制，加強各項舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，讓居民能消費、敢消費、愿消費，這對消費者權(quán)益保護工作提出了更高的要求。,目錄,CONTENT,01,實施條例,出臺背景,02,實施條例,主要內(nèi)容,03,實施條例,全文學習,PART ONE,實施條例,出臺背景,1,1993,年,10,月,31,日，中華人民共和國消費者權(quán)益保護法經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過。,2009,年,8,月,27,日和,2013,年,10,月,25,日分別進行了第一次修訂和第二次修訂，現(xiàn)行的為,2013,年修訂版。自保護法施行以來，對于規(guī)范經(jīng)營

3、者的經(jīng)營活動、保護消費者合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。,在傳統(tǒng)消費領(lǐng)域,，虛假宣傳、不公平格式條款、預付式消費侵權(quán)等問題突出。,在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域,，經(jīng)營者濫用技術(shù)手段、平臺規(guī)則、優(yōu)勢地位等侵害消費者權(quán)益情形多發(fā)，虛假營銷，網(wǎng)絡直播帶貨中“以假充真”“以次充好”，過度收集消費者個人信息等問題引發(fā)廣泛關(guān)注，有必要聚焦突出問題，根據(jù)消費者權(quán)益保護法，制定消費者權(quán)益保護法實施條例，進一步完善我國消費者權(quán)益保護法律制度體系，加大消費者合法權(quán)益保護力度。,PART TWO,2,實施條例,主要內(nèi)容,1.,經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費者免費提供商品或者服務），應當保證商品或者服務

4、符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。,國務院總理李強日前簽署國務院令，公布中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例，自,2024,年,7,月,1,日起施行。條例共,7,章,53,條，主要亮點有：,一是明確經(jīng)營者免費提供的商品和服務同樣要承擔安全保障義務和瑕疵擔保責任。,條例第七條第二款、第八條規(guī)定：,1.,經(jīng)營者應當采取必要的安全防護措施，并設置相應的警示標識。,2.,免費提供的商品或者服務存在瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應當在提供商品或者服務前如實告知消費者。實務中，曾有商家以假冒偽劣商品作為贈品損害消費者權(quán)益。,3.,生產(chǎn)或者進口商品的經(jīng)營者召回可能存在缺陷、有危及人身

5、財產(chǎn)安全危險的商品，應當承擔消費者因商品被召回所支出的必要費用。,二是明確經(jīng)營者對在其經(jīng)營場所受侵害消費者的救助義務。,條例第七條第三款在重申中華人民共和國民法典第,1198,條有關(guān)經(jīng)營場所安全保障義務的基礎(chǔ)上，細化規(guī)定：,1.,經(jīng)營者應當采用通俗易懂的方式，真實、全面地向消費者提供商品或者服務相關(guān)信息。,2.,經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定，以顯著方式標明商品的品名、價格和計價單位或者服務的項目、內(nèi)容、價格和計價方法等信息，做到價簽價目齊全、內(nèi)容真實準確、標識清晰醒目。,2.,消費者在經(jīng)營場所遇到危險或者受到侵害時，經(jīng)營者應當給予及時、必要的救助。,三是明確要求經(jīng)營者對重要事項準確披露或顯著提示

6、。,條例,第九條、第十條、第十一條、第十三條、第二十一條分別規(guī)定：,5.,經(jīng)營者應當在其經(jīng)營場所的顯著位置標明其真實名稱和標記；通過網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務的經(jīng)營者，應在其首頁、視頻畫面、語音、商品目錄等處以顯著方式標明或者說明其真實名稱和標記；租賃柜臺或者場地，或者通過宣講、抽獎、集中式體驗等方式提供商品或者服務的經(jīng)營者，應當以顯著方式標明其真實名稱和標記。,3.,經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務的，應當在消費者接受服務前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。,4.,經(jīng)營者通過搭配、組合等方式提供商品或者服務的，應當以顯著方式提請消費者注意。,

7、6.,停業(yè)或者遷移服務場所的，應當提前,30,日在醒目位置公告經(jīng)營者的有效聯(lián)系方式等信息。經(jīng)營者如違反前述規(guī)定，應受行政處罰。,四是明確經(jīng)營者必須信守承諾，而無論該承諾是否在合同中載明。,條例,第十二條規(guī)定：,經(jīng)營者以商業(yè)宣傳、產(chǎn)品推薦、實物展示或者通知、聲明、店堂告示等方式提供商品或者服務，對商品或者服務的數(shù)量、質(zhì)量、價格、售后服務、責任承擔等作出承諾的，應當向購買商品或者接受服務的消費者履行其所承諾的內(nèi)容。經(jīng)營者如違反前述規(guī)定，應受行政處罰。,條例第十三條，要求經(jīng)營者在各平臺提供商品服務時，以顯著方式表明或者說明其真實名稱和標記。直播帶貨必須說清楚“誰在帶貨”“帶誰的貨”。,五是完善網(wǎng)絡直

8、播營銷中的消費者權(quán)益保護規(guī)則。,第十四條要求：,1.,直播營銷平臺經(jīng)營者應當建立健全消費者權(quán)益保護制度，明確消費爭議解決機制。,2.,直播間運營者、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應當依照中華人民共和國廣告法的有關(guān)規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的義務。這也從行政法規(guī)層面明確網(wǎng)絡直播推介內(nèi)容可以適用廣告法規(guī)定，直播間運營者、直播營銷人員很可能構(gòu)成廣告經(jīng)營者、廣告代言人，直播用語可得核查屬實才說哦。經(jīng)營者如違反前述規(guī)定，應受行政處罰。,認定直播內(nèi)容是否構(gòu)成商業(yè)廣告,除展示銷售商品的法定告知事項之外的直播內(nèi)容，可認定為構(gòu)成商業(yè)廣告。法定告知事項，主要是商品或者服務的通用名稱、

9、品牌名稱、生產(chǎn)者銷售者名稱與地址、銷售價格、警示事項等。,六是細化“三句”有效期限規(guī)則。,條例,第十八條第一款規(guī)定：,1.,經(jīng)營者與消費者約定承擔退貨、更換、修理等義務的有效期限不得低于國家有關(guān)規(guī)定的要求。,2.,有效期限自經(jīng)營者向消費者交付商品或者提供服務完結(jié)之日起計算，需要經(jīng)營者另行安裝的商品，有效期限自商品安裝完成之日起計算。,3.,經(jīng)營者向消費者履行更換義務后，承擔更換、修理等義務的有效期限自更換完成之日起重新計算。,4.,經(jīng)營者修理的時間不計入上述有效期限。,七是完善一次性退清等退貨退款規(guī)則。,條例,第十八條第十九條第二十條規(guī)定：,1.,經(jīng)營者依照國家有關(guān)規(guī)定或者與消費者約定履行退貨

10、義務的，應當按照發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)上顯示的價格一次性退清相關(guān)款項。經(jīng)營者能夠證明消費者實際支付的價格與發(fā)票等購貨憑證或者服務單據(jù)上顯示的價格不一致的，按照消費者實際支付的價格退清相關(guān)款項。,2.,經(jīng)營者應當以顯著方式對不適用無理由退貨的商品進行標注，提示消費者在購買時進行確認，不得將不適用無理由退貨作為消費者默認同意的選項。未經(jīng)消費者確認，經(jīng)營者不得拒絕無理由退貨。,3.,消費者基于查驗需要打開商品包裝，或者為確認商品的品質(zhì)和功能進行合理調(diào)試而不影響商品原有品質(zhì)、功能和外觀的，經(jīng)營者應當予以退貨。,4.,消費者無理由退貨應當遵循誠實信用原則，不得利用無理由退貨規(guī)則損害經(jīng)營者和其他消費者

11、的合法權(quán)益。,5.,經(jīng)營者提供商品或者服務時收取押金的，應當事先與消費者約定退還押金的方式、程序和時限，不得對退還押金設置不合理條件。消費者要求退還押金，符合押金退還條件的，經(jīng)營者應當及時退還。,八是完善預付款消費維權(quán)規(guī)則。,條例,第二十二條規(guī)定：,1.,預付款消費應當訂立書面合同約定價款或者費用、預付款退還方式等相關(guān)事項。,2.,經(jīng)營者收取預付款后，應當按照與消費者的約定提供商品或者服務，不得降低商品或者服務質(zhì)量，不得任意加價。,4.,經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風險，有可能影響經(jīng)營者按照合同約定或者交易習慣正常提供商品或者服務的，應當停止收取預付款。,3.,經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務的，應當按

12、照消費者的要求履行約定或者退還預付款。,5.,經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，并履行公告提示義務。消費者依照國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定，有權(quán)要求經(jīng)營者繼續(xù)履行提供商品或者服務的義務，或者要求退還未消費的預付款余額。經(jīng)營者如違反前述有關(guān)預付款消費規(guī)定，應受行政處罰，但未直接明確處罰機關(guān)哪家，可能要看預付卡管理立法情況。,1.,經(jīng)營者在提供商品或者服務時，不得過度收集消費者個人信息，不得采用一次概括授權(quán)、默認授權(quán)等方式，強制或者變相強制消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關(guān)系的個人信息。,九是細化消費者個人信息保護規(guī)則。,如,條例,第二十三條第二十四條：,2.,消費者同意接收商

13、業(yè)性信息或者商業(yè)性電話的，經(jīng)營者應當提供明確、便捷的取消方式。消費者選擇取消的，經(jīng)營者應當立即停止發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性電話。,1.,投訴、舉報應當遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得利用投訴、舉報牟取不正當利益，侵害經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂市場經(jīng)濟秩序。需注意的是，條例并未簡單地表述禁止職業(yè)打假，而是禁止利用投訴舉報牟取不正當利益。,十是規(guī)范消費索賠行為完善處理規(guī)則。,2.,商品或者服務的標簽標識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務質(zhì)量且不會對消費者造成誤導的瑕疵的，不適用懲罰性賠償規(guī)定。這是對,消費者權(quán)益保護法,第五十五條的完善，與,中華人民共和國食品安全法,第,148,條第二款尾句但

14、書條款一致。,3.,對于通過夾帶、掉包、造假、篡改商品生產(chǎn)日期、捏造事實等方式騙取賠償或者敲詐勒索經(jīng)營者的，依法予以查處。,4.,明確行政部門受理消費者投訴后要依法組織調(diào)解。相當長一段時間，原食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)法院堅持消費者權(quán)益保護法第三十九條和第四十六條，只要求行政部門處理消費者投訴，并未明確要求組織調(diào)解，故堅持食品藥品監(jiān)管等部門對消費者投訴沒有組織調(diào)解的法定職責。條例第四十六條定紛止爭，也算撥亂反正。,5.,重大、復雜、涉及眾多消費者合法權(quán)益的消費爭議，需要對商品或者服務質(zhì)量進行鑒定、檢測的，可以由有關(guān)行政部門納入抽查檢驗程序，委托具備相應資質(zhì)的機構(gòu)進行鑒定、檢測。即，此情形下，檢測鑒

15、定費用由行政經(jīng)費負擔。,PART THREE,實施條例,全文學習,3,中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例已經(jīng),2024,年,2,月,23,日國務院第,26,次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自,2024,年,7,月,1,日起施行。,總理 李強,2024,年,3,月,15,日,中華人民共和國國務院令,第,778,號,第一章總則,第一條,根據(jù),中華人民共和國消費者權(quán)益保護法,（以下簡稱消費者權(quán)益保護法）等法律，制定本條例。,第,二,條,消費者權(quán)益保護工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，遵循合法、公平、高效的原則。,第三條,國家加大消費者合法權(quán)益保護力度，建立和完善經(jīng)營者守法、行業(yè)自律、消費者參

16、與、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費者權(quán)益保護共同治理體系。,第四條,國家統(tǒng)籌推進消費環(huán)境建設，營造安全放心的消費環(huán)境，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。,第,五,條,國家加強消費商品和服務的標準體系建設，鼓勵經(jīng)營者制定實施嚴于國家標準或者行業(yè)標準的企業(yè)標準，不斷提升商品和服務質(zhì)量。,第六條,國家倡導文明、健康、綠色的消費理念和消費方式，反對奢侈浪費。,第二章 消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務,第七條,消費者在購買商品、使用商品或者接受服務時，依法享有人身和財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。,經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務（包括以獎勵、贈送、試用等形式向消費者免費提供商品或者服務），應當保證商品或者服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。免費提供的商品或者服務存在瑕疵但不違反法律強制性規(guī)定且不影響正常使用性能的，經(jīng)營者應當在提供商品或者服務前如實告知消費者。,第八條,消費者認為經(jīng)營者提供的商品或者服務可能存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，可以向經(jīng)營者或者有關(guān)行政部門反映情況或者提出建議。,經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務可能存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應當依照消費者權(quán)益保護法第十九條的規(guī)定及時采取相