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1、煤監(jiān)平安生產(chǎn)條件科學(xué)開展觀調(diào)研報告
面對北地區(qū)煤礦存在的上述問題，局部煤礦企業(yè)的同志認(rèn)為：北煤礦落后的生產(chǎn)設(shè)施和平安生產(chǎn)條件，是由不利的自然資源條件決定的。雖然國家對煤礦的生產(chǎn)規(guī)模和平安條件不斷提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。但由于受不利資源條件制約的特殊原因，北煤礦生產(chǎn)平安條件也只能停滯不前，難有大的改觀。因而，煤礦企業(yè)主對于提高煤礦平安生產(chǎn)條件普遍缺乏主動性和緊迫感。地方政府和煤礦平安監(jiān)管部門對煤礦的現(xiàn)狀也已司空見慣，習(xí)而不察，即使偶然有心改變，也礙于法不責(zé)眾而無所作為。因此，煤礦平安專項整治活動開展了8年，又經(jīng)歷了煤礦平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)工作，北煤礦的平安狀況雖然有所改變，但進步不明顯，距國家的標(biāo)
2、準(zhǔn)和要求相距甚遠。
在全黨全國人民深入貫徹落實科學(xué)開展觀的今天，我們以什么樣的態(tài)度來對待北煤礦目前存在的這種狀況，關(guān)系到我們是否著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)開展要求的思想觀念，關(guān)系到是否將科學(xué)開展觀落實到煤礦平安開展上來的大事。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識，正確的觀念，不能有半點模糊。
其一，科學(xué)開展觀第一要義是開展，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，關(guān)鍵是要緊緊抓住開展這個第一要義，促進經(jīng)濟社會又好又快開展。中國特色社會主義是靠開展來不斷穩(wěn)固和前進的。堅持以開展為主題，用開展的眼光、開展的思路、開展的方法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經(jīng)驗。科學(xué)開展觀強調(diào)第一要義是開展，是又好又快開展。
3、又好又快，要求快以好為前提。按照開展是第一要義的要求，煤炭作為經(jīng)濟建設(shè)的主要能源，必須先行開展；按照又好又快開展的要求，煤礦平安是煤炭工業(yè)開展的前提，必須提前為煤炭工業(yè)開展打好根底。所以，那種過分強調(diào)不利的自然條件，滿足于北煤礦落后面貌，不圖改變、不求開展的思想，是違背科學(xué)開展觀要求的，必須堅決扭轉(zhuǎn)。
其二，科學(xué)開展觀核心是以人為本。以人為本的“人〞，是指人民群眾。堅持以人為本，就是要始終堅持人民在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性；就是要堅持從人民的根本利益出發(fā)謀開展、促開展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷實現(xiàn)好、維護好、開展好最
4、廣闊人民的根本利益；就是要切實保障人民依法享有各項權(quán)益，維護社會公平正義，滿足人們的開展愿望和多樣性需求，關(guān)心人的價值、權(quán)益和自由。平安是人民群眾最根本的權(quán)利、最直接的利益。如果人民群眾的生命和財產(chǎn)平安都無法保障，就沒有其他任何權(quán)利和利益可言，我們放松了對煤礦平安的要求，就等于放下了對人民群眾不負(fù)責(zé)任的錯誤或者罪行。由此可見，那種一味強調(diào)客觀因素，放任北煤礦平安落后狀況的觀念，違背了科學(xué)開展觀以人為本的核心，是一種漠視人民群眾根本利益的十分危險的錯誤傾向，必須堅決糾正。
我們必須按照深入貫徹落實科學(xué)開展觀的要求，以科學(xué)開展的緊迫感、以人為本的責(zé)任感，加速改變北煤礦落后的平安生產(chǎn)條件。
一、
5、提高認(rèn)識。我們必須不斷加深對科學(xué)開展觀的理解，不斷增強貫徹落實科學(xué)開展觀的自覺性和堅決性，按科學(xué)開展觀要求進一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)開展要求的思想觀念，樹立對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，樹立平安也是政績的新觀念，樹立能否實現(xiàn)平安開展是檢驗黨的執(zhí)政能力的意識，真正重視煤礦平安生產(chǎn)，切實抓好煤礦平安專項整治工作，下決心迅速扭轉(zhuǎn)北煤礦生產(chǎn)條件簡陋、平安保障薄弱的現(xiàn)狀。
二、打好根底。煤礦平安必須認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實從根底抓起，把根底打牢。北煤礦要按照以下要求迅速改變平安條件和平安管理的落實面貌：要建立健全平安生產(chǎn)制度，全面落實平安生產(chǎn)責(zé)任制；加強平安培訓(xùn)，提高管理和作業(yè)人員平安技術(shù)素質(zhì)；要
6、加大平安投入，完善生產(chǎn)系統(tǒng)，完善平安生產(chǎn)設(shè)施；要加強現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理，切實杜絕違章指揮和違章作業(yè)；要全面貫徹落實國家對煤礦平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦平安規(guī)程和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；要認(rèn)真開展平安隱患排查治理工作，不斷深入進行煤礦平安專項治理，全面落實國家對煤礦平安生產(chǎn)提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。
三、突出重點。北煤礦最大的平安隱患是水害威脅，最頻繁發(fā)生的是頂板、瓦斯事故。所以必須突出抓大隱患、防大事故，緊緊扭住有效防治水害、強化頂板和瓦斯管理這三個重點不放，制定完善的平安措施，嚴(yán)格落實責(zé)任制，完善可靠的平安條件和設(shè)施，確?，F(xiàn)場管理到位。
四、加強監(jiān)管。地方政府和煤礦平安監(jiān)管部門，要切實貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞方針，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，全面落實政府和部門對煤礦平安生產(chǎn)工作的監(jiān)管職責(zé)，不斷加強隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平，堅持全面監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情效勞，催促和幫助煤礦切實改善平安生產(chǎn)條件和加強平安生產(chǎn)管理。
煤監(jiān)安全生產(chǎn)條件科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
