2019-2020年高中政治 《我國政府受人民的監(jiān)督》教案 新人教版必修2.doc

2019-2020年高中政治 我國政府受人民的監(jiān)督教案 新人教版必修2全章概述我國政府是人民的政府，權利是人民賦予的。權力不受制約和監(jiān)督，必然導致濫用權力，滋生腐敗。因此，政府必須依法行政，接受人民監(jiān)督。通過本課學習，我們將會認識到依法行政是政府對人民負責原則的要求，是依法治國和發(fā)展社會主義市場經濟的要求，深刻理解加強對政府的監(jiān)督的重要作用。本章可分為2個框題一、政府的權力：依法行使二、權力的行使：需要監(jiān)督新課程學習4.1 政府的權力：依法行使新課標要求（一）知識目標1、識記依法行政的含義、任務及其具體要求。2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。（二）能力目標1、 歸納分析政府依法行政的意義2、 辨證的觀點看待政府權力。（三）情感、態(tài)度與價值觀目標培養(yǎng)符合時代精神的法制觀念、正確地權力觀念。教學重點、難點政府依法行政 教學方法教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。教學建議本框題內容涉及政府的行政活動，在教學中要通過創(chuàng)設情景，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究政府政治活動的具體要求。教學過程（一）引入新課政府在國家的行政管理中有非常廣泛而重大的權力，涉及到國家的安危、社會的進步、人民的幸福。作為政府如何去行使手中的權力，才能符合人民意愿，維護人民的根本利益呢？首要的一點就是要做到：依法行政。（二）進行新課一、 政府依法行政1、什么是依法行政依法行政就是要求各級政府及其工職人員，嚴格依照憲法、法律規(guī)定的權限和程序行使權利，依法處理各種事務。教師活動：結合我國的國家性質、政府性質，思考我國政府為什么要堅持依法行政？學生活動：積極思考并討論問題教師點評：2、為什么要依法行政（1）依法行政是我國政府性質的要求。我國是人民民主專政的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。 憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，堅持依法行政，就是堅持為人民服務的宗旨，體現(xiàn)對人民負責的原則。（2）依法行政是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。教師活動：引導學生思考做到依法行政對政府有何要求？學生活動：思考、討論并積極回答3、依法行政的具體要求教師活動：請同學們閱讀教材44頁，聯(lián)系生活中我們看到的、聽到的政府行政行為，思考、討論政府依法行政的具體要求。學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。合法行政：實施行政管理時，應該依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。合理行政：遵循公平公正原則。平等對待每個公民，不偏私、不歧視，管理措施恰當，避免簡單、粗暴，甚至暴力行政。程序正當：公開行政管理內容，遵循法律程序。注重聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，保證公民的知情權、參與權等各項權益。高效便民：積極履行職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不問。誠實守信：政府公布的信息應全面、準確、真實，政府的承諾要兌現(xiàn)。權責統(tǒng)一：政府履行職責時，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權力、責任的統(tǒng)一。教師提問：按照政府依法行政的具體要求，政府依法履行職能，會有什么意義的？學生活動：思考討論，回答問題。教師點評：4、依法行政的意義有利于保障人民群眾的權利和自由，有利于加強廉政建設增強政府權威，有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平，有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。教師活動：引導學生思考，做到依法行政，從政府本身來看，我國政府除了堅持依法行政的具體要求外，還應該怎么做？學生活動：思考、討論并積極回答二、審慎用權，民主決策1、提高政府依法行政的水平（1）加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。依法行政就是要求各級政府及其公職人員，嚴格依照憲法、法律規(guī)定的權限和程序行使權利，依法處理各種事務。加強立法工作，提高立法質量，是政府依法行政的前提和基礎。只有把政府的職權和責任義務依法律形式予以屆定，政府才能有章可循，做到依法行政，規(guī)范政府管理行為。（2）建立責權明確的執(zhí)法體制，促進行政權力授予有據、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。這是要求理順政府各職能部門的關系，依法明確各自職權，并建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范政府職能部門的權力行使程序，完善監(jiān)督、制約機制，防止部門之間職能交叉、權責不明，導致互相推委、扯皮。（3）加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。行政執(zhí)法人員的素質和作風關乎政府形象，要加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設，進一步強化執(zhí)政為民觀念，加強法律培訓，提高依法行政、依法辦事的能力。（4）深化行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。這是要求根據當前行政管理體制存在的問題，進一步深化行政管理體制改革，提高政府行政效率。2、堅持科學民主決策政府工作與社會發(fā)展和人民群眾的根本利益息息相關，只有做到依法行政，堅持科學民主決策，才能真正對人民負責。教師活動：請同學們閱讀教材45頁三峽工程材料，談談對政府依法行政，堅持科學民主決策的感受。學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。（三）課堂總結、點評本節(jié)內容主要講述了我國政府的依法行政原則，通過對依法行政的理解與把握，進一步感受我們的政府是便民利民的政府，是對人民負責的政府。課余作業(yè)學生分組進行社會調查，了解一些單位的工作，體會政府是如何依法行政的。4.2 權力的行使：需要監(jiān)督新課標要求（一）知識目標1、了解建立健全制約和監(jiān)督權力的機制。2、理解我國的行政監(jiān)督體系。（二）能力目標3、 歸納分析監(jiān)督政府權力的內涵、途徑和意義4、 辨證的觀點看待政府權力。（三）情感、態(tài)度與價值觀目標培養(yǎng)積極參與民主監(jiān)督的政治素養(yǎng)，體會政府自覺接受監(jiān)督的意義。教學重點、難點建立健全行政權力制約和監(jiān)督機制 教學方法教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。教學建議本框題內容涉及政府的行政活動，在教學中要通過創(chuàng)設情景，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究對政府權力制約監(jiān)督機制的途徑和意義。教學過程（一）引入新課上節(jié)課，主要從政府如何行使權力方面學習了政府的有關知識。但是，權力是一把雙刃劍，運用的好可以造福于民，一旦超越法律，濫用職權，就會滋生腐敗，貽害無窮。因此，政府的權力行使，必須受到監(jiān)督。（二）進行新課一、對政府權力的制約和監(jiān)督教師活動：引導學生閱讀教材46頁材料，同時思考所提出的問題。學生活動：閱讀課本，討論問題。教師點評：焦點訪談代表群眾呼聲，維護群眾利益，是群眾的喉舌。我國對政府的監(jiān)督方式多種多樣，加強對政府權力的制約和監(jiān)督，既有利于維護人民利益，又能夠督促政府工作，保證依法行政。1、必要性加強對政府權力的制約和監(jiān)督，能防止權力的濫用，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。教師活動：引導學生閱讀教材4647頁，思考：應該如何對政府權力進行制約和監(jiān)督？學生活動：閱讀、思考，積極回答問題教師總結：2、建立健全制約和監(jiān)督機制是關鍵制約和監(jiān)督機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制約和監(jiān)督：就是要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。法制的約束和監(jiān)督：就是要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化，使掌權者辦事有統(tǒng)一的規(guī)范可遵循，確保權力依法行使，合理運行。3、我國的行政監(jiān)督體系（1）監(jiān)督形式的內容包括：人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。（2）人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督：這是國家權力機關對行政機關的監(jiān)督。主要是定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質詢等。（3）人民政協(xié)的民主監(jiān)督：作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以通過對國家機關及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調查研究，主動向政府機關提出建設性意見。（4）新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督：參考第二課民主監(jiān)督的方式。（5）群眾通過法定渠道（行政復議、行政訴訟等）的監(jiān)督：政府行政過程中侵害群眾利益時，群眾可以到相關政府部門申請行政復議，也可以到司法部門提出行政訴訟。（6）司法機關的監(jiān)督：司法機關通過行使審判權和檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行司法監(jiān)督。（7）政府系統(tǒng)內部的監(jiān)督：監(jiān)察、審計部門是政府內部的行政監(jiān)督部門，通過加強廉政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、效能監(jiān)督，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。教師活動：請大家列舉某一監(jiān)督方式的實例，說明本地政府及其工作人員是如何接受人民監(jiān)督的?監(jiān)督有什么作用和意義？學生活動：積極討論并踴躍發(fā)言。5、 行政監(jiān)督的意義提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤；保證清正廉潔，防止濫用權力，以權謀私、權錢交易等腐敗行為；保證更好的合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；保證真正做到權為民用，造福于民，對人民負責，為人民服務。二、人民政府自覺接受人民監(jiān)督教師活動：引導學生閱讀教材48頁，同時思考什么是“陽光工程”？實施“陽光工程”有什么意義？學生活動：閱讀課本，討論問題。1、自覺接受人民監(jiān)督是法制政府的基本要求。我國的政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，只有自覺接受人民監(jiān)督，才能更好的堅持對人民負責原則，執(zhí)行和捍衛(wèi)人民的利益，才能保證依法行政、依法治國的落實。2、“陽光工程”及其意義實施“陽光工程”，建立政務信息公開制度，增強政府工作的透明性，是政府自覺接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)。政府制定和發(fā)布文件，一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保證人民的權益，目的是實現(xiàn)和維護人民的根本利益。有利于增強政府工作的透明性，便于加強人民群眾對政府工作的監(jiān)督；有利于人民群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。（三）課堂總結、點評本節(jié)聯(lián)系大量生活實際，讓我們感受到我們的政府的權力行使必須受到有效地制約和監(jiān)督，這是對人民負責的表現(xiàn)，了解了的一些對政府的權力行使，進行制約和監(jiān)督途徑與方式，我們要學會參與民主監(jiān)督，維護人民的根本利益。課余作業(yè)聯(lián)系某一監(jiān)督方式的實例，談談對政府權力進行制約和監(jiān)督的必要性及意義。