新版董必武法學(xué)思想與中國民主法制建設(shè)匯編

新版董必武法學(xué)思想與中國民主法制建設(shè)匯編 摘 要 董必武同志是*的*先驅(qū)，是中國*、戰(zhàn)爭及建國的見證者，更是對新中國的司法制度、*工作、立法進(jìn)程等做出了重大的貢獻(xiàn)。董必武先生的法學(xué)思想更是凝聚著深厚的理論精髓。本文指出，在當(dāng)今日新月異*現(xiàn)代化進(jìn)程中，董必武先生的法學(xué)思想仍對中國民主法制建設(shè)有著深遠(yuǎn)的啟示意義。 關(guān)鍵詞 董必武 法學(xué)思想 民主法制 作者簡介：徐聰，北京師范大學(xué)法學(xué)院。 中圖分類號：*文獻(xiàn)標(biāo)識碼：*文章編號：*-*-*-* 董必武先生在*發(fā)展的早期即*一大時便參與了當(dāng)時的*事業(yè)。在*建立發(fā)展的初期規(guī)模很小時，董必武老先生便懷著極大的熱情對當(dāng)時的黨建以及隨后的*事業(yè)積極地參與，孜孜不倦地工作，做出了極大的貢獻(xiàn)。而董必武先生的法學(xué)思想至今仍對我國的民主法制建設(shè)有著積極的啟示意義，尤其是在*十八屆四中全會強調(diào)全面推進(jìn)依法治國的背景之下。 一、董必武法學(xué)思想與依法治國 “董老的一生，是始終不渝重視法制，主張依法辦事、實現(xiàn)民主法制的一生?！?董必武先生是在*成立的初期以及建國初期*的領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)中為數(shù)不多的在國外接受過法學(xué)教育的領(lǐng)導(dǎo)人。 董必武先生在加入了*后，積極地投身于*實踐和民主法制建設(shè)事業(yè)之中?！霸缭诘谝淮螄埠献鲿r期的1927年3月，董老主持制定了審判和懲治土豪劣紳兩個暫行條例，將近80年前就身體力行了依法辦事的思想。” 在隨后距新中國的建立還有20余年的歲月中，董必武先生始終在其言行舉止以及建言獻(xiàn)策中貫徹著依法治國的思想。即使在*根據(jù)地形勢危急的時候，他也是不因一時的形勢需要而廢法，而是盡可能地推進(jìn)民主法制建設(shè)的發(fā)展，使黨的事業(yè)、*事業(yè)的發(fā)展盡可能地規(guī)范化，盡可能地做到同樣的行為或相似的行為適用相同的法律，不因行為人在黨內(nèi)的特殊身份或者曾經(jīng)做出的巨大貢獻(xiàn)而給予任何的特權(quán)。在這一時期，董必武先生也結(jié)合自身的實踐經(jīng)驗、中國的社會實際以及*的建設(shè)歷程發(fā)展著自己的法學(xué)理論和法學(xué)思想。“董必武先生的法學(xué)思想沒有脫離中國的社會實際，而正是從分析國情、民情，從總結(jié)歷史規(guī)律入手的?！?董必武先生結(jié)合中國*事業(yè)的特殊情形，使得馬克思主義法學(xué)民族化，從而在*事業(yè)的進(jìn)程中和新中國建立后煥發(fā)出了新的生機和活力?！岸匚湎壬鷪猿竹R克思主義國家和法的一般原理，繼承中國文化精華，結(jié)合我國法制建設(shè)的具體實際，提出了一系列極富獨創(chuàng)性的法律思想?！?在建國伊始的時刻，董必武先生積極地參與建國的各項準(zhǔn)備工作，并積極地建言獻(xiàn)策。在隨后幾年的時期中，董必武先生一直積極地從事民主法制建設(shè)的籌備工作。 “在1954年1月14日，董必武在政務(wù)院對1954年*工作的主要任務(wù)進(jìn)行了說明，認(rèn)為治國方略應(yīng)從搞運動轉(zhuǎn)到按法律辦事。這是董必武先生在新中國成立后第一次鄭重提出按法律辦事?！?1954年，憲法起草小組在*同志的領(lǐng)導(dǎo)下成立。董必武先生參與了相關(guān)的研究小組，運用其專業(yè)的法學(xué)知識和長期在實踐中積累起來的民主法制經(jīng)驗，對憲法小組所起草的文本進(jìn)行反復(fù)的、字斟句酌地研讀，并針對其與憲法小組的其他成員進(jìn)行討論、論證、研究和擬定出進(jìn)一步的修改意見。從當(dāng)時的史實資料可以看出，董必武先生在這一過程中提出的意見既堅持了馬克思主義法學(xué)的基本原則，又結(jié)合了中國當(dāng)時的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、歷史傳統(tǒng)和在此之前幾十年的現(xiàn)實情況等因素。“如討論憲法草案初稿第九十五條第二款國家保護(hù)關(guān)懷青年的體力和智力發(fā)展時，董必武先生指出智力發(fā)展保護(hù)這一條在當(dāng)時的社會條件下不具有實際的可操作性。” 董必武先生的觀點顯然是堅持了實事求是、不超越歷史發(fā)展階段的馬克思主義唯物觀點，看到法律并不是一紙空文，法律的實施需要物質(zhì)的保障，受到經(jīng)濟(jì)因素的制約，并在實際的立法實踐中堅持這種立基于國情的法律觀，從而有效地防止了一大批在實際社會生活中得不到有效執(zhí)行和對民眾法律文本上的權(quán)利采取不了有效保護(hù)的現(xiàn)象的發(fā)生。這一舉動和言行看似微小，但卻從細(xì)微處表現(xiàn)了董必武先生維護(hù)法律的嚴(yán)謹(jǐn)性和神圣性的情懷。董必武先生知道，法律的神圣性不僅體現(xiàn)在其在文本上對于人民權(quán)利的確認(rèn)和尊重，更體現(xiàn)在如何把文本中的法轉(zhuǎn)化成為實際運行中的法。普通民眾的權(quán)利雖然在文本上得到了確認(rèn)和體現(xiàn)，但若不能在實際社會生活中予以貫徹和實行，便是對法律和國家民主法制建設(shè)最大的不尊重，最終會導(dǎo)致法律的神圣感遭到破壞，使得民眾對于法律的信任感和敬畏感遭到消弱。這對于需要全面地摧毀舊法統(tǒng)和其維護(hù)的舊秩序，重建民眾對于法律制度、民主制度以及對于政府的信任的新中國來說，顯得尤為得重要。 董必武先生在這一時期還特別地強調(diào)黨員和基層的干部要做守法的模范，并且還要積極地學(xué)習(xí)法律知識并把學(xué)習(xí)到的法律知識向廣大群眾進(jìn)行宣傳，從而逐步提高全體民眾的法律意識。董必武先生認(rèn)識到黨員及干部應(yīng)該摒棄舊社會所存在著的特權(quán)思想，把自身定位為人民的公仆，守法的帶頭者，從而掀起全民守法的新高潮，而不是把自身的權(quán)力和地位當(dāng)做工具，只想到牟取個人的私利?？梢钥闯觯匚湎壬吹搅藲v史興亡的規(guī)律和民主法制建設(shè)的規(guī)律， 即領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持先進(jìn)性和良好的守法作風(fēng)是*興亡的關(guān)鍵所在，以及民主法制建設(shè)得到長期良性穩(wěn)定發(fā)展的可靠保證。“同時，董必武先生還認(rèn)為，加強黨對法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須擺正黨與法律的關(guān)系，黨政不分無疑會削弱黨對國家機關(guān)的政治領(lǐng)導(dǎo)?！?從這里，我們可以看出，董必武先生對于在中國這樣的國家進(jìn)行民主法制建設(shè)所必須予以警惕的方面，即*應(yīng)該對于國家的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的建設(shè)發(fā)揮充分的指導(dǎo)作用，但民主法制的精神要求我們要充分維護(hù)司法機關(guān)的*地位，使得法院真正能夠做到依照法律根據(jù)，按照事實情況*公正地進(jìn)行案件的審判，盡量減少各個方面的干擾，包括不會存在黨委向法院直接發(fā)號施令的情況，從而真正地維護(hù)法律的權(quán)威，使得法律的公正在實際社會生活中得以體現(xiàn)，從而真正維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，保護(hù)廣大人民作為國家主人翁的地位?？梢钥吹皆诮裉?社會中，存在著相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的黨的基層領(lǐng)導(dǎo)人或者是因為對法律的不了解或是因為出于個人的私利直接向法院、檢察院等司法機關(guān)發(fā)號施令，干擾案件的審判或是案件的公訴，導(dǎo)致的直接后果是當(dāng)事人的權(quán)利得不到保障，應(yīng)該懲罰的犯罪分子沒有得到應(yīng)有的懲罰，從而使得法律的實際功效大打折扣，法律的尊嚴(yán)受到了侵犯，司法機關(guān)的公信力下降，也成為了當(dāng)今民主法制建設(shè)中的一個亟待關(guān)注和改進(jìn)的方面。在當(dāng)今強調(diào)法治政治*，董必武先生的此一法學(xué)思想顯得尤為重要。因為“法治的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求的第一個方面就是*黨依法*，建立和完善保障*黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動的體制、機制和制度?！?可以看出，董必武先生在建國的初期就高瞻遠(yuǎn)矚地提出了規(guī)范*黨與司法機關(guān)的關(guān)系問題。這一思想在廣大*員和基層領(lǐng)導(dǎo)之間的宣*育將有利于進(jìn)一步維護(hù)法治的精神。 二、董必武先生強調(diào)要加強司法隊伍建設(shè)的思想 董必武先生法學(xué)思想還包括推進(jìn)司法隊伍建設(shè)的重要方面。“加強司法隊伍建設(shè)，努力提高司法隊伍的素質(zhì)，才能推進(jìn)法治國家建設(shè)的偉大實踐。” 可以發(fā)現(xiàn)，在今天這一點法學(xué)思想仍然有著重要的作用。在當(dāng)今*社會，隨著全國統(tǒng)一的司法考試制度的推行和高等教育的普及，尤其是法學(xué)高等教育的普及，司法工作人員的素質(zhì)，尤其是法官、檢察官等的素質(zhì)有了較大的提升。但不容置疑的是，與西方發(fā)達(dá)國家相比，尤其是和英美德等法制建設(shè)起步較早、法制發(fā)展建設(shè)制度較為完善的國家相比，中國的司法工作人員的素質(zhì)仍然存在著文化程度較低、知識構(gòu)成不夠?qū)I(yè)等現(xiàn)象的存在。而上述現(xiàn)象在中西部等偏遠(yuǎn)省份的偏遠(yuǎn)地區(qū)的狀況尤其嚴(yán)峻。司法工作人員的素質(zhì)不高、維護(hù)民主法治建設(shè)的精神和意識等不強的狀況直接影響著審判工作的具體質(zhì)量和法律得到切實執(zhí)行。在現(xiàn)實的社會生活中，司法工作人員尤其是法官存在著較嚴(yán)重的徇私舞弊、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。法官在金錢物質(zhì)的誘惑下往往會偏向其中一方當(dāng)事人，做出不公正的審判決定，從而極大地?fù)p害了法律的公信力。在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，一些案件的當(dāng)事人由于自身法學(xué)知識的缺乏，又沒有物質(zhì)保障這些當(dāng)事人獲得有償?shù)姆勺稍兊膸椭Ｔ谑盏讲还陌讣徟薪Y(jié)果后，他們雖然感到了不公正，認(rèn)為自身的權(quán)益沒有得到法律的維護(hù)，但是又不能憑借自身*獲得合適的維權(quán)手段，如提起上訴等。在這種情況下，他們往往會對法律心灰意冷，以后再遇到生活和工作中的不公正情況時，這部分本就屬于社會弱勢群體的人員便不再尋求司法途徑解決不公正的情況，而是走極端，采用暴力方式或者可能成為一些群體性事件的導(dǎo)火索，極大地影響了社會的穩(wěn)定和社會關(guān)系的和諧。更進(jìn)一步地說，由于當(dāng)事人可能意識到自己未獲得公正的審判是因為另一方當(dāng)事人或被公訴者賄賂了法官所致。那么，在以后再次有案件需要法官審判時，他們便會潛意識地想到自身也要通過賄賂司法人員的手段才能使得自身的合法權(quán)益得到維護(hù)或者使被公訴人員得到應(yīng)有的懲罰。可以看出，這里存在著一種惡性循環(huán)的狀況。即司法工作人員的不公正行為導(dǎo)致了一系列的惡性循環(huán)，極大地?fù)p害了民主法制的建設(shè)進(jìn)程。所以，董必武先生的關(guān)于加強司法隊伍建設(shè)的思想，包括加強司法隊伍的紀(jì)律建設(shè)和專業(yè)知識教育的思想是在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，存在廣泛物化風(fēng)險*社會中最大限度地遏制司法*，防止司法不公成為社會不穩(wěn)定因素的一個組成部分的關(guān)鍵所在，也是構(gòu)建和諧社會，尤其是促進(jìn)國家工作人員與人民群眾的關(guān)系和諧穩(wěn)定地向前發(fā)展的關(guān)鍵之所在。 “董必武先生憑借他敏銳的洞察力覺察到法制建設(shè)存在的問題：一個是法律不完備，另外一個是有法不遵守?！?在當(dāng)今社會，隨著改革進(jìn)程的迅速推進(jìn)和全球化的浪潮波及世界各國，我國不僅需要法律體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，各個方面的法律，尤其是商事方面的法律需要予以內(nèi)容上的完善和隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交往的需要進(jìn)行進(jìn)一步的增補和修訂。唯其如此，我國*的法律體系才能適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步改革進(jìn)程，為與世界其他各國的經(jīng)濟(jì)往來提供適當(dāng)?shù)男袨闇?zhǔn)則。 董必武先生的另一重要的法學(xué)思想是培養(yǎng)人民群眾的守法思想。他指出：“提高政治意識對于提高法律意識是有幫助的，但是法律仍有它獨特的范疇，不能把政治意識的提高等同于法律意識的提高?！闭我庾R的宣傳和政治思想的教育一直是社會建設(shè)發(fā)展中的一條主線。這也就使得很多人混淆政治教育和法律教育的區(qū)別以及含糊地認(rèn)為政治覺悟高的人法律水平也就一定高。這種錯誤的認(rèn)識不僅使得很多人忽視了法律意識的提高和法律思想的宣*育。同時，這種錯誤的意識也使得一部分黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部盲目自大地認(rèn)為自身的政治思想覺悟高那么法律意識也高。這種想法是中國民主法制建設(shè)的一個干擾因素，必須切實地予以糾正。而董必武先生的區(qū)分政治意識和法律意識，區(qū)分政治教育和法律教育的思想就顯得尤為重要。 三、結(jié)語 董必武先生提出的法學(xué)思想至今仍對我國的民主法制建設(shè)頗具啟示意義，我們要將董老的思想與中國民主法制建設(shè)中實際問題的解決相結(jié)合，從而推動民主法制建設(shè)的新發(fā)展，全面推進(jìn)依法治國的新的偉大實踐。 注釋： 任建新.董必武法學(xué)思想的理論價值及現(xiàn)實指導(dǎo)意義.法學(xué)雜志.202x（10）.1. 胡太春、陳建萍.董必武法學(xué)思想是留給我們的珍貴財富任建新談董老對新中國法制建設(shè)的貢獻(xiàn).縱橫.202x（3）.24. 夏錦文.董必武人民司法思想的理論體系.江蘇社會科學(xué).202x（6）.105. 史正憲、王秋鳳.論馬克思主義法學(xué)中國化的基本途徑以董必武“人民司法”思想為分析樣本.甘肅*學(xué)院學(xué)報.202x（7）.1. 楊瑞廣.董必武首倡“按法律辦事”.當(dāng)代中國史研究.202x，13（2）.99. 韓大元.董必武憲政思想初探.董必武法學(xué)思想研究文集.人民法院出版社.202x.309. 肖鐵.董必武與共和國法制建設(shè).21世紀(jì).202x（4）.55. 姜明安.論法治中國的全方位建設(shè).行*學(xué)研究.202x（4）.23. 石莎.論新時期加強法治國家建設(shè)的重要性及現(xiàn)實途徑.法制與社會.202x（3）.147. 董必武政治法律文集.法律出版社.1986.521.