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1、勞務用工的安全管理辦法
1總則
1.1 為加強我公司勞務用工的安全管理，根據(jù)交通部《關于加強交通企業(yè)農(nóng)民工安全管理的意見》和我公司《裝卸勞務用工管理暫行辦法》等有關文件，特制定本辦法。
1.2本辦法中的勞務用工，是指本公司為解決臨時性勞力資源緊缺問題，通過與勞務輸出企業(yè)簽訂勞務承包合同的方式，利用與我公司無勞動合同關系的人員，承擔某項或某些勞務的行為。但不包括單項發(fā)包的建筑、安裝施工、運輸和維修工程。
1.3 對外發(fā)包勞務時，其承包方必須持有公司安質(zhì)部的有效安全資質(zhì)認證；必須同承包方簽訂《勞務承包合同》；簽訂勞務承包合同的同時，必須與承包方簽訂《安全協(xié)議》。
2 安全協(xié)議的管理
2、
2.1公司發(fā)包勞務時，必須首先對承包方的安全資質(zhì)進行認證，安全資質(zhì)認證包括如下內(nèi)容。
2.1.1 承包方必須是經(jīng)工商行政部門注冊批準的，具體相應資質(zhì)和實力的法人企業(yè)。
2.1.2 承包方必須有健全的安全管理體系，必須有完善的內(nèi)部安全管理制度，必須配備足量的專（兼）職現(xiàn)安全管理人員。
2.1.3 承包方雇員的技術技能和體能，必須符合所從事勞務的基本要求。每年末，公司安質(zhì)部還必須對已通過認證的承包方進行復審。各部門不得與未通過（或復審未通過）的承包方簽訂（或續(xù)訂）勞務承包合同。（安全資質(zhì)認證書格式附后）相關承包方應向發(fā)包方提供合格有效的安全資質(zhì)認證書及復印件，以供發(fā)包方確認。
2.2公司
3、必須與承包方簽訂《勞務承包合同》；勞務承包合同中必須明確具體的勞務范圍和工作內(nèi)容；必須在簽訂勞務承包合同的同時，與承包方簽訂《安全協(xié)議》，并注明“《安全協(xié)議》是《勞務承包合同》的附件，與《勞務承包合同》同時生效，且具有同等的法律效力”
2.3《安全協(xié)議》中必須明確如下內(nèi)容：
2.3.1 雙方在履行勞務承包合同過程中，在安全管理和“三級”教育方面的責任約定。
2.3.2 雙方關于勞動組織和現(xiàn)場安全監(jiān)查方面的約定。
2.3.3發(fā)包方對承包雇員年齡、體能和技能、特別是對特殊工種培訓考核和持證上崗方面的要求。
2.3.4發(fā)包方提供、即承包方雇員進入發(fā)包方作業(yè)現(xiàn)場必須遵守的有關安全固定及系列文
4、件名稱。
2.3.5發(fā)包方提供的、即承包方雇員提供勞務過程中必須遵守的相關操作規(guī)程及系列文件名稱。
2.3.6 雙方關于勞動保護用品的提供、準備和正確使用方面的約定。
2.3.7 在交叉或協(xié)同作業(yè)過程中，雙方為保證安全而約定的聯(lián)絡制度。
2.3.8 雙方根據(jù)具體情況而做的其他有關安全方面的約定。
2.3.9 發(fā)生事故時，事故責任劃分及事故處理的約定。
2.4各單位在簽訂安全協(xié)議時，必須詳細列明可能涉及到的相關操作規(guī)程及系列安全文件名。
3 整體勞務外包的安全管理
3.1 整體勞務外包是指在合同的有效期內(nèi)，承包方在固定場所，通過自己獨立的勞動組織和雇員，長期對單項或多項固定的勞
5、務內(nèi)容進行的整體承包應盡可能采用此種勞務用工方式。
3.2整體勞務外包，必須重點做好以下安全工作：
3.2.1 為承包方提供安全的工作環(huán)境，防止由于乙方或第三方的突發(fā)性原因，對承包方的雇員造成直接傷害。
3.2.2 認真簽訂和履行勞務承包合同和安全協(xié)議，為承包方提供全面的操作規(guī)程及安全文件，而且不得要求承包方從事勞務承包合同規(guī)定項目外的其他作業(yè)。
3.2.3 需要進行交叉或協(xié)同作業(yè)時，必須與承包方建立安全聯(lián)系制度或固定工作程序，并教育乙方人員嚴格遵守。
3.2.4 不得參與承包方的直接作業(yè)指揮，但遇到承包方有“三違”現(xiàn)象時應及時制止。
3.3 當承包方不熟悉作業(yè)環(huán)境時，公司以承包
6、反聘的形式，安排骨干力量幫助和指導承包方搞好安全工作，當承包方適應后，則應立即撤出。
4 臨時勞務外包安全管理
4.1 臨時勞務外包是指已簽署整體勞務承包合同的承包方，應發(fā)包方的臨時要求（因某些勞務內(nèi)容的簽定勞務承包合同時，其時間和地點均無法事先確定），在雙方簽定臨時勞務承包合同的情況下，通過承包方獨立的勞動組織和雇員，對發(fā)包方的臨時勞務進行的臨時承包。
4.2 臨時勞務合同由公司，以《臨時勞務申請單》的形式（一式兩份，雙方各執(zhí)一份。具體格式由公司按本辦法要求，與承包方商定），在送交承包方的有關管理人員并經(jīng)其簽字后生效。臨時勞務申請單必須明確以下內(nèi)容：
4.2.1 勞務的日期、時間
7、、地點及內(nèi)容。
4.2.2 勞務相關的操作規(guī)程或安全注意事項。
4.2.3雙方管理人員的簽字。
公司必須制定若干專人簽署臨時勞務申請單，而且不得強令承包方接受申請。
4.3 臨時勞務外包，必須重點做好以下安全工作：
4.3.1 必須在勞務承包合同的工作項目條款中注明：“其他臨時勞務通過《臨時勞務申請單》受理?！辈⒃诎踩珔f(xié)議中注明：“臨時勞務的有關安全問題以《臨時勞務申請單》為準?！?
4.3.2 規(guī)范臨時勞務的管理工作，認真填寫臨時勞務申請單，特別是有關安全部分。
4.3.3為從事臨時勞務的承包雇員提供安全的工作環(huán)境，防止由于乙方或第三方的突防性原因，給承包方雇員造成直接傷害。
8、
4.3.4 需要交叉或協(xié)同作業(yè)時，要指定專人監(jiān)護。同時必須商定臨時安全聯(lián)絡辦法，而且已方人員必須嚴格遵守。
4.3.5 可以（也應該）提出合理化建設（如建議承包方安排熟悉情況的熟練工人承擔臨時勞務，建議承包方采用某種技術方案等），但嚴禁直接指揮。
5 特殊勞務外包的安全管理
5.1 特殊勞務外包是出于工種或技能方面的特殊要求（某些工種或人才缺短時無法從本公司現(xiàn)有職工中解決），由承包方安排相對固定的雇員與我公司員工混崗作業(yè)，從而分擔部分勞務的承包方式。
5.2 采用此種方式的單位，除必須與承包方認真簽訂勞務承包合同和安全協(xié)議外，還必須協(xié)助承包方，重點做好以下安全工作：
5.2.1
9、 按我公司員工的標準，對其雇員進行安全“三級”教育和培訓考核。
5.2.2按我公司員工的安全管理方式，對其雇員進行安全管理，包括各種安全知識和技能方面的教育、培訓和考核。
5.2.3按我公司員工的安全作業(yè)要求，對其雇員進行勞動保護和違章作業(yè)進行監(jiān)察。
6 日常安全檢查及事故處理
6.1為便于現(xiàn)場管理和事故處理，承發(fā)包雙方在安全協(xié)議中應明確如下內(nèi)容：
6.1.1發(fā)包方的專職安全監(jiān)察人員，有權對承包方現(xiàn)場作業(yè)的安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象或事故隱患，有權糾正或制止。
6.1.2承包方違章作業(yè)被指出后仍不改正的，發(fā)包方的現(xiàn)場安全監(jiān)察人員，有權依據(jù)港口有限公司《安全質(zhì)量工作考核獎懲辦法》
10、的處罰標準，對承包方進行經(jīng)濟處罰，罰金在當月應支付的勞務費和扣除。
6.1.3發(fā)生工傷（亡）事故時，承包方必須按國家有關規(guī)定立即上報，同時應通知發(fā)包方。對于工傷事故，其責任由雙方依據(jù)所簽《安全協(xié)議》和事故的具體原因共同確定；對于工亡事故，由國家主管部門裁定。事故的善后處理由承包方負責，發(fā)包方有協(xié)助的義務。事故損失的承擔，視事故責任而定。
6.2 各單位如發(fā)現(xiàn)承包方雇員對安全方面不適應時，必須立即通知承包方辭退。各單位的專職安全監(jiān)察人員，有責任加強承包方作業(yè)現(xiàn)場的安全檢察，有權對違章行為進行制止或經(jīng)濟處罰。但必須文明執(zhí)法，否則公司將吊銷其資格證書。
6.3 發(fā)生工傷（亡）事故時，各單位接報后，必須立即通知公司安質(zhì)部。
6.4 發(fā)生安全事故且責任涉及發(fā)包單位時，由公司安質(zhì)部依據(jù)事故的責任判定和《國投港口有限公司事故管理辦法》以及《安全質(zhì)量工作考核獎懲辦法》，對責任用工單位進行處罰。
7 附則
7.1 本辦法僅適用于勞動用工中的安全管理。
7.2 本辦法解釋權屬安質(zhì)部。
7.3 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
【安全管理制度】勞務用工的安全管理辦法
